為進一步轉變工作作風，提高行政效率，規(guī)范機關行為，根據(jù)市委、市政府關于開展政務"陽光行動"暨機關效能建設的要求，特制定如下制度：

一、崗位責任制

1、各科室在定編、定員的前提下，根據(jù)"勤政廉潔、文明服務、務實高效"的原則，對每個崗位在管理過程中應承擔的工作內容、數(shù)量和質量以及完成工作的程序、標準和時限，應有的權力和應負的責任等進行明確規(guī)定。

2、各科室應合理設置工作崗位，明確分工，分解目標，落實責任，嚴格考核。

3、各科站應做到職責分明，制度健全，責任到人，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。

4、各科站的工作職責通過一定渠道進行公開。

為進一步改進機關作風，提升服務水平，打造務實高效的服務型機關，推進我市口岸事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)市直機關工委《關于在市直機關開展創(chuàng)建“機關服務品牌”活動的實施意見》要求，我辦不斷強化優(yōu)質服務理念、豐富服務內涵、完善服務機制，抓好機關服務品牌創(chuàng)建工作，樹立了“團結、負責、服務、和諧”的機關新形象?，F(xiàn)就機關服務品牌創(chuàng)建情況報告如下：

一、集思廣益，充分論證，確定服務品牌名稱及內涵

我辦高度重視機關服務品牌創(chuàng)建工作，在深入開展調查研究、總結工作經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)工作職能、工作職責和服務領域，積極動員機關干部全員參與，開展創(chuàng)建服務品牌大討論，集思廣益，提煉機關服務品牌的名稱、內涵、理念、特征和形象標識，力求重點突出、特色鮮明、內涵清晰、朗朗上口，易懂易記且能夠為機關干部、服務對象、公眾及社會各界廣泛認可和接受。經(jīng)過多次論證，確定了“團結、負責、服務、和諧”的口岸辦機關服務品牌名稱，其內涵如下：

“團結”：識大體，顧大局，小事講風格，大事講原則，互相信任，互相支持，群策群力，拾遺補缺，在團結中干事，在干事中團結。

“負責”：勇于任事，敢于擔當，嚴謹細致，求真務實，在崗一日，盡責一天，上為政府分憂，下為企業(yè)服務，以實際行動促進口岸事業(yè)又好又快發(fā)展。

“服務”：積極履行崗位職責，把服務中心、服務大局、服務企業(yè)融入到本職工作中，全心全意，熱情周到，講文明、講信用、講效率，養(yǎng)成自覺服務的良好習慣。

一、深入學習，及時動員部署

我辦將加強機關行政效能建設列入單位重要工作日程，結合學習實踐科學發(fā)展觀，正確認識和處理轉變機關作風與加強行政效能建設的關系，組織全體干部職工認真學習，深刻領會縣委、縣政府辦加強機關行政效能建設的文件、會議精神，充分認識加強機關行政效能建設的重大意義。辦公室及時召開行政效能建設工作動員會，對本單位加強機關行政效能建設工作進行動員部署。制定了本單位關于加強效能建設的實施方案，進一步提高全體職工對機關效能建設重大意義的認識，增強了責任感和緊迫感。

二、成立機構，加強組織領導

成立了我辦效能建設領導小組，負責行政效能建設的各項工作。辦公室蔣主任為第一責任人，對本單位的效能建設負總責，統(tǒng)籌領導本單位機關效能建設工作，結合實際，劃分工作階段，明確工作目標和重點，確保效能建設工作啟動和順利開展。

三、健全制度，切實轉變工作作風

把全面落實首問負責制、限時辦結制和責任追究制作為效能建設的重點，結合本單位工作實際，從實施依據(jù)、首問責任人的工作流程、職責范圍、應承擔的責任及責任追究、考評獎懲等方面進行了細化。結合制度體系，認真查找工作作風、辦事效率、服務意識、執(zhí)行力和公信力等方面存在的主要問題，剖析原因，制訂整改措施，認真解決機關效能建設中的突出問題，確保關于機關行政效能建設的決策落到實處。按照縣政府信息公開目錄，將群眾關心、與群眾利益相關的事項，及時向社會公開，不斷擴大地方志工作的社會影響，為社會各界提供地情資料咨詢，擴大群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。嚴格落實各項管理制度，強化考勤紀律，杜絕上班遲到、早退、擅離崗位以及推諉扯皮、效率低下、態(tài)度冷硬、作風粗暴等現(xiàn)象及上班時間辦私事、上網(wǎng)聊天、玩游戲等懶散作風。

第一篇

根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關于印發(fā)區(qū)開展機關效能年活動實施方案的通知》要求，我辦自2月下旬開始，開展了機關效能年活動，至3月10日止，已順利完成第一階段即動員部署階段的工作，基本達到預期目的，現(xiàn)將第一階段活動開展情況匯報如下：

一、基本情況

2月22日區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)“機關效能年”活動動員大會以后，23日我辦及時召開主任辦公會議，傳達學習了區(qū)領導的主要講話精神及效能年活動相關文件，統(tǒng)一了思想，對機關效能年活動進行了研究部署。27日又召開專題會議討論制定了《我辦開展機關效能年活動實施方案》，通過學習討論，大家統(tǒng)一了思想，提高了認識，明確了重要性和基本做法，以飽滿的熱情投入到效能活動之中。

二、主要特點

一是高度重視。我辦高度重視機關效能年建設活動，在第一階段已召開主任辦公會議2次，督促抓好每個環(huán)節(jié)的落實，保證了第一階段工作真正落到實處。

為進一步提高機關效能，提升服務質量，創(chuàng)建最優(yōu)工作氛圍，為全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出貢獻，根據(jù)《市開展機關效能年活動實施方案》要求，結合我辦工作特點，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委十二屆八次全會和市委二屆七次全會精神，緊緊圍繞機關效能年活動要求，進一步規(guī)范機關行為，完善管理程序，強化監(jiān)督檢查，切實解決機關效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。調動廣大干部職工的積極性，激發(fā)全體員工的創(chuàng)造力，打造一支勤政廉潔、文明服務、務實高效的農業(yè)綜合開發(fā)干部隊伍，推動我市農業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

二、具體要求

通過開展機關效能年活動，健全一套客觀公正、科學有效、簡便易行的崗位目標績效考核與獎懲激勵機制，以調動廣大干部職工的積極性，激發(fā)全體員工的創(chuàng)造力，打造一支勤政廉潔、文明服務、務實高效的農業(yè)綜合開發(fā)干部隊伍，以此來保證全市的農業(yè)綜合開發(fā)工作實現(xiàn)建設一流項目、達到一流水平的目標，繼續(xù)保持我市項目資金全省排名第一的地位，為項目區(qū)農民扎扎實實辦好事，為農民增收打造一個好的基礎平臺，為我市“決戰(zhàn)兩區(qū)”，促進經(jīng)濟跨越發(fā)展作出應有的貢獻。

三、方法步驟

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣大發(fā)展大開放，著力解決我辦干部作風方面存在的突出問題，大力建設敢試敢創(chuàng)、迎難而進、敢為人先的干部作風，掃除影響機關和阻礙跨越發(fā)展的障礙，搶抓機遇，攻堅破難，凝心聚力，以思想的大解放，作風的大提升，積極推進扶貧開發(fā)工作，促進我縣經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

二、目標任務

以緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以創(chuàng)建學習型機關、創(chuàng)新型機關、務實型機關、服務型機關、誠信型機關、廉潔型機關；爭做學習好、素質好、績效好、服務好、品德好、形象好干部為主題，進一步解放思想，振奮精神，銳意進取，迸發(fā)活力，促進我縣扶貧工作邁上新的臺階。

三、活動內容

（一）創(chuàng)建六型機關

為進一步提高服務意識和服務能力，提升招投標工作效能，根據(jù)市軟建辦《關于開展全市黨政機關服務品牌創(chuàng)建活動的通知》的要求，經(jīng)辦黨組研究，決定在市招管辦深入開展“服務星級化，招標電子化”的服務品牌創(chuàng)建活動。現(xiàn)結合工作實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，認真貫徹落實淮軟辦【2013】6號通知精神，以建設服務型政府為目標，以招標單位滿意、投標企業(yè)滿意、外來投資商滿意為宗旨，進一步改進機關作風，轉變政府職能，提升行政效能，以優(yōu)良的行風政風服務企業(yè)，服務招標單位、服務外來投資商。全面推進招投標工作實現(xiàn)全程電子化，提升服務效率和服務質量，節(jié)約企業(yè)投標成本，提升重大項目招標速度。

二、創(chuàng)建內容

（一）品牌名稱

服務星級化、招標電子化

剛才，主任把政府辦治庸問責的文件都宣讀了，我希望每一位縣長，每一位主任，每一位科長，每一位辦事員都要認真的把這些文件看一下。這些文件是下一步政府機關運作的指南針、行動綱領，非常重要，可以說是政府辦的小“憲法”。月30日，新一屆政府產生了，讓我想到兩個“任”字。第一個“任”是信任，是全體人大代表對我們的信任，也是全縣人民對我們政府一班人的信任。第二個“任”就是責任，責任重于泰山，如履薄冰，如臨深淵。選舉我當政府的縣長，做政府的領路人，讓我深感責任重大，唯恐自己疏忽、唯恐自己工作不力，給同志們帶來傷害，給我們黨和人民的事業(yè)造成損失。政府的分工大家都已經(jīng)看見了，這個分工是充分征求各位副縣長的意見，充分結合市政府各位縣長的分工，充分從保康的縣情出發(fā)，充分跟縣委主要領導匯報溝通后的結果，應該說是目前為止比較科學、比較完美的分工方案，當然任何方案都不可能是完美無缺的，在以后的工作中我們可以作調整。當前保康的經(jīng)濟發(fā)展處于一個新的發(fā)展平臺上，打造綠色襄陽示范區(qū)和建設都市襄陽的后花園，我們深感責任重大，縣委的要求、人大代表的議案、政協(xié)委員的提案以及群眾的期待，給政府的壓力很大。政府就是抓具體事務的，政府就是抓執(zhí)行的，政府就是抓落實的。有了宏偉的目標，有了明確的任務，如果政府不能落實，那么本屆政府就是非常失職的。我作為政府主要負責人，承擔最重要、最主要的領導責任。當前政府辦乃至整個縣政府機關，面臨著艱巨的任務，面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。今天這個治庸問責會就是在這種背景下召開的，四大辦都在開這個會，我們不能反應慢半拍，否則就是不講政治的表現(xiàn)。今天我想借這個機會跟同志們談一下心，因為這是第一次召開這么一個范圍、這么一個層次的會議，我想講八個詞，十六個字，與同志們共勉。

第一個詞：精神。人的行動是受思想支配的，思想的背后是什么？就是一種精神。有什么樣的人生觀、世界觀和價值觀，有什么樣的政績觀、事業(yè)觀和權力觀，就必然會產生什么樣的結果。所謂性格決定命運，態(tài)度決定一切，就是這個道理。我希望我們每個人尤其是政府機關工作人員，一定要有精神追求，打造精神高地。只有精神追求豐富了，你的行動才會是強大的，如果精神追求上不去，你的行動不可能跟上。因此，我們每個人都要做一個受人歡迎的人，做一個有精神追求的人。就我個人而言，今天的會與其說是一次治庸問責動員會，不如說是一個民主生活會，也是一個跟同志們交心談心的會。借此，我談一下個人體會。我來到?？?2天，白天開會，中午陪客，下午繼續(xù)開會，或者出差，或者調研，晚上又要陪幾場客。說實話，當一個東西超出你的負荷，超出你極限的時候，人就不是用身體在支撐，而是用意志、用精神支撐，是一種境界、是一種追求，所以我想精神高地最重要，大家必須去打造。

第二個詞：責任。我們的崗位是黨組織給我們的，是人民群眾給我們的，我們不要妄自菲薄。當你為這個崗位在自卑的時候，你要知道有無數(shù)的人在失業(yè)，有無數(shù)的人在羨慕我們這個行業(yè)，有無數(shù)人擠破腦袋想擠進我們這支隊伍。所以同志們一定要有一種神圣的責任感。所以我說我們這個崗位不光是謀生的一個飯碗、一種手段，更多的是一種責任。如果我們把這個工作當做是一個謀生的飯碗來看，我們做的事只能叫工作；如果我們把工作當成是一種境界來做，當成一種精神追求，那么就是你的事業(yè)。所以同志們一定要有“責任重于泰山”這種意識，就好比我們是一支聯(lián)合部隊，馬上要開赴前線作戰(zhàn)，掃雷兵要掃地雷卻還有很多沒掃干凈，偵察兵說前面沒有埋伏但是早已嚴陣以待，我們的炮兵說火力支援結果炮火打不出來，那么我們怎么來沖鋒陷陣啊!再比如說，政府就好比是一部機器，每個部件、每個螺絲都要發(fā)揮自己的作用，所以我們每個人都要把自己的本職工作搞好，每一個螺絲每一個零件都要發(fā)揮自己的作用。哥倫比亞號航天飛機為什么會墜毀？就是因為它有一個零部件松散，一只小鳥的翅膀就可以把一架飛機撞落，為什么？就是這個原因。所以希望每一個人不要妄自菲薄，一定要有對崗位的敬畏、責任、神圣的意識，把自己的本職工作搞好。有兩句話我一直很欣賞，一是不想當將軍的士兵不是好士兵，還有一句話就是三百六十行，行行出狀元。把簡單的事做好了就是不簡單，把平凡的事做好了就是不平凡，一定不要妄自菲薄。

第三個詞：學習。學習是一種境界，是一種追求。它不光是崗位的需要，更多的是人的自我發(fā)展、自我超越的需要。大家都知道蛇，它如果想長大，就必須要蛻去老皮，如果不蛻掉這條蛇永遠長不大。但是蛻皮的過程，是一種鳳凰涅磬的過程，是一個極度痛苦的過程，但是能不能不蛻呢？不行，因為你要發(fā)展、要壯大，所以我們每個人絕對不能安于現(xiàn)狀，一定要學習，要超越，要創(chuàng)新。一個人如果長期保持一種思維定勢，而又沒有悟性和氣魄打破傳統(tǒng)框框的限制從而超越自己，是不會有潛力的，也就談不上創(chuàng)新了。如何超越？如何創(chuàng)新？我想就是要學習。怎么學習？干什么學什么，缺什么補什么，這是學習的一個基本原則。學習的標志是什么？不是看了多少書、看了多少報紙、看了多少信息，而是你內心的茁壯成長。學習的目的在于應用，所以我們讀書要看進去但更重要的是走出來。

第四個詞：形象。這個形象既包括你的外在形象，你的發(fā)型、你的衣著，也包括你內在的形象，就是你的修養(yǎng)。沒有一種良好的內在形象，你外在的氣質怎么也出不來。內在重于外在，習得重于天生。作為一名政府機關的工作人員，作為我們政府辦的工作同志要有更高的要求，我們代表國家、代表政府出去辦事，所以要有更好的形象，對老百姓你是盛氣凌人還是真誠、坦誠，對縣直部門局長你是如何做到得體，對待上級領導如何做到服務熱情、自信、展示自己，需要大家認真思考。大家要知道你們的一言一行代表的是?？悼h政府的形象。

第五個詞：奉獻。馬克思說過，人生是一場旅行，幸福是過程而不是終點。實際上當你到達終點的時候你會發(fā)現(xiàn)其實過程比結果更快樂。人的一生都是哭著來，受苦受累的，因為你不愿意來到人世間，但是你是笑著走的，你來的時候你在哭別人在笑，你走的時候你在笑別人在哭。人生都是如此。所以說奉獻是人生最大的快樂，一個懂得奉獻的人才是一個對社會的有用的人，一個一味索取的人是社會的敗類，是一個無益于家庭、無益于朋友、無益于組織的人。

2012年，市職教辦機關黨建工作的總體要求是：認真貫徹落實上級黨委的決策部署，把握服務中心和建設隊伍兩大任務，加強機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，不斷提高機關黨的建設科學化水平，為促進職工教育各項工作又好又快發(fā)展貢獻力量。

一、扎實開展作風建設年活動

按照市委的統(tǒng)一部署，堅持在工作中轉作風、定規(guī)范、提效能，在作風轉變中認真解決實際問題，營造比學趕超濃厚氛圍。在規(guī)范行為中提高工作效能，在高效能工作中攻堅破難，爭創(chuàng)一流業(yè)績，彰顯機關黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、不斷加強機關創(chuàng)先爭優(yōu)工作

在機關科室中組織開展創(chuàng)建“機關服務品牌”和“服務發(fā)展文明科室”活動。深入推進機關黨組織和黨員目標承諾活動。完善承諾、踐諾、平諾機制，狠抓“”、民主評議黨員、組織生活、黨務公開、黨費收繳等基本工作制度的落實。認真做好“學雷鋒”和結對幫扶工作，提升黨建工作水平。

三、加強機關政治思想建設工作

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，切實改進機關工作作風、提高隊伍整體素質、增強工作實效。在全體干部中普遍樹立終身學習的理念，形成求真務實、奮發(fā)有為的氛圍。以學習推動工作，以工作實績檢驗學習效果，努力實現(xiàn)班子戰(zhàn)斗力明顯增強，干部隊伍素質明顯提高，工作作風明顯改變的良好局面。

二、學習內容

1、學習政治理論，夯實理論功底，提高思想政治素質。以提高理論水平為重點，著重學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習如何樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀和群眾觀，使“全心全意為人民服務”的宗旨扎根心底。增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性，更好地貫徹黨的理論路線和方針政策。

2、學習科學文化知識，不斷提高綜合素質，努力把干部培養(yǎng)成復合型人才。要加強經(jīng)濟學、法學和反映當代世界新知識、新技術潮流的學習，增強駕馭和協(xié)調經(jīng)濟建設的能力，使干部的思想和知識水平適應時代前進的需要。

3、進行廉政教育，筑牢勤政廉政思想道德防線。組織全系統(tǒng)干部職工，特別是領導干部學習中央、省、市、縣有關廉政建設會議精神，學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，組織觀看《土地之殤—省國土資源系統(tǒng)腐敗案件警示錄》警示教育片，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。