一、平衡積分卡原理

商業(yè)銀行是我國金融體系的支柱，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用。加入WTO后，國內(nèi)金融市場(chǎng)正逐步走向國際化，如何提高商業(yè)銀行參與國際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，使其在激烈競(jìng)爭(zhēng)中生存并更好地發(fā)展，已成為無法回避、亟待解決的課題。由于長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響及缺少有效的企業(yè)經(jīng)營績(jī)效評(píng)價(jià)體系，目前商業(yè)銀行仍存在不良貸款比例較高、資本充足率低、經(jīng)營效率和效益低下、內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制缺乏活力、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、內(nèi)控機(jī)制不健全等方面的問題，很難適應(yīng)當(dāng)前日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

為了對(duì)我國商業(yè)銀行經(jīng)營績(jī)效進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，提高商業(yè)銀行整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，本文引入平衡記分卡方法，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建我國商業(yè)銀行績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為商業(yè)銀行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)引入新的思路。平衡記分卡(BalancedScoreeard)是哈佛大學(xué)R0be．Kaplan教授和復(fù)興方案咨詢公司總裁DavidP．Notion于1992年提出的一套企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，在管理會(huì)計(jì)研究領(lǐng)域引起了廣泛關(guān)注。BSC是一系列財(cái)務(wù)績(jī)效衡量指標(biāo)與非財(cái)務(wù)績(jī)效衡量指標(biāo)的綜合體，包括四個(gè)方面：財(cái)務(wù)方面、顧客方面、內(nèi)部業(yè)務(wù)方面和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)方面。為了更好地理解BSC的原理和結(jié)構(gòu)，以BSC原理圖作表示。方面綜合考慮影響企業(yè)績(jī)效的各類指標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)。財(cái)務(wù)方面的指標(biāo)不是孤立的，它既要與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略緊密聯(lián)系，集中體現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)情況，又要作為另外三個(gè)非財(cái)務(wù)方面的最終目標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)動(dòng)因之問構(gòu)成一條垂直的因果關(guān)系鏈，并貫穿于平衡記分卡的四個(gè)方面。顧客方面是指企業(yè)從顧客角度出發(fā)評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營效果。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)的生存是由顧客的貨幣投票決定的。企業(yè)只有真正了解客戶，不斷滿足并激發(fā)客戶的需要，使企業(yè)產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)需要，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化，才能不斷生存和發(fā)展。

將顧客方面納入平衡記分卡績(jī)效管理體系，有助于企業(yè)以主要顧客的需求為出發(fā)點(diǎn)，制定準(zhǔn)確的市場(chǎng)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，進(jìn)而產(chǎn)生滿意的財(cái)務(wù)績(jī)效。內(nèi)部業(yè)務(wù)方面是指企業(yè)從內(nèi)部業(yè)務(wù)角度評(píng)價(jià)企業(yè)運(yùn)營狀況。內(nèi)部業(yè)務(wù)是形成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的內(nèi)因，是企業(yè)改善經(jīng)營業(yè)績(jī)的重點(diǎn)。顧客滿意、實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值都要以內(nèi)部經(jīng)營過程為基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)方面是從企業(yè)的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)角度評(píng)價(jià)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)方面確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，在顧客方面和內(nèi)部業(yè)務(wù)方面取得業(yè)績(jī)突破，必須在學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)方面做好充分的準(zhǔn)備。

二、基于BSC構(gòu)建我國商業(yè)銀行績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與其他行業(yè)相比，銀行業(yè)尤其是商業(yè)銀行有其自身的運(yùn)營特點(diǎn)。

一是作為社會(huì)主要的支付系統(tǒng)與金融中心，風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制對(duì)商業(yè)銀行的生存和發(fā)展至關(guān)重要。

編者按：本文主要從平衡記分卡產(chǎn)生的原因及背景；平衡記分卡的原理及結(jié)構(gòu)；平衡記分卡在我國企業(yè)實(shí)踐中的問題進(jìn)行論述。其中，主要包括：傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)考核方法在工業(yè)時(shí)代備受歡迎，但是今天有些落后了、20世紀(jì)80年代以后，人類社會(huì)逐步邁入了一個(gè)嶄新的時(shí)代——知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代、平衡記分卡最初是以一種績(jī)效評(píng)價(jià)工具出現(xiàn)的、在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，單純的關(guān)注財(cái)務(wù)指標(biāo)已經(jīng)不再適合企業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新、企業(yè)高層管理人員對(duì)平衡記分卡價(jià)值的認(rèn)識(shí)不足、企業(yè)的遠(yuǎn)景、目標(biāo)和戰(zhàn)略不清晰、非財(cái)務(wù)性指標(biāo)難以量化、企業(yè)的組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程不支持平衡記分卡的應(yīng)用、企業(yè)內(nèi)部對(duì)平衡記分卡的宣傳、溝通和培訓(xùn)不夠等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

摘要：隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，人才、組織流程、客戶關(guān)系、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)等無形資產(chǎn)作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)的核心資源已被企業(yè)提升到戰(zhàn)略的高度。我國從上個(gè)世紀(jì)90年代開始引進(jìn)平衡記分卡，至今已經(jīng)歷了十幾年的發(fā)展，效果如何，筆者進(jìn)行了認(rèn)真分析。

關(guān)鍵詞：平衡記分卡企業(yè)績(jī)效管理實(shí)感應(yīng)用

1992年，哈佛大學(xué)商學(xué)院的卡普蘭(RobertS•Kaplan)教授和波士頓資訊公司的咨詢顧問諾頓(DavidP•Norton)在《哈佛商業(yè)評(píng)論》上發(fā)表文章《平衡記分卡――驅(qū)動(dòng)績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，提出了一種“兼顧長(zhǎng)短期目標(biāo)、財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)、滯后和先行指標(biāo)以及外部和內(nèi)部績(jī)效”的新型績(jī)效衡量方法，這就是20世紀(jì)最具影響力的管理思想之一——平衡記分卡(簡(jiǎn)稱BSC)。如今，在經(jīng)歷了十余年的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和管理實(shí)踐的巨大變革之后，BSC仍然保持著創(chuàng)新的活力，并在更為廣泛的領(lǐng)域內(nèi)得到了應(yīng)用。截止2007年，世界500強(qiáng)企業(yè)中有70%以上的使用了平衡記分卡，并取得了成功。其中著名的例子有美孚石油，可口可樂公司。我國企業(yè)也從上個(gè)世紀(jì)90年代末開始嘗試實(shí)踐平衡記分卡。

一、平衡記分卡產(chǎn)生的原因及背景

卡普蘭和波士頓指出“傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)考核方法在工業(yè)時(shí)代備受歡迎，但是今天有些落后了?！奔兇庥韶?cái)務(wù)指標(biāo)構(gòu)成的傳統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代曾經(jīng)對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。在那個(gè)時(shí)代，企業(yè)在經(jīng)營上的成功主要依賴于規(guī)模效應(yīng)所帶來的利潤(rùn)；實(shí)物資產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中占據(jù)主導(dǎo)地位，它引導(dǎo)其他類型資產(chǎn)的配置，資本回報(bào)率等綜合性財(cái)務(wù)衡量指標(biāo)，既能引導(dǎo)公司內(nèi)部資源的合理配置，又能監(jiān)督各經(jīng)營部門使用資金和實(shí)物資產(chǎn)，為股東創(chuàng)造最大價(jià)值。所以，在當(dāng)時(shí)財(cái)務(wù)指標(biāo)體系能夠較綜合、全面、系統(tǒng)地反映企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績(jī)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況，符合經(jīng)營者決策和管理的要求。

編者按：本文主要從平衡記分卡產(chǎn)生的原因及背景；平衡記分卡的原理及結(jié)構(gòu)；平衡記分卡在我國企業(yè)實(shí)踐中的問題三個(gè)方面進(jìn)行論述。其中，主要包括：企業(yè)在經(jīng)營上的成功主要依賴于規(guī)模效應(yīng)所帶來的利潤(rùn)、業(yè)內(nèi)部經(jīng)營條件和外部經(jīng)營環(huán)境都發(fā)生了巨大的變化、平衡記分卡最初是以一種績(jī)效評(píng)價(jià)工具出現(xiàn)的、關(guān)注非財(cái)務(wù)性指標(biāo)的平衡發(fā)展、企業(yè)高層管理人員對(duì)平衡記分卡價(jià)值的認(rèn)識(shí)不足、企業(yè)的遠(yuǎn)景、目標(biāo)和戰(zhàn)略不清晰、非財(cái)務(wù)性指標(biāo)難以量化、企業(yè)的組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程不支持平衡記分卡的應(yīng)用、企業(yè)內(nèi)部對(duì)平衡記分卡的宣傳、溝通和培訓(xùn)不夠等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

摘要：隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，人才、組織流程、客戶關(guān)系、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)等無形資產(chǎn)作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)的核心資源已被企業(yè)提升到戰(zhàn)略的高度。我國從上個(gè)世紀(jì)90年代開始引進(jìn)平衡記分卡，至今已經(jīng)歷了十幾年的發(fā)展，效果如何，筆者進(jìn)行了認(rèn)真分析。

關(guān)鍵詞：平衡記分卡企業(yè)績(jī)效管理實(shí)感應(yīng)用

1992年，哈佛大學(xué)商學(xué)院的卡普蘭(RobertS•Kaplan)教授和波士頓資訊公司的咨詢顧問諾頓(DavidP•Norton)在《哈佛商業(yè)評(píng)論》上發(fā)表文章《平衡記分卡――驅(qū)動(dòng)績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，提出了一種“兼顧長(zhǎng)短期目標(biāo)、財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)、滯后和先行指標(biāo)以及外部和內(nèi)部績(jī)效”的新型績(jī)效衡量方法，這就是20世紀(jì)最具影響力的管理思想之一——平衡記分卡(簡(jiǎn)稱BSC)。如今，在經(jīng)歷了十余年的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和管理實(shí)踐的巨大變革之后，BSC仍然保持著創(chuàng)新的活力，并在更為廣泛的領(lǐng)域內(nèi)得到了應(yīng)用。截止2007年，世界500強(qiáng)企業(yè)中有70%以上的使用了平衡記分卡，并取得了成功。其中著名的例子有美孚石油，可口可樂公司。我國企業(yè)也從上個(gè)世紀(jì)90年代末開始嘗試實(shí)踐平衡記分卡。

一、平衡記分卡產(chǎn)生的原因及背景

卡普蘭和波士頓指出“傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)考核方法在工業(yè)時(shí)代備受歡迎，但是今天有些落后了。”純粹由財(cái)務(wù)指標(biāo)構(gòu)成的傳統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代曾經(jīng)對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。在那個(gè)時(shí)代，企業(yè)在經(jīng)營上的成功主要依賴于規(guī)模效應(yīng)所帶來的利潤(rùn)；實(shí)物資產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中占據(jù)主導(dǎo)地位，它引導(dǎo)其他類型資產(chǎn)的配置，資本回報(bào)率等綜合性財(cái)務(wù)衡量指標(biāo)，既能引導(dǎo)公司內(nèi)部資源的合理配置，又能監(jiān)督各經(jīng)營部門使用資金和實(shí)物資產(chǎn)，為股東創(chuàng)造最大價(jià)值。所以，在當(dāng)時(shí)財(cái)務(wù)指標(biāo)體系能夠較綜合、全面、系統(tǒng)地反映企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績(jī)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況，符合經(jīng)營者決策和管理的要求。

內(nèi)容摘要:本文通過引入平衡記分卡,從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)營和學(xué)習(xí)發(fā)展四個(gè)方面,構(gòu)建起以遠(yuǎn)景與戰(zhàn)略為中心的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,并進(jìn)一步分析了績(jī)效指標(biāo)體系價(jià)值鏈,為國內(nèi)保險(xiǎn)公司建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系引入新思路。

關(guān)鍵詞:平衡記分卡保險(xiǎn)公司績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系指標(biāo)體系價(jià)值鏈

平衡記分卡(BalancedScorecard,簡(jiǎn)稱BSC)是哈佛大學(xué)教授RobertS·Kaplan和復(fù)興方案咨詢公司總裁DavidP·Norton于1992年提出的一套企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系,在管理會(huì)計(jì)研究領(lǐng)域引起了廣泛關(guān)注。BSC是一系列財(cái)務(wù)績(jī)效衡量指標(biāo)與非財(cái)務(wù)績(jī)效衡量指標(biāo)的綜合體,包括財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)營和學(xué)習(xí)發(fā)展四方面內(nèi)容。

平衡記分卡相關(guān)內(nèi)容簡(jiǎn)介

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第一條【立法目的和依據(jù)】為加強(qiáng)拖拉機(jī)安全監(jiān)督管理，提高拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩庾R(shí)，根據(jù)《**壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)）對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)笋{駛安全違法記分，適用本辦法。

第三條【記分管理】農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)依法對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)说鸟{駛安全違法行為實(shí)行累積記分管理。

駕駛安全違法記分應(yīng)當(dāng)載入《拖拉機(jī)駕駛安全違法記分卡》（以下簡(jiǎn)稱記分卡）、拖拉機(jī)駕駛安全違法信息管理系統(tǒng)。

記分卡由拖拉機(jī)駕駛證核發(fā)地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)免費(fèi)發(fā)放。駕駛拖拉機(jī)時(shí)必須隨身攜帶記分卡。

第四條【信息處理】農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)非本轄區(qū)的拖拉機(jī)駕駛?cè)藢?shí)施駕駛安全違法記分的，應(yīng)當(dāng)將記分信息通報(bào)記分卡核發(fā)地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

摘要：平衡記分卡是提升公立醫(yī)院績(jī)效管理水平必不可少的重要工具，隨著醫(yī)改力度的加大，公立醫(yī)院績(jī)效管理愈加受到大家的重視，我國許多公立醫(yī)院都采用平衡記分卡的方法來進(jìn)行績(jī)效考核。本文介紹了平衡記分卡及其在醫(yī)院績(jī)效管理中的應(yīng)用，并在分析平衡記分卡在當(dāng)前醫(yī)院績(jī)效管理應(yīng)用中的問題基礎(chǔ)上，提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：平衡記分卡；公立醫(yī)院；績(jī)效考核

1背景

近年來，建立和完善公立醫(yī)院績(jī)效考評(píng)體系成為我國醫(yī)改的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，隨著醫(yī)改力度的加大，公立醫(yī)院績(jī)效考評(píng)機(jī)制愈加受到重視，2019年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核的意見》，國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合《關(guān)于啟動(dòng)2019年全國三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核有關(guān)工作的通知》，明確提出要加強(qiáng)對(duì)三級(jí)公立醫(yī)院的績(jī)效考評(píng)，推動(dòng)醫(yī)院向全方位的績(jī)效管理轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。這就需要公立醫(yī)院要積極探索方法提升績(jī)效管理水平，改善內(nèi)部管理，助推醫(yī)院發(fā)展。

2平衡記分卡概念及其在醫(yī)院績(jī)效管理中的應(yīng)用

2．1平衡記分卡概念。平衡記分卡（BSC）是最早由哈佛大學(xué)卡普蘭和咨詢顧問諾頓與1992在《哈佛商業(yè)評(píng)論》發(fā)表的一篇論文《平衡記分卡－驅(qū)動(dòng)績(jī)效指標(biāo)》中提出的一種有效且常用的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，該體系包含財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)，不只從一家企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)來衡量它業(yè)績(jī)的好壞。平衡計(jì)分卡從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)維度，將組織的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可量化的指標(biāo)，從多個(gè)維度來考察企業(yè)業(yè)績(jī)。2．2當(dāng)前平衡記分卡在醫(yī)院績(jī)效管理中的應(yīng)用。目前，我國許多公立醫(yī)院都采用平衡記分卡的方法來進(jìn)行績(jī)效考核，平衡記分卡作為醫(yī)院進(jìn)行績(jī)效管理的有力工具，打破了單純從財(cái)務(wù)角度來考察科室工作成效的禁錮。傳統(tǒng)的績(jī)效管理過多的關(guān)注財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)指標(biāo)、過于聚焦系統(tǒng)內(nèi)部和向后看，平衡記分卡在醫(yī)院績(jī)效管理中從財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程以及學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)多個(gè)維度考核科室工作，可以在一定程度上規(guī)避科室短期行為使其向前看，更好地發(fā)揮績(jī)效考評(píng)的作用，有助于全面提升醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。財(cái)務(wù)維度指標(biāo)反映醫(yī)院的盈利能力、資產(chǎn)使用狀況與持續(xù)經(jīng)營能力，醫(yī)院應(yīng)提高自身資產(chǎn)利用率、提高總服務(wù)量。顧客維度主要是為患者提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)，滿足顧客的就醫(yī)需求，提高患者滿意度，減少醫(yī)生或科室收到的投訴情況。內(nèi)部流程維度衡量醫(yī)院是否有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)注醫(yī)療效率與醫(yī)療質(zhì)量，貫徹執(zhí)行醫(yī)院核心制度。學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度側(cè)重于未來與可持續(xù)發(fā)展，注重醫(yī)院的科研能力、教育能力、醫(yī)院文化建設(shè)等方面。

內(nèi)容摘要:本文通過引入平衡記分卡,從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)營和學(xué)習(xí)發(fā)展四個(gè)方面,構(gòu)建起以遠(yuǎn)景與戰(zhàn)略為中心的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,并進(jìn)一步分析了績(jī)效指標(biāo)體系價(jià)值鏈,為國內(nèi)保險(xiǎn)公司建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系引入新思路。

關(guān)鍵詞:平衡記分卡保險(xiǎn)公司績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系指標(biāo)體系價(jià)值鏈

平衡記分卡(BalancedScorecard,簡(jiǎn)稱BSC)是哈佛大學(xué)教授RobertS·Kaplan和復(fù)興方案咨詢公司總裁DavidP·Norton于1992年提出的一套企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系,在管理會(huì)計(jì)研究領(lǐng)域引起了廣泛關(guān)注。BSC是一系列財(cái)務(wù)績(jī)效衡量指標(biāo)與非財(cái)務(wù)績(jī)效衡量指標(biāo)的綜合體,包括財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)營和學(xué)習(xí)發(fā)展四方面內(nèi)容。

平衡記分卡相關(guān)內(nèi)容簡(jiǎn)介

平衡記分卡財(cái)務(wù)方面的指標(biāo)與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)衡量指標(biāo)類似,一般包括收入、成本和利潤(rùn)等方面。但是兩者又有所不同,由圖1可知,平衡記分卡的財(cái)務(wù)方面指標(biāo)不是孤立的,它與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略緊密聯(lián)系,集中體現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)情況,是企業(yè)追求的結(jié)果,是另外三個(gè)非財(cái)務(wù)方面的最終目標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。非財(cái)務(wù)指標(biāo)不是對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的取代,而是對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的補(bǔ)充。如表1所示,客戶方面是指企業(yè)從客戶角度出發(fā)評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營效果,主要包括客戶滿意度、市場(chǎng)份額等內(nèi)容。將客戶方面納入平衡記分卡績(jī)效管理體系,有助于企業(yè)以客戶的需求為出發(fā)點(diǎn),制定相應(yīng)的市場(chǎng)戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù),進(jìn)而產(chǎn)生滿意的財(cái)務(wù)績(jī)效。內(nèi)部運(yùn)營方面是指企業(yè)從內(nèi)部業(yè)務(wù)角度評(píng)價(jià)企業(yè)運(yùn)營狀況。內(nèi)部業(yè)務(wù)是形成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的內(nèi)因,是企業(yè)改善經(jīng)營業(yè)績(jī)的重點(diǎn)。顧客滿意、實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值都要以內(nèi)部經(jīng)營過程為基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)發(fā)展方面是從企業(yè)的學(xué)習(xí)發(fā)展角度評(píng)價(jià)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的。學(xué)習(xí)發(fā)展是以上三個(gè)方面的驅(qū)動(dòng)因素和成功基礎(chǔ),此方面的衡量主要以員工為基礎(chǔ),主要標(biāo)準(zhǔn)有:員工掌握技能的能力和獲取戰(zhàn)略信息的能力等。平衡記分卡全面考慮了所有的利益相關(guān)者,其最大的特點(diǎn)在于其平衡性,主要表現(xiàn)在以下方面:

財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)的平衡。在平衡記分卡中,既包括了財(cái)務(wù)指標(biāo),如營業(yè)收入、利潤(rùn)、投資報(bào)酬率等指標(biāo),又包括了非財(cái)務(wù)指標(biāo),如客戶保持率、合格品率、雇員滿意度等指標(biāo)。

內(nèi)容摘要：企業(yè)集團(tuán)應(yīng)通過建立戰(zhàn)略性的績(jī)效考評(píng)體系，在集團(tuán)各業(yè)務(wù)組成單位和支持單位之間創(chuàng)造協(xié)同效應(yīng)，使企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為員工的日常行動(dòng)。平衡記分卡突破了傳統(tǒng)的以財(cái)務(wù)為核心的評(píng)價(jià)體系，在企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略性業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，本文根據(jù)我國大型企業(yè)集團(tuán)的實(shí)際情況，詳細(xì)地介紹了運(yùn)用平衡記分卡建立大型企業(yè)集團(tuán)的績(jī)效考評(píng)體系的實(shí)施步驟，并指出了其成功實(shí)施的關(guān)鍵因素。

關(guān)鍵詞：企業(yè)集團(tuán)平衡記分卡戰(zhàn)略性績(jī)效考核公務(wù)員之家版權(quán)所有

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大型企業(yè)集團(tuán)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，我國要在全球化的競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)，必須加快培育和發(fā)展一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)集團(tuán)。加入wto后，為了與國外大型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)加快了發(fā)展的步伐，但與國外公司特別是跨國公司相比，差距仍然很大。例如2003年，位居世界500強(qiáng)首位的美國沃爾瑪營業(yè)收入達(dá)到2465億美元，而我國在世界500強(qiáng)中排名最前的中石油年?duì)I業(yè)收入為449億美元，不及沃爾瑪?shù)?/5。與世界同行業(yè)大公司比較，美國埃克森美孚公司2003年?duì)I業(yè)收入為1825億美元，中石油只相當(dāng)其1/4（李榮融，2005）。因此，如何提高國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)參與國際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，使其在激烈競(jìng)爭(zhēng)中生存并更好地發(fā)展，已經(jīng)成為亟待解決的課題。

大型企業(yè)集團(tuán)實(shí)施戰(zhàn)略性績(jī)效考核的必要性

企業(yè)集團(tuán)一詞源于日本，英文譯為businessgroup或industrialgroup，是多個(gè)法人企業(yè)在共同利益的基礎(chǔ)上，通過資產(chǎn)等聯(lián)系紐帶，以實(shí)力雄厚的企業(yè)為核心，組建具有多層次的組織結(jié)構(gòu)及多種經(jīng)濟(jì)功能的大型法人企業(yè)聯(lián)合體。

內(nèi)容摘要：企業(yè)集團(tuán)應(yīng)通過建立戰(zhàn)略性的績(jī)效考評(píng)體系，在集團(tuán)各業(yè)務(wù)組成單位和支持單位之間創(chuàng)造協(xié)同效應(yīng)，使企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為員工的日常行動(dòng)。平衡記分卡突破了傳統(tǒng)的以財(cái)務(wù)為核心的評(píng)價(jià)體系，在企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略性業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，本文根據(jù)我國大型企業(yè)集團(tuán)的實(shí)際情況，詳細(xì)地介紹了運(yùn)用平衡記分卡建立大型企業(yè)集團(tuán)的績(jī)效考評(píng)體系的實(shí)施步驟，并指出了其成功實(shí)施的關(guān)鍵因素。

關(guān)鍵詞：企業(yè)集團(tuán)平衡記分卡戰(zhàn)略性績(jī)效考核

大型企業(yè)集團(tuán)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，我國要在全球化的競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)，必須加快培育和發(fā)展一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)集團(tuán)。加入WTO后，為了與國外大型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)加快了發(fā)展的步伐，但與國外公司特別是跨國公司相比，差距仍然很大。例如2003年，位居世界500強(qiáng)首位的美國沃爾瑪營業(yè)收入達(dá)到2465億美元，而我國在世界500強(qiáng)中排名最前的中石油年?duì)I業(yè)收入為449億美元，不及沃爾瑪?shù)?/5。與世界同行業(yè)大公司比較，美國?？松梨诠?003年?duì)I業(yè)收入為1825億美元，中石油只相當(dāng)其1/4（李榮融，2005）。因此，如何提高國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)參與國際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，使其在激烈競(jìng)爭(zhēng)中生存并更好地發(fā)展，已經(jīng)成為亟待解決的課題。

大型企業(yè)集團(tuán)實(shí)施戰(zhàn)略性績(jī)效考核的必要性

企業(yè)集團(tuán)一詞源于日本，英文譯為BusinessGroup或IndustrialGroup，是多個(gè)法人企業(yè)在共同利益的基礎(chǔ)上，通過資產(chǎn)等聯(lián)系紐帶，以實(shí)力雄厚的企業(yè)為核心，組建具有多層次的組織結(jié)構(gòu)及多種經(jīng)濟(jì)功能的大型法人企業(yè)聯(lián)合體。

我國企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展從改革開放初期開始，當(dāng)時(shí)國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要，便制定了一系列橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的方針政策，出現(xiàn)了以大中型企業(yè)為骨干，以名優(yōu)產(chǎn)品為龍頭的聯(lián)營、合營企業(yè)等多種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，形成了我國企業(yè)集團(tuán)的雛形。而1991年國務(wù)院的71號(hào)文件批轉(zhuǎn)了國家計(jì)委、國家體改委、國務(wù)院原生產(chǎn)辦《關(guān)于選擇一批大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行試點(diǎn)的請(qǐng)示》，確定了55家（后調(diào)整為57家）企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行首批試點(diǎn)，標(biāo)志著我國企業(yè)集團(tuán)工作開始啟動(dòng)；“十五大”以后，在“以資本為紐帶，通過市場(chǎng)形成跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨國經(jīng)營的大型企業(yè)集團(tuán)”方針的指導(dǎo)下，一批大型企業(yè)集團(tuán)在國內(nèi)迅速成長(zhǎng)起來。到2002年底，我國前500家大型企業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)總計(jì)已經(jīng)達(dá)到111319億元，其2002年的營業(yè)收入相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的61.26%，資產(chǎn)超過100億元的有12家，并有11家大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入了2002年《財(cái)富》雜志公布的全球500強(qiáng)（國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所課題組，2004），發(fā)展大型企業(yè)集團(tuán)的工作取得了很大成就。

摘要:隨著我國高校快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，項(xiàng)目資金在高校資金比重不斷增大，在推進(jìn)了高校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)各高校項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理提出了更高的要求。本文首先揭示了當(dāng)前高校項(xiàng)目績(jī)效管理中存在的問題，并剖析平衡記分卡應(yīng)用于高校項(xiàng)目績(jī)效的意義，然后提出了高校項(xiàng)目管理的平衡記分卡評(píng)價(jià)體系，最后提出了高校項(xiàng)目績(jī)效管理應(yīng)用平衡記分卡時(shí)應(yīng)注意的問題，以期為高校項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建提供助益。

關(guān)鍵詞:項(xiàng)目績(jī)效；高校；平衡記分卡；應(yīng)用

一、高校項(xiàng)目績(jī)效管理存在的問題

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為了進(jìn)一步滿足人民群眾對(duì)高等教育的需求，我國從1999年開始實(shí)施高校擴(kuò)招政策，高等教育事業(yè)發(fā)展日新月異，各地高校為滿足擴(kuò)大招生或者改善升級(jí)基本教學(xué)條件的需求紛紛進(jìn)行教學(xué)樓、體育館及學(xué)生宿舍等工程項(xiàng)目建設(shè)，工程建設(shè)規(guī)模的不斷加快，工程建設(shè)規(guī)模巨大。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)1，2016年全國普通高校校舍總建筑面積以達(dá)92671.05萬平方米。高校工程項(xiàng)目建設(shè)有力地促進(jìn)了高等教育事業(yè)的發(fā)展，但是同時(shí)也暴露出了一些亟待解決的問題：如項(xiàng)目投資績(jī)效不理想；建設(shè)中資金損失、浪費(fèi)嚴(yán)重；國有資產(chǎn)流失；重復(fù)低水平建設(shè)等。這些問題的存在一方面阻礙了高校的健康發(fā)展，另外一方面給國家和高校造成了很大損失。目前我國高校項(xiàng)目績(jī)效管理的體系還不健全，考核指標(biāo)過于簡(jiǎn)單，考評(píng)內(nèi)容不全面。此外，高校項(xiàng)目資金來源多且具有特殊性，既有國家財(cái)政部門還有社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。不同單位對(duì)資金用途的限制也不同，增加了統(tǒng)一考評(píng)尺度的難度，也加大了高校項(xiàng)目績(jī)效管理的難度。一直以來，對(duì)于高校項(xiàng)目績(jī)效管理的缺乏有效監(jiān)管，存在著重考核結(jié)果輕過程監(jiān)管，或者只考評(píng)財(cái)務(wù)指標(biāo)。現(xiàn)有績(jī)效考評(píng)模式已不能滿足高校全面發(fā)展的需要，建立適合當(dāng)前高校發(fā)展需要的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估機(jī)制是非常有必要的。首先，這有利于提高建設(shè)項(xiàng)目資金在高校建設(shè)中的使用效益，促使資金投入到更有利于高校內(nèi)涵式發(fā)展的方面；其次，通過績(jī)效考核促進(jìn)高?；A(chǔ)建設(shè)質(zhì)量的提升，實(shí)現(xiàn)高校建設(shè)向有利于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向努力；最后，通過探索高校項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，有利于高校項(xiàng)目績(jī)效管理水平的橫向比較。

二、在高校項(xiàng)目績(jī)效管理應(yīng)用平衡記分卡的意義

(一)、將平衡記分卡引入高校項(xiàng)目績(jī)效管理的可行性。“績(jī)效”最初的使用范圍是在企業(yè)管理領(lǐng)域，后來被學(xué)者引入到公共管理領(lǐng)域。而績(jī)效評(píng)價(jià)在企業(yè)管理中是指對(duì)管理活動(dòng)流程的控制能力，即將實(shí)施過程和實(shí)施結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行比較，對(duì)其合意性、一致性進(jìn)行考評(píng)與評(píng)價(jià)，屬于績(jī)效管理體系中的一個(gè)子系統(tǒng)。平衡計(jì)分卡是由美國卡普蘭和諾頓創(chuàng)建的業(yè)績(jī)考核工具，作為一種全新的績(jī)效考評(píng)工具，其目的在于幫助管理層把企業(yè)的戰(zhàn)略和愿景轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)績(jī)指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)、財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)的平衡。在平衡計(jì)分卡中是通過績(jī)效評(píng)價(jià)來推動(dòng)績(jī)效提升的。企業(yè)首先根據(jù)自身的戰(zhàn)略展望和戰(zhàn)略使命制定顧客、財(cái)務(wù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)等四個(gè)層面的目標(biāo)，并細(xì)化為一套連貫的業(yè)績(jī)指標(biāo)。通過考核具體指標(biāo)的完成情況來評(píng)價(jià)工作績(jī)效，再根據(jù)考核結(jié)果來設(shè)計(jì)改進(jìn)方案，從而達(dá)到持續(xù)改進(jìn)業(yè)績(jī)的目的。而高校項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)也是把高校的戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化為可操作的具體目標(biāo)，再將具體目標(biāo)分解為部門、學(xué)院甚至每個(gè)教職工的工作業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，在這一點(diǎn)上平衡計(jì)分卡的內(nèi)在要求和高校項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)是完全吻合的。另外一方面，對(duì)高校進(jìn)行項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的難點(diǎn)在于投入和產(chǎn)出難以衡量，而平衡計(jì)分卡已經(jīng)在企業(yè)管理中應(yīng)用多年，很多企業(yè)在自身實(shí)踐中取得了成功，平衡記分卡技術(shù)經(jīng)過多年的發(fā)展己經(jīng)相當(dāng)完善，因此，在高校項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)中引入平衡計(jì)分卡具備技術(shù)可行性，同時(shí)能夠促進(jìn)高校項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的發(fā)展。(二)平衡記分卡在高校項(xiàng)目績(jī)效管理中的優(yōu)越性。1、平衡計(jì)分卡可以平衡各績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)之間的關(guān)系。高校項(xiàng)目資金的來源既有國家財(cái)政部門的撥款，也有社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域提供的捐贈(zèng)和科研經(jīng)費(fèi)等，往往由于項(xiàng)目資金的用途不同，很難統(tǒng)一考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，這加大了高校項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的難度。但是高校的使命和戰(zhàn)略大致相同，因此有關(guān)部門可以構(gòu)建一套高校項(xiàng)目管理的平衡記分卡評(píng)價(jià)框架，然后再根據(jù)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，調(diào)整具體考核指標(biāo)。從技術(shù)角度來看，平衡計(jì)分卡通過各分目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來層層推動(dòng)高校戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成，高?？梢岳镁唧w考核指標(biāo)來驅(qū)動(dòng)個(gè)人或部門業(yè)績(jī)目標(biāo)的完成，從而推動(dòng)高校戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在使用平衡計(jì)分卡考核高校項(xiàng)目管理時(shí)，出發(fā)點(diǎn)是高校的戰(zhàn)略目標(biāo)，分顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)、財(cái)務(wù)四個(gè)維度來考核項(xiàng)目績(jī)效，不僅關(guān)注財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)，還要確?？己诉^程的合規(guī)性、合理性。每個(gè)維度都制定相應(yīng)的細(xì)化指標(biāo)，指標(biāo)采取科學(xué)的定量和定性分析相結(jié)合的方法，并對(duì)不能量化的指標(biāo)，在具體的實(shí)施過程中重點(diǎn)把握住具體指標(biāo)與戰(zhàn)略分目標(biāo)間的因果聯(lián)系。平衡記分卡的層層分解不僅將戰(zhàn)略變成具體的行動(dòng)，還避免了高校僅僅把平衡記分卡作為績(jī)效考核的工具。所以，平衡記分卡評(píng)價(jià)體系可以有效反映高校項(xiàng)目管理績(jī)效對(duì)高校戰(zhàn)略的推動(dòng)作用，在高校項(xiàng)目績(jī)效管理中應(yīng)用平衡記分卡也是其技術(shù)方面的必然要求。2、平衡計(jì)分卡有助于進(jìn)一步完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部流程評(píng)價(jià)機(jī)制。一直以來，對(duì)于高校項(xiàng)目資金的績(jī)效管理缺乏科學(xué)性：或只重視評(píng)價(jià)工程最終結(jié)果，或?qū)?xiàng)目資金使用過程的缺乏有效監(jiān)管，或重視財(cái)務(wù)指標(biāo)忽略非財(cái)務(wù)指標(biāo)。平衡記分卡不但注重對(duì)結(jié)果進(jìn)行考評(píng)，而且也注重監(jiān)管目標(biāo)實(shí)施過程，，平衡計(jì)分卡從多維度出發(fā)，全面分析每個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于工程項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用過程及其產(chǎn)生的效益實(shí)施考評(píng)和管理，從而由簡(jiǎn)單的目標(biāo)評(píng)價(jià)變?yōu)槿娴乜?jī)效管理。