縣平安生產(chǎn)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，2011年以來。堅(jiān)定不移地推進(jìn)平安發(fā)展，認(rèn)真貫徹省、市平安生產(chǎn)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)實(shí)踐“預(yù)防為主、依法治安、科技興安、管理強(qiáng)安”工作舉措，深入開展“三項(xiàng)行動(dòng)”切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”扎實(shí)開展春節(jié)期間、節(jié)后復(fù)工、兩會(huì)”期間、五一”期間、國慶”期間的平安生產(chǎn)大檢查。認(rèn)真組織開展平安生產(chǎn)百日專項(xiàng)行動(dòng)及平安生產(chǎn)隱患集中整治行動(dòng)，非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、基建工程建設(shè)領(lǐng)域、麻石起重設(shè)備行業(yè)、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，較好地完成了縣委、縣政府下在各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我縣平安生產(chǎn)形勢(shì)的繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、112月份主要工作情況

直接經(jīng)濟(jì)損失107.6萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)下降9.69%死亡人數(shù)下降15.09%受傷人數(shù)上升4.07%直接經(jīng)濟(jì)損失下降64.10%事故總死亡人數(shù)占市政府下達(dá)的全年控制指標(biāo)的83.33%其中，生產(chǎn)平安事故1起，死亡1人，直接經(jīng)濟(jì)損失25萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)下降66.7%死亡人數(shù)下降83.33%直接經(jīng)濟(jì)損失下降89.13%道路交通事故135起，死亡44人，受傷179人,今年112月全縣共發(fā)生各類平安生產(chǎn)事故（含生產(chǎn)平安事故、火災(zāi)事故、道路交通事故）177起、死亡45人、受傷179人。直接經(jīng)濟(jì)損失46.61萬元；與去年同期相比，事故起數(shù)持平、死亡人數(shù)下降6.38%受傷人數(shù)上升4.68%直接經(jīng)濟(jì)損失上升36.65%火災(zāi)事故41起，無人員傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失36.00萬元；與去年同期相比，事故起數(shù)下降29.31%人員傷亡情況持平，直接經(jīng)濟(jì)損失上升1.12%回顧年的平安生產(chǎn)工作，主要抓好了以下幾個(gè)方面的工作。

（一）夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。

分級(jí)執(zhí)法”平安生產(chǎn)工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)平安生產(chǎn)各項(xiàng)工作制度。制定并下發(fā)了縣平安生產(chǎn)工作制度》明確了平安生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制、一崗雙責(zé)”制、一票否決”制。對(duì)因平安生產(chǎn)監(jiān)管不到位的人員嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。全面落實(shí)“屬地監(jiān)管.

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與高危企業(yè)，層層分解落實(shí)平安生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。縣政府與14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20多個(gè)縣安委會(huì)成員單位。各部門與監(jiān)管對(duì)象層層簽訂了平安生產(chǎn)年度責(zé)任狀，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)年度目標(biāo)、職責(zé)、責(zé)任。建立了平安生產(chǎn)目標(biāo)考核制度，量化平安生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)平安生產(chǎn)責(zé)任制得到進(jìn)一步強(qiáng)化和完善。

2013年是我市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“雙基”）重點(diǎn)推進(jìn)年。為進(jìn)一步打牢統(tǒng)計(jì)工作根基，規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)工作，提高基層統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍能力，努力構(gòu)建基層統(tǒng)計(jì)工作新格局和新機(jī)制，結(jié)合我市實(shí)際，特制定2013年全市統(tǒng)計(jì)雙基建設(shè)工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以保障“四大工程”建設(shè)、全面推進(jìn)企業(yè)一套表制度實(shí)施為核心，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步健全基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、提高隊(duì)伍素質(zhì)、改善工作環(huán)境、完善統(tǒng)計(jì)制度、暢通信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)計(jì)工作法制化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的工作目標(biāo)。

二、實(shí)施范圍

統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)的實(shí)施范圍是：各縣（市）區(qū)統(tǒng)計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位（重點(diǎn)是“三上”企業(yè)）。

三、工作內(nèi)容和目標(biāo)

根據(jù)省局統(tǒng)一部署和全市統(tǒng)計(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)，現(xiàn)將2014年全市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)主要工作安排如下：

一、主要目標(biāo)

（一）進(jìn)一步推進(jìn)各級(jí)規(guī)范化建設(shè)。縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)全面達(dá)到國家規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及省級(jí)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)合格率達(dá)到100%；聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)合格率達(dá)到80%以上。

（二）建立健全基層基礎(chǔ)工作制度。建立健全雙基建設(shè)相關(guān)工作制度，修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企業(yè)指導(dǎo)檢查細(xì)則，細(xì)化落實(shí)統(tǒng)計(jì)人員調(diào)整報(bào)備制度、新進(jìn)人員培訓(xùn)制度等制度規(guī)范，完善雙基建設(shè)長效機(jī)制。

（三）發(fā)掘推廣雙基建設(shè)優(yōu)秀成果。繼續(xù)培育縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和部門規(guī)范化建設(shè)示范單位、示范崗位和示范項(xiàng)目，積極開展規(guī)范化優(yōu)秀成果申報(bào)、推薦工作，總結(jié)推廣基層統(tǒng)計(jì)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型帶動(dòng)作用。

二、工作安排

各鎮(zhèn)、街道黨委：

為按照“三個(gè)代表”要求，加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)，全面提升我區(qū)村級(jí)組織建設(shè)的整體水平，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)的深入開展，經(jīng)研究，在全區(qū)村級(jí)組織開展基層基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)。現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真運(yùn)用農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，著眼于“五強(qiáng)（強(qiáng)核心、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)管理、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)實(shí)力）”的目標(biāo)要求，立足于抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、增活力，切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)區(qū)六次黨代會(huì)確立的目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會(huì)和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、主要內(nèi)容

村級(jí)基層基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的主要內(nèi)容是夯實(shí)“五個(gè)基礎(chǔ)”。

摘要：統(tǒng)計(jì)工作是社會(huì)發(fā)展和政府決策的重要參考，基層基礎(chǔ)建設(shè)的統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)工作的核心和基礎(chǔ)，其統(tǒng)計(jì)質(zhì)量直接關(guān)系到政府和國家的統(tǒng)計(jì)實(shí)力和質(zhì)量。本文從統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)的現(xiàn)狀入手，解決目前存在的問題并提出可行性措施，以加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的規(guī)劃，更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)；基層統(tǒng)計(jì)；基礎(chǔ)建設(shè)

統(tǒng)計(jì)工作能夠反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，但隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的建立，統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作逐漸淡化，基層統(tǒng)計(jì)工作中越來越多的現(xiàn)實(shí)問題無法得到解決，明顯影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，因此當(dāng)務(wù)之急是落實(shí)基層基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)工作，全面提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，從而更好地為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策提供依據(jù)。

一、基層統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀

1．個(gè)人及單位的統(tǒng)計(jì)意識(shí)淡薄?；鶎咏y(tǒng)計(jì)工作宣傳不到位，很多個(gè)人和單位并不知道什么是統(tǒng)計(jì)、如何統(tǒng)計(jì)、為什么統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致工作人員在采集原始數(shù)據(jù)時(shí)困難重重，需要工作人員給個(gè)人和單位進(jìn)行耐心細(xì)致的講解和解釋，消除他們的戒備心理和顧慮，提高他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的支持力度。但存在的問題就是相當(dāng)一部分人沒有統(tǒng)計(jì)概念和意識(shí)，思想頑固，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)人員不屑一顧，不配合甚至拒絕提供數(shù)據(jù)，增加統(tǒng)計(jì)人員的工作難度和統(tǒng)計(jì)成本。2．基層統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)薄弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分基層統(tǒng)計(jì)工作人員觀念陳舊，并沒有認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的重要性和嚴(yán)肅性，受利益誘惑虛報(bào)或者瞞報(bào)，更有一部分村干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的數(shù)據(jù)屬于臨時(shí)編造，沒有連續(xù)的數(shù)據(jù)和相關(guān)的資料，難以保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性。同時(shí)統(tǒng)計(jì)工作受到當(dāng)?shù)貤l件的限制，基層統(tǒng)計(jì)力量薄弱，少數(shù)的工作人員擔(dān)任艱巨的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，既要完成數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、審核，又要承擔(dān)上級(jí)布置的任務(wù)和安排，工作任務(wù)和工作人員數(shù)量懸殊較大，而大多工作人員沒有經(jīng)過專業(yè)的訓(xùn)練，缺乏專業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員，缺乏懂法律、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算機(jī)熟練的復(fù)合型人才，影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和統(tǒng)計(jì)工作的有效開展。

二、基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)存在的問題

第一篇

一、主要目標(biāo)

（一）進(jìn)一步推進(jìn)各級(jí)規(guī)范化建設(shè)?？h級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)全面達(dá)到國家規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及省級(jí)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)合格率達(dá)到100%；聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)合格率達(dá)到80%以上。

（二）建立健全基層基礎(chǔ)工作制度。建立健全雙基建設(shè)相關(guān)工作制度，修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企業(yè)指導(dǎo)檢查細(xì)則，細(xì)化落實(shí)統(tǒng)計(jì)人員調(diào)整報(bào)備制度、新進(jìn)人員培訓(xùn)制度等制度規(guī)范，完善雙基建設(shè)長效機(jī)制。

（三）發(fā)掘推廣雙基建設(shè)優(yōu)秀成果。繼續(xù)培育縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和部門規(guī)范化建設(shè)示范單位、示范崗位和示范項(xiàng)目，積極開展規(guī)范化優(yōu)秀成果申報(bào)、推薦工作，總結(jié)推廣基層統(tǒng)計(jì)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型帶動(dòng)作用。

二、工作安排

為切實(shí)推進(jìn)全縣統(tǒng)計(jì)規(guī)范化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)升級(jí)工作，依據(jù)省、市統(tǒng)計(jì)局雙基建設(shè)工作總體部署，堅(jiān)持“依法規(guī)范、服務(wù)基層、突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，持續(xù)改進(jìn)、不斷優(yōu)化”的理念，以鞏固“基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化”為抓手，結(jié)合我縣統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，以依據(jù)規(guī)范、注重落實(shí)、深化成果、加強(qiáng)督導(dǎo)為措施，著力夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立長效鞏固機(jī)制，全面提升基層統(tǒng)計(jì)管理水平，使全縣基層統(tǒng)計(jì)建設(shè)工作保持健康發(fā)展。為促進(jìn)全縣統(tǒng)計(jì)規(guī)范化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)升級(jí)的開展，確保我縣統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作任務(wù)有效提升，特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、狠抓數(shù)據(jù)源頭為核心，以提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為重心，以適應(yīng)新常態(tài)下統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展的新要求為方向，以提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平為目標(biāo)，健全統(tǒng)計(jì)組織體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境，提高統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平，全力鞏固統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)全面通過省、市級(jí)驗(yàn)收，達(dá)到統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)示范標(biāo)準(zhǔn)，為新常態(tài)下縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的服務(wù)。

二、總體目標(biāo)

通過組織開展“統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)組織建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)管理和業(yè)務(wù)工作規(guī)范化運(yùn)行，提升依法統(tǒng)計(jì)水平，提高統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、園區(qū)全部達(dá)到合格規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過省市驗(yàn)收。完成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、9個(gè)機(jī)關(guān)部門創(chuàng)建成為省級(jí)示范任務(wù)；保持縣統(tǒng)計(jì)局省級(jí)示范；確保90%以上聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)，其中30家單位進(jìn)入省示范企業(yè)行列。

三、計(jì)劃安排

一、目標(biāo)任務(wù)

繼續(xù)以規(guī)范指導(dǎo)、分工輔導(dǎo)、示范引導(dǎo)、總結(jié)督導(dǎo)各項(xiàng)措施為工作抓手，通過開展部門統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作，推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，提高部門統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力；進(jìn)一步加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量；進(jìn)一步完善政府統(tǒng)計(jì)體系，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)資源配置；著力建立部門統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)長效鞏固機(jī)制，全面提升部門統(tǒng)計(jì)管理水平。

根據(jù)部門統(tǒng)計(jì)工作職能和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)管理要求，全市部門統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)繼續(xù)按照“分類指導(dǎo)、分批實(shí)施”的原則組織開展。2014年實(shí)施部門為15個(gè)：發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、民政局、人社局、國土局、住建局、財(cái)政局、商務(wù)局、文廣新局、衛(wèi)生局、旅游局、工商局、供銷總社、銀監(jiān)局。

在達(dá)到“合格單位”標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)培育一批部門統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)示范點(diǎn)。

二、工作安排

1.準(zhǔn)備階段（3～4月）

為認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)的工作精神和有關(guān)文件，夯實(shí)我縣維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根基，根據(jù)縣政法工作會(huì)議和縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)全體會(huì)議的部署，現(xiàn)就在全縣組織開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為抓手，堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾，堅(jiān)持“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，重在建設(shè)、務(wù)求實(shí)效，著力解決基層基礎(chǔ)工作發(fā)展不平衡、措施不落實(shí)、效果不明顯等問題，真正把基層組織做強(qiáng)、把基礎(chǔ)工作做實(shí)，切實(shí)提高化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線，為深化“平安”建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過扎實(shí)開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基層組織網(wǎng)絡(luò)體系、矛盾糾紛排查化解體系、社會(huì)治安防控體系、社會(huì)管理服務(wù)體系和責(zé)任保障體系，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治委（辦）的牽頭協(xié)調(diào)作用、綜治工作中心的基礎(chǔ)平臺(tái)作用、基層政法單位的主力軍作用和廣大人民群眾的主體作用，著力提高基層排查化解社會(huì)矛盾能力、解決突出治安問題能力、社會(huì)管理服務(wù)水平和基層政法機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。

三、重點(diǎn)任務(wù)

剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議，全面總結(jié)了過去5年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，深入分析了當(dāng)前形勢(shì)，安排部署了明年及今后一個(gè)時(shí)期的"三農(nóng)"工作，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收為主題，研究提出了一系列指向明確、含金量高的政策措施，為貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好新時(shí)期的"三農(nóng)"工作指明了方向，提出了要求，必將對(duì)堅(jiān)定不移走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局產(chǎn)生重要影響。

過去的5年，是農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多、干部群眾心氣最順的時(shí)期之一。黨中央、國務(wù)院順應(yīng)時(shí)代要求，遵循發(fā)展規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)"三農(nóng)"工作，作出了一系列意義深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略部署。在全黨全國人民的共同努力下，糧食連續(xù)4年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展。農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，生活水平明顯提高。多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐，農(nóng)村改革取得階段性突破，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步。農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)始終保持良好態(tài)勢(shì)，為改革發(fā)展穩(wěn)定全局奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，做出了巨大的貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，中央關(guān)于加強(qiáng)"三農(nóng)"工作的大政方針和決策部署符合農(nóng)村實(shí)際，符合農(nóng)民心愿，是完全正確的。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢(shì)振奮人心，但我們切不可盲目樂觀，必須清醒地看到，進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村正發(fā)生著深刻變化，面臨著一系列新矛盾新挑戰(zhàn)：農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和市場(chǎng)約束增強(qiáng)，保障農(nóng)產(chǎn)品供求平衡難度加大；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)加劇，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口和適時(shí)適度調(diào)控進(jìn)口難度加大；農(nóng)業(yè)比較效益下降，保持糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；農(nóng)村生產(chǎn)要素外流加劇，縮小城鄉(xiāng)差距難度加大；農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻轉(zhuǎn)型，兼顧各方利益和搞好社會(huì)管理難度加大，農(nóng)業(yè)仍然是國民經(jīng)濟(jì)中最薄弱的環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍處在攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段。全黨必須深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期"三農(nóng)"工作的艱巨性，增強(qiáng)做好"三農(nóng)"工作的緊迫感，糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始終緊繃，解決好"三農(nóng)"問題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅(jiān)持。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要按照形成城鄉(xiāng)一體化新格局的要求，突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，切實(shí)解決農(nóng)村民生問題，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

做好"三農(nóng)"工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。我國人口眾多，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求大，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量多，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供求總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡和質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，對(duì)防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢(shì)頭，對(duì)改善城鄉(xiāng)居民生活，切實(shí)保持社會(huì)穩(wěn)定，意義十分重大。目前，農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大隱憂，基礎(chǔ)脆弱是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大制約。我們必須下大決心、下真功夫把農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)夯實(shí)做強(qiáng)，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不斷檔，努力實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格不大漲不大落，積極爭(zhēng)取農(nóng)民增收勢(shì)頭不回落不放緩，務(wù)必做到新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，必須不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，大幅度增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，集中力量辦成幾件大事。要按照適合國情、著眼長遠(yuǎn)、逐步增加、健全機(jī)制的原則，堅(jiān)持和完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，不斷強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策要向重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)傾斜，向提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力傾斜。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，必須突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要狠抓小型農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，抓緊實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)耕地保護(hù)和土壤改良，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，盡快改善生產(chǎn)性投入不足、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長期薄弱的局面。