縣平安生產(chǎn)工作以科學發(fā)展觀為指導，2011年以來。堅定不移地推進平安發(fā)展，認真貫徹省、市平安生產(chǎn)工作會議精神，加強實踐“預防為主、依法治安、科技興安、管理強安”工作舉措，深入開展“三項行動”切實加強“三項建設(shè)”扎實開展春節(jié)期間、節(jié)后復工、兩會”期間、五一”期間、國慶”期間的平安生產(chǎn)大檢查。認真組織開展平安生產(chǎn)百日專項行動及平安生產(chǎn)隱患集中整治行動，非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、基建工程建設(shè)領(lǐng)域、麻石起重設(shè)備行業(yè)、人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治，較好地完成了縣委、縣政府下在各項工作任務，為實現(xiàn)我縣平安生產(chǎn)形勢的繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、112月份主要工作情況

直接經(jīng)濟損失107.6萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)下降9.69%死亡人數(shù)下降15.09%受傷人數(shù)上升4.07%直接經(jīng)濟損失下降64.10%事故總死亡人數(shù)占市政府下達的全年控制指標的83.33%其中，生產(chǎn)平安事故1起，死亡1人，直接經(jīng)濟損失25萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)下降66.7%死亡人數(shù)下降83.33%直接經(jīng)濟損失下降89.13%道路交通事故135起，死亡44人，受傷179人,今年112月全縣共發(fā)生各類平安生產(chǎn)事故（含生產(chǎn)平安事故、火災事故、道路交通事故）177起、死亡45人、受傷179人。直接經(jīng)濟損失46.61萬元；與去年同期相比，事故起數(shù)持平、死亡人數(shù)下降6.38%受傷人數(shù)上升4.68%直接經(jīng)濟損失上升36.65%火災事故41起，無人員傷亡,直接經(jīng)濟損失36.00萬元；與去年同期相比，事故起數(shù)下降29.31%人員傷亡情況持平，直接經(jīng)濟損失上升1.12%回顧年的平安生產(chǎn)工作，主要抓好了以下幾個方面的工作。

（一）夯實基層基礎(chǔ)工作。

分級執(zhí)法”平安生產(chǎn)工作機制。嚴格落實平安生產(chǎn)各項工作制度。制定并下發(fā)了縣平安生產(chǎn)工作制度》明確了平安生產(chǎn)監(jiān)管責任制、一崗雙責”制、一票否決”制。對因平安生產(chǎn)監(jiān)管不到位的人員嚴格進行責任追究。全面落實“屬地監(jiān)管.

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與高危企業(yè)，層層分解落實平安生產(chǎn)目標責任。縣政府與14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20多個縣安委會成員單位。各部門與監(jiān)管對象層層簽訂了平安生產(chǎn)年度責任狀，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)年度目標、職責、責任。建立了平安生產(chǎn)目標考核制度，量化平安生產(chǎn)工作目標任務，各級平安生產(chǎn)責任制得到進一步強化和完善。

2013年是我市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)（以下簡稱“雙基”）重點推進年。為進一步打牢統(tǒng)計工作根基，規(guī)范基層統(tǒng)計工作，提高基層統(tǒng)計工作質(zhì)量和基層統(tǒng)計隊伍能力，努力構(gòu)建基層統(tǒng)計工作新格局和新機制，結(jié)合我市實際，特制定2013年全市統(tǒng)計雙基建設(shè)工作計劃。

一、指導思想

以保障“四大工程”建設(shè)、全面推進企業(yè)一套表制度實施為核心，切實加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，進一步健全基層統(tǒng)計機構(gòu)、提高隊伍素質(zhì)、改善工作環(huán)境、完善統(tǒng)計制度、暢通信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)基層統(tǒng)計工作法制化、制度化、規(guī)范化、科學化的工作目標。

二、實施范圍

統(tǒng)計“雙基”建設(shè)的實施范圍是：各縣（市）區(qū)統(tǒng)計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計機構(gòu)、企事業(yè)單位（重點是“三上”企業(yè)）。

三、工作內(nèi)容和目標

根據(jù)省局統(tǒng)一部署和全市統(tǒng)計工作重點任務，現(xiàn)將2014年全市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)主要工作安排如下：

一、主要目標

（一）進一步推進各級規(guī)范化建設(shè)?？h級統(tǒng)計機構(gòu)全面達到國家規(guī)范化建設(shè)標準；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及省級開發(fā)區(qū)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)合格率達到100%；聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)合格率達到80%以上。

（二）建立健全基層基礎(chǔ)工作制度。建立健全雙基建設(shè)相關(guān)工作制度，修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企業(yè)指導檢查細則，細化落實統(tǒng)計人員調(diào)整報備制度、新進人員培訓制度等制度規(guī)范，完善雙基建設(shè)長效機制。

（三）發(fā)掘推廣雙基建設(shè)優(yōu)秀成果。繼續(xù)培育縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和部門規(guī)范化建設(shè)示范單位、示范崗位和示范項目，積極開展規(guī)范化優(yōu)秀成果申報、推薦工作，總結(jié)推廣基層統(tǒng)計先進典型經(jīng)驗，切實發(fā)揮先進典型帶動作用。

二、工作安排

各鎮(zhèn)、街道黨委：

為按照“三個代表”要求，加強以村黨組織為核心的村級組織建設(shè)，全面提升我區(qū)村級組織建設(shè)的整體水平，不斷推進農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)的深入開展，經(jīng)研究，在全區(qū)村級組織開展基層基礎(chǔ)建設(shè)活動?，F(xiàn)提出如下意見：

一、指導思想

堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真運用農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育活動的成功經(jīng)驗，著眼于“五強（強核心、強素質(zhì)、強管理、強服務、強實力）”的目標要求，立足于抓基層、強基礎(chǔ)、增活力，切實加強以村黨組織為核心的村級組織建設(shè)，為實現(xiàn)區(qū)六次黨代會確立的目標，全面建設(shè)小康社會和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進程提供堅強的組織保證。

二、主要內(nèi)容

村級基層基礎(chǔ)建設(shè)活動的主要內(nèi)容是夯實“五個基礎(chǔ)”。

摘要：統(tǒng)計工作是社會發(fā)展和政府決策的重要參考，基層基礎(chǔ)建設(shè)的統(tǒng)計是統(tǒng)計工作的核心和基礎(chǔ)，其統(tǒng)計質(zhì)量直接關(guān)系到政府和國家的統(tǒng)計實力和質(zhì)量。本文從統(tǒng)計基層基礎(chǔ)的現(xiàn)狀入手，解決目前存在的問題并提出可行性措施，以加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)的規(guī)劃，更好的服務經(jīng)濟建設(shè)。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計；基層統(tǒng)計；基礎(chǔ)建設(shè)

統(tǒng)計工作能夠反映國民經(jīng)濟運行情況，但隨著社會主義經(jīng)濟制度的建立，統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作逐漸淡化，基層統(tǒng)計工作中越來越多的現(xiàn)實問題無法得到解決，明顯影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，因此當務之急是落實基層基礎(chǔ)的統(tǒng)計工作，全面提高統(tǒng)計質(zhì)量，從而更好地為社會主義經(jīng)濟發(fā)展政策提供依據(jù)。

一、基層統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀

1．個人及單位的統(tǒng)計意識淡薄。基層統(tǒng)計工作宣傳不到位，很多個人和單位并不知道什么是統(tǒng)計、如何統(tǒng)計、為什么統(tǒng)計，導致工作人員在采集原始數(shù)據(jù)時困難重重，需要工作人員給個人和單位進行耐心細致的講解和解釋，消除他們的戒備心理和顧慮，提高他們對統(tǒng)計工作的支持力度。但存在的問題就是相當一部分人沒有統(tǒng)計概念和意識，思想頑固，對統(tǒng)計工作和統(tǒng)計人員不屑一顧，不配合甚至拒絕提供數(shù)據(jù)，增加統(tǒng)計人員的工作難度和統(tǒng)計成本。2．基層統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)薄弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分基層統(tǒng)計工作人員觀念陳舊，并沒有認識到統(tǒng)計工作的重要性和嚴肅性，受利益誘惑虛報或者瞞報，更有一部分村干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的數(shù)據(jù)屬于臨時編造，沒有連續(xù)的數(shù)據(jù)和相關(guān)的資料，難以保證數(shù)據(jù)的真實性。同時統(tǒng)計工作受到當?shù)貤l件的限制，基層統(tǒng)計力量薄弱，少數(shù)的工作人員擔任艱巨的統(tǒng)計任務，既要完成數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、審核，又要承擔上級布置的任務和安排，工作任務和工作人員數(shù)量懸殊較大，而大多工作人員沒有經(jīng)過專業(yè)的訓練，缺乏專業(yè)的統(tǒng)計人員，缺乏懂法律、統(tǒng)計、計算機熟練的復合型人才，影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和統(tǒng)計工作的有效開展。

二、基層統(tǒng)計機構(gòu)存在的問題

第一篇

一、主要目標

（一）進一步推進各級規(guī)范化建設(shè)。縣級統(tǒng)計機構(gòu)全面達到國家規(guī)范化建設(shè)標準；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及省級開發(fā)區(qū)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)合格率達到100%；聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)合格率達到80%以上。

（二）建立健全基層基礎(chǔ)工作制度。建立健全雙基建設(shè)相關(guān)工作制度，修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企業(yè)指導檢查細則，細化落實統(tǒng)計人員調(diào)整報備制度、新進人員培訓制度等制度規(guī)范，完善雙基建設(shè)長效機制。

（三）發(fā)掘推廣雙基建設(shè)優(yōu)秀成果。繼續(xù)培育縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和部門規(guī)范化建設(shè)示范單位、示范崗位和示范項目，積極開展規(guī)范化優(yōu)秀成果申報、推薦工作，總結(jié)推廣基層統(tǒng)計先進典型經(jīng)驗，切實發(fā)揮先進典型帶動作用。

二、工作安排

為切實推進全縣統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建達標升級工作，依據(jù)省、市統(tǒng)計局雙基建設(shè)工作總體部署，堅持“依法規(guī)范、服務基層、突出重點，分類指導，持續(xù)改進、不斷優(yōu)化”的理念，以鞏固“基層基礎(chǔ)統(tǒng)計規(guī)范化”為抓手，結(jié)合我縣統(tǒng)計工作實際，以依據(jù)規(guī)范、注重落實、深化成果、加強督導為措施，著力夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立長效鞏固機制，全面提升基層統(tǒng)計管理水平，使全縣基層統(tǒng)計建設(shè)工作保持健康發(fā)展。為促進全縣統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建達標升級的開展，確保我縣統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作任務有效提升，特制定本實施方案：

一、指導思想

以夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)、狠抓數(shù)據(jù)源頭為核心，以提高基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為重心，以適應新常態(tài)下統(tǒng)計改革和發(fā)展的新要求為方向，以提高統(tǒng)計服務水平為目標，健全統(tǒng)計組織體系，加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，改善統(tǒng)計工作環(huán)境，提高統(tǒng)計業(yè)務水平，全力鞏固統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，力爭年內(nèi)全面通過省、市級驗收，達到統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)示范標準，為新常態(tài)下縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的服務。

二、總體目標

通過組織開展“統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，加強統(tǒng)計組織建設(shè)，強化統(tǒng)計基礎(chǔ)管理和業(yè)務工作規(guī)范化運行，提升依法統(tǒng)計水平，提高統(tǒng)計信息化建設(shè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、園區(qū)全部達到合格規(guī)范化建設(shè)標準，通過省市驗收。完成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、9個機關(guān)部門創(chuàng)建成為省級示范任務；保持縣統(tǒng)計局省級示范；確保90%以上聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)規(guī)范化建設(shè)達標，其中30家單位進入省示范企業(yè)行列。

三、計劃安排

一、目標任務

繼續(xù)以規(guī)范指導、分工輔導、示范引導、總結(jié)督導各項措施為工作抓手，通過開展部門統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，切實加強部門統(tǒng)計工作，推進部門統(tǒng)計規(guī)范化、科學化、制度化，提高部門統(tǒng)計服務能力；進一步加強部門統(tǒng)計監(jiān)測，夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量；進一步完善政府統(tǒng)計體系，優(yōu)化統(tǒng)計資源配置；著力建立部門統(tǒng)計基礎(chǔ)長效鞏固機制，全面提升部門統(tǒng)計管理水平。

根據(jù)部門統(tǒng)計工作職能和統(tǒng)計監(jiān)測管理要求，全市部門統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)繼續(xù)按照“分類指導、分批實施”的原則組織開展。2014年實施部門為15個：發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、民政局、人社局、國土局、住建局、財政局、商務局、文廣新局、衛(wèi)生局、旅游局、工商局、供銷總社、銀監(jiān)局。

在達到“合格單位”標準的基礎(chǔ)上，繼續(xù)培育一批部門統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)示范點。

二、工作安排

1.準備階段（3～4月）

為認真貫徹中央、省、市關(guān)于加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)的工作精神和有關(guān)文件，夯實我縣維護社會和諧穩(wěn)定的根基，根據(jù)縣政法工作會議和縣社會治安綜合治理委員會全體會議的部署，現(xiàn)就在全縣組織開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)推進年”活動，結(jié)合我縣實際，制訂如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”為抓手，堅持打防結(jié)合、預防為主，專群結(jié)合、依靠群眾，堅持“屬地管理”、“誰主管誰負責”，立足當前、著眼長遠，重在建設(shè)、務求實效，著力解決基層基礎(chǔ)工作發(fā)展不平衡、措施不落實、效果不明顯等問題，真正把基層組織做強、把基礎(chǔ)工作做實，切實提高化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線，為深化“平安”建設(shè)、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、工作目標

通過扎實開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)推進年”活動，進一步完善維護社會和諧穩(wěn)定的基層組織網(wǎng)絡體系、矛盾糾紛排查化解體系、社會治安防控體系、社會管理服務體系和責任保障體系，切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治委（辦）的牽頭協(xié)調(diào)作用、綜治工作中心的基礎(chǔ)平臺作用、基層政法單位的主力軍作用和廣大人民群眾的主體作用，著力提高基層排查化解社會矛盾能力、解決突出治安問題能力、社會管理服務水平和基層政法機關(guān)執(zhí)法公信力。

三、重點任務

剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議，全面總結(jié)了過去5年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，深入分析了當前形勢，安排部署了明年及今后一個時期的"三農(nóng)"工作，以加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收為主題，研究提出了一系列指向明確、含金量高的政策措施，為貫徹黨的十七大精神，落實科學發(fā)展觀，做好新時期的"三農(nóng)"工作指明了方向，提出了要求，必將對堅定不移走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局產(chǎn)生重要影響。

過去的5年，是農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實惠最多、干部群眾心氣最順的時期之一。黨中央、國務院順應時代要求，遵循發(fā)展規(guī)律，與時俱進加強"三農(nóng)"工作，作出了一系列意義深遠的戰(zhàn)略部署。在全黨全國人民的共同努力下，糧食連續(xù)4年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展。農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，生活水平明顯提高。多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐，農(nóng)村改革取得階段性突破，農(nóng)村各項事業(yè)實現(xiàn)歷史性進步。農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢始終保持良好態(tài)勢，為改革發(fā)展穩(wěn)定全局奠定了堅實的基礎(chǔ)，做出了巨大的貢獻。實踐證明，中央關(guān)于加強"三農(nóng)"工作的大政方針和決策部署符合農(nóng)村實際，符合農(nóng)民心愿，是完全正確的。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢振奮人心，但我們切不可盲目樂觀，必須清醒地看到，進入新世紀新階段，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村正發(fā)生著深刻變化，面臨著一系列新矛盾新挑戰(zhàn)：農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和市場約束增強，保障農(nóng)產(chǎn)品供求平衡難度加大；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭加劇，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口和適時適度調(diào)控進口難度加大；農(nóng)業(yè)比較效益下降，保持糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；農(nóng)村生產(chǎn)要素外流加劇，縮小城鄉(xiāng)差距難度加大；農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)深刻轉(zhuǎn)型，兼顧各方利益和搞好社會管理難度加大，農(nóng)業(yè)仍然是國民經(jīng)濟中最薄弱的環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍處在攻堅克難的關(guān)鍵階段。全黨必須深刻認識新時期"三農(nóng)"工作的艱巨性，增強做好"三農(nóng)"工作的緊迫感，糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始終緊繃，解決好"三農(nóng)"問題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅持。當前和今后一個時期，要按照形成城鄉(xiāng)一體化新格局的要求，突出加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，積極促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，切實解決農(nóng)村民生問題，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

做好"三農(nóng)"工作，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我國人口眾多，農(nóng)產(chǎn)品消費需求大，農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量多，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供求總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡和質(zhì)量安全，促進農(nóng)民持續(xù)增收，對防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢頭，對改善城鄉(xiāng)居民生活，切實保持社會穩(wěn)定，意義十分重大。目前，農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的最大隱憂，基礎(chǔ)脆弱是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大制約。我們必須下大決心、下真功夫把農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)夯實做強，全力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡，切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不斷檔，努力實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格不大漲不大落，積極爭取農(nóng)民增收勢頭不回落不放緩，務必做到新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣。

切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，必須不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，大幅度增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，集中力量辦成幾件大事。要按照適合國情、著眼長遠、逐步增加、健全機制的原則，堅持和完善農(nóng)業(yè)補貼制度，不斷強化對農(nóng)業(yè)的支持和保護。強農(nóng)惠農(nóng)政策要向重點產(chǎn)區(qū)傾斜，向提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力傾斜。

切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，必須突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要狠抓小型農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，抓緊實施病險水庫除險加固，加強耕地保護和土壤改良，加快推進農(nóng)業(yè)機械化，繼續(xù)加強生態(tài)建設(shè)，盡快改善生產(chǎn)性投入不足、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長期薄弱的局面。