一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體情況

近年來，鹿泉市婦聯(lián)在學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀過程中不斷拓展工作領(lǐng)域創(chuàng)新活動載體，本著“一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)”的工作思路，通過各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)、示范引導(dǎo)、宣傳表彰等多種手段，極大地激發(fā)了廣大城鄉(xiāng)婦女群眾比學(xué)趕幫、崗位建功、自主創(chuàng)業(yè)的熱情，在各項事業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮了半邊天的作用，為鹿泉市的“五個文明”建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。通過婦聯(lián)組織的培訓(xùn)引導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持，廣大城鄉(xiāng)婦女的維權(quán)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)會了用法律的武器來保護(hù)自己，使婦女群眾的社會地位得到明顯提高。

1、通過開展“雙學(xué)雙比”活動，涌現(xiàn)出了一大批致富女能手，其中，馬吉芳等3名農(nóng)村婦女獲得“全國科技致富女能手”稱號，在她們的帶動下，更多的城鄉(xiāng)婦女群眾走上自主創(chuàng)業(yè)發(fā)家致富的道路。

2、深化“文明家庭”創(chuàng)建活動，開創(chuàng)性的開展了“構(gòu)建和諧家庭、營造生態(tài)庭院”創(chuàng)建活動，該活動本著以家庭生態(tài)文明創(chuàng)建推動村鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)的工作思路，動員家庭參與生態(tài)文明村建設(shè)，取得了顯著成效，榮獲全國婦聯(lián)“美德在農(nóng)家”活動先進(jìn)婦聯(lián)組織、省婦聯(lián)“特色活動獎”。

3、進(jìn)一步深化“巾幗建功”活動，開展了城鎮(zhèn)婦女的崗位培訓(xùn)、崗位練兵、崗位成才、崗位建功等系列主題活動，制定了爭創(chuàng)全國、省、市“巾幗文明崗”的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，各窗口單位積極參與到爭創(chuàng)活動中，其中抱犢寨票務(wù)科被命名為河北省“巾幗文明崗”。

4、建立了“維護(hù)婦女兒童權(quán)益”、“家庭教育”等工作長效機(jī)制，如建立健全了市、鄉(xiāng)、村三級信訪維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，為維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益提供了組織保障，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。

婦聯(lián)基層組織是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)是婦聯(lián)服務(wù)大局、履行職能、發(fā)揮優(yōu)勢、增強(qiáng)凝聚力和影響力的基礎(chǔ)性工作。多年來，各級黨委高度重視，各級婦聯(lián)組織也把基層組織建設(shè)擺在了重要位置，在優(yōu)化環(huán)境、健全網(wǎng)絡(luò)、改善結(jié)構(gòu)、拓寬工作領(lǐng)域、創(chuàng)新工作機(jī)制等方面取得了明顯的成效，基層組織建設(shè)得到了長久發(fā)展并呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)與活力。湖北省襄樊市南漳縣共有11個鎮(zhèn)（區(qū)）277個村，全部建有村級婦代會組織，配備277名村婦代會主任，35歲以下的52名，36歲至45歲的160名，46歲以上的66名，其中黨員186名，做到村村有婦代會組織，婦代會均配齊了主任和委員。近年來，通過開展整建行動，層層進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使全縣村級婦代會干部的整體素質(zhì)普遍得到了提高。但由于素質(zhì)參差不齊，目前，南漳縣的基層組織建設(shè)還存在一些問題，現(xiàn)經(jīng)過歸納、整理，就基層婦聯(lián)組織建設(shè)面臨的困難、問題和對策提出以下觀點(diǎn)：

一、基層婦聯(lián)組織建設(shè)面臨的困難和問題

（一）農(nóng)村村級婦代會組織建設(shè)有待加強(qiáng)和完善

社會主義新農(nóng)村建設(shè)，離不開占農(nóng)村勞動力半數(shù)以上的婦女同胞的努力，村婦代會組織是開展農(nóng)村婦女工作的基礎(chǔ)和保證。在以村黨支部為核心的村級組織配套建設(shè)中，村級婦代會組織建設(shè)主要存在以下三個方面的問題：

一是村級婦代會主任個體素質(zhì)偏低。全縣277名村婦代會主任只有83名干部具有高中以上文化程度；

二是活動經(jīng)費(fèi)十分緊缺。據(jù)統(tǒng)計，全縣277個村級婦代會組織中，只有部分經(jīng)濟(jì)條件較好的村能夠做到有專門工作場地、工作經(jīng)費(fèi)，還有相當(dāng)一部分村級婦代會有工作場地，但無工作經(jīng)費(fèi)；

建立健全黨的基層婦聯(lián)組織，是婦聯(lián)工作的基礎(chǔ)和活力的源泉，也是婦聯(lián)圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新機(jī)制、謀求發(fā)展的重要內(nèi)容。為了深入分析研究新形勢下基層婦女組織建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)識和把握我區(qū)基層婦聯(lián)組織的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)基層婦聯(lián)組織建設(shè)，我們對全區(qū)基層婦聯(lián)組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，并形成了此調(diào)研報告。

一、新形勢下基層婦聯(lián)組織建設(shè)面臨的改革方向

隨著社會制度和經(jīng)濟(jì)文化的變遷，婦女群體分層加快，婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面越來越小，出現(xiàn)了很多空白點(diǎn)，婦女組織網(wǎng)絡(luò)的改革勢在必行，主要呈現(xiàn)了以下幾方面發(fā)展趨勢：

1、隨著“單位人”向“自然人”轉(zhuǎn)變，基層婦聯(lián)組織建設(shè)重點(diǎn)要向社區(qū)下移。計劃經(jīng)濟(jì)時代絕大部分人員都隸屬于全民或集體單位，單位化管理是全方位的，隨著市場經(jīng)濟(jì)的初步建立和改革開放的不斷深入，國營、集體企業(yè)大量改制，民營、個私企業(yè)蓬勃發(fā)展，大量人員脫離了行政管轄范圍，“單位人”大量回歸社會，社區(qū)內(nèi)無固定職業(yè)、下崗失業(yè)、閑散的人員日益增多，其中婦女占了多數(shù)，社區(qū)日益成為各個層次婦女活動的重要場所，而傳統(tǒng)婦聯(lián)開展的活動又很難深入到這些游離于組織之外的婦女中去，如何在社區(qū)建設(shè)和發(fā)展中拓展婦女工作是當(dāng)前基層婦聯(lián)組織值得努力的方向之一。

2、隨著我區(qū)民營、個私、外資企業(yè)的蓬勃發(fā)展，基層婦聯(lián)組織建設(shè)的領(lǐng)域要向新經(jīng)濟(jì)組織延伸。我市是全國民營企業(yè)、個私企業(yè)和外資企業(yè)發(fā)展較活躍的地方之一，江東區(qū)是以大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和樓宇經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的現(xiàn)代化城區(qū)。隨著打工族、經(jīng)商族、白領(lǐng)族、外籍人員等外來人員隊伍的不斷壯大，傳統(tǒng)婦聯(lián)組織的管理模式已難適應(yīng)新形勢的發(fā)展。因此，一方面隨著我區(qū)商務(wù)樓宇黨建的發(fā)展，堅持黨建帶婦建，要積極參與進(jìn)去；另一方面由于我區(qū)在新經(jīng)濟(jì)組織中成立了女職委的就不再建立婦代會，很多企業(yè)中只有女職委而沒有婦代會，新時期要加強(qiáng)與工會女職委的聯(lián)系與合作，充分發(fā)揮婦聯(lián)善于發(fā)動、善于組織的優(yōu)勢，通過工會女職委這一組織，將婦女的教育、維權(quán)等工作深入到全區(qū)的新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中去。同時面對由此而分出的不同層次的女性群體，加強(qiáng)團(tuán)體會員建設(shè)也是新時期婦聯(lián)組織建設(shè)的改革方向。

3、隨著“命令式”工作模式向“吸引式”工作模式的轉(zhuǎn)變，基層婦聯(lián)組織建設(shè)的形式要靈活多樣。隨著我區(qū)全面建設(shè)小康社會步伐的加快，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，婦女社會階層也出現(xiàn)多樣化，這對婦聯(lián)傳統(tǒng)的組織形式和工作模式提出了新挑戰(zhàn)，過去單一的婦聯(lián)組織形式已不能再涵蓋所有的婦女，“命令式”、“一刀切”的工作模式在當(dāng)今已行不通了。婦聯(lián)組織要發(fā)展，要被廣大婦女群體認(rèn)同，必須要在提高吸引力、凝聚力和影響力上下功夫，要改變過去的“命令式”為“吸引式”，這就要不斷加強(qiáng)婦女陣地建設(shè)，建立靈活多樣的婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)，用陣地來吸引婦女，用活動來教育婦女，將周邊婦女緊緊聚集到婦女組織中來。

近年來，區(qū)婦聯(lián)按照“黨建帶婦建”要求，以強(qiáng)化組織、制度、隊伍和陣地等“四個建設(shè)”為抓手，不斷拓展基層組織網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化基層組織職能、增強(qiáng)基層組織影響力和凝聚力，取得明顯成效，先后獲得了省優(yōu)秀婦聯(lián)組織、市“三八”紅旗集體等多項榮譽(yù)。

一、強(qiáng)化組織建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)重視到位

按照“哪里有婦女群眾，哪里就有婦聯(lián)組織”的工作要求，積極爭取黨委的重視和支持，為下一步開展工作打下了良好的組織基礎(chǔ)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。區(qū)婦聯(lián)明確以主席為第一責(zé)任人，實行例會報告制，即每半年向區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)匯報婦聯(lián)組織建設(shè)工作、每月召開街道主席例會研究布置工作、每月街道分管領(lǐng)導(dǎo)要在街道辦公會上匯報婦聯(lián)工作、每周社委會主任會議也把婦聯(lián)工作作為議題之一，不斷強(qiáng)化和推進(jìn)婦聯(lián)組織建設(shè)工作。二是健全組織機(jī)構(gòu)。鞏固基礎(chǔ)陣地，目前，區(qū)、街、社區(qū)婦聯(lián)組織組建率達(dá)100%，全區(qū)有省級基層組織示范點(diǎn)1個、市級基層組織示范點(diǎn)2個，市級婦女工作示范社區(qū)5個。抓住區(qū)婦代會換屆契機(jī)，推動婦聯(lián)干部隊伍更趨年輕化、知識化、專業(yè)化。三是納入黨建目標(biāo)。區(qū)、街道、社區(qū)在年初籌劃工作時，均將加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作納入到黨建工作目標(biāo)，實行年初有計劃，年末有總結(jié)，確保落實到位。

二、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，規(guī)范管理到位

區(qū)婦聯(lián)從定制度、建規(guī)章、強(qiáng)管理三個方面入手，努力推動婦聯(lián)基層組織建設(shè)力度。一是制定制度。結(jié)合區(qū)情實際，明確區(qū)、街、社區(qū)三級婦聯(lián)組織應(yīng)遵循培訓(xùn)、會議、調(diào)研等八項制度，并嚴(yán)格抓好貫徹落實。

二是建立規(guī)章。年初專門聘請軟件公司設(shè)計軟件，實行街道婦聯(lián)目標(biāo)管理考核電子工作臺帳，根據(jù)工作開展情況，及時記錄、系統(tǒng)聯(lián)動、動態(tài)管理，取得良好效果。三是強(qiáng)化管理。及時做好執(zhí)委改選和增補(bǔ)工作，屆滿的能按照《章程》規(guī)定及時進(jìn)行換屆選舉。11月，區(qū)婦聯(lián)圓滿完成區(qū)婦代會的換屆選舉，全區(qū)64個社區(qū)居委會主任、副主任中女性114人，占74.5%，每個社區(qū)干部均有至少1名女性。

開展基層矛盾糾紛的調(diào)解和處理工作，是各級婦聯(lián)組織參與平安*創(chuàng)建的有力抓手，是婦聯(lián)組織履行職責(zé)的重要手段。近年來，*市各級婦聯(lián)組織緊密結(jié)合平安*、法治*建設(shè)的實際，以調(diào)解家庭鄰里糾紛和預(yù)防減少民轉(zhuǎn)刑案件的高發(fā)態(tài)勢為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)基層矛盾糾紛調(diào)解工作的改革創(chuàng)新，使調(diào)解工作機(jī)制逐步健全、調(diào)解工作手段更加多元化，預(yù)防和化解矛盾糾紛水平不斷提高，工作成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。

一、主要做法

（一）依托“大防控”體系，在“預(yù)警”上做實文章

*市婦聯(lián)黨組高度重視基層矛盾糾紛調(diào)解工作，把它作為落實科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容來抓，緊緊依托創(chuàng)建“平安*”的大防控體系，立足家庭做實“預(yù)警”文章。*市婦聯(lián)充分發(fā)揮各級維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會議、家庭暴力投訴站、庇護(hù)中心、婦女兒童合法權(quán)益援助中心等機(jī)構(gòu)的作用，建立婦聯(lián)系統(tǒng)基層矛盾糾紛調(diào)解工作的防控機(jī)制。開展了一系列行之有效的調(diào)查研究工作，找準(zhǔn)婦聯(lián)在平安創(chuàng)建中的位置，梳理婦聯(lián)在平安創(chuàng)建中任務(wù)，搭建婦聯(lián)在平安創(chuàng)建中的工作平臺。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，先后形成了關(guān)于*市農(nóng)村留守婦女生存和發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研、關(guān)于*市農(nóng)村留守兒童生存和發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研、關(guān)于*市殘疾兒童生存和發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研、關(guān)于*市家庭教育的失缺與未成年人犯罪的調(diào)研、關(guān)于*市下崗失業(yè)婦女再就業(yè)創(chuàng)業(yè)的等一批有數(shù)據(jù)、有事實、有剖析、有對策的調(diào)研報告，以弱勢群體和困難家庭為切入點(diǎn)，從宏觀上把握引發(fā)家庭矛盾和糾紛的社會因素，站在全局的高度分析婦女兒童權(quán)益保障與社會穩(wěn)定的內(nèi)在聯(lián)系，明確婦聯(lián)組織在基層矛盾調(diào)解中的工作定位與工作主體，為參與基層矛盾糾紛的調(diào)處做好了思想認(rèn)識上和工作手段上充分的準(zhǔn)備。

（二）依托“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)，在“化解”上下足功夫

*市委市政府十分重視各級婦聯(lián)組織在基層矛盾糾紛，尤其是家庭矛盾糾紛調(diào)解工作中的作用，主動將婦聯(lián)納入由黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法部門牽頭組織，綜治、司法、公安、勞動、計生等有關(guān)部門共同參與，社會各界整體聯(lián)動的社會矛盾糾紛大調(diào)解格局之中。各級婦聯(lián)組織充分利用社會資源整合的優(yōu)勢，通過市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）社會矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制的四級網(wǎng)絡(luò)，將侵害婦女兒童合法權(quán)益的矛盾糾紛納入到大調(diào)解工作流程，為婦女維權(quán)工作的開展提供了堅實的社會支柱。與此同時，進(jìn)一步健全基層婦女矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，把矛盾糾紛調(diào)處工作擺上婦聯(lián)工作的重要位置，納入婦聯(lián)系統(tǒng)工作目標(biāo)管理考核。健全完善村組兩級婦女矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，在全市推廣銅山縣柳泉鎮(zhèn)每十戶推選一名信息員、一名調(diào)解員的成功經(jīng)驗，組織村婦代會主任、十戶聯(lián)調(diào)員和巾幗維權(quán)志愿者主動深入村民小組及家庭排查矛盾糾紛情況，對摸排出的“問題家庭”登記造冊，建立臺帳，及時調(diào)處，定期回訪。建立村（社區(qū)）信息員臺帳，連同排查出的“問題家庭”臺帳一并上報縣（市）區(qū)婦聯(lián)，對有重大隱患的“問題家庭”及時上報市婦聯(lián)，指定專人跟蹤調(diào)解，做到排查在先，苗頭問題早消化；教育在先，重點(diǎn)對象早轉(zhuǎn)化；控制在先，敏感時期早防范；調(diào)解在先，矛盾糾紛早處理，把*市婦女集訪事件和因婚姻家庭矛盾引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)案率壓降到最低限度。銅山縣漢王鎮(zhèn)南望村的十戶聯(lián)調(diào)調(diào)信息員韓英在“走家串戶”時發(fā)現(xiàn)村民二小組的婦女準(zhǔn)備以二號地占地賠償不足為由到市里上訪，得知這一信息后她迅速向上報告，當(dāng)天下午，鎮(zhèn)駐隊工人員和村婦代會主任楊峰就趕到上訪戶家做細(xì)致的調(diào)查談心工作，穩(wěn)定群眾的情緒，對群眾提出的合理要求當(dāng)場給予解決，對不合理的要求或暫時不能解決的問題動之以情、曉之以理地做深做透思想工作，有效地阻止了一起集訪事件。

為進(jìn)一步加強(qiáng)基層婦聯(lián)組織建設(shè)，努力發(fā)揮婦聯(lián)組織在建設(shè)和諧社會中的積極作用，切實貫徹落實“黨建帶婦建”工作，武漢市江岸區(qū)婦聯(lián)在后湖街開展了“城中村改造中如何進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)”的調(diào)研。江岸區(qū)婦聯(lián)采取走訪、座談等形式，對后湖街現(xiàn)有的多種模式并存的基層婦聯(lián)組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊伍建設(shè)、作用發(fā)揮、存在問題等現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研和分析，并提出以下針對性的建議和對策，為在下一步大范圍的在“撤村建居”工作中發(fā)揮婦聯(lián)組織作用提供參考。

一、現(xiàn)狀

后湖街從2005年開始進(jìn)行城中村改造，實行3年的過渡期，改變了原有的24個自然村的存在模式，首先是集體經(jīng)濟(jì)組織改制，成立了股份制集團(tuán)公司；其次是撤村建居委會就地翻牌、再次是對新建住宅區(qū)域新建社區(qū)居委會，因此原有的24個村婦聯(lián)組織也隨之要進(jìn)行調(diào)整和變動：

1、股份制公司、村委會、居委會同時并存中婦女組織情況?，F(xiàn)有15個村已完成集體經(jīng)濟(jì)組織改制，建立了股份制集團(tuán)公司。各公司均建立了黨組織和工會；在改制村中有5個村已進(jìn)行了“撤村建居”成立了社區(qū)居委會、按照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》正準(zhǔn)備建立社區(qū)婦女聯(lián)合會，但有一個社區(qū)居委會在黨支部成員和社區(qū)委員中沒有女性委員，對建婦聯(lián)存在著一定的困難。還有10個村委會在集體經(jīng)濟(jì)組織改制中，原村委部分人員進(jìn)入了集團(tuán)公司擔(dān)任了職務(wù)并同時兼任村委會的工作，（兩塊牌子一套人馬）等待進(jìn)行“撤村建居”工作。這其中原大部分村婦代會主任均未進(jìn)入集團(tuán)公司，故不能再留在村委會工作。這里的婦女工作已嚴(yán)重受到影響。

2、正在進(jìn)行改制村的婦聯(lián)組織建設(shè)情況。有9個村正在進(jìn)行集體經(jīng)濟(jì)組織改制，計劃2008年底完成。婦代會主任因受前期各村改制影響，婦代會主任也不大可能進(jìn)入公司領(lǐng)導(dǎo)層，因此在前景不看好的情況下，有的已各奔東西，有的已沒有了工作積極性，婦女工作運(yùn)作和開展已不暢通。

二、存在的問題和原因

近年來，*市婦聯(lián)把基層婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)作為固本強(qiáng)基的戰(zhàn)略重點(diǎn)，緊跟形勢，把握時機(jī)，打破常規(guī)，不拘一格，優(yōu)化婦聯(lián)干部隊伍結(jié)構(gòu)，提升婦聯(lián)干部層次。全市14個鎮(zhèn)婦聯(lián)主席全部達(dá)到大專以上文化，10人為本科文化，平均年齡34.6歲；215個村婦代會主任中的50.3％達(dá)到大專以上文化，40周歲以下的占92.7％。干部隊伍活水潺潺，婦聯(lián)工作生機(jī)勃勃。

一、在配備上量質(zhì)并重

1．足額配備，做到應(yīng)配盡配。隨著公務(wù)員管理的日趨規(guī)范，黨政機(jī)關(guān)凡進(jìn)必考，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政性質(zhì)的中層干部數(shù)少于行政崗位數(shù)，部分婦聯(lián)干部被安排到其它崗位“應(yīng)急”。針對這一情況，市婦聯(lián)積極爭取市領(lǐng)導(dǎo)和組織部門的支持，主動與有關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)溝通，使各鎮(zhèn)婦聯(lián)工作人員的定崗職務(wù)一律為婦聯(lián)主席(副主席)，兼任其它職務(wù)不得超過半年，從而保證了婦聯(lián)干部隊伍的穩(wěn)定和婦聯(lián)工作的高效。

2．嚴(yán)格把關(guān)，做到好中選優(yōu)。在確定婦聯(lián)干部人選時，市婦聯(lián)充分發(fā)揮條管功能，或由市婦聯(lián)拿出建議名單推薦給同級黨委，或在黨委初步確定候選人后，由市婦聯(lián)先期進(jìn)行考察。在具體操作時，把好三關(guān)。一是知識層次關(guān)。新任鎮(zhèn)婦聯(lián)主席原則上為本科以上文化，新任村婦代會主任原則上為大專以上文化；二是年齡結(jié)構(gòu)關(guān)。新任鎮(zhèn)婦聯(lián)主席原則上不超過32周歲。新任村婦代會主任原則上不超過35周歲；三是工作表現(xiàn)關(guān)。新任鎮(zhèn)婦聯(lián)主席原則上在股級崗位工作不少于1年，具備較強(qiáng)的工作、組織、協(xié)調(diào)能力，有高度的事業(yè)心和責(zé)任感。新任村婦代會主任應(yīng)具有為婦女群眾服務(wù)的滿腔熱情，工作作風(fēng)踏實，有勝任婦女工作的能力。

3．放寬眼界，做到修池蓄水。從2007年起，市婦聯(lián)就建立了新錄用女公務(wù)員、進(jìn)村工作女大學(xué)生、其它女性鎮(zhèn)部門干部、其它女性村干部、女性專業(yè)技術(shù)人員、女致富能手六類女性人才檔案，作為鎮(zhèn)、村兩級婦聯(lián)干部的蓄水池。經(jīng)過不斷的調(diào)整充實，到2007年底，建檔人數(shù)已達(dá)1385人。目前在職的婦聯(lián)干部中，有5名鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、114名村婦代會主任的人選來自人才庫。

二、在培育上內(nèi)外兼修

在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)婦聯(lián)引領(lǐng)婦女積極參與環(huán)境綜合整治，帶領(lǐng)婦女促進(jìn)文化建設(shè)，富有創(chuàng)造性地開展了一系列工作，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出了不懈的努力?，F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:

一、抓基層婦女組織隊伍建設(shè)，服務(wù)于和諧社會

要推動婦女事業(yè)的發(fā)展，就必須有一支素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)較強(qiáng)的婦女干部隊伍，多年來鎮(zhèn)婦聯(lián)一直注重培養(yǎng)提升村、社區(qū)婦女組織的業(yè)務(wù)政策素質(zhì)。

1、以黨支部換屆選舉為契機(jī)，推進(jìn)婦聯(lián)組織建設(shè)。鎮(zhèn)婦聯(lián)借黨支部換屆選舉之機(jī)，選配具有“雙九”能力（即婦聯(lián)組織動員婦女的能力、代表和維護(hù)婦女合法權(quán)益的能力、宣傳教育婦女的能力、推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展的能力和婦聯(lián)組織自身創(chuàng)新發(fā)展的能力、婦聯(lián)干部服務(wù)大局的能力、服務(wù)婦女的能力、學(xué)習(xí)的能力、創(chuàng)新的能力、協(xié)調(diào)的能力）的婦女進(jìn)村、社區(qū)班子做婦女工作，在各項工作中充分發(fā)揮委員作用，彰顯婦女同志的風(fēng)采。

2、根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，建立健全婦女隊伍，組織“農(nóng)轉(zhuǎn)非”婦女、下崗失業(yè)婦女和農(nóng)村婦女參加各類的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，鼓勵她們不斷大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，并學(xué)以致用，與時俱進(jìn)，努力開創(chuàng)婦女工作新局面。

3、加大對婦女干部的教育培訓(xùn)，不斷提高婦女干部的專業(yè)知識水平，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的能力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，貼近婦女，用心為廣大婦女干事、謀事。

大家好！

首先，感謝領(lǐng)導(dǎo)和同志們多年來對我的關(guān)懷和幫助，感謝黨組提供這樣一個向大家學(xué)習(xí)、交流的機(jī)會。

我今年34周歲，1991年從大學(xué)畢業(yè)，懷著對婦女事業(yè)的滿腔熱愛來到省婦聯(lián)工作，先后在宣傳部任干事，辦公室任副主任科員、主任科員?；仡?2年來的工作經(jīng)歷，我想由衷地說，是婦聯(lián)把我從一名單純的大學(xué)生培養(yǎng)為成熟的國家干部；是婦聯(lián)鍛煉了我多方面的能力和素質(zhì)，為我實現(xiàn)自身價值提供了廣闊的天地。

我競聘的職位是農(nóng)村部副部長。之所以這樣選擇，基于以下幾點(diǎn)考慮：

首先，我具有這個職位所需要的理論功底和文字綜合能力。農(nóng)村婦女工作一直是婦聯(lián)工作的重頭，我省的農(nóng)村致富典型、“雙學(xué)雙比”活動都在全國占有排頭位置，這與重視宣傳息息相關(guān)。在今后的工作中，具有理性深度的宣傳教育和大量的文字工作仍將是婦聯(lián)農(nóng)村工作的重要組成。多年來，我注重在學(xué)習(xí)中培養(yǎng)自己的理性思維，較為系統(tǒng)地閱讀了大量政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)以及婦女理論書籍，并善于將理論應(yīng)用到工作中撰寫了大量新聞報道、典型人物事跡材料；多次參與執(zhí)委會報告和領(lǐng)導(dǎo)講話的起草工作；寫作多篇屬名文章、調(diào)研報告等綜合材料，總文字量約80萬字。我曾連續(xù)3年策劃編輯《吉林日報》“三八”節(jié)專版；撰寫的論文曾得到了領(lǐng)導(dǎo)的好評；參與了《新中國婦女參政的足跡》一書的撰寫工作；特別是今年承擔(dān)全國婦聯(lián)婦女理論研討會上楊主席發(fā)言文章的起草工作，夜以繼日，廢寢忘食，圓滿完成了任務(wù)。幾年來，我還在《中國婦女報》、《中國婦運(yùn)》、《省日報》、《省通訊》等報刊發(fā)表文章80余篇，近20萬字。堅持不懈的勤奮練筆使我能夠完成各種文體的寫作，可以應(yīng)對靈活的工作需求。

其次，多年的宣傳和綜合工作鍛煉了我的組織協(xié)調(diào)能力。在宣傳部期間，我積極參與多項大型宣傳活動的組織策劃，與省內(nèi)外多家新聞媒體建立了良好的合作關(guān)系；從事綜合工作后，先后擔(dān)任全國婦聯(lián)辦公廳、省委信息處及《中國婦運(yùn)》的通訊員，都與他們結(jié)下深厚友誼，獲得較高評價。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)外事工作，與省外辦的同志也建立了友好順暢的關(guān)系。在這些工作實踐中，我真正走出了書本，以機(jī)靈智慧和熱情誠懇贏得了信任，樹立了形象，完成了任務(wù)。我想，農(nóng)村婦女工作縱向要協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，橫向要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，面向基層要協(xié)調(diào)廣大婦女群眾，對干部的協(xié)調(diào)能力和人際親和力有較高的要求，而我有足夠的實力和信心勝任這一崗位要求。

基層婦女組織是婦女工作的基礎(chǔ)和源泉，是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。目前農(nóng)村兩委會即將換屆，為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層婦聯(lián)組織建設(shè)，更好地發(fā)揮基層婦女組織在新形勢下的作用，推動我市婦女工作和婦女事業(yè)的健康發(fā)展。市婦聯(lián)結(jié)合本地實際情況，重點(diǎn)對村婦代主任工作現(xiàn)狀、各種待遇落實情況等進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)研形式采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）婦聯(lián)獨(dú)立調(diào)研、召集全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席座談等形式。調(diào)研結(jié)果如下：

一、基本情況

我市有201個行政村，已建有村級婦代會組織149個，占應(yīng)建村數(shù)的74%，全市婦聯(lián)組織實現(xiàn)了縱向到底的格局。村婦代會主任一般采取兼兩委成員的方式，我市的婦代會主任中，有138名婦代會主任進(jìn)村支委或村委，占總數(shù)的93%。各級黨委、政府對女性進(jìn)村“兩委”工作的高度重視，為我市婦女工作的開展創(chuàng)造了良好的條件，使村婦代會主任在農(nóng)村各項建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用，具體表現(xiàn)在：

1、身兼多職，推進(jìn)和諧文明鄉(xiāng)村建設(shè)。

村婦代會主任一般兼管計劃生育、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級事物管理等多項工作，同時兼任基層人民調(diào)解員。首先，村婦委會主任是黨和國家政策的宣傳者和貫徹者。組織農(nóng)村婦女開展禁賭、禁毒、反對,,,活動、維護(hù)社會穩(wěn)定，廣泛深入宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《計生法》、《土地承包法》等法律法規(guī)，對婦女進(jìn)行“四有”、“四自”教育，是村婦委會主任的重要工作之一。其次，村婦委會主任是農(nóng)村婦女的代言人。作為“兩委”中的女性成員和女村民代表，村婦委會主任能及時了解婦女需求，反映婦女意愿。組織婦女積極參與村級規(guī)劃和村規(guī)民約的制定，引導(dǎo)農(nóng)村婦女運(yùn)用理性合法的形式表達(dá)利益訴求。通過“一事一議”等途徑,依法解決好婦女問題。村婦委會主任還是村莊和諧的促進(jìn)者。近年來，村婦委會主任在維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，調(diào)解解決有關(guān)婦女的矛盾糾紛，配合有關(guān)部門解決婦女受侵害案件等工作中的作用得到明顯的體現(xiàn)。村婦代會主任作為基層人民調(diào)解員，有事依法辦，使矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。從源頭上減少因法制觀念淡薄而激化的矛盾糾紛，進(jìn)一步降低民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)案率，有效地推動了我市平安村莊的建設(shè)。

2、帶頭致富，拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。