導(dǎo)語(yǔ)：基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)基層婦聯(lián)組織建設(shè)，努力發(fā)揮婦聯(lián)組織在建設(shè)和諧社會(huì)中的積極作用，切實(shí)貫徹落實(shí)“黨建帶婦建”工作，武漢市江岸區(qū)婦聯(lián)在后湖街開(kāi)展了“城中村改造中如何進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)”的調(diào)研。江岸區(qū)婦聯(lián)采取走訪、座談等形式，對(duì)后湖街現(xiàn)有的多種模式并存的基層?jì)D聯(lián)組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、作用發(fā)揮、存在問(wèn)題等現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研和分析，并提出以下針對(duì)性的建議和對(duì)策，為在下一步大范圍的在“撤村建居”工作中發(fā)揮婦聯(lián)組織作用提供參考。

一、現(xiàn)狀

后湖街從2005年開(kāi)始進(jìn)行城中村改造，實(shí)行3年的過(guò)渡期，改變了原有的24個(gè)自然村的存在模式，首先是集體經(jīng)濟(jì)組織改制，成立了股份制集團(tuán)公司；其次是撤村建居委會(huì)就地翻牌、再次是對(duì)新建住宅區(qū)域新建社區(qū)居委會(huì)，因此原有的24個(gè)村婦聯(lián)組織也隨之要進(jìn)行調(diào)整和變動(dòng)：

1、股份制公司、村委會(huì)、居委會(huì)同時(shí)并存中婦女組織情況?，F(xiàn)有15個(gè)村已完成集體經(jīng)濟(jì)組織改制，建立了股份制集團(tuán)公司。各公司均建立了黨組織和工會(huì)；在改制村中有5個(gè)村已進(jìn)行了“撤村建居”成立了社區(qū)居委會(huì)、按照《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》正準(zhǔn)備建立社區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)，但有一個(gè)社區(qū)居委會(huì)在黨支部成員和社區(qū)委員中沒(méi)有女性委員，對(duì)建婦聯(lián)存在著一定的困難。還有10個(gè)村委會(huì)在集體經(jīng)濟(jì)組織改制中，原村委部分人員進(jìn)入了集團(tuán)公司擔(dān)任了職務(wù)并同時(shí)兼任村委會(huì)的工作，（兩塊牌子一套人馬）等待進(jìn)行“撤村建居”工作。這其中原大部分村婦代會(huì)主任均未進(jìn)入集團(tuán)公司，故不能再留在村委會(huì)工作。這里的婦女工作已嚴(yán)重受到影響。

2、正在進(jìn)行改制村的婦聯(lián)組織建設(shè)情況。有9個(gè)村正在進(jìn)行集體經(jīng)濟(jì)組織改制，計(jì)劃2008年底完成。婦代會(huì)主任因受前期各村改制影響，婦代會(huì)主任也不大可能進(jìn)入公司領(lǐng)導(dǎo)層，因此在前景不看好的情況下，有的已各奔東西，有的已沒(méi)有了工作積極性，婦女工作運(yùn)作和開(kāi)展已不暢通。

二、存在的問(wèn)題和原因

1、婦聯(lián)組織建設(shè)嚴(yán)重缺失。從集體經(jīng)濟(jì)組織改制開(kāi)始，后湖街原有的24個(gè)村的陸續(xù)改制狀況來(lái)看，無(wú)論是改制后的公司還是過(guò)渡中的村或是已撤村后的居委會(huì)，大部分婦女組織或婦聯(lián)組織的建設(shè)受到嚴(yán)重影響，在履行職能方面不能很好的到位。

原因分析：村經(jīng)過(guò)集體經(jīng)濟(jì)組織改制后成立了股份制集團(tuán)公司，村民變成了股民，公司按照《公司法》經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，它不再承擔(dān)原來(lái)的村民（現(xiàn)在的股民或居民）的社會(huì)管理職能。因此它只按法律規(guī)定成立企業(yè)工會(huì)，而沒(méi)有建立女職工委員會(huì)，原因是大部分工會(huì)因沒(méi)有女性委員而不能建婦女組織，也就是說(shuō)在企業(yè)建立婦女組織還沒(méi)有條件和基礎(chǔ)。如此一來(lái)造成了凡是改制后成立的公司、如果董事會(huì)或黨支部及所設(shè)工會(huì)中又沒(méi)有女性成員，婦女工作活動(dòng)的開(kāi)展受到嚴(yán)重影響。

建立集團(tuán)公司后，村里的資產(chǎn)全部歸入集團(tuán)公司，但婦女工作又留在過(guò)渡期的村委會(huì)中或新成立的社區(qū)居委會(huì)來(lái)承擔(dān)，由于村委會(huì)基本上都由集團(tuán)公司決策層掛名兼任，村委會(huì)機(jī)構(gòu)和人員包括婦聯(lián)都成了空架子；而成立了社區(qū)居委會(huì)的因制度、經(jīng)費(fèi)等等客觀原因，各種關(guān)系還未理順，不十分規(guī)范和健全，所以也未建立社區(qū)婦聯(lián)。種種原因?qū)е铝烁闹坪髸?huì)有一段時(shí)間基層?jì)D聯(lián)組織的缺失。

2、婦女工作經(jīng)費(fèi)和人員難以保證。原因分析：首先是沒(méi)有女性領(lǐng)導(dǎo)牽頭婦女工作，造成婦女工作難以到位。原因是女性難以進(jìn)入改制后的公司管理層，公司高層基本由男性壟斷，這不僅直接影響了公司對(duì)婦女工作的重視程度和婦女各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，而且在集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)中因沒(méi)有女性，在兼任村委會(huì)工作中也會(huì)影響村婦女工作的開(kāi)展，特別是在剛剛成立的居委會(huì)中有的也沒(méi)有女性委員。其次工作經(jīng)費(fèi)十分困難。村中所有資產(chǎn)全部由改制后的公司掌管，村委會(huì)開(kāi)展活動(dòng)只能靠向公司申請(qǐng)，而居委會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)也只能靠政府每月辦公經(jīng)費(fèi)。這些經(jīng)費(fèi)也只能應(yīng)付日常的水電、電話、報(bào)刊等開(kāi)門(mén)費(fèi)。

3、影響婦女兒童權(quán)益的及時(shí)落實(shí)。由于婦聯(lián)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的缺失，人員配備、工作經(jīng)費(fèi)中的問(wèn)題，正常的工作受到了影響，對(duì)婦女的合法訴求無(wú)法及時(shí)解決，特別是在改制中存在的婦女兒童的老矛盾、新問(wèn)題的出現(xiàn)，也難以有婦聯(lián)組織出面解決，而后湖街今年將全部完成改制，村民基本都會(huì)變成股民和居民，如此下去如果不及時(shí)采取措施改變現(xiàn)狀，就會(huì)影響整個(gè)后湖街轄區(qū)婦女工作的開(kāi)展。后湖地區(qū)女性占總?cè)丝诘陌霐?shù)，婦女工作不能全面有效的開(kāi)展，婦女兒童中的一些問(wèn)題得不到及時(shí)解決，家庭糾紛、社會(huì)矛盾不能及時(shí)的化解，勢(shì)必會(huì)給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素，也會(huì)給和諧社會(huì)建設(shè)帶來(lái)隱患。

三、建議和對(duì)策

婦聯(lián)是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要群眾組織，要緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，在加強(qiáng)黨組織建設(shè)同時(shí)帶動(dòng)和促進(jìn)婦聯(lián)組織建設(shè)，最大限度地把婦女群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，努力發(fā)揮好婦聯(lián)組織的作用。針對(duì)下步在基層組織建設(shè)上，提出如下建議：

1、與江岸區(qū)委組織部認(rèn)真研究，聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于貫徹“黨建帶婦建”工作意見(jiàn)（岸組［2007］39號(hào)）文件。建議街工委按照這個(gè)文件精神，建立“黨建帶婦建”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)制度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)和婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)。做到“五帶”，即帶思想建設(shè)、帶組織建設(shè)、帶班子建設(shè)、帶隊(duì)伍建設(shè)、帶陣地建設(shè)。及時(shí)研究和解決婦女工作和婦女發(fā)展中的重大問(wèn)題。堅(jiān)持黨的基層組織建到哪里、婦聯(lián)基層組織就建到哪里；哪里有婦女，哪里就要建立婦聯(lián)組織的原則。特別是解決基層?jì)D聯(lián)組織在組織設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、工作條件等方面的新問(wèn)題。

2、街道婦聯(lián)組織要急黨政所需，想婦女所想，盡婦聯(lián)所能，主動(dòng)爭(zhēng)取黨組織的重視支持，做好基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)指導(dǎo)工作，在撤村建居?jì)D聯(lián)組織建設(shè)中，做好宣傳群眾、教育群眾、組織群眾和服務(wù)群眾的工作；以新的社區(qū)居委會(huì)成立為契機(jī)，以完善社區(qū)婦聯(lián)組織為出發(fā)點(diǎn)，要從適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求、推動(dòng)?jì)D女事業(yè)不斷發(fā)展的需要出發(fā)，把優(yōu)秀女性選進(jìn)社區(qū)婦聯(lián)組織。并做好全面的情況溝通、上下銜接、信息反饋工作。

3、改制后的公司。應(yīng)有明文規(guī)定在工會(huì)中設(shè)一名女工委員，由黨組織中的女性委員兼任女工委員承擔(dān)婦女工作，為公司內(nèi)的女職工服務(wù)，帶領(lǐng)婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)她們的合法權(quán)益。并積極動(dòng)員和引導(dǎo)有條件的公司，設(shè)立女職工委員會(huì)。

4、撤村建居的。建議：一是在選舉社區(qū)居委會(huì)時(shí)同步選舉社區(qū)婦聯(lián)，由當(dāng)選的居委會(huì)黨支部女性委員或居委會(huì)成員中的女性，作為社區(qū)婦聯(lián)主席候選人，經(jīng)選舉后，負(fù)責(zé)社區(qū)婦女工作。二是在居委會(huì)選舉前，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)女性參與競(jìng)選，避免成立后的居委會(huì)沒(méi)有女性。三是對(duì)已經(jīng)成立的沒(méi)有女性的居委會(huì)，建議能通過(guò)設(shè)立一名女性專職書(shū)記兼任社區(qū)婦聯(lián)工作或是在居委會(huì)女性“專干”中選出一名負(fù)責(zé)社區(qū)婦聯(lián)工作。四是因在改制過(guò)渡期，盡量不影響工作，除政府對(duì)居委會(huì)的撥付的經(jīng)費(fèi)外，集團(tuán)公司也應(yīng)有計(jì)劃的給予補(bǔ)貼。使居委會(huì)能較好的渡過(guò)困難期，并能在建居后起好步開(kāi)好頭。

5、仍是村委會(huì)的。改制后只成立了公司尚未建社區(qū)仍是村委會(huì)的，婦女工作管理職責(zé)仍然由村委會(huì)承擔(dān)時(shí)，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的兼任職責(zé)一定到位，要保證村婦代會(huì)的工作和經(jīng)費(fèi)，使婦女工作能正常開(kāi)展，并有責(zé)任幫助做好今后撤村建社區(qū)后婦聯(lián)人選的推薦工作。