為了建立和完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，緩解計(jì)劃生育家庭的特殊困難，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《中共**市委、**市人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定〉的意見》以及《國家人口計(jì)生委、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)全國獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點(diǎn)方案的通知》，制定本辦法。

一、主要目的

實(shí)行計(jì)劃生育以來，廣大計(jì)劃生育家庭特別是一些獨(dú)生子女傷殘死亡家庭，為社會(huì)作出了巨大貢獻(xiàn)，這些家庭不可避免地面臨著生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老方面的實(shí)際困難，需要通過穩(wěn)定的制度保障，為這些家庭提供物質(zhì)上的救助、精神上的慰藉,使其更好地優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。建立和實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，是人口和計(jì)劃生育政策的完善和發(fā)展，是全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹十七大精神，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的具體實(shí)踐，有利于促進(jìn)人口計(jì)生工作向依法管理和利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，完善計(jì)劃生育家庭社會(huì)保障制度，增進(jìn)家庭和諧，為科學(xué)發(fā)展提供良好的人口環(huán)境。

二、基本內(nèi)容

（一）扶助對(duì)象

同時(shí)符合下列條件的本市戶籍人員，可以享受計(jì)劃生育家庭特別扶助金：

根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于開展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作的意見》，為促進(jìn)我縣人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭面臨的特殊困難，結(jié)合我縣實(shí)際情況，從今年下半年起對(duì)全縣農(nóng)村部分符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。現(xiàn)對(duì)全縣落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度提出如下實(shí)施意見：

一、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)和獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)

1、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。凡同時(shí)符合以下四個(gè)條件：本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口，1973年至2001年期間沒有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育，現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女，年滿60周歲的個(gè)人確認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。

2、確認(rèn)程序。由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)評(píng)議并張榜公示，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審并張榜公示，報(bào)送縣計(jì)生行政和縣監(jiān)察部門依據(jù)國家、省人口計(jì)生部門頒布的確認(rèn)條件進(jìn)行審批并公布?？h計(jì)生行政和縣監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象進(jìn)行年審。

3、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。符合上述條件的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，按人年均不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故為止。已超過60周歲的，以獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度開始執(zhí)行時(shí)的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。

二、獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金來源

為進(jìn)一步貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和《中共山西省委山西省人民政府貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定〉的實(shí)施意見》，全面落實(shí)《人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于印發(fā)全國獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點(diǎn)方案的通知》精神，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本方案。

一、實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的重大意義

獨(dú)生子女傷殘死亡家庭是我國實(shí)行計(jì)劃生育政策以來形成的特殊群體，是社會(huì)廣泛關(guān)注的群體。建立和實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，是人口和計(jì)劃生育政策的完善和發(fā)展，是全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的具體實(shí)踐。實(shí)施這項(xiàng)制度，有利于緩解獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的實(shí)際困難，使他們精神上獲得慰藉，生活上得到幫助；有利于促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向依法管理和利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，更好地體現(xiàn)我國人口和計(jì)劃生育工作以人為本的政策理念，進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性；有利于完善社會(huì)保障制度，通過率先解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，逐步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，更好地體現(xiàn)社會(huì)公平。因此，要充分認(rèn)識(shí)建立和實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的重大意義，把這件事關(guān)廣大人民群眾家庭幸福和社會(huì)和諧的大事落到實(shí)處。

二、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施的基本原則

實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度要遵循以下原則：

（一）公開透明，公平公正。通過張榜公布、逐級(jí)審核、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性。

根據(jù)《國家人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于印發(fā)全國獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點(diǎn)方案的通知》、《國家人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于申報(bào)納入全國計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施范圍的通知》，制定本方案。

一、實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的重大意義

計(jì)劃生育家庭特別扶助制度,是繼農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和西部計(jì)劃生育少生快富工程實(shí)施后,由中央和地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助的一項(xiàng)基本的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度。

獨(dú)生子女傷殘死亡家庭是我國實(shí)行計(jì)劃生育政策以來形成的特殊群體。建立和實(shí)施針對(duì)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特別扶助制度，是人口和計(jì)劃生育政策的完善與發(fā)展,是全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的具體實(shí)踐。實(shí)施這項(xiàng)制度,有利于緩解獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的實(shí)際困難,使他們精神上獲得慰藉，生活上得到幫助；有利于促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向依法管理和利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)了我國人口和計(jì)劃生育工作以人為本的政策理念,更好地進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性；有利于完善社會(huì)保障制度,通過率先解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難,逐步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,更好地體現(xiàn)社會(huì)公平。要充分認(rèn)識(shí)建立和實(shí)施獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度的重大意義，把這件事關(guān)廣大群眾家庭幸福和社會(huì)和諧的大事落到實(shí)處。

二、特別扶助制度的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)和基本原則

(一)范圍

第一條為進(jìn)一步貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《廣西*自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條縣級(jí)以上人民政府要將開展農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，確保按時(shí)足額到位。

第三條獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象依據(jù)本辦法規(guī)定，享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策待遇，不影響其享受法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的其他獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策待遇。

第四條鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人為農(nóng)村計(jì)劃生育家庭提供捐助。

縣級(jí)以上人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)受理捐助，捐助款項(xiàng)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政專戶管理，?？顚Ｓ?。

第五條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門制訂的各項(xiàng)惠民便民政策，要確保農(nóng)村計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果。提高實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女結(jié)扎戶家庭的優(yōu)惠補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予其人均、戶均增發(fā)相當(dāng)于當(dāng)?shù)匮a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1/2以上的補(bǔ)助資金。

根據(jù)《省財(cái)政廳省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于印發(fā)2018年省衛(wèi)生計(jì)生民生工程績效評(píng)價(jià)辦法的通知》要求，我縣認(rèn)真對(duì)照《省計(jì)劃生育家庭特別扶助項(xiàng)目民生工程績效評(píng)價(jià)指標(biāo)》，對(duì)2020年度計(jì)劃生育家庭特別扶助項(xiàng)目進(jìn)行了全面自查，自評(píng)得分100分。自查情況如下：

一、投入（滿分20分，自評(píng)分20分）

1、項(xiàng)目立項(xiàng)到位。根據(jù)《省人民政府關(guān)于2020年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》、《縣人民政府關(guān)于落實(shí)2020年33項(xiàng)民生工程的通知》，縣衛(wèi)健委印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2020年衛(wèi)生健康民生工程實(shí)施辦法的通知》，制定了年度績效目標(biāo)，目標(biāo)符合規(guī)定且量化，績效指標(biāo)合理。

2、資金落實(shí)到位。明確資金來源，即按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的扶助金，中央與省按5:5比例承擔(dān)，其中比照西部大開發(fā)政策的30個(gè)縣（市、區(qū)）中央與省按8:2比例承擔(dān)。省提標(biāo)部分，由省財(cái)政承擔(dān)。今年5月，我縣嚴(yán)格按照市衛(wèi)計(jì)委出臺(tái)的《關(guān)于提高并統(tǒng)一全市計(jì)劃生育家庭特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)的通知》，在國家、省執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)獨(dú)生子女傷殘家庭特扶對(duì)象每人每月增發(fā)至400元，獨(dú)生子女死亡家庭特扶對(duì)象每人每月增發(fā)至500元。計(jì)生特扶專項(xiàng)資金納入縣財(cái)政預(yù)算。在國家、省專項(xiàng)資金未到位前，我縣采取提前墊資的方式全部打卡發(fā)放到戶。

二、過程（滿分40分，自評(píng)分40分）

1、項(xiàng)目制度建設(shè)到位。我縣嚴(yán)格按照“四權(quán)分離”管理機(jī)制要求，明確各部門工作職責(zé)，合理分工負(fù)責(zé)，即由衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)扶助對(duì)象的資格確認(rèn)工作，由財(cái)政局負(fù)責(zé)扶助資金的管理工作，金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)扶助資金的打卡發(fā)放工作，審計(jì)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)扶助過程的監(jiān)督檢查，形成權(quán)責(zé)明晰、協(xié)同配合、互相監(jiān)督的工作局面?？h衛(wèi)計(jì)委由計(jì)劃生育家庭發(fā)展科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)由衛(wèi)計(jì)辦負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)均有專職工作人員?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)在開展利益導(dǎo)向工作時(shí)均設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)舉報(bào)電話并告知投訴渠道；市、縣兩級(jí)通過督查、復(fù)核等方式，實(shí)施全程監(jiān)督，確保不錯(cuò)、不漏一例。嚴(yán)格按照《省計(jì)劃生育家庭特別扶助制度信息管理規(guī)范》有關(guān)要求，按照“個(gè)人申請(qǐng)、鄉(xiāng)級(jí)核查、縣級(jí)確認(rèn)”等程序進(jìn)行，序時(shí)開展日常工作，2020年3月，印發(fā)了《關(guān)于開展2020年度全縣計(jì)生獎(jiǎng)特扶新增對(duì)象縣級(jí)復(fù)核工作的通知》，開展了全縣計(jì)生獎(jiǎng)、特扶新增對(duì)象縣級(jí)復(fù)核工作，督查中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料均合規(guī)，PADIS系統(tǒng)錄入完整，檔案資料完善?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)均能按照時(shí)序進(jìn)度完成工作，資料報(bào)送及時(shí)、齊全、到位。我縣對(duì)部分計(jì)生特扶對(duì)象在國家、省、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上做了提標(biāo)，同時(shí)還出臺(tái)了針對(duì)計(jì)生特扶對(duì)象的老年護(hù)理補(bǔ)貼制度、開通就醫(yī)綠色通道、代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等相關(guān)配套政策，均落實(shí)到位。一名鎮(zhèn)干和一名村干聯(lián)系一名特扶對(duì)象的“2+1”幫扶聯(lián)系人制度落實(shí)到位，全年無信訪。

同志們：

我們今天召開全省計(jì)劃生育家庭特別扶助工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家人口計(jì)生委和財(cái)政部有關(guān)會(huì)議和文件精神，貫徹落實(shí)省政府重要決策，在全省建立和實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。這次會(huì)議是委黨組會(huì)研究決定召開的。上午，立英同志宣讀了省人口計(jì)生委和財(cái)政廳草擬的《河南省計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施方案（試行）》，自立同志作了有關(guān)政策解釋，并請(qǐng)大家針對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真討論。下面，我就開展這項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的重要性

當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作最重要的任務(wù)之一，就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌解決人口問題，建立政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系和工作機(jī)制，以人為本,改善民生，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)人口計(jì)劃生育工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（一）建立計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，是人口和計(jì)劃生育工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在新時(shí)期的重要指導(dǎo)思想，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針，是我們做好各項(xiàng)工作的方法論和世界觀。正確處理人口與經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的關(guān)系,就是以人的全面發(fā)展為中心,統(tǒng)籌解決好人口問題。建立計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，就是要在加強(qiáng)依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和宣傳教育的同時(shí)，對(duì)于計(jì)劃生育特困家庭給予必要的補(bǔ)償和救助，給予必要的精神撫慰，通過利益調(diào)節(jié)的手段，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，最終實(shí)現(xiàn)國家利益與群眾利益的統(tǒng)一。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在人口計(jì)劃生育工作方面的必然要求。

為了建立和完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，緩解計(jì)劃生育家庭的特殊困難，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《中共*市委、*市人民政府關(guān)于貫徹〈關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定〉的意見》以及《國家人口計(jì)生委、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)全國獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點(diǎn)方案的通知》，制定本辦法。

一、主要目的

實(shí)行計(jì)劃生育以來，廣大計(jì)劃生育家庭特別是一些獨(dú)生子女傷殘死亡家庭，為社會(huì)作出了巨大貢獻(xiàn)，這些家庭不可避免地面臨著生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老方面的實(shí)際困難，需要通過穩(wěn)定的制度保障，為這些家庭提供物質(zhì)上的救助、精神上的慰藉,使其更好地優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。建立和實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，是人口和計(jì)劃生育政策的完善和發(fā)展，是全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹十七大精神，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的具體實(shí)踐，有利于促進(jìn)人口計(jì)生工作向依法管理和利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，完善計(jì)劃生育家庭社會(huì)保障制度，增進(jìn)家庭和諧，為科學(xué)發(fā)展提供良好的人口環(huán)境。

二、基本內(nèi)容

（一）扶助對(duì)象

同時(shí)符合下列條件的本市戶籍人員，可以享受計(jì)劃生育家庭特別扶助金：

為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)〔20**〕22號(hào)）和《中共**委、**人民政府關(guān)于貫徹＜中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定＞的實(shí)施意見》（皖發(fā)〔20**〕18號(hào)），進(jìn)一步建立和完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，按照國家人口計(jì)生委、財(cái)政部統(tǒng)一部署，從20**年開始，在我省全面實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。根據(jù)《國家人口計(jì)生委、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)全國獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點(diǎn)方案的通知》（國人口發(fā)〔20**〕78號(hào)），提出如下意見：

一、實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的重大意義

建立和實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，是人口和計(jì)劃生育政策的完善和發(fā)展，是全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的具體實(shí)踐。實(shí)施這項(xiàng)制度，有利于緩解獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的實(shí)際困難，使他們精神上獲得慰藉，生活上得到幫助；有利于促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向依法管理和利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，更好地體現(xiàn)我國人口和計(jì)劃生育工作以人為本的政策理念，進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性；有利于完善社會(huì)保障制度，通過率先解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，逐步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，更好地體現(xiàn)社會(huì)公平。

二、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的主要內(nèi)容

計(jì)劃生育家庭特別扶助制度是為了完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，更有效地落實(shí)人口和計(jì)劃生育基本國策，針對(duì)獨(dú)生子女家庭所做的一項(xiàng)基本制度安排。

（一）扶助對(duì)象。

實(shí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我市農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，有利于密切黨群干群關(guān)系，有利于改善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭在生活、養(yǎng)老方面的狀況，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障制度的逐步建立完善，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性，穩(wěn)定低生育水平。根據(jù)《**省人民政府關(guān)于農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施意見》(浙政發(fā)〔2006〕5號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹黨和政府人口計(jì)劃生育的決策，堅(jiān)持以人為本，積極探索在全市建立以獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度為主、其他配套制度為補(bǔ)充的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，全面推動(dòng)全市人口計(jì)生工作上新水平，為我市增強(qiáng)“三力”、率先崛起創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、主要內(nèi)容

獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是在各項(xiàng)現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和幫扶救助措施基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行的一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

（一）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的條件及其確認(rèn)程序