計劃生育家庭特別扶助自評報告
時間:2022-07-24 03:54:26
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根據(jù)《省財政廳省衛(wèi)生計生委《關(guān)于印發(fā)2018年省衛(wèi)生計生民生工程績效評價辦法的通知》要求,我縣認(rèn)真對照《省計劃生育家庭特別扶助項目民生工程績效評價指標(biāo)》,對2020年度計劃生育家庭特別扶助項目進(jìn)行了全面自查,自評得分100分。自查情況如下:
一、投入(滿分20分,自評分20分)
1、項目立項到位。根據(jù)《省人民政府關(guān)于2020年實施33項民生工程的通知》、《縣人民政府關(guān)于落實2020年33項民生工程的通知》,縣衛(wèi)健委印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2020年衛(wèi)生健康民生工程實施辦法的通知》,制定了年度績效目標(biāo),目標(biāo)符合規(guī)定且量化,績效指標(biāo)合理。
2、資金落實到位。明確資金來源,即按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的扶助金,中央與省按5:5比例承擔(dān),其中比照西部大開發(fā)政策的30個縣(市、區(qū))中央與省按8:2比例承擔(dān)。省提標(biāo)部分,由省財政承擔(dān)。今年5月,我縣嚴(yán)格按照市衛(wèi)計委出臺的《關(guān)于提高并統(tǒng)一全市計劃生育家庭特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)的通知》,在國家、省執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,對獨生子女傷殘家庭特扶對象每人每月增發(fā)至400元,獨生子女死亡家庭特扶對象每人每月增發(fā)至500元。計生特扶專項資金納入縣財政預(yù)算。在國家、省專項資金未到位前,我縣采取提前墊資的方式全部打卡發(fā)放到戶。
二、過程(滿分40分,自評分40分)
1、項目制度建設(shè)到位。我縣嚴(yán)格按照“四權(quán)分離”管理機(jī)制要求,明確各部門工作職責(zé),合理分工負(fù)責(zé),即由衛(wèi)計委負(fù)責(zé)扶助對象的資格確認(rèn)工作,由財政局負(fù)責(zé)扶助資金的管理工作,金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)扶助資金的打卡發(fā)放工作,審計、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)扶助過程的監(jiān)督檢查,形成權(quán)責(zé)明晰、協(xié)同配合、互相監(jiān)督的工作局面??h衛(wèi)計委由計劃生育家庭發(fā)展科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)由衛(wèi)計辦負(fù)責(zé)此項工作,縣、鄉(xiāng)兩級均有專職工作人員??h、鄉(xiāng)、村三級在開展利益導(dǎo)向工作時均設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)舉報電話并告知投訴渠道;市、縣兩級通過督查、復(fù)核等方式,實施全程監(jiān)督,確保不錯、不漏一例。嚴(yán)格按照《省計劃生育家庭特別扶助制度信息管理規(guī)范》有關(guān)要求,按照“個人申請、鄉(xiāng)級核查、縣級確認(rèn)”等程序進(jìn)行,序時開展日常工作,2020年3月,印發(fā)了《關(guān)于開展2020年度全縣計生獎特扶新增對象縣級復(fù)核工作的通知》,開展了全縣計生獎、特扶新增對象縣級復(fù)核工作,督查中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料均合規(guī),PADIS系統(tǒng)錄入完整,檔案資料完善。縣、鄉(xiāng)兩級均能按照時序進(jìn)度完成工作,資料報送及時、齊全、到位。我縣對部分計生特扶對象在國家、省、市級標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上做了提標(biāo),同時還出臺了針對計生特扶對象的老年護(hù)理補(bǔ)貼制度、開通就醫(yī)綠色通道、代繳養(yǎng)老保險制度等相關(guān)配套政策,均落實到位。一名鎮(zhèn)干和一名村干聯(lián)系一名特扶對象的“2+1”幫扶聯(lián)系人制度落實到位,全年無信訪。
2、嚴(yán)把資格確認(rèn)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格按照“本人申請、村級評議、鄉(xiāng)級審核、縣級確認(rèn)的程序規(guī)范操作。特別是在縣級復(fù)核確認(rèn)時,始終堅持做到誰調(diào)查誰負(fù)責(zé),誰簽字誰負(fù)責(zé)的原則,實行嚴(yán)格的責(zé)任追究和終身問責(zé)制,經(jīng)縣審核不符合條件的,納入年終考核,如出現(xiàn)審核錯誤,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、嚴(yán)把信息管理。為強(qiáng)化對特扶對象的管理,提高工作效率,對所有特扶對象實行一人一檔管理,按年度存放,建立個人信息數(shù)據(jù)庫。縣衛(wèi)計委將特扶對象分類錄入,及時變更。按照要求,及時向省、市的報送有關(guān)特扶各類信息,做到了信息管理規(guī)范化、透明化、經(jīng)?;椭贫然?/p>
4、出臺配套政策。及時出臺相關(guān)文件:(1)《縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的實施意見》;(2)《關(guān)于縣計劃生育特殊困難家庭扶助工作任務(wù)分解的通知》;(3)《關(guān)于印發(fā)縣計劃生育特殊困難家庭老年護(hù)理補(bǔ)貼制度實施細(xì)則的通知》;(4)《關(guān)于進(jìn)一步做好計劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷工作的通知》(邱人口組辦〔2017〕6號);(5)《關(guān)于開通計劃生育特殊家庭就醫(yī)綠色通道的通知》。全面落實“2+1”結(jié)對包保政策,每戶確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、一名村干部與其結(jié)對聯(lián)系。幫扶領(lǐng)導(dǎo)每季度上門訪問一次,村(社區(qū))干部每月上門探望一次,特殊情況隨時到訪;在縣一院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別開通縣級、鄉(xiāng)級計劃生育特殊家庭就醫(yī)綠色通道,切實解決他們在生產(chǎn)、生活、就醫(yī)等方面存在的實際困難。目前我縣無越級上訪情況發(fā)生。
5、規(guī)范財務(wù)管理。縣財政局農(nóng)村局與縣農(nóng)商行簽訂委托發(fā)放協(xié)議,建立完善“直通車”,實行打卡發(fā)放,做到資金封閉管理運(yùn)作??h農(nóng)商行將特別扶助金及時劃轉(zhuǎn)到個人賬戶,確保特別扶助資金及時、足額、直接發(fā)放到人,并對資金使用全過程進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)督管理,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。同時,將特別對象的個人存折打卡后及時通過短信、電話、上門告知等形式,通知特扶對象及時查閱扶助金是否到位,做到資金發(fā)放及時、足額到位。
三、產(chǎn)出(滿分20分,自評分20分)
我縣計劃生育家庭特別扶助專項資金按照“國庫統(tǒng)管、分賬核算、直接補(bǔ)助、到戶到人”的原則進(jìn)行管理。我縣在7月份就已提前完成特扶資金的打卡發(fā)放工作,由縣財政局農(nóng)村局委托發(fā)放機(jī)構(gòu)打卡發(fā)放,所有資金通過“一卡通”發(fā)放到對象戶賬戶后,通過手機(jī)短信、電話、上門等形式通知對象戶及時到銀行打卡確認(rèn),確保資金發(fā)放準(zhǔn)確無誤。2020年我縣計生特扶目標(biāo)任務(wù)數(shù)687人,實際完成數(shù)754人,完成了年度目標(biāo)任務(wù)。
四、效果(滿分20分,自評分20分)
通過特別扶助政策的落實,使特別對象經(jīng)濟(jì)上得實惠,生活上有了一定的保障,特別扶助金的及時發(fā)放,使他們有了一定的資金能夠改善了生活,提升了生活的質(zhì)量。通過座談、電話回訪等形式了解,受益群體提高了對計劃生育的滿意率,也密切了黨群干群關(guān)系,增強(qiáng)了廣大群眾對黨和政府的信任感。