各高中，各街鎮(zhèn)教育黨總支。教育局直屬各單位、各有關(guān)學校：

全面加強教師隊伍建設(shè)，為深入貫徹落實全國教育工作會議精神。進一步增強全區(qū)廣大教師教書育人的責任感和使命感，激勵他努力做人民滿意的教師，辦人民滿意的教育，區(qū)人事局、區(qū)教育局決定在2011年教師節(jié)期間開展評選表彰活動，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、評選范圍與條件

㈠評選范圍

優(yōu)秀教師”參評對象為：全區(qū)各級各類學校專任教師。

教育局直屬單位行政干部和其他管理人員。優(yōu)秀教育工作者”參評對象為：全區(qū)各級各類學校校長、黨組織書記。

各中心學校、各中小學、各二級單位：

為進一步加強教師職業(yè)道德建設(shè)，提升教師職業(yè)道德水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍。市教育局決定今年四至五月在全市開展以“愛崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題的師德教育月活動?，F(xiàn)將《市2012年師德教育月活動方案》印發(fā)給你們，望結(jié)合實際貫徹落實。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹全國、全省教育工作會議和中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神，以“愛崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題，以進一步增強廣大教師責任感、使命感，規(guī)范執(zhí)教行為重點，以開展“五比五看五爭當”活動為抓手，切實加強師德師風建設(shè)和政風行風建設(shè)，努力提升教師的職業(yè)道德水平。

二、活動內(nèi)容

1、認真組織學習活動。一是組織學習全國、全省教育工作會議和中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神，以及總書記2月21日在中央政治局集體學習時的重要講話精神，幫助廣大教師深刻領(lǐng)會和準確把握精神實質(zhì)，統(tǒng)一思想，凝聚共識。二是學習貫徹《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教育部關(guān)于進一步加強和改進師德建設(shè)的意見》，進一步規(guī)范教師執(zhí)教行為。三是組織學習全國優(yōu)秀教師、黃岡市蘄春縣四中教師汪金權(quán)、市師德模范、長陽縣龍舟坪鎮(zhèn)花坪小學劉發(fā)英（“英子姐姐”）、伍家崗區(qū)花艷小學老師岳燕（“平安師奶”）等先進人物事跡，引導廣大教師樹立崇高的職業(yè)理想和堅定的職業(yè)信念，把全部精力和滿腔熱情奉獻給教育事業(yè)，以人格魅力和學識魅力感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人。

編者按：我叫XX，到XX教育局人事科工作已經(jīng)有X年。今年我科根據(jù)全區(qū)教育工作會議精神，在局領(lǐng)導的關(guān)心、指導下和兄弟科室、基層單位的支持配合下，順利地完成了年度工作計劃和上級組織及領(lǐng)導交辦的各項工作任務(wù)。加強學習創(chuàng)優(yōu)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)；嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，認真做好畢業(yè)生就業(yè)安置與人事調(diào)配工作；穩(wěn)步推進學校內(nèi)部管理體制改革；加快中小學師資隊伍建設(shè)的步伐，實施“跨世紀園丁工程”取得新的進展；進一步深化職稱改革，做好教師職稱評審和專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作，充分調(diào)動教師工作積極性；突出師德教育，廣泛深入地開展教書育人，創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)活動；關(guān)心離退休干部、教師，把老干工作推上一個新水平；認真執(zhí)行工資政策，做好各學校的工資基金的核增減審批和獎金發(fā)放工作。

我叫XX，到XX教育局人事科工作已經(jīng)有X年，本年我科全體人員能認真貫徹落實黨的十六大精神和江總書記關(guān)于“三個代表”指導思想，緊緊圍繞本局的年度工作思路和工作中心，以下是教育局人事科的個人工作鑒定。

今年我科根據(jù)全區(qū)教育工作會議精神，爭先創(chuàng)優(yōu)，加強師資隊伍建設(shè)，推行教育人事制度改革，提高師資隊伍素質(zhì)，在局領(lǐng)導的關(guān)心、指導下和兄弟科室、基層單位的支持配合下，全科同志進一步發(fā)揚嚴謹、務(wù)實、團結(jié)、奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)，順利地完成了年度工作計劃和上級組織及領(lǐng)導交辦的各項工作任務(wù)。

一、加強學習創(chuàng)優(yōu)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)

結(jié)合人事工作的性質(zhì)、任務(wù)、會議，加強黨的“十五大”文件、“十五屆六中”全會精神和黨的“十六大”精神的學習，深刻領(lǐng)會黨對教育人事工作的指導意義，增強在市場經(jīng)濟形勢下“講學習、講政治、講正氣”的自覺性和切實實踐“三個代表”的重要性。堅持把學習鄧小平理論和《義務(wù)教育法》、《教育法》等法律法規(guī)作為重點工作來抓，對新形勢下教育戰(zhàn)略地位進一步認識，增強搞好我區(qū)教育人事工作的自覺性和責任感，加強學習人事干部的有關(guān)人事紀律、工作規(guī)范、辦事程序等知識。

二、嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，認真做好畢業(yè)生就業(yè)安置與人事調(diào)配工作。

一、傳達全省中小學人事制度改革改革座談會和全省教育系統(tǒng)人事科長會議的精神

3月14日，陳副局長和我參加了人省中小學人事制度改革座談會，座談會后我還參加了3月15日全省教育系統(tǒng)人事科會議。兩個仁義都在中山市如開。在全省中小學人事制度改革座談會上，省教育廳副巡視員文傳道作了題為《總結(jié)經(jīng)驗扎實工作努力推進中小學人事制度改革》的講話，他講了四點意見：一是回顧了我省近年來中小學人事制度改革的情況。認為“十五”期間，特別是自2003年全省中小學編制暨人事制度改革工作會議以來，許多市、縣按照全省的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實際，認真貫徹落實《關(guān)于深化我省中小學人事制度改革的意見》，穩(wěn)步推進中小學人事制度改革，在用人和分配制度改革、校長任用制改革等方面都有了新的進展。例如，在推行教職工聘用制方面，做到科學設(shè)置崗位，推行競爭上崗，實行合同管理，注意安排好落聘人員等等。又如一些地方根據(jù)自身實際，因地制宜，把用人制度改革同內(nèi)部分配制度改革有機結(jié)合起來，合理地拉開教職工的分配檔次，建立與聘用制相適應(yīng)的、具有激勵作用的教師工資分配制度等等。二是要求認清形勢，提高認識，進一步增強中小學人事制度改革的緊迫感和責任感。三是要求要明確目標，突出重點，大力推進中小學人事制度改革。他指出今后一個時期，我省深化中小學人事制度改革的主要任務(wù)是：打好一個基礎(chǔ)、抓住一個核心，把握三個環(huán)節(jié)，完善一個制度，爭取用三到四年的時間，實現(xiàn)聘用制度的正?；?、規(guī)范化。打好一個基礎(chǔ)，就是加強編制管理，打好人事制度改革的基礎(chǔ)；抓信一個核心，就是以實行聘任制為核心，創(chuàng)新用人制度；把握三個環(huán)節(jié)，就是把握好人員“進”“管”“出”三個環(huán)節(jié)；建立一個機制，就是要建立合理的教師流動機制，調(diào)整優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)；完善一個制度，就是完善中小學校長選拔任用制度。四是要積極主動，扎實工作，確保中小學人事制度改革穩(wěn)妥推進。

在座談會上，中山，廣州、江門、深圳市鹽田區(qū)和清遠市等市區(qū)教育局介紹了人事改革的經(jīng)驗。

在3月15日的全省教育系統(tǒng)人事科長會議上，省教育廳人事處處長楊開喬作了講話。他回顧了“十一五”教育人事工作的指導思想，基本思路和主要任務(wù)。我省“十一五”期間教育人事工作的主要任務(wù)有三個方面：一是“強師興?！惫こ?，建設(shè)一支數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍；二是實施高層次創(chuàng)新人才計劃，提高教師隊伍建設(shè)的水平；三是深化學校人事制度改革，建立充滿生機活動力的用人機制。

二、今后一個時期我市教育人事工作的指導思想、基本思路和主要任務(wù)

今后一個時期，我市教育人事工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認真貫徹黨的十六屆五中全會、省人事工作會議和市普教工作會議精神，圍繞《廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)鋼要》和《廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要實施意見》，堅持以人為本，實施“人才強校”、“強師興教”工程，以推進中小學人事制度改革為重點，全面提高我市各級各類學校教師的素質(zhì)和水平，為提升我市教育內(nèi)涵發(fā)展水平打下堅實基礎(chǔ)。

我叫**，到**教育局人事科工作已經(jīng)有*年，本年我科全體人員能認真貫徹落實黨的十六大精神和江總書記關(guān)于“三個代表”指導思想，緊緊圍繞本局的年度工作思路和工作中心，以下是教育局人事科的個人工作鑒定。

今年我科根據(jù)全區(qū)教育工作會議精神，爭先創(chuàng)優(yōu)，加強師資隊伍建設(shè)，推行教育人事制度改革，提高師資隊伍素質(zhì)，在局領(lǐng)導的關(guān)心、指導下和兄弟科室、基層單位的支持配合下，全科同志進一步發(fā)揚嚴謹、務(wù)實、團結(jié)、奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)，順利地完成了年度工作計劃和上級組織及領(lǐng)導交辦的各項工作任務(wù)。

一、加強學習創(chuàng)優(yōu)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)

結(jié)合人事工作的性質(zhì)、任務(wù)、會議，加強黨的“十五大”文件、“十五屆六中”全會精神和黨的“十六大”精神的學習，深刻領(lǐng)會黨對教育人事工作的指導意義，增強在市場經(jīng)濟形勢下“講學習、講政治、講正氣”的自覺性和切實實踐“三個代表”的重要性。堅持把學習鄧小平理論和《義務(wù)教育法》、《教育法》等法律法規(guī)作為重點工作來抓，對新形勢下教育戰(zhàn)略地位進一步認識，增強搞好我區(qū)教育人事工作的自覺性和責任感，加強學習人事干部的有關(guān)人事紀律、工作規(guī)范、辦事程序等知識。

二、嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，認真做好畢業(yè)生就業(yè)安置與人事調(diào)配工作。

1、為搞好人事調(diào)配工作，我科對每所學校進行師資狀況調(diào)研，搞好教師需求預測，及時做好人事統(tǒng)計工作和計劃編報工作。

___市教育局局長

人才是第一資源，教育需優(yōu)先發(fā)展。近幾年來，我市確立“以人為本，教育為先，成才為根，創(chuàng)業(yè)為要”的教育發(fā)展理念，大力實施科教興市、人才強市戰(zhàn)略，教育事業(yè)初步實現(xiàn)了量的擴張、質(zhì)的提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效益提高，教育發(fā)展成果惠及了百姓，改革創(chuàng)新經(jīng)驗得到了各級領(lǐng)導的肯定和認可，教育人才隊伍建設(shè)也得到了加速和加強。到2005年底，高中、初中、小學教師學歷達標率分別由2000年的40.1%、85.9%、94.5%提高到81.1%、95.9%和97.7%。進入“十一五”，要建設(shè)教育強市、打造教育產(chǎn)業(yè)集聚城，需要一支強有力的教育人才隊伍作保障，更需要優(yōu)秀教育人才脫穎而出的機制和制度。我們將圍繞教育發(fā)展目標，全面啟動教育人才資源開發(fā)戰(zhàn)略，建設(shè)一支數(shù)量適當、師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、充滿活力的教師隊伍，努力構(gòu)建教育人才高地，全力加快教育產(chǎn)業(yè)集聚。

固本培源，打造教育人才團隊

目前我市專任教師達到48048人，這支隊伍水平多高、素質(zhì)怎樣直接關(guān)系到全市教育的現(xiàn)在和未來，我們將實施“四大工程”，全面固本培源，積極打造教育人才團隊。

一是素質(zhì)培訓工程。當前，“回到學?！币呀?jīng)成為教師培訓的世界性選擇。我們將著力強化校本建設(shè)，積極落實以實踐為導向的“基于學校、在學校中、為了學?！钡慕處熜１九嘤柲Ｊ剑骈_展師德修養(yǎng)、新課程、教育科研、教學基本功等培訓，切實培養(yǎng)既有理論水平，更有實踐經(jīng)驗的教育專家和教育名家。到“十一五”末，評選三千名學科帶頭人、骨干教師、教學能手和教壇新秀，全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有名教師，努力培養(yǎng)一批國家級科研型教師和省級特級教師。在推進校本培訓的同時，切實加強非校本培訓，強化教育人才的專業(yè)引領(lǐng)。我們將充分發(fā)揮教育系統(tǒng)高校多、專家多、科研單位與人員多的優(yōu)勢，積極開展專家學者講學、科研單位與學校共建、科研人員進校等活動，不斷引領(lǐng)教育人才專業(yè)發(fā)展，全面提高專業(yè)水平?！笆晃濉逼陂g，實現(xiàn)在職教師全部輪訓一遍，其中市級培訓20000人，省級以上培訓3000人。

二是學歷提升工程。多途徑、多方法鼓勵教師參加各種形式的學歷進修，特別是高一層次的學歷提升。積極爭取支持，利用市內(nèi)外高校資源開辦在職教師本、?？茖W歷教育。到“十一五”末，使幼兒園、小學和初中專任教師學歷達標率達到100％，其中小學和初中45周歲以下的教師學歷分別提升到?？坪捅究茖哟危黄胀ǜ咧袑Ｈ谓處煂W歷達標率提高到95％以上，其中研究生學歷達到4％以上；職業(yè)學校專任教師學歷達標率提高到90％以上，其中研究生學歷達到2％以上。

摘要：教育部門的人事管理或人力資源管理存在績效不高、活力不足的通病?，F(xiàn)階段我國教育部門的人事管理中一定程度上還存在人才浪費、用人不當、優(yōu)劣不分以及報酬平均主義等問題，其根源于傳統(tǒng)體制及制度的某些缺陷或弊端，如人事管理的體制障礙、“政出多門”的人事政策、單位缺乏足夠的人事自主權(quán)以及人事管理觀念滯后等。我國教育部門人事制度的后續(xù)改革中，應(yīng)該從人事管理走向人力資源管理，有效設(shè)計人力資源管理單項制度，注重開發(fā)人力資源管理的三大機制效用，同時要參照企業(yè)的先進模式再造教育部門的傳統(tǒng)人事制度。

關(guān)鍵詞：教育管理；教育人事管理；人力資源；制度改革

1概念的界定

提出教育部門人事管理命題時有必要對教育部門概念以及該命題本身作出解說性界定。近幾年來，人們在越來越多地使用教育人事管理和教育部門人力資源管理的提法，但包括一些學者在內(nèi)的使用者并不都確切地明了它們應(yīng)有的含義及適用范圍，或者是在無意的混用中導致了誤解或誤用。教育部門的人事管理等同于人力資源管理，這種等同關(guān)系是一種誤解，至少是不正確的理解。

教育管理作為一種教育現(xiàn)象由來已久，但是人們把它作為科研對象來研究，形成自己的學術(shù)觀點，并去指導教育管理實踐，則是從20世紀中葉開始的?，F(xiàn)代教育管理學界對“教育管理”概念的界定是多種多樣的。美國學者D.E.奧洛斯基在其所著的《今日教育管理》一書中是把教育管理視為管理科學加教育；日本學者安藤堯雄在其所著的《學校管理》一書中強調(diào)學校管理應(yīng)該是對學校教育的管理，教育管理不僅是對學校物質(zhì)設(shè)備的管理，更為重要的是對教育計劃和教育活動的管理；我國學者張復荃先生在《現(xiàn)代教育管理學》一書中提出，教育管理是社會管理的特定領(lǐng)域，實現(xiàn)教育管理的職能，需要考慮到社會管理各領(lǐng)域中那些最一般的、共同的職能，教育管理又是以培養(yǎng)某種規(guī)格的人為自己的目標和歸宿。我們使用教育管理一詞是在現(xiàn)代社會“大教育”概念下使用的，即教育管理是在一個國家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟與文化環(huán)境的制約下，在教育管理部門領(lǐng)導者的教育價值觀的支配下，采用科學的方法，對所管轄的各級各類教育組織進行預測與規(guī)劃、組織與指導、監(jiān)督與協(xié)調(diào)、激勵與控制，使有限的教育資源得到開發(fā)和合理配置，以實現(xiàn)提高教育質(zhì)量、增進辦學效益、穩(wěn)定教學秩序、改善辦學條件、促進教育事業(yè)發(fā)展的目的行為活動。

在行政管理活動中，人事就是用人治事，協(xié)調(diào)和統(tǒng)一人與事、人與人之間關(guān)系，根據(jù)“人”與“事”的特質(zhì)，通過相應(yīng)的途徑，使“人盡其才”，即人的內(nèi)在潛能獲致最高的發(fā)揮與利用，使“事竟其功”即以最經(jīng)濟的手段獲取最大的效果，使“人事相宜”即事能得其人，人能當其事，人和事有機結(jié)合?？傊褪鞘谷说玫角∪缙淠艿陌l(fā)揮。

一、加強政治業(yè)務(wù)學習。

加強黨的十五大”文件、十五屆六中”全會精神和黨的十六大”精神的學習，結(jié)合人事工作的性質(zhì)、任務(wù)、會議。深刻領(lǐng)會黨對教育人事工作的指導意義，增強在市場經(jīng)濟形勢下“講學習、講政治、講正氣”自覺性和切實實踐“三個代表”重要性。堅持把學習鄧小平理論和《義務(wù)教育法》教育法》等法律法規(guī)作為重點工作來抓，對新形勢下教育戰(zhàn)略地位進一步認識，增強搞好我區(qū)教育人事工作的自覺性和責任感，加強學習人事干部的有關(guān)人事紀律、工作規(guī)范、辦事程序等知識。

緊緊圍繞本局的年度工作思路和工作中心，科全體人員能認真貫徹落實黨的十六大精神和江總書記關(guān)于“三個代表”指導思想。根據(jù)全區(qū)教育工作會議精神，加強師資隊伍建設(shè)，推行教育人事制度改革，提高師資隊伍素質(zhì)，局領(lǐng)導的關(guān)心、指導下和兄弟科室、基層單位的支持配合下，全科同志進一步發(fā)揚嚴謹、務(wù)實、團結(jié)、奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)，順利地完成了年度工作計劃和上級組織及領(lǐng)導交辦的各項工作任務(wù)。

提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)

二、嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，認真做好畢業(yè)生就業(yè)安置與人事調(diào)配工作。

1、為搞好人事調(diào)配工作，我科對每所學校進行師資狀況調(diào)研，搞好教師需求預測，及時做好人事統(tǒng)計工作和計劃編報工作。

XXXX年，我科全體人員能認真貫徹落實黨的十六大精神和江總書記關(guān)于“三個代表”指導思想，緊緊圍繞本局的年度工作思路和工作中心，根據(jù)全區(qū)教育工作會議精神，加強師資隊伍建設(shè)，推行教育人事制度改革，提高師資隊伍素質(zhì)，在局領(lǐng)導的關(guān)心、指導下和兄弟科室、基層單位的支持配合下，全科同志進一步發(fā)揚嚴謹、務(wù)實、團結(jié)、奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)，順利地完成了年度工作計劃和上級組織及領(lǐng)導交辦的各項工作任務(wù)。

一、加強政治業(yè)務(wù)學習，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)

結(jié)合人事工作的性質(zhì)、任務(wù)、會議，加強黨的“十五大”文件、“十五屆六中”全會精神和黨的“十六大”精神的學習，深刻領(lǐng)會黨對教育人事工作的指導意義，增強在市場經(jīng)濟形勢下“講學習、講政治、講正氣”的自覺性和切實實踐“三個代表”的重要性。堅持把學習鄧小平理論和《義務(wù)教育法》、《教育法》等法律法規(guī)作為重點工作來抓，對新形勢下教育戰(zhàn)略地位進一步認識，增強搞好我區(qū)教育人事工作的自覺性和責任感，加強學習人事干部的有關(guān)人事紀律、工作規(guī)范、辦事程序等知識。

二、嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，認真做好畢業(yè)生就業(yè)安置與人事調(diào)配工作。

1、為搞好人事調(diào)配工作，我科對每所學校進行師資狀況調(diào)研，搞好教師需求預測，及時做好人事統(tǒng)計工作和計劃編報工作。

2、貫徹省市有關(guān)畢業(yè)生就業(yè)政策，做好畢業(yè)生安置工作。由于調(diào)配工作抓緊抓好，嚴格按照政策要求及程序，順利安置了師范類本科畢業(yè)生14人，專科畢業(yè)生34人，中專英語、美術(shù)、音樂、體育等技能科畢業(yè)生18人；34名同教育局鑒定就業(yè)協(xié)議的2000屆中專普師畢業(yè)生，也均符合協(xié)議條件順利安排上崗。另有7名師范類普師、特教專業(yè)無法安排，經(jīng)給予分析就業(yè)形勢及省、市畢業(yè)生就業(yè)政策，充分做好他們的思想工作后，愿意另擇職業(yè)。

同志們：

縣委、縣政府對這項工作非常重視。為搞好這次全縣教育人事制度改革工作，全縣教育人事制度改革關(guān)系到廣大教職工的切身利益。下面，講三個問題。

同志傳達了教體局《縣年教育人事制度改革實施方案》這個《方案》針對我縣基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的新形勢，剛才。結(jié)合全縣教職工隊伍現(xiàn)狀，深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過縣委、縣政府同意制定出臺的各單位一定要認真學習，吃透精神，按照方案要求和時間安排，扎實穩(wěn)妥地開展改革工作。

一、切實提高對搞好全縣教育人事制度改革重要性、必要性的認識

近年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，通過全縣廣大教育干部和教職工的共同努力，我縣的教育事業(yè)取得了長足發(fā)展，各項工作都取得了較大的成績，實現(xiàn)了“一年一大步、一步一個新臺階”的奮斗目標。具體講主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一是初中進城工程基本完成。年初，縣委、縣政府高瞻遠矚，創(chuàng)造性地在全市、乃至全省率先實施了初中進城工程。經(jīng)過近3年的努力，到目前，投資5500多萬元的外國語學校建設(shè)工程已全面完成，改建規(guī)范了一中南校，兩年共為兩所學校選招配齊了454名優(yōu)秀教師。今年我們又通過公開選招錄用了41名本科畢業(yè)生和60名小學教師。新學年，全縣初中學生全部進城就讀，城區(qū)初中學生達到1.2萬人。