認真貫徹中央、省、市、縣有關(guān)會議精神，圍繞縣委、縣政府提出的“三先”目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，主動適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機遇，展現(xiàn)新作為，立足新起點、瞄準(zhǔn)新目標(biāo)、創(chuàng)造新優(yōu)勢，努力建設(shè)宜居、宜商、宜業(yè)的新XX。

奮斗總體目標(biāo)：以經(jīng)濟又好又快發(fā)展為最終目標(biāo)。新引進招商引資項目5個，工交流通企業(yè)稅收每年增長20%以上;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值年增長15％，農(nóng)民人均收入年增長800元以上。

工作中，我們將努力做到著力加快“四個突破”，即以基礎(chǔ)設(shè)施項目為依托，在完善集鎮(zhèn)功能上取得突破；以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，在推進農(nóng)民增收上取得突破；以招商引資為抓手，在壯大經(jīng)濟總量上取得突破；以平安創(chuàng)建為抓手，在維護社會穩(wěn)定上取得突破。

我們將緊緊圍繞這一總體目標(biāo)，認真做好以下幾個方面的工作：

一、突出抓好招商引資和項目立項落地。

通過內(nèi)引、外聯(lián)、以商招商等措施，在壯大經(jīng)濟總量上取得突破。解放思想編制項目，千方百計爭取項目，踏踏實實實施項目。結(jié)合國家實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，立足實際，謀劃長遠，引進規(guī)劃完整、配套完善、科學(xué)環(huán)保的精品項目，增加項目科技含量，提升項目整體品位。

——嚴格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)?！笆称钒踩痉兜辍钡纳陥蟛扇∽栽干陥笈c推薦相結(jié)合，由各片區(qū)負責(zé)人對申報者店面、經(jīng)營情況、主體資格是否合法、經(jīng)營管理制度是否健全、經(jīng)營環(huán)境是否整潔衛(wèi)生、社會聲譽是否良好等進行調(diào)查摸底、綜合考評，實行優(yōu)勝劣汰，評出轄區(qū)內(nèi)誠信經(jīng)營、模范守法的食品經(jīng)營戶，并制定具體措施確保轄區(qū)“食品安全示范店”質(zhì)量，并要求“”食品安全示范店應(yīng)當(dāng)自覺遵守《食品安全法》和《食品安全法實施條例》等法律法規(guī)所規(guī)定的法定義務(wù)，積極履行社會責(zé)任，管理規(guī)范，制度健全，誠信經(jīng)營。

——嚴格評選流程。在創(chuàng)建食品安全示范店活動中，要求各區(qū)（縣）分局嚴格遵守評選程序，規(guī)范操作，確保食品安全示范店創(chuàng)建活動公平、公正。先由企業(yè)和個體工商戶自愿申報，通過片區(qū)工作人員推薦，工商所依照_____網(wǎng)絡(luò)平臺數(shù)據(jù)核查，按照市局評選標(biāo)準(zhǔn)篩選推薦，上報到各區(qū)（縣）分局評選工作組，再由區(qū)（縣）分局評選組進行初評，評出擬選名單，然后再依照名單進行二次抽查，最后由各區(qū)（縣）分局審核確定，并上報到市局備案。

——定期組織培訓(xùn)。要求各區(qū)分局、縣（市）局及基層工商所定期組織法律、法規(guī)培訓(xùn)，在食品經(jīng)營戶中牢固樹立“食品安全重于山”的理念。一是每月召開一次的“座談會”，基層工商所組織食品經(jīng)營業(yè)主集中學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、食品安全時事動態(tài)，公布食品典型案例等，讓其知法、懂法、守法。二是服務(wù)上門，現(xiàn)場培訓(xùn)員工，講解《特別規(guī)定》、《消條》等法律法規(guī)、食品安全重要性及常識、文明禮貌用語，采取現(xiàn)場與員工交流互動，解答員工提問等多種形式增強經(jīng)營者食品安全意識和守法、誠信經(jīng)營理念。

——強化日常監(jiān)管。加強對經(jīng)營者申請行為的監(jiān)管，嚴格食品安全示范店資質(zhì)管理。在核查過程中，充分發(fā)揮消費者協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織的優(yōu)勢，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)組織共同對經(jīng)營者經(jīng)營狀況進行調(diào)查核實。對申請中弄虛作假，偽造相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)及時駁回申請或者取消其食品安全示范店資質(zhì)，并依法嚴肅處理。對被取消食品安全示范店的經(jīng)營者，三年內(nèi)不再受理其創(chuàng)建食品安全示范店的申請。各地對已經(jīng)認定的食品安全示范店，應(yīng)當(dāng)按照本意見規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，集中進行一次核查，不符合要求的，應(yīng)當(dāng)立即終止其食品安全示范店稱號和相關(guān)標(biāo)識使用資格；符合要求的，應(yīng)當(dāng)按本意見規(guī)定集中進行公布。

——加強指導(dǎo)扶持。加強對食品安全示范店的指導(dǎo)和支持，提供教育培訓(xùn)、經(jīng)營信息等服務(wù)，幫助其不斷完善食品安全管理制度，改進經(jīng)營方式，提高經(jīng)營管理水平，對食品安全示范店的輕微違法行為，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助其立即改正。積極會同商務(wù)、財政、稅務(wù)等部門，推進食品流通體制建設(shè)，加大對食品安全示范店的財政和稅收支持力度，幫助食品安全示范店及時更新經(jīng)營管理設(shè)施，鼓勵、支持食品安全示范店實行連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送、電子商務(wù)、信息化管理等先進經(jīng)營方式。同時，加大對食品安全示范店以外的食品經(jīng)營者的督促指導(dǎo)力度，通過不斷完善信用分類監(jiān)管制度，及時懲處違法行為，督促經(jīng)營者切實履行法定義務(wù)和建立健全食品安全自律制度，引導(dǎo)其主動向食品安全示范店學(xué)習(xí)，提高其自律的自覺性和積極性。

縣工商局“解放思想大討論”活動查擺問題階段綜述

全縣解放思想大討論活動進入查擺問題階段以來，x縣工商局按照上級有關(guān)文件要求，堅持邊查邊改的原則，不斷解放思想，更新觀念，結(jié)合工作實際，以查促改提升服務(wù)監(jiān)管水平，立足職能促進x經(jīng)濟發(fā)展，取得了實實在在的效果。

經(jīng)過查擺發(fā)現(xiàn)，該局有些同志還不同程度地存在著服務(wù)工作思路不寬、意識不強，工作效率不高、辦事拖拉，對監(jiān)管服務(wù)對象情況不明、了解不清，監(jiān)管執(zhí)法不到位、缺乏柔性、行為失范，學(xué)習(xí)興趣不高、工作主動性不強的問題。

為解決服務(wù)工作思路不寬、意識不強的問題，該局立足工商職能，明確了三大服務(wù)工作重點：一是服務(wù)企業(yè)和商戶，做好政策幫扶、信用幫扶、商標(biāo)幫扶和解決實際困難等工作；二是服務(wù)黨委、政府，做好招商引資、對外合資合作、新農(nóng)村建設(shè)等工作；三是服務(wù)人民群眾，做好消費維權(quán)、就業(yè)再就業(yè)和交通安全教育等工作。同時嚴格落實責(zé)任，加大督導(dǎo)力度。結(jié)合各單位工作職責(zé)，把重點工作任務(wù)分配到各科、室、所、直屬局，落實到具體責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)通過聽取匯報、現(xiàn)場查看等方式做好督導(dǎo)檢查工作，對各項服務(wù)工作進展情況每月進行一次通報。截至目前，該局服務(wù)工作成效明顯，在名牌商標(biāo)爭創(chuàng)上，已幫助“吉地爾”商標(biāo)申報山東省著名商標(biāo)成功；在企業(yè)信用建設(shè)上，發(fā)展了山東大奧酒業(yè)有限公司等6家市級“守合同、重信用”企業(yè)，積極推薦奧克特公司等3家企業(yè)參加省級“守合同、重信用”企業(yè)評選；在新農(nóng)村建設(shè)上積極幫扶華家務(wù)村成功建立農(nóng)貿(mào)市場一處，目前該市場已成功運作，為該村搞活農(nóng)產(chǎn)品流通提供了交易平臺；在對外合資合作和招商引資問題問題上，該局狠抓內(nèi)部招商工作，現(xiàn)已成功引進企業(yè)2戶，引進資金289.98萬元，同時積極開展調(diào)查研究活動，認真撰寫了對外合資合作和招商引資2篇調(diào)查報告，為黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供了參考依據(jù)。另外，該局還借創(chuàng)建平安暢通縣之機，積極組織企業(yè)開展了對外來務(wù)工人員的交通安全教育活動，向各用工單位下發(fā)了《關(guān)于加強對外來務(wù)工人員交通安全教育的通知》，制定了《關(guān)于外來務(wù)工人員交通安全知識教育計劃》，及時督促用工單位通過多種教育形式，不斷提高單位職工特別是外來務(wù)工人員的交通安全意識，有效地預(yù)防了企業(yè)職工交通安全事故的發(fā)生。

為解決工作效率不高、辦事拖拉的問題，該局實行了“單項業(yè)務(wù)限時辦結(jié)”制度，不斷提高工作效率。要求各類企業(yè)的開業(yè)登記、變更登記和注銷登記均在行政服務(wù)中心大廳辦理，辦理名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記2個工作內(nèi)答復(fù)辦理結(jié)果，開業(yè)登記5個工作日辦理完畢，個體工商戶開業(yè)登記3個工作日內(nèi)辦理完畢，企業(yè)動產(chǎn)抵押登記在5個工作日內(nèi)辦理完畢。該項制度的推行明顯提高了工作效率，該局在8月份辦理x縣彩虹蔬菜良種專業(yè)合作社和x縣興元生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社2家農(nóng)民專業(yè)合作社時，工作人員正確指導(dǎo)農(nóng)民填寫申請材料，當(dāng)天就為其辦理完了全部手續(xù)，并把營業(yè)執(zhí)照送到農(nóng)民手中，受到了他們的好評；合同監(jiān)管工作人員認真遵守業(yè)務(wù)辦理時限，高效辦理企業(yè)動產(chǎn)抵押登記10起，幫助企業(yè)融通資金4107萬元；另外，在消費維權(quán)上，該局要求工作人員提高工作效率，一般投訴不得超過7天，有特殊情況的要及時向投訴人說明情況。較為典型的是在8月份該局調(diào)解趙寨子鄉(xiāng)劉某啤酒爆瓶致傷一案，工作人員僅用2個多小時的說服教育，動之以理，曉之以法，終于促使雙方達成賠償協(xié)議，在2日內(nèi)一次性賠償其弟弟醫(yī)藥費、誤工費和營養(yǎng)費總計2000元。

為解決監(jiān)管服務(wù)對象情況不明、了解不清的問題，該局認真破“浮”，強化實干意識，積極開展了“走千家企業(yè)、訪萬個商戶”活動，深入企業(yè)和商戶了解其生產(chǎn)經(jīng)營情況，向其征求意見、提出建議，并為其解決實際困難，共走訪企業(yè)36家，走訪商戶280名，為262家企業(yè)提出建議300余條，征集意見16條，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決實際困難80件，受到了企業(yè)和商戶的好評。

編者按：本文主要從引言；政府技術(shù)采購的模式；對我國政府技術(shù)采購模式的啟示三個方面進行論述。其中，主要包括：我國正處在政府技術(shù)采購制度的構(gòu)建階段、招標(biāo)采購模式、政府技術(shù)采購不同于一般政府采購、團隊需要根據(jù)需求說明書發(fā)放標(biāo)書，選擇合適的供應(yīng)商、合作伙伴模式、政府的行政部門并非實際的采購者、采購方與供應(yīng)商之間常通過各種形式的合作來推動研發(fā)的進行、政府引導(dǎo)模式、政府憑借對企業(yè)的影響力將各企業(yè)組織起來、政府的角色是引導(dǎo)而非控制、我國可按先易后難的順序?qū)φ夹g(shù)采購進行嘗試、招標(biāo)采購模式適用于我國公共事業(yè)部門的政府技術(shù)采購、合作伙伴模式可運用在我國國有大中型企業(yè)的技術(shù)采購上、政府引導(dǎo)模式適用于對國家有重大意義的技術(shù)研發(fā)等，具體材料請詳見。

引言

政府技術(shù)采購是指政府對當(dāng)時尚不存在，但可能在一定時期內(nèi)研發(fā)出來的某種技術(shù)、產(chǎn)品或服務(wù)提出需求意向，通過采購的方式將新的產(chǎn)品引入市場的方法。歐美一些國家已經(jīng)在政府技術(shù)采購方面積累了大量經(jīng)驗，采購了很多對增強國民經(jīng)濟和提升國家科技競爭力具有重要意義的技術(shù)，并且為企業(yè)加速發(fā)展創(chuàng)造機會。

我國正處在政府技術(shù)采購制度的構(gòu)建階段，國務(wù)院頒布的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出“政府對于需要研究開發(fā)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品或技術(shù)，應(yīng)當(dāng)通過政府采購招標(biāo)方式，面向全社會確定研究開發(fā)機構(gòu)，簽訂政府訂購合同”。這表明我國政府已經(jīng)將政府技術(shù)采購列入了推動技術(shù)創(chuàng)新的重要方式之一。因此，研究國外成功的政府技術(shù)采購模式來指導(dǎo)我國的政府技術(shù)采購具有十分重要的意義。在對國外政府技術(shù)采購的諸多案例進行分析后，發(fā)現(xiàn)可以歸結(jié)為3個模式，即招標(biāo)采購模式、合作伙伴模式和政府引導(dǎo)模式，下面將對這3種模式分別進行討論。

1政府技術(shù)采購的模式

1.1招標(biāo)采購模式

摘要：蒙內(nèi)鐵路是“一帶一路”早期收獲成果，由于肯尼亞的政體國體、人文習(xí)俗、民族風(fēng)情不同于中國，給海外鐵路運營安全提出了較高要求，安全管理工作已成為決定我國鐵路“走出去”的關(guān)鍵因素。立足肯尼亞國情及國民意識形態(tài)，以我國鐵路運營安全管理經(jīng)驗為基礎(chǔ)，結(jié)合蒙內(nèi)鐵路運營安全管理現(xiàn)狀，提出海外鐵路運營屬地化安全管理對策，為我國鐵路走出國門、行穩(wěn)致遠發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：蒙內(nèi)鐵路；安全管理；立法工作；培訓(xùn)；安全體系

蒙內(nèi)鐵路作為中國和肯尼亞（簡稱中肯）兩國在共商、共建、共享的基礎(chǔ)上，按照“中國標(biāo)準(zhǔn)、中國技術(shù)、中國裝備、中國管理”理念，修建和運營的一條標(biāo)軌鐵路。作為蒙內(nèi)鐵路的中國運營商，面對肯尼亞特殊的政治環(huán)境、文化習(xí)俗差異、自然條件以及社會風(fēng)險等，如何保證在屬地化運營推進過程中，保障蒙內(nèi)鐵路運輸安全持續(xù)穩(wěn)定，是嚴峻挑戰(zhàn)和前所未有的機遇。因此，蒙內(nèi)鐵路成敗在運輸安全，關(guān)鍵在安全管理，核心在安全管理的根本性問題上不能出現(xiàn)嚴重錯誤。

1我國鐵路安全管理特點

我國鐵路在長期安全生產(chǎn)實踐基礎(chǔ)上，總結(jié)并吸收國外鐵路和國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的成熟經(jīng)驗，創(chuàng)造性地提出鐵路安全管理體系，豐富了安全生產(chǎn)發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵，在運輸安全保障方面走出一條適應(yīng)國情，適應(yīng)我國制度安排的安全之路。1.1完善的法規(guī)及制度體系。我國鐵路是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施、國民經(jīng)濟的大動脈和大眾化的交通工具，國家為了保障鐵路運輸安全和暢通，《鐵路法》《鐵路安全管理條例》，系統(tǒng)闡述了鐵路是實行高度集中、統(tǒng)一指揮的運輸管理體制，明確鐵路行業(yè)的行政管理框架、鐵路安全與保護、運輸企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)、治安防范和法律責(zé)任，為深入推進鐵路安全有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，維護社會公平正義奠定了法治依據(jù)。1.2突出安全過程的管理。鐵路是一個多工種、多環(huán)節(jié)、多人員聯(lián)合作業(yè)的大聯(lián)動機，我國鐵路通過海因里系因果連鎖理論、博得因果連鎖理論、瑞士奶酪模型、軌跡交叉理論、海恩法則，剖析近年來鐵路典型交通事故，認為發(fā)生事故是由多種短板共同造成的，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是事故的直接原因，但直接原因只是一種表面現(xiàn)象，深層次原因是事故背后存在的管理缺陷，必須采取有效的防控措施，從源頭上防止事故的發(fā)生[1]。從2011年至今（2011年原鐵道部盛光祖部長提出安全風(fēng)險管理；2017年中國鐵路總公司提出“構(gòu)建安全風(fēng)險分級防控和安全隱患排查治理”體系），中國鐵路堅持“管理問題是最大的風(fēng)險源”和“事故可防可控”理念，在原有的安全管理基礎(chǔ)上，大力推進安全大數(shù)據(jù)信息化系統(tǒng)建設(shè)，實施安全風(fēng)險管理和隱患排查治理雙重預(yù)防機制[2]，從源頭上構(gòu)筑防范生產(chǎn)安全事故的2道防火墻，著力為鐵路運輸安全長治久安提供可靠安全保障。1.3高效聯(lián)動的應(yīng)急管理。鐵路發(fā)生突發(fā)事件具有多樣性、復(fù)雜性、不確定性特征，我國鐵路在“一案三制”的應(yīng)急管理體系指引下，始終將應(yīng)急管理工作覆蓋突發(fā)事件的全生命周期，堅持預(yù)防為主、強化準(zhǔn)備、預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)相統(tǒng)一、抗災(zāi)與救災(zāi)相結(jié)合，將應(yīng)急處置為重點向全過程管理轉(zhuǎn)變，涵蓋事前預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、處置救援、恢復(fù)重建等事前、事中、事后各環(huán)節(jié)[3]。1.4嚴密的安全職責(zé)機制。我國鐵路在《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理規(guī)則》和《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》等事后管理框架下，基于責(zé)任“法定性、完整性、全覆蓋性、可追溯性”特征，按照關(guān)口前移、責(zé)任倒查的原理，對各級鐵路管理人員建立安全管理職責(zé)、安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)、安全工作流程，從根本上保證各層級管理崗位均直接或間接地承擔(dān)一定的安全職責(zé)，回答和解決鐵路安全管理工作“干什么、怎么干和干到什么程度”的問題[4-5]。

2蒙內(nèi)鐵路運輸安全管理現(xiàn)狀

您希望獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢嗎？如果讓每位客戶都感到市場是屬于自己的，您就會有所收獲。

如果分析一下當(dāng)今最成功的公司，您就會發(fā)現(xiàn)它們的共同點，即他們都擁有龐大的忠誠客戶群。忠誠的客戶是企業(yè)的福音，因為他們通常對價格不太敏感，愿意花更多的錢購買喜愛的品牌，愿意隨著購買生命周期的發(fā)展而增加支出，而且推薦新客戶的比例高于普通客戶。

目前，保持或發(fā)展忠誠客戶群變得越來越困難，因為客戶面臨的選擇越來越多。如果我們再仔細分析一下成功的公司，就會發(fā)現(xiàn)，很多公司都通過提供整體客戶體驗來提高公司客戶的忠誠度。

整體客戶體驗的含義并不是提供完美或更好的客戶服務(wù)。我們要說的是，很多公司與客戶交流的方式正在從售前調(diào)查向售后支持轉(zhuǎn)移。

什么是整體客戶體驗?zāi)?？首先，要向客戶提供好的產(chǎn)品或服務(wù)。其次，要使客戶能夠輕松地進行交易。最重要的是，客戶應(yīng)該能夠以個性化方式與公司服務(wù)代表、某方面的專家以及其它專業(yè)員工交流，以提高滿意度。上述三個方面--好的產(chǎn)品、便捷的交易和有價值的交流，就構(gòu)成了整體客戶體驗。

一個人的市場

為給那些欲進入房地產(chǎn)開發(fā)項目的公司對房地產(chǎn)開發(fā)過程有一個初步的了解，現(xiàn)將房地產(chǎn)工程項目的行政審批辦理流程簡要說明如下。

一個完整的房地產(chǎn)項目從開始到竣工，大致可以分以下三大部分。

第一部分，房地產(chǎn)開發(fā)公司的準(zhǔn)備工作

在報行政機關(guān)審批之前，房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)辦理好土地出讓手續(xù)，委托有資質(zhì)的勘察設(shè)計院對待建項目進行研究并制作報告書，應(yīng)附有詳細的規(guī)劃設(shè)計參數(shù)和效果圖，并落實足夠的開發(fā)資金。

第二部分，行政審批部分

根據(jù)我國當(dāng)前法律、法規(guī)、規(guī)章，房地產(chǎn)建設(shè)項目的行政許可程序一般共分六個階段：1）選址定點；2）規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設(shè)計條件；3）初步設(shè)計及施工圖審查；4）規(guī)劃報建圖審查；5）施工報建；6）建設(shè)工程竣工綜合驗收備案。

一、狠抓隊伍建設(shè)，全面進步職員的綜合素質(zhì)。

1、堅持把政治思想工作放在首位。為進步職工政治思想素質(zhì)，增強責(zé)任意識，按照區(qū)紀委工作布署，今年我治理部開展了黨員干部作風(fēng)教育月和廉政文化進機關(guān)活動。通過黨員干部經(jīng)常參加支部政治理論學(xué)習(xí)、組織職工學(xué)習(xí)先進人物典型、觀看反腐警示教育片、制作宣傳欄、警示牌、聽取廉政講座等活動形式，不但營造了機關(guān)廉政文化氛圍，進步了黨員干部及職工拒腐防變的能力，夯實了反腐倡廉的基礎(chǔ)，同時也促進了各項治理工作的開展。

2、積極開展政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力進步服務(wù)水平。通過開展以自學(xué)為主、參與市中心集中培訓(xùn)為輔，有計劃、經(jīng)常化地加強業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，使每位職工都把握了一定的政策和專業(yè)知識理論，熟練了各項業(yè)務(wù)操縱，不斷進步為人民服務(wù)水平。

3、嚴厲工作紀律，堅持廉潔奉公。認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《住房公積金治理條例》和有關(guān)的法律法規(guī)及財經(jīng)紀律，自覺維護政策的嚴厲性，正確處理黨與國家、集體與人民群眾利益，堅持情為民所系，利為民所謀，辦事做到公然、公平、公正。

二、狠抓服務(wù)質(zhì)量，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。

1、強化窗口建設(shè)，落實政務(wù)公然。為進一步密切與群眾聯(lián)系，我治理部始終把建設(shè)文明辦事窗口作為精神文明建設(shè)工作的重點。通過設(shè)立辦事大廳，開展上戶及上街宣傳、面對面地與職工交流，在營業(yè)場所公然政策規(guī)定、辦事流程及服務(wù)承諾，積極參與市政風(fēng)行風(fēng)熱線欄目等形式，多渠道地落實政務(wù)公然，努力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，來自全國二十多個地方工商行政管理機關(guān)的代表齊聚在美麗的海濱城市——青島，共同探討整頓和規(guī)范市場秩序有關(guān)課題。對各位代表來說，這是一次交流情況、促進了解的會議，對研究中心來說，則是一次很好的學(xué)習(xí)機會。在這里，我首先要代表總局王眾孚局長、劉凡副局長以及研究中心的全體同志向大家對這項工作的支持表示誠摯的感謝！同時，山東省工商局和青島市工商局對這次會議非常重視，特別是會務(wù)組的同志們?yōu)檫@次會議的召開做了大量工作，為我們提供了大力支持，今天，山東省局和青島市局的領(lǐng)導(dǎo)同志又親自到會，借此機會，我也代表全體與會代表向山東省局和青島市局的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝！

《整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序重大問題及對策》是總局研究中心與國務(wù)院研究室聯(lián)合開展的一項重要課題。國務(wù)院研究室的領(lǐng)導(dǎo)對這次會議十分重視，今天，國務(wù)院研究室工交貿(mào)易司的劉建生處長百忙中親自到會，在此，我代表研究中心及與會的全體同志向劉建生處長的到會表示熱烈的歡迎！下面，我圍繞這次研討會講三個問題。

一、這次課題研究的背景

首先，我們的課題研究是在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序不斷深入的形勢下展開的。20**年4月，黨中央、國務(wù)院作出了整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重大決策。黨中央、國務(wù)院對這項工作高度重視，先后作出一系列重要部署。吳儀副總理等多位領(lǐng)導(dǎo)同志多次在重要會議和重要場合，從戰(zhàn)略和全局的高度，反復(fù)闡述整頓規(guī)范市場秩序的重要性和長期性。四年多來，全國工商行政管理系統(tǒng)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，在各地黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，強化監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，為整頓規(guī)范市場秩序作出了積極的努力，取得了階段性成果。但是，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序是一項長期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就。從當(dāng)前市場秩序的狀況看，多年來存在的一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)仍未得到根本解決。并且隨著時間的推移和工商部門監(jiān)管手段的逐步加強，經(jīng)濟違法違章行為也不斷花樣翻新，出現(xiàn)新的特點和動向。因此，如何解決當(dāng)前擾亂市場經(jīng)濟秩序的新問題，推進整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的不斷深入，是我們面臨的重要課題。

其次，我們的課題研究是在國家工商行政管理總局與國務(wù)院研究室聯(lián)合開展課題研究不斷取得新成果的情況下展開的。四年來，在總局領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院研究室領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)課題研究的總局研究中心和國務(wù)院研究室工交貿(mào)易司團結(jié)合作，密切配合，在課題研究中不斷取得新的成果，得到了總局領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院研究室領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，其中有的研究成果已被有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)采用。在今年上半年的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動期間，我們研究中心的領(lǐng)導(dǎo)和同志們認真回顧了近年來的課題研究工作，一致認為，課題研究雖然取得了一定的成果。但也應(yīng)該看到，我們在課題研究中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如何堅持與時俱進，實現(xiàn)新的突破，也是當(dāng)前課題研究工作面臨的新問題。

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