“三個代表”重要思想是我們黨在新時期對馬列主義、思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是我們黨的立黨之本，執(zhí)政這基，力量之源。十屆全國人大二次會議將“三個代表”重要思想載入憲法，體現(xiàn)了黨和國家的指導思想的一致性，具有重大而深遠的意義。交通運輸業(yè)素來被人們稱為經(jīng)濟發(fā)展的“先行”，作為從事交通工作的同志特別是各級領(lǐng)導同志，要把學習、領(lǐng)會、貫徹“三個代表”重要思想作為黨的建設(shè)的一項長期戰(zhàn)略任務，深刻把握“三個代表”的精髓，緊密結(jié)合我省交通發(fā)展的實際，進一步解放思想，不斷研究新情況，解決新問題，形成新認識，開辟新境界，抓住機遇，乘勢而上，努力實現(xiàn)我省交通新的跨越式發(fā)展，為推進湖南工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程作出新貢獻。

一、自覺實踐“三個代表”要求，堅持發(fā)展是硬道理

馬克思主義認為，生產(chǎn)力是最活躍最革命的因素，是社會發(fā)展的最終決定力量?！叭齻€代表”重要思想把代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求擺在首位，深刻提示了社會發(fā)展和黨的建設(shè)的基本規(guī)律。彰往察來，我們黨的歷史命運始終是與生產(chǎn)力的發(fā)展要求聯(lián)系在一起的。早在100多年前，馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中就明確指出，共產(chǎn)黨人“應當在當前的運動中代表運動的未來”。鄧小平同志更是反復強調(diào)，社會主義的根本任務就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，就是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。黨的各項政策正確與否，歸根到底要用生產(chǎn)力標準來衡量。同志近兩年來的一系列重要講話，始終貫穿著一個核心和主題，這就是面對激烈的世界經(jīng)濟競爭，面對復雜的國際政治環(huán)境和祖國統(tǒng)一的重任，面對國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、改革攻堅和社會穩(wěn)定的艱巨任務，關(guān)鍵的問題是要堅持鄧小平同志提出的“發(fā)展是硬道理”這一極為重要的命題，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，抓住機遇，加快發(fā)展。只有經(jīng)濟發(fā)展了，綜合國力增強了，人民生活富裕了，我們的事業(yè)才能永遠立于不敗之地，黨代表中國先進社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求才能得到根本體現(xiàn)。

改革開放以來，湖南和全國一樣，經(jīng)濟、社會面貌發(fā)生了歷史性的變化，經(jīng)濟總量和綜合實力迅速上升，城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高，交通運輸事業(yè)日新月異?！熬盼濉币詠?，湖南交通事業(yè)投入最多、發(fā)展最快、成績也最為顯著?！熬盼濉逼陂g，全省交通固定資產(chǎn)投資完成331.9億元，比“八五”期增長3.5倍，其中公路建設(shè)投資完成284.3億元，是“七五”、“八五”十年總和的4.46倍；航道港口、站場建設(shè)分別完成投資23億元、9.45億元，是歷史上投資最多的時期?！笆濉币詠恚沂〗煌ńㄔO(shè)投資每年都在100億元以上，2003年更達到139.1億元。到2003年底，全省公路通車總里程達85234公里，居全國前列，其中高速公路通車里程達到1218公里，位列全國第九。全省實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路和90.6%的行政村通公路。回顧這些年來我們所走過的路程，尤其是造福于全省農(nóng)村的縣鄉(xiāng)公路改造和洞庭湖區(qū)暢通工程快速推進。在今年初召開的湖南省十屆人大二次會議上，省政府把這兩項工程列為要辦的八件實事之一，莊嚴承諾：年內(nèi)完成投資23億元，新建與改造通鄉(xiāng)公路3102公里，建成通村公路4000公里；解決235個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路（水泥路）和700個村的通達問題；抓好洞庭湖區(qū)暢通工程12座橋梁建設(shè)，年內(nèi)建成2座，開工建設(shè)2座。其中一條十分重要的經(jīng)驗，就是要把為經(jīng)濟建設(shè)服務、當好“先行”擺在交通工作的中心位置，集中力量發(fā)展生產(chǎn)力。針對我省交通基礎(chǔ)設(shè)施長期滯后的狀況，我們堅持以發(fā)展為主題，將加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)置于全省經(jīng)濟發(fā)展大局之中進行謀劃，抓住了兩次歷史性的機遇。一是“九五”之初，湖南省委省政府明確了“興工、強農(nóng)、治水、修路、辦電”的方針，提出“集中力量辦大事，握緊拳頭保重點”。我們充分把握這一機遇，適時提出了公路建設(shè)以提高現(xiàn)有公路技術(shù)等級和通行能力為主，重點建設(shè)“一縱一橫三條路”的目標。同時，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分層負責、聯(lián)合建設(shè)”的方針，改革并完善了交通計劃和投資體制，充分調(diào)動了各級政府和廣大人民群眾辦交通的積極性，使交通建設(shè)進一步由部門行為變成政府行為和社會行為，全省掀起了大辦交通的熱潮。二是1998年，為應對亞洲金融危機影響，國家實施積極財政政策，加大了對公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。我們乘勢而上，及時調(diào)整了“九五”公路建設(shè)計劃，將原來確定的重點建設(shè)項目由22個增加到30個，調(diào)整后的投資規(guī)模比原計劃229億元增加55.3億元，達到284.3億元，使我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迎來了前所未有的高潮。實踐充分說明，解決我們面臨的所有問題的關(guān)鍵在于發(fā)展，堅定不移地堅持黨在新的歷史時期所形成和確立的鄧小平理論、“一個中心、兩個基本點”的基本路線和社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)，努力站在發(fā)展社會生產(chǎn)力的最前沿，這是交通事業(yè)快速發(fā)展、國家走向富強、人民走向富裕、社會走向文明進步的根本保證。

交通運輸是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟社會的健康持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。未來二十年，是我國加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，國民經(jīng)濟將繼續(xù)保持較快發(fā)展速度，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整將取得明顯進展；我國加入WTO，會在更大范圍和更深程度上參與國際經(jīng)濟合作與競爭。這些都對交通運輸提出了新的更高的要求。黨的十六屆三中全會強調(diào)，要堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,按照“五個統(tǒng)籌”、“五個堅持”的要求,深化改革,擴大開放,保護好、引導好、發(fā)揮好各方面的積極性。作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，我們必須按照黨的十六屆三中全會精神，立足當前,著眼長遠,堅持以科學發(fā)展觀指導交通工作，推進全省交通事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。在深入研究分析湖南公路、水路交通發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上，我們提出了交通新的跨越式發(fā)展的奮斗目標，那就是：公路方面，到2010年，將全面完成國道主干線及西部開發(fā)省際公路通道（長渝公路）的建設(shè)，逐步建設(shè)國家重點公路，繼續(xù)加強其他國、省道重要干線的建設(shè)和路網(wǎng)改造，加強農(nóng)村公路和交通扶貧公路建設(shè)。全省初步形成以高速公路為主骨架，東西連接、南北貫通、通達城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理的公路網(wǎng)絡，實現(xiàn)省會長沙與13個市（州）所在地以高速公路連接，所有市（州）、縣（市）之間用二級以上公路連接，各縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)通等級油路（或水泥路），所有行政村通公路。到2020年，將全面建成連接全省14個市（州）、人口在20萬以上城市的"三縱六橫"高速公路主骨架網(wǎng)（"三縱"指：北京-珠海國道主干線湖南段，太原-澳門、臨汾-三亞國家重點公路湖南段；"六橫"指：上海-瑞麗、衡陽-昆明國道主干線湖南段，廈門-昆明、泉州-畢節(jié)國家重點公路湖南段，寧波-樟木國家重點公路岳陽至常德段及常德-永順支線、國家重點公路吉安-邵陽支線），形成全省橫亙東西、縱貫南北、連接周邊、布局合理的高速公路網(wǎng)絡；公路網(wǎng)技術(shù)等級和服務水平大幅提升，全部國、省道建成二級以上公路，所有縣道建成三級以上公路，所有鄉(xiāng)道建成四級以上公路，基本實現(xiàn)村村通油路（或水泥路）。

水路方面，到2010年，全面建成株洲航電樞紐，大力改善湘江、沅水、淞虎航線、資水、澧水等主要航道的通航條件，改善航道里程725公里，其中三級航道415公里，四級航道270公里，五級航道40公里。到2020年，全面建成霞凝航電樞紐，形成以洞庭湖為中心，湘江、沅水三級航道為骨架，資水、澧水、澧資航線、耒水、淞虎航線、藕池東河等五級以上航道為干線，其他航道為基礎(chǔ)的內(nèi)河航道體系，實現(xiàn)省內(nèi)水運資源豐富地區(qū)間300噸級以上船舶和船隊直達運輸。到那時，湖南交通將在一個更高的起點上向著現(xiàn)代化奔馳。

踐行三個代表，創(chuàng)新交通行業(yè)管理

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立和我國加入WTO后的客觀要求，特別是《中華人民共和國行政許可法》頒布以來，人們的法律理念發(fā)生了深刻的變化，政府管理社會公共事務的范圍和方式也發(fā)生了變化，同時隨著信息化社會的發(fā)展，政府管理社會公共事務的手段也在轉(zhuǎn)變。WTO規(guī)則實質(zhì)上是主要調(diào)整政府的行為，所以在新的形勢下，認真按照WTO規(guī)則進行公共社會事務的管理，嚴格推進依法行政，是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求和內(nèi)在需要，也是提升政府工作效率，樹立政府工作形象的關(guān)鍵之所在。具體到交通行業(yè)管理來說，也對今后行業(yè)管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。我們必須對以往的行業(yè)管理進行重新審視，找到解決問題的新思路，我們要用“三個代表”重要思想創(chuàng)新行業(yè)管理，充分運用政府宏觀調(diào)控手段，為經(jīng)濟發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)服務?？倳浽谄咭恢v話中明確指出：“我們說，始終做到‘三個代表’，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。這里的‘本’、‘基’、‘源’，說到底就是人民群眾的支持和擁護?！苯煌ㄐ袠I(yè)管理應當以“順民意、謀民利、得民心”為出發(fā)點，在制定政策要以人民群眾擁護不擁護，人民群眾支持不支持作為衡量工作的標準。本文試從交通行業(yè)管理的現(xiàn)狀著手，對現(xiàn)行交通行業(yè)管理進行思考，并找出解決新情況新問題的思路。

一、目前交通行業(yè)管理的現(xiàn)狀

從交通行業(yè)管理的范圍來看，交通行業(yè)管理主要包括對公路、水運基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和監(jiān)管，對道路運輸市場和水上運輸市場進行行業(yè)管理。但從全國各地交通行業(yè)管理的模式來看，各地交通部門管理的范圍也各不相同，這主要是由多方面的原因造成的。首先，從立法上來看，國家法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章授予了市以上人民政府可以具體決定由哪些部門可以履行特定的管理職責的權(quán)利。其次，各地都根據(jù)本地的實際情況對交通行業(yè)管理的部門職責的設(shè)置作了規(guī)定。湖南省交通廳作為我省人民政府交通行政主管部門，主要對我省交通基礎(chǔ)設(shè)施和道路、水運市場行使管理職能。近幾年來，我們實施了依法治交戰(zhàn)略，行業(yè)管理水平有了顯著的提高，具體表現(xiàn)為：

（一）交通行業(yè)管理基本上實現(xiàn)了有法可依。

隨著黨中央提出的依法治國方略的貫徹實施，交通行業(yè)管理的法律法規(guī)逐步健全。法律方面相繼出臺了《公路法》、《招標投標法》和《港口法》等。行政法規(guī)方面主要有《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《危險化學品安全管理條例》和《內(nèi)河交通安全管理條例》等。交通部也出臺了《道路運輸行政處罰規(guī)定》、《路政管理規(guī)定》等部門規(guī)章和大量的規(guī)范性文件。我省也陸續(xù)出臺了《湖南省內(nèi)河交通安全管理辦法》、《湖南省水路交通管理條例》《湖南省交通規(guī)費征收管理條例》、《湖南省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》、《湖南省高等級公路管理條例》、《湖南省道路運輸條例》、湖南省實施《中華人民共和國公路法》辦法等。另外，湖南省交通廳也出臺了一些行業(yè)管理的規(guī)范性文件。在我省交通行業(yè)管理中已經(jīng)建立起較為健全的法律體系，為依法實施依法治交通戰(zhàn)略奠定法律基礎(chǔ)。

李安廳長在今年的工作報告中提出要堅持以“以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學的發(fā)展觀”指導全省交通工作，特別強調(diào)要進一步擴大開放，大力推進投資主體多元化，以此推動交通實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。這是我廳黨組自覺踐行“三個代表”重要思想，與時俱進、開拓創(chuàng)新的具體體現(xiàn)和智慧結(jié)晶，為全省交通工作指明了奮斗方向和目標。反復通讀今年的交通工作報告，通篇昭示著一個科學論斷，那就是：只有探索和倡導“以人為本，只求所在，不求所有”的湖南交通改革和發(fā)展新思路，才能實現(xiàn)全省交通改革開放的新突破，才能進一步開創(chuàng)我省交通事業(yè)新的跨越式發(fā)展的新局面。本文試圖從我省交通改革和發(fā)展實際出發(fā)，結(jié)合學習和貫徹“三個代表”重要思想，進一步分析和闡述這一科學論斷。

“以人為本，只求所在，不求所有”，就是為了適應社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，牢固樹立人本思想和人性化的管理理念，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進生產(chǎn)要素的合理流動，將社會資源轉(zhuǎn)化為交通資源，并整合交通資源，在這個過程中不追求主管部門對交通資源直接掌握和控制的程度，而是追求全社會交通資源總量的擴大、質(zhì)量的提高、服務經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的提升。它體現(xiàn)了黨的解放思想，實事求是的思想路線，體現(xiàn)了執(zhí)政興國、加快發(fā)展的客觀要求，體現(xiàn)了經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變革；是我省交通改革開放成功實踐的總結(jié)和深化。

要探索和倡導這一發(fā)展的新思路，必須要做到“四個破除、四個樹立”，即破除交通建設(shè)單純依靠國家投資和規(guī)費投入的思維定勢，樹立市場化籌融資建設(shè)的觀念；破除搞交通建設(shè)一定要交通部門當業(yè)主的思維定勢，樹立誰投資誰當業(yè)主的觀念；破除交通企業(yè)集團一定要國家控股的思維定勢，樹立誰資產(chǎn)大、實力強誰控股的觀念；破除科技和人才部門所有的思維定勢，樹立面向社會、面向市場合理利用人才科技資源的觀念。

（一）運用市場機制，創(chuàng)新運作方式，在籌資和建設(shè)上做到“以人為本，只求所在，不求所有”

籌集更多的交通建設(shè)資金是加快交通發(fā)展的基礎(chǔ)條件。我們要在鞏固過去行之有效的方法的基礎(chǔ)上，開辟和擴大資金籌措渠道，特別是在積極財政政策將逐步淡出的情況下，我們要加大社會籌融資的力度，在盤活存量、招商引資、股票融資、債券融資等方面下功夫，以滿足加快發(fā)展的需要。

1、不斷創(chuàng)新籌資方式。“以人為本，只求所在，不求所有”就是通過把握宏觀經(jīng)濟政策和發(fā)展的持續(xù)性，創(chuàng)新籌資方式，努力擴大籌資規(guī)模，全力以赴完成“十五”期500—600億的投資目標。一是進一步爭取貸款。從目前情況看，投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是金融機構(gòu)開拓業(yè)務，提高效益的重要方面，交通部門要繼續(xù)加強與金融部門的合作，抓好重點項目的貸款，同時，要盡量降低借貸成本，認真做好貸款項目的還貸能力分析，減少貸款的風險。加入WTO后，外資銀行的進入將為我們爭取銀行貸款開辟新的領(lǐng)域，交通系統(tǒng)要爭取有新的突破。二是招商引資。我們要破除所有制準入壁壘，簡化程序，要認真總結(jié)已經(jīng)引資項目的經(jīng)驗教訓，為投資者服好務，優(yōu)化投資環(huán)境。同時要健全和完善引資激勵機制。調(diào)動各層次各方面對招商引資的積極性，鼓勵引進更多的資金。三是轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)。要積極擴大成果，總結(jié)宣傳成功經(jīng)驗，將轉(zhuǎn)讓領(lǐng)域從公路拓展到港航站場，廣泛吸納外資，吸納國內(nèi)民間資金，吸納國內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的資金。四是盤活存量資產(chǎn)。通過資產(chǎn)重組、股票融資、債券融資等方式，將實物資產(chǎn)變?yōu)橘Y金，同時要用好已變現(xiàn)的資金，主要投入公路建設(shè)和交通新技術(shù)開發(fā)應用領(lǐng)域。

“三個代表”重要思想是集中全黨智慧創(chuàng)立的馬克思主義中國化的最新理論成果，科學回答了我們黨和國家事業(yè)發(fā)展所遇到的一系列理論和實際問題，對于黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展具有重大而深遠的指導意義。

堅持以“三個代表”重要思想武裝黨員隊伍，切實做到入心入腦，增強學習實踐的自覺性和堅定性，這是學習好、實踐好“三個代表”重要思想的前提和基礎(chǔ)。部黨組認為必須解決好“三個代表”重要思想入心入腦這一基礎(chǔ)性問題?！叭齻€代表”重要思想能否入心入腦，我們認為一要看學習，二要看領(lǐng)會，三要看實踐。在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動試點工作中，我們組織黨員認真通讀和研讀《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》，撰寫學習心得和體會，組織專題討論。要求黨員聯(lián)系實際進行深入的理論思考，對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位學深學透。

堅持發(fā)展是交通第一要務，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平。一是增強工作的前瞻性和主動性，二是增強社會管理和應對突發(fā)事件的能力，三是增強籌劃全局和科學安排的能力。目前，公路、水路交通防控非典工作效果明顯，總書記在視察基層客運站點時對交通系統(tǒng)防控非典的工作給予了高度評價。黨員先進性教育活動試點工作順利進行，已進入黨性分析、民主評議階段。重點業(yè)務工作穩(wěn)步推進，今年前5個月交通固定資產(chǎn)投資完成1033．4億元，同比增長15．4％，占年計劃的30％，是近幾年完成情況最好的一年。

與時俱進是馬克思主義理論的優(yōu)秀品質(zhì)，是貫徹“三個代表”重要思想的關(guān)鍵。交通是一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快實現(xiàn)交通的現(xiàn)代化，必須首先做到觀念創(chuàng)新。我們針對部機關(guān)一些黨員干部的思想觀念轉(zhuǎn)變不夠，習慣于憑老經(jīng)驗、老辦法處理新情況、新問題，工作中缺乏預見性、主動性和創(chuàng)造性的問題，教育引導黨員干部按照“三個代表”的要求，增強觀念創(chuàng)新的緊迫感，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新辦法，自覺主動地推進管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。今年以強化以人為本、交通可持續(xù)發(fā)展、安全管理等新理念為重點，抓好“四項示范工程”：一是四川省川主寺至九寨溝公路，解決公路發(fā)展與自然環(huán)境相和諧的問題；二是京沈高速公路聯(lián)網(wǎng)收費，解決收費站點多、通行效率不高的問題；三是農(nóng)村客運班線運行網(wǎng)絡化，解決農(nóng)村客運冷線、冷班開不起來的問題；四是京杭運河船型標準化，解決船型雜亂的問題。搞好“一項改革”，即組織實施海上救撈體制改革，提高我國海上救助打撈能力。

堅持執(zhí)政為民，是貫徹“三個代表”重要思想的本質(zhì)。我部在黨員先進性教育活動試點工作中，組織廣大黨員聯(lián)系實際，對“三個代表”重要思想進行了深入系統(tǒng)的學習。從實際效果看，對于提高黨員素質(zhì)、服務人民群眾、促進各項工作，起到了明顯作用。學習實踐“三個代表”重要思想，對交通部來說，最重要的是要解決好執(zhí)政意識和執(zhí)政能力問題，即一要確立正確的權(quán)力觀，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，立志立黨為公、執(zhí)政為民；二要不斷增強執(zhí)政能力，提高全心全意為人民服務的素質(zhì)和本領(lǐng)，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。我們的目標是：要創(chuàng)建一流的隊伍、一流的作風、一流的“窗口”、一流的業(yè)績，交通部機關(guān)要做負責任的政府機關(guān)，交通行業(yè)要做負責任的行業(yè)。要大力推行“陽光交通”，加大政府機關(guān)政務透明度，堅持依法行政，自覺接受群眾的監(jiān)督，不斷提高行業(yè)管理和服務的水平，以維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的利益來檢驗我們的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

學習剖析材料

2005年8月，公務員之家版權(quán)所有，全國公務員共同的天地!我局××派出所發(fā)生了民警蔡紀章違反“五條禁令”參與賭博，涉嫌綁架勒索的犯罪活動，其性質(zhì)之嚴重，影響之惡劣，嚴重影響公安機關(guān)的形象。一個曾有志于人民公安事業(yè)的，對公安工作曾有過激情和抱負的青年民警，為什么后來會對公安工作逐漸失去向往和信心，最后沉迷賭博泥潭而不能自拔？我中隊于9月初組織全體民警針對此案件進行深刻的分析教育學習，同時傳達了市局開展整治教育學習的要求。本人以認真積極的態(tài)度參加這次教育活動，通過這次活動，重溫了黨的基本理論知識，對黨的路線方針政策有了更深的理解和把握，自身政治素質(zhì)和思想覺悟有了較大的提高對照身邊的先進典型事跡，自己進行了深刻反思和檢查，找到了差距，認識到了不足，進一步做到自警、自省、自律。

以下是學習剖析材料。

一、個人存在的問題和不足

1、政治理論水平有待于進一步提高。平時對馬列主義、思想、鄧小平理論、"三個代表"的學習欠主動，不能把政治理論的貫穿整個工作的始終，在平時的學習中，總是就業(yè)務學習而學習，對政策理論的學習相對較少，總是在單位統(tǒng)一組織學習時，才被動認真學習一下。

2、業(yè)務工作水平有待于進一步提高。業(yè)務工作經(jīng)驗較少，業(yè)務學習不深不透，浮在面上，忽視了業(yè)務知識和能力的培養(yǎng)再造，有走過場，水過地皮濕的思想。學習不刻苦、不深入，學習的自覺性、主動性不強，忙于事務應酬，不愿擠出時間學，即使有了時間也坐不下來、深不進去；輕視理論武裝工作，在理論學習上心浮氣躁。如對單位開展的集中學習活動不夠熱情，不懂的地方?jīng)]有主動找領(lǐng)導和其他同事補習。

現(xiàn)將本人一年來的工作述職如下：

一、本人的職責：學習宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行上級黨組織的決議，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支持和協(xié)助行政負責人完成本單位所擔負的任務；組織黨員認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論，“三個代表”重要思想，學習科學、文化和業(yè)務知識；對黨員進行嚴格管理，督促黨員履行義務，保障黨員的權(quán)利不受侵犯；對黨員進行監(jiān)督，嚴格執(zhí)行黨的紀律，加強黨風廉政建設(shè)，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭；推進社會義精神文明建設(shè)，了解、反映群眾的意見，幫助群眾解決實際困難；對入黨積極分子進行教育，培養(yǎng)和考察，做好發(fā)展黨員工作；協(xié)助組織、人事部門對干部考核和民主評議，對機關(guān)干部的任免、調(diào)動和獎懲提出建議，支持工會、共青團、婦委會等組織依照各自的章程開展工作。同時，協(xié)助319國道xx過境線改建工程指揮部做好第二標段的征地、拆遷、安置等工作；掛鉤聯(lián)系xx、xx、xx、xx等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。

二、思想政治建設(shè)。

堅持以“三個代表”重要思想為指導，在系統(tǒng)內(nèi)組織開展了學習黨的十六大和十六屆三中全會及總書記的“七?一”講話精神活動。一是從xxxx年春在系統(tǒng)各單位開展再興起學習“三個代表”重要思想新高潮，二是組織黨委、支部兩級班子中心組學習十六大及十六屆三中全會精神。同時結(jié)合慶祝建黨84周年紀念活動，組織交通局、公路局、稽征所聯(lián)合開展了交通法規(guī)宣傳日活動。

三、開展糾風及效能建設(shè)的監(jiān)督工作，扎實推進精神文明建設(shè)。

圍繞創(chuàng)文明單位這個主題，著重在局機關(guān)開展“效能建設(shè)”和創(chuàng)“四好”機關(guān)及民主評議工作。在xx征收站、xx征收站、一樓運政大廳、車購辦、xx車站、公路分局、路政所等七個單位繼續(xù)開展“文明窗口”競賽等特色活動。在活動中，相應成立了專項活動領(lǐng)導小組，著重對落實情況進行檢查監(jiān)督，還聘請“機關(guān)效能”及“民主評議行風”監(jiān)督員。今年通過機關(guān)效能建設(shè)、創(chuàng)“四好”機關(guān)、民主評議行風、文明窗口等活動的開展，廣大黨員干部的思想素質(zhì)有了進一步的提高，切實轉(zhuǎn)變了機關(guān)工作作風，提高了工作效率和服務質(zhì)量，社會對交通行業(yè)的滿意率大大提高。今年獲得文明單位的有：xx公路分局獲得省級文明單位，縣交通局、xx稽征所、xx公司獲得了市級文明單位，兩個收費站保留了縣級文明單位的稱號。

同志們：

開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是全黨的一項重要政治任務。黨中央高度重視，廣大黨員干部和群眾十分關(guān)注。我局今天召開這次動員大會，主要任務是按照縣委統(tǒng)一安排，對我局開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動進行安排部署。剛才**同志宣讀了我局《關(guān)于深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的實施方案》；一會兒，縣督導組的同志還要作重要講話。下面，我就組織和開展好這次教育活動，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展先進性教育活動的重要性、必要性和緊迫性

黨的先進性建設(shè)是黨自身建設(shè)的根本任務，是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性保證。抓住了先進性建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本，就抓住了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動是黨的十六大做出的一項重大決策，是貫徹黨的十六屆四中全會精神的一項重要任務，是當前我黨政治生活中的一件大事。開展先進性教育活動，是貫徹“三個代表”重要思想，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的需要。開展先進性教育活動，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨，使我們黨永葆先進性的一項重要舉措。只有引導廣大黨員對“三個代表”重要思想真學真信真用，進一步把學習和實踐“三個代表”重要思想引向深入，才能為保持黨的先進性奠定堅實的理論基礎(chǔ)。

開展先進性教育活動，是加快發(fā)展、促進振興、富民強縣、建設(shè)小康的需要。黨中央振興東北老工業(yè)基地和加強農(nóng)村公路建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，給我縣的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通事業(yè)的快速發(fā)展帶來了難得的歷史機遇，我們一定要緊緊抓住和利用好這一機遇，緊緊依靠全體干部職工，堅持加快發(fā)展不動搖，搶抓機遇，開拓進取，努力使交通系統(tǒng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)取得新的進展。要做到這一點，離不開局屬各支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，離不開全局黨員在各自的崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，從而帶領(lǐng)全局干部職工求實創(chuàng)新、銳意進取，更好地完成歷史賦予我們交通人的責任。因此，開展先進性教育活動，就是要把全局廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性更加充分地調(diào)動起來，為交通的快速發(fā)展提供堅實的政治保證和組織保證。

開展先進性教育活動，是提高素質(zhì)、增強本領(lǐng)、凝聚人心、密切黨群關(guān)系的需要。我局目前有10個黨支部，黨員138名，這些黨組織和黨員在我縣交通建設(shè)發(fā)展的進程中發(fā)揮了政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，從總體上來看，黨員隊伍的主流是好的，基層組織是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的。同時，我們還必須清醒地看到，在新形勢下，黨員隊伍中還存在著與保持先進性的要求不相適應、不相符合的問題。主要表現(xiàn)在：有的黨員思想政治素質(zhì)不高，理想信念樹的不牢，踐行“三個代表”重要思想的自覺性不強，先鋒模范作用發(fā)揮的不好；有的黨員思想保守陳舊，不思進取，黨員意識、執(zhí)政意識、先進意識和服務意識淡薄，把自己混同于普通老百姓，帶領(lǐng)職工干事業(yè)求發(fā)展的能力不強；有的黨員脫離群眾，作風漂浮，思想不端正，工作不扎實，缺乏發(fā)展交通、振興交通的事業(yè)心和責任感；有的黨員不思進取，得過且過，業(yè)務知識不精，競爭意識不強，創(chuàng)新觀念淡薄；有的黨員渙散懶惰、馬虎敷衍、作風漂浮、效率低下、有禁不止、有章不循；個別基層組織凝聚力戰(zhàn)斗力有待進一步提高。這些問題雖然不是主流，甚至是個別現(xiàn)象，但是如果不很好地予以解決，防微杜漸，勢必會嚴重影響整個交通系統(tǒng)黨的先進性，損害黨的形象和威信，影響黨的執(zhí)政能力，制約交通事業(yè)的健康發(fā)展。我們開展先進性教育，就是要切切實實地解決這些問題，就是要切切實實地取得明顯成效。局屬各支部和全體黨員，特別是黨員領(lǐng)導干部，要充分認識開展好先進性教育活動深刻的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，把思想真正統(tǒng)一到中央的重大決策和縣委的工作部署上來，以高度的政治責任感和使命感，積極投身到先進性教育活動中來，從先進性教育活動一開始，就把工作抓緊抓好。

同志們：

開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是全黨的一項重要政治任務。黨中央高度重視，廣大黨員干部和群眾十分關(guān)注。我局今天召開這次動員大會，主要任務是按照縣委統(tǒng)一安排，對我局開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動進行安排部署。剛才**同志宣讀了我局《關(guān)于深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的實施方案》；一會兒，縣督導組的同志還要作重要講話。下面，我就組織和開展好這次教育活動，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展先進性教育活動的重要性、必要性和緊迫性

黨的先進性建設(shè)是黨自身建設(shè)的根本任務，是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性保證。抓住了先進性建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本，就抓住了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動是黨的十六大做出的一項重大決策，是貫徹黨的十六屆四中全會精神的一項重要任務，是當前我黨政治生活中的一件大事。開展先進性教育活動，是貫徹“三個代表”重要思想，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的需要。開展先進性教育活動，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨，使我們黨永葆先進性的一項重要舉措。只有引導廣大黨員對“三個代表”重要思想真學真信真用，進一步把學習和實踐“三個代表”重要思想引向深入，才能為保持黨的先進性奠定堅實的理論基礎(chǔ)。

開展先進性教育活動，是加快發(fā)展、促進振興、富民強縣、建設(shè)小康的需要。黨中央振興東北老工業(yè)基地和加強農(nóng)村公路建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，給我縣的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通事業(yè)的快速發(fā)展帶來了難得的歷史機遇，我們一定要緊緊抓住和利用好這一機遇，緊緊依靠全體干部職工，堅持加快發(fā)展不動搖，搶抓機遇，開拓進取，努力使交通系統(tǒng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)取得新的進展。要做到這一點，離不開局屬各支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，離不開全局黨員在各自的崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，從而帶領(lǐng)全局干部職工求實創(chuàng)新、銳意進取，更好地完成歷史賦予我們交通人的責任。因此，開展先進性教育活動，就是要把全局廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性更加充分地調(diào)動起來，為交通的快速發(fā)展提供堅實的政治保證和組織保證。

開展先進性教育活動，是提高素質(zhì)、增強本領(lǐng)、凝聚人心、密切黨群關(guān)系的需要。我局目前有10個黨支部，黨員138名，這些黨組織和黨員在我縣交通建設(shè)發(fā)展的進程中發(fā)揮了政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，從總體上來看，黨員隊伍的主流是好的，基層組織是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的。同時，我們還必須清醒地看到，在新形勢下，黨員隊伍中還存在著與保持先進性的要求不相適應、不相符合的問題。主要表現(xiàn)在：有的黨員思想政治素質(zhì)不高，理想信念樹的不牢，踐行“三個代表”重要思想的自覺性不強，先鋒模范作用發(fā)揮的不好；有的黨員思想保守陳舊，不思進取，黨員意識、執(zhí)政意識、先進意識和服務意識淡薄，把自己混同于普通老百姓，帶領(lǐng)職工干事業(yè)求發(fā)展的能力不強；有的黨員脫離群眾，作風漂浮，思想不端正，工作不扎實，缺乏發(fā)展交通、振興交通的事業(yè)心和責任感；有的黨員不思進取，得過且過，業(yè)務知識不精，競爭意識不強，創(chuàng)新觀念淡??；有的黨員渙散懶惰、馬虎敷衍、作風漂浮、效率低下、有禁不止、有章不循；個別基層組織凝聚力戰(zhàn)斗力有待進一步提高。這些問題雖然不是主流，甚至是個別現(xiàn)象，但是如果不很好地予以解決，防微杜漸，勢必會嚴重影響整個交通系統(tǒng)黨的先進性，損害黨的形象和威信，影響黨的執(zhí)政能力，制約交通事業(yè)的健康發(fā)展。我們開展先進性教育，就是要切切實實地解決這些問題，就是要切切實實地取得明顯成效。局屬各支部和全體黨員，特別是黨員領(lǐng)導干部，要充分認識開展好先進性教育活動深刻的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，把思想真正統(tǒng)一到中央的重大決策和縣委的工作部署上來，以高度的政治責任感和使命感，積極投身到先進性教育活動中來，從先進性教育活動一開始，就把工作抓緊抓好。

我擔任縣交通局局長二年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，在市業(yè)務部門的指導下，發(fā)揮積極性、主動性，帶好頭，與班子成員精誠團結(jié)、緊密合作、開拓進取，團結(jié)帶領(lǐng)全縣交通系統(tǒng)的廣大干部職工，努力推動各項工作順利進展?，F(xiàn)就本人思想、工作、學習及執(zhí)行廉潔自律等方面的情況作報告如下：

一、自覺接受監(jiān)督，認真貫徹縣委、縣政府的決策，發(fā)揮“班長”帶頭作用

通過認真學習黨和國家方針、政策，踐行“三個代表”重要思想，樹立了全局觀、大局觀，把提高思想素質(zhì)、堅定理想信念作為核心內(nèi)容，強化了發(fā)展、開放、創(chuàng)新的觀念，牢固樹立了正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，做到立黨為公、執(zhí)政為民。在工作中堅持正確的思想路線，自覺接受各級比們和干部群眾的監(jiān)督，認為履行職責，落實縣委、政府的決策不推不讓，確?？h委政府的決策政令暢通，一以貫之，同時堅持和完善集體領(lǐng)導和個人分工負責制，建立健全黨內(nèi)民主生活會制度。認真堅持組織原則，積極培養(yǎng)年輕干部。

二、團結(jié)班子,推進交通事業(yè)向前發(fā)展

1、全縣11個通鄉(xiāng)油路工程項目，現(xiàn)進入結(jié)算階段，正在準備年底通過上級檢查驗收。在建容光鄉(xiāng)政府至容光礦4公里通鄉(xiāng)油路，完成路基工程級配碎石形象進度80%。

2、全縣年通村油路建設(shè)，市局下達項目三個共18公里，實際實施20.3公里，其中煤化工配套：“六五一”至羅坎5公里已全面完工，松坎鎮(zhèn)小河至巖椅8公里已完成工程量40%，12月中旬完成級配碎石，待明年氣溫回升澆油；大河鎮(zhèn)沖鋒至向陽7.3公里通村油路已完成工程量20%，本年12月底前完成級配碎石，明年氣溫回轉(zhuǎn)暖澆油。

一、加強政治理論學習，堅定政治信念、認真實踐“三個代表”

在學習方面，能夠堅持參加局黨委中心組的學習、學習黨的十七大報告，深刻領(lǐng)會“三個代表”的深刻內(nèi)涵?！叭齻€代表”是我黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。并參加了地委組織的“三個代表”學習班，通過學習不斷地解放思想、更新觀念、與時俱進做到執(zhí)政為民。在思想上以“三個代表”的重要思想為指導，不斷提高自身的政治敏銳性和政治鑒別力，堅持四項基本原則，堅持黨的基本路線不動搖，始終與黨中央保持高度一致，嚴格遵守黨員干部的各項條例、規(guī)章，遵守交通廳的“八條禁令”，不但在公務活動中以自作則，在日常生活中也能做好表率，清正廉潔發(fā)揮了黨員的模范帶頭作用。在工作中，維護班子的團結(jié)，做到團結(jié)務實、分工合作、取長補短，較好地完成了分管工作和領(lǐng)導交辦的其它工作。

二、執(zhí)行廉政制度，筑牢思想道德防線

本人能認真貫徹執(zhí)行中央，自治區(qū)關(guān)于厲行節(jié)約制止奢侈浪費等八項規(guī)定，能按照《領(lǐng)導干部廉潔自律準則》和交通廳黨組頒發(fā)的“八條禁令”要求，規(guī)范自己的行為，強化廉潔自律意識，認真執(zhí)行黨的政治紀律，按照局黨委黨風廉政建設(shè)工作分工，本人主要對地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工作的黨風廉政建設(shè)工作負責，在農(nóng)村公路建設(shè)中嚴格實行招投標制，認真執(zhí)行“專家評標、業(yè)主定標、主管部門監(jiān)督”的制度，在今年的農(nóng)村公路建設(shè)中，本人沒有批過任何條子，也沒有和下面打招呼干預和插手建設(shè)工程招投標，在工程建設(shè)中實行雙合同制，即在簽訂工程施工合同的同時簽訂廉政合同，要求施工單位把廉政措施公布上墻，由局紀委組織對廉政合同執(zhí)行情況進行檢查。

在工作中能堅持做到密切聯(lián)系群眾，在使用農(nóng)民工方面，督促施工單位按時足額發(fā)放工資，不拖欠，做到群眾利益無小事。能嚴格遵守《廉政準則》和領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定，始終堅持把維護黨的政治紀律放在首位，嚴格貫徹執(zhí)行《領(lǐng)導干部廉潔自律準則》，認真貫徹落實“四項制度”;嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部的配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定;沒有利用職權(quán)收受任何單位、個人以各類名義贈送的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，時刻以一個共產(chǎn)黨員的標準來嚴格要求自己的一言一行。在今后的農(nóng)村公路建設(shè)中，廉政建設(shè)應建立長效機制，防微杜漸使黨風廉政建設(shè)工作常抓不懈。

三、履行職責，抓好農(nóng)村公路建設(shè)