導(dǎo)語(yǔ)：三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，淺析××交通發(fā)展新思路一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

李安廳長(zhǎng)在今年的工作報(bào)告中提出要堅(jiān)持以“以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)的發(fā)展觀”指導(dǎo)全省交通工作，特別強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，大力推進(jìn)投資主體多元化，以此推動(dòng)交通實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。這是我廳黨組自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的具體體現(xiàn)和智慧結(jié)晶，為全省交通工作指明了奮斗方向和目標(biāo)。反復(fù)通讀今年的交通工作報(bào)告，通篇昭示著一個(gè)科學(xué)論斷，那就是：只有探索和倡導(dǎo)“以人為本，只求所在，不求所有”的湖南交通改革和發(fā)展新思路，才能實(shí)現(xiàn)全省交通改革開(kāi)放的新突破，才能進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我省交通事業(yè)新的跨越式發(fā)展的新局面。本文試圖從我省交通改革和發(fā)展實(shí)際出發(fā)，結(jié)合學(xué)習(xí)和貫徹“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步分析和闡述這一科學(xué)論斷。

“以人為本，只求所在，不求所有”，就是為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，牢固樹(shù)立人本思想和人性化的管理理念，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，將社會(huì)資源轉(zhuǎn)化為交通資源，并整合交通資源，在這個(gè)過(guò)程中不追求主管部門(mén)對(duì)交通資源直接掌握和控制的程度，而是追求全社會(huì)交通資源總量的擴(kuò)大、質(zhì)量的提高、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的提升。它體現(xiàn)了黨的解放思想，實(shí)事求是的思想路線，體現(xiàn)了執(zhí)政興國(guó)、加快發(fā)展的客觀要求，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變革；是我省交通改革開(kāi)放成功實(shí)踐的總結(jié)和深化。

要探索和倡導(dǎo)這一發(fā)展的新思路，必須要做到“四個(gè)破除、四個(gè)樹(shù)立”，即破除交通建設(shè)單純依靠國(guó)家投資和規(guī)費(fèi)投入的思維定勢(shì)，樹(shù)立市場(chǎng)化籌融資建設(shè)的觀念；破除搞交通建設(shè)一定要交通部門(mén)當(dāng)業(yè)主的思維定勢(shì)，樹(shù)立誰(shuí)投資誰(shuí)當(dāng)業(yè)主的觀念；破除交通企業(yè)集團(tuán)一定要國(guó)家控股的思維定勢(shì)，樹(shù)立誰(shuí)資產(chǎn)大、實(shí)力強(qiáng)誰(shuí)控股的觀念；破除科技和人才部門(mén)所有的思維定勢(shì)，樹(shù)立面向社會(huì)、面向市場(chǎng)合理利用人才科技資源的觀念。

（一）運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)新運(yùn)作方式，在籌資和建設(shè)上做到“以人為本，只求所在，不求所有”

籌集更多的交通建設(shè)資金是加快交通發(fā)展的基礎(chǔ)條件。我們要在鞏固過(guò)去行之有效的方法的基礎(chǔ)上，開(kāi)辟和擴(kuò)大資金籌措渠道，特別是在積極財(cái)政政策將逐步淡出的情況下，我們要加大社會(huì)籌融資的力度，在盤(pán)活存量、招商引資、股票融資、債券融資等方面下功夫，以滿(mǎn)足加快發(fā)展的需要。

1、不斷創(chuàng)新籌資方式。“以人為本，只求所在，不求所有”就是通過(guò)把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展的持續(xù)性，創(chuàng)新籌資方式，努力擴(kuò)大籌資規(guī)模，全力以赴完成“十五”期500—600億的投資目標(biāo)。一是進(jìn)一步爭(zhēng)取貸款。從目前情況看，投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是金融機(jī)構(gòu)開(kāi)拓業(yè)務(wù)，提高效益的重要方面，交通部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)與金融部門(mén)的合作，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的貸款，同時(shí)，要盡量降低借貸成本，認(rèn)真做好貸款項(xiàng)目的還貸能力分析，減少貸款的風(fēng)險(xiǎn)。加入WTO后，外資銀行的進(jìn)入將為我們爭(zhēng)取銀行貸款開(kāi)辟新的領(lǐng)域，交通系統(tǒng)要爭(zhēng)取有新的突破。二是招商引資。我們要破除所有制準(zhǔn)入壁壘，簡(jiǎn)化程序，要認(rèn)真總結(jié)已經(jīng)引資項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為投資者服好務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境。同時(shí)要健全和完善引資激勵(lì)機(jī)制。調(diào)動(dòng)各層次各方面對(duì)招商引資的積極性，鼓勵(lì)引進(jìn)更多的資金。三是轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。要積極擴(kuò)大成果，總結(jié)宣傳成功經(jīng)驗(yàn)，將轉(zhuǎn)讓領(lǐng)域從公路拓展到港航站場(chǎng)，廣泛吸納外資，吸納國(guó)內(nèi)民間資金，吸納國(guó)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的資金。四是盤(pán)活存量資產(chǎn)。通過(guò)資產(chǎn)重組、股票融資、債券融資等方式，將實(shí)物資產(chǎn)變?yōu)橘Y金，同時(shí)要用好已變現(xiàn)的資金，主要投入公路建設(shè)和交通新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用領(lǐng)域。

2、不斷創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式?！耙匀藶楸?，只求所在，不求所有”就是只要有利于加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，無(wú)論何種建設(shè)模式都可以探索和采用，不管是國(guó)外、境外資金，還是國(guó)內(nèi)社會(huì)資金，只要愿意投資湖南交通基礎(chǔ)設(shè)施，有利于湖南交通發(fā)展，不管誰(shuí)當(dāng)業(yè)主或老板都行，并要提供良好的服務(wù)和支持，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。一是BOT模式。所謂BOT模式就是投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、移交一條龍，被國(guó)際上認(rèn)為是項(xiàng)目融資開(kāi)發(fā)的帶趨勢(shì)性的一種模式。二是世行建設(shè)模式。以京珠為代表的世行貸款項(xiàng)目建設(shè)模式，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和與國(guó)際慣例接軌的有益探索，當(dāng)前重要的任務(wù)是作好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，其他擬采用世行貸款的工程，必須嚴(yán)格執(zhí)行世行規(guī)范和程序，管好項(xiàng)目，以爭(zhēng)取國(guó)際金融組織更多貸款。三是企業(yè)投資建設(shè)模式。一家獨(dú)資或多家企業(yè)合資合股聯(lián)合建設(shè)交通工程，是建設(shè)市場(chǎng)的一種新趨勢(shì)，長(zhǎng)益和長(zhǎng)潭西線高速公路和部分市縣的普通公路建設(shè)作出了新的探索。

3、不斷創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理?！耙匀藶楸?，只求所在，不求所有”貫徹到養(yǎng)護(hù)工作中，就是要大力推進(jìn)養(yǎng)護(hù)企業(yè)化、社會(huì)化和市場(chǎng)化進(jìn)程。這是提高養(yǎng)護(hù)效率，降低養(yǎng)護(hù)成本，保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的重要途徑。養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化的目標(biāo)就是建立全省性的統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)。關(guān)鍵是要規(guī)范招投標(biāo)工作，堅(jiān)決打破部門(mén)保護(hù)和行業(yè)壁壘，建立有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

（二）改革產(chǎn)權(quán)制度，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，在企業(yè)改制上做到“以人為本，只求所在，不求所有”

按照“以人為本，只求所在，不求所有”的思路，企業(yè)改革必須有利于放開(kāi)搞活交通運(yùn)輸市場(chǎng)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為社會(huì)為廣大人民群眾提供便利的交通運(yùn)輸條件，在此前提下企業(yè)采用何種形式改革，必須由市場(chǎng)說(shuō)了算，由企業(yè)自主決定。

1、打造湖南交通企業(yè)的“旗艦”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的競(jìng)爭(zhēng)，是規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)，是實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。特別是在全國(guó)高速公路網(wǎng)絡(luò)逐步形成、建設(shè)市場(chǎng)日趨規(guī)范的形勢(shì)下，國(guó)家對(duì)參與跨省高速公路客運(yùn)和參與全國(guó)建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)有規(guī)模和資質(zhì)要求。為應(yīng)對(duì)新的競(jìng)爭(zhēng)要求，我省必須抓緊進(jìn)行企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，敢于把交通國(guó)有運(yùn)輸和建設(shè)企業(yè)推向市場(chǎng)，敢于吸引社會(huì)不同所有制企業(yè)參股，甚至控股交通國(guó)有企業(yè)，在整合而不是捏合的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以資產(chǎn)為紐帶，盡快形成在全國(guó)市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的“旗艦”型的企業(yè)集團(tuán)。一是抓緊組建高速客運(yùn)和物流領(lǐng)域的企業(yè)集團(tuán)。重點(diǎn)在于爭(zhēng)取資質(zhì)達(dá)標(biāo)，搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有利地位。二是抓緊組建基礎(chǔ)設(shè)施施工和養(yǎng)護(hù)集團(tuán)。重點(diǎn)在充實(shí)機(jī)械設(shè)備，提高管理水平，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。三是抓緊組建科研設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)企業(yè)集團(tuán)。重點(diǎn)是搶占新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，圍繞效益目標(biāo)，盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

2、著力調(diào)整交通企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)。從湖南交通運(yùn)輸業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)來(lái)看，非公有制經(jīng)濟(jì)所占比重低于國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一般水平（30%左右），也低于全國(guó)交通行業(yè)平均水平，交通運(yùn)輸?shù)姆枪兄平?jīng)濟(jì)成分在經(jīng)營(yíng)上還依附于公有制經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有形成不同所有制經(jīng)濟(jì)成分之間的有效競(jìng)爭(zhēng)。與此同時(shí)，交通國(guó)有經(jīng)濟(jì)也存在分布過(guò)寬、素質(zhì)不高、資源配置不合理的狀況。交通行業(yè)這種不合理的所有制結(jié)構(gòu)必須盡快改變，作到進(jìn)退有序、有所為有所不為。要積極探索公有制多種有效實(shí)現(xiàn)形式，支持國(guó)有企業(yè)實(shí)行股份制改造。要大力發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，盡快提高民營(yíng)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的比重。通過(guò)調(diào)整交通企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)，促進(jìn)交通經(jīng)濟(jì)整體效益提高。

3、大力發(fā)展交通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要針對(duì)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、力量薄弱的特點(diǎn)，制訂和實(shí)施促進(jìn)交通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)政策和有效措施，盡快取消對(duì)民營(yíng)企業(yè)的歧視性政策，營(yíng)造其生存發(fā)展的良好環(huán)境。其次，要幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范化運(yùn)作，在尊重自主決策的前提下，為民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)提供必要的支持。在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，還應(yīng)高度重視中小交通企業(yè)民營(yíng)化，通過(guò)參股、拍賣(mài)、兼并等有效形式，使中小國(guó)有、集體企業(yè)走民營(yíng)化之路。

4、實(shí)行政企事企分開(kāi)。在企業(yè)改革中，要特別重視政企分開(kāi)，事企分開(kāi)，政府通過(guò)出資人代表國(guó)家行使所有者職能，政府和行業(yè)管理部門(mén)不再直接管理企業(yè)。只有這樣才可能從根本上消除既是主管部門(mén)，又直接管理交通企業(yè)而導(dǎo)致地區(qū)封鎖的體制性障礙，才有利于妥善處理由于所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離而產(chǎn)生的各種利益關(guān)系的調(diào)整。

（三）開(kāi)拓人才和技術(shù)市場(chǎng)，在科教興交上做到“以人為本，只求所在，不求所有”

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)人才保證和智力支持。國(guó)際、國(guó)內(nèi)一些著名學(xué)者認(rèn)為，21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)主要是智力和科技的競(jìng)爭(zhēng)。按照“以人為本，只求所在，不求所有”的思路，交通一方面要加大對(duì)人才的培養(yǎng)和科技自主開(kāi)發(fā)，另一方面要樹(shù)立人才和技術(shù)的市場(chǎng)觀，多種形式，不拘一格地把人才、技術(shù)吸引進(jìn)來(lái)。

1、推行人員聘用制。除按照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位外，其他所有事業(yè)單位都要全面推行人員聘用制度。有條件的要全面推行，不具備條件的可先行試點(diǎn)，按照統(tǒng)一部署、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，在事業(yè)單位基本建立正?；?、規(guī)范化、市場(chǎng)化的聘用制度，著重抓好科學(xué)設(shè)崗、公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、合同管理、嚴(yán)格考核等環(huán)節(jié)，規(guī)范聘用操作程序，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴芾砟Ｊ健?/p>

2、大力引進(jìn)社會(huì)人才。交通要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，除用好現(xiàn)有各類(lèi)人才之外，還要通過(guò)市場(chǎng)化、契約化的做法，引進(jìn)社會(huì)賢才為交通發(fā)展服務(wù)。尤其要從社會(huì)引進(jìn)法律、金融、經(jīng)貿(mào)、信息、物流等特殊需要的高層次的專(zhuān)門(mén)人才，為交通提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，保證交通工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在時(shí)機(jī)和條件成熟時(shí)，可試行政府雇員制。

3、建立科技人才和成果的引進(jìn)轉(zhuǎn)化機(jī)制。一是圍繞交通生產(chǎn)建設(shè)中的技術(shù)難題，以聯(lián)合攻關(guān)的形式，采取激勵(lì)政策和措施，讓社會(huì)大專(zhuān)院校和科研機(jī)構(gòu)的力量進(jìn)入交通主戰(zhàn)場(chǎng)，也可采取長(zhǎng)期合作的形式，有針對(duì)性的開(kāi)展課題研究、技術(shù)咨詢(xún)。二是圍繞交通生產(chǎn)建設(shè)新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用，按照“引進(jìn)、消化、推廣、應(yīng)用、創(chuàng)新”的原則，有組織、有重點(diǎn)的將大批先進(jìn)、適用、成熟的科技成果及時(shí)引入交通領(lǐng)域。三是以事業(yè)留人，以待遇留人，要舍得花本錢(qián)直接引進(jìn)高素質(zhì)的科技人才。

（四）轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，在領(lǐng)導(dǎo)和管理方式上做到“以人為本，只求所在，不求所有”

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的發(fā)展，特別是我國(guó)加入WTO以后，在行業(yè)管理體制和方式上面臨一系列新的挑戰(zhàn)，各級(jí)交通主管部門(mén)必須繼續(xù)深化改革，按照“以人為本，只求所在，不求所有”的思路，就是要重新定位管理部門(mén)的職責(zé)，轉(zhuǎn)變職能，理順行業(yè)管理部門(mén)與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、中介組織的關(guān)系，提高管理的透明度和效率。具體從三個(gè)方面入手。公務(wù)員之家版權(quán)所有

1、構(gòu)建服務(wù)型政府。由于長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，各級(jí)政府管理部門(mén)在自己的角色定位和職能安排上，不同程度地出現(xiàn)錯(cuò)位、越位、缺位，似乎把所有職權(quán)拿在手里，唯我所有，直接調(diào)控，才能體現(xiàn)管理者的作為，因而導(dǎo)致職能偏差和行政行為的不規(guī)范。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各級(jí)交通管理部門(mén)首先必須在管理觀念上要用為社會(huì)服務(wù)，為管理對(duì)象服務(wù)的觀念，代替如何把管理對(duì)象“管住”的觀念；在管理手段上，要用經(jīng)濟(jì)和法律手段調(diào)控市場(chǎng)，代替單純運(yùn)用權(quán)力和行政手段調(diào)控市場(chǎng)，改變只有利于管理部門(mén)，不利于管理對(duì)象的管理規(guī)定。其次，必須實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，還權(quán)與社會(huì)，還權(quán)與人民，還權(quán)于企業(yè)。將政府不應(yīng)管、管不好的職能或下放、或轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織。政府職能轉(zhuǎn)變，要體現(xiàn)在行業(yè)管理各方面，特別是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，政府的主要職責(zé)不再是直接調(diào)動(dòng)社會(huì)資源或指揮企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而是通過(guò)政策引導(dǎo)、制定法律法規(guī)、信息等方式，為企業(yè)成為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好環(huán)境，真正使政府管理部門(mén)做到不錯(cuò)位、不越位、不缺位。

2、健全和完善管理體系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是效率經(jīng)濟(jì)，提高管理部門(mén)的效率，首先就必須理順管理部門(mén)內(nèi)部各級(jí)單位和管理部門(mén)之間的相互關(guān)系。在國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方面，要理順管理部門(mén)、企業(yè)與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（公司）的關(guān)系，落實(shí)各方責(zé)權(quán)，提高工作效率。在行業(yè)管理方面，計(jì)劃管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理，能下放的職能要全面下放，確保直屬局的責(zé)權(quán)到位，減少層次、避免重復(fù)，提高工作效率、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。要站在全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度看交通，立足于發(fā)展綜合運(yùn)輸體系的目標(biāo)，推動(dòng)公、鐵、水、空運(yùn)輸統(tǒng)一管理體系的建立。特別要進(jìn)一步理順公路交通與城市交通管理之間的關(guān)系，從有利于繁榮運(yùn)輸市場(chǎng)，有利于多種運(yùn)輸方式相互銜接的原則出發(fā)，明確有關(guān)管理部門(mén)相互關(guān)系，增強(qiáng)協(xié)調(diào)性。

3、深化管理方式的改革。一是要深入學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《行政許可法》，樹(shù)立做法制政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府的理念，遵循權(quán)由法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償?shù)臋?quán)力運(yùn)行規(guī)律。二是要繼續(xù)減少行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率。為落實(shí)被管理者的知情權(quán)，維護(hù)市場(chǎng)公平，要解決審批事項(xiàng)和其他行業(yè)管理中存在的封閉運(yùn)作、暗箱操作等問(wèn)題，落實(shí)政務(wù)公開(kāi)和依法行政的要求，把部門(mén)的行政審批納入社會(huì)的行政服務(wù)中心統(tǒng)一運(yùn)作，以實(shí)現(xiàn)行政審批方式方法的創(chuàng)新。

4、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。在領(lǐng)導(dǎo)方式上，要由微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變，由直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)換職能，下放權(quán)限、抓大事、不拘泥于小事；在領(lǐng)導(dǎo)方法上，要發(fā)揚(yáng)民主，善于集思廣益、群策群力、科學(xué)決策、敢于決斷、敢于負(fù)責(zé)、一抓到底；在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上，要堅(jiān)持深入基層、深入群眾、調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、努力尋找解決問(wèn)題的有效辦法。要全心全意為人民謀利益，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事。同志曾指出：領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，不僅僅是工作方法的問(wèn)題，也是思想方法和世界觀的問(wèn)題，是對(duì)人民群眾的立場(chǎng)和態(tài)度問(wèn)題。就交通工作而言，也是實(shí)現(xiàn)交通改革發(fā)展思路創(chuàng)新的一個(gè)重要方面，一定要努力轉(zhuǎn)變，適應(yīng)新形勢(shì)的要求。