摘要;隨著職業(yè)教育發(fā)展速度的不斷加快，高職院校逐漸迎來廣闊的發(fā)展空間，高職院校教師數(shù)量的不斷增多，致使教師職稱評審工作的開展難度不斷加大。本文從評審標準與高職教育發(fā)展現(xiàn)狀不同步、評審體系無法真實反映高職教師的實際能力以及考核方式缺乏一定的科學(xué)性三個方面著手，對高職院校教師職稱評審工作存在的問題展開分析，并在此基礎(chǔ)上，對高職院校教師職稱評審工作改革的策略提出建議。

關(guān)鍵詞:高職院校;教師職稱評審;工作改革;評審體系

1前言

教師職稱評審工作是對教師科研以及教學(xué)能力進行綜合評價的重要方式，不僅可以有效激發(fā)教師的教學(xué)積極性，在促進教師教學(xué)水平與專業(yè)能力的提升等方面也發(fā)揮著積極的作用。但是從現(xiàn)階段高職院校教師職稱評審工作的實際情況來看，由于教師數(shù)量的不斷增多以及教師基礎(chǔ)等方面存在的差異性，使得高職院校教師職稱評審工作開展的難度進一步加大，對教師職稱評審工作實施改革勢在必行。

2高職院校教師職稱評審工作的現(xiàn)實意義

在職業(yè)教育不斷發(fā)展和高等教育教學(xué)改革不斷深化的背景下，我國高職院校的發(fā)展速度進一步加快，大量的年輕教師逐漸涌入到高等職業(yè)院校中。相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，從2008年開始截止到2017年，我國高等職業(yè)院校的數(shù)量增加了近100所，同時高等職業(yè)院校的教師人數(shù)已經(jīng)超過50萬[1]。高職院校師資隊伍的年輕化以及教師人數(shù)的不斷增加，在很大程度上使得高職院校教師職稱評審工作的開展難度隨之加大。針對上述情況，如果仍舊沿用傳統(tǒng)的教師職稱評審標準與評審方式，已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化高等教育發(fā)展的實際需求，同時高職院校教師職稱評審的公正性與客觀性也難以得到保證，因此對高職院校教師職稱評審工作實施改革是教育事業(yè)發(fā)展過程中需要面對的重要任務(wù)。教師職稱評審作為當(dāng)前科學(xué)評價教師道德水平與專業(yè)能力的重要方式，推動高職院校教師職稱評審工作改革，對于促進教師學(xué)術(shù)交流和提升高職院校教學(xué)水平具有不可忽視的重要意義。

摘要：在高職教育推進職稱評聘“放管服”改革的背景下，基于PDCA方法探討了“放管服”改革后職稱評聘的全流程實施策略。在計劃階段，堅持問題導(dǎo)向，從當(dāng)前職稱評聘存在的問題出發(fā)，厘清職稱評聘“放管服”改革的目的和原則；在執(zhí)行階段，基于發(fā)展理念，參照專業(yè)布局與事業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確崗位設(shè)置與評聘標準；在檢查階段，按照公平公開原則，規(guī)范標準制定與評聘實施兩個流程，建立補正、申訴、應(yīng)急處理與監(jiān)督管理等機制；在處理階段，堅持可持續(xù)思路，建立全流程經(jīng)驗積累、總結(jié)與改進機制。

關(guān)鍵詞：高職；職稱評聘；放管服；改革；PDCA

一、引言

2017年3月，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》（教政法〔2017〕7號），提出下放高校教師職稱評審權(quán)、改進教師職稱評審方法的指導(dǎo)意見［1］。同年6月廣東省教育廳、廣東省機構(gòu)編制委員會辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于廣東省深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的實施意見》（粵教人〔2017〕5號），提出下放高校教師職稱評審權(quán)，將高校教師職稱評審權(quán)直接下放至高校；改進教師職稱評審方法，重視師德表現(xiàn)、教學(xué)業(yè)績等內(nèi)涵，倡導(dǎo)分類考核、多元考核等，并對加強職稱評審制度建設(shè)及監(jiān)管，對專家遴選、評審規(guī)則制定、評審認定程序、監(jiān)管、懲處等流程均提出了具體要求［2］。國家推進高校教師職稱“放管服”改革對規(guī)范流程、加強監(jiān)管的要求剛好構(gòu)成了一個PDCA循環(huán)，即包括計劃（plan）、執(zhí)行（do）、檢查（check）、處理（act）在內(nèi)的完整工作過程［3－4］，這個循環(huán)中具體環(huán)節(jié)的科學(xué)考量和系統(tǒng)設(shè)計，成為影響高校職稱評聘“放管服”改革成功與否的關(guān)鍵因素。

二、計劃（P）：基于問題導(dǎo)向厘清職稱評聘的目的和原則

高校職稱評聘權(quán)利下放改革已經(jīng)在本科院校進行了多年試點，并取得了較多成功經(jīng)驗，但在高職院校領(lǐng)域還處于探索階段。近年來，高職教育發(fā)展迅速，師資力量不斷強化，但職稱評聘工作多數(shù)遵循評聘分開的模式，由教育主管部門參考本科職稱條件制定統(tǒng)一的評審標準，經(jīng)過集中的評審流程取得資格證書，再根據(jù)各院校自身崗位設(shè)置情況組織競聘。這種方式往往造成了院校崗位需求、個人崗位能力、職稱證書三者之間相互錯位，出現(xiàn)供需不平衡、人崗不匹配、水平同質(zhì)化等問題。浙江省、福建省等率先探索了高職教育職稱評聘結(jié)合改革［5－6］，為高職教育基于問題導(dǎo)向、明晰邏輯起點和推動“放管服”改革機制建設(shè)等方面積累了經(jīng)驗。（一）職稱評聘權(quán)利下放的目的作者:單位:高校教師職稱評聘結(jié)合、權(quán)利下放的目的是為了讓學(xué)校根據(jù)自身需求聘用合適的人，深究其本意無非是想解決三個方面的問題。一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，各院校根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀與未來規(guī)劃明確教師在專業(yè)、層級等方面的結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌布局崗位設(shè)置；二是激發(fā)活力，各院?？筛鶕?jù)當(dāng)前發(fā)展需要設(shè)定和優(yōu)化職稱評聘的具體條件，引導(dǎo)教師在專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式改革、科研與社會服務(wù)等方面做出貢獻；三是彰顯特色，高職院?？筛鶕?jù)自身定位和專業(yè)特色制定差異化的標準，在評審條件制定上對工學(xué)結(jié)合育人、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)等方面成果予以傾斜，對不同專業(yè)學(xué)科建立不同的評審標準；在崗位設(shè)置上對重點支持專業(yè)領(lǐng)域予以傾斜等。（二）職稱評聘權(quán)利下放的原則作者:單位:崗需匹配、評聘結(jié)合原則。在邏輯設(shè)計上，按照因發(fā)展需要明確崗位結(jié)構(gòu)、因崗位缺口設(shè)置競聘崗位、因發(fā)展任務(wù)要求設(shè)置崗位條件的邏輯主線開展評聘，保證崗位需求、能力需求、資格證書三者的統(tǒng)一。公平公正、公開透明原則。在工作流程上，從崗位設(shè)置、評審條件制定到申報、審核、推薦、評審、公布等做到全程信息公開；在崗位設(shè)置、評審條件制定環(huán)節(jié)多方征求意見并經(jīng)過科學(xué)論證與嚴謹審議；在評審實施過程中建立全流程的監(jiān)管機制，保障工作的公平公正性。動態(tài)調(diào)整、能上能下原則。在長遠規(guī)劃上，職稱評聘規(guī)則與程序必須跟隨時展和需求變化進行動態(tài)調(diào)整。一是對評聘條件的調(diào)整，要緊隨時代需求和學(xué)校進步需要，往往遵循水漲船高的規(guī)律，不斷提升業(yè)績條件；二是為了避免評前沖刺、聘后懈怠問題，定期開展全員競聘，保障學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

為了提高中小學(xué)教師的地位和待遇，教育部擬在中小學(xué)設(shè)立正高級職稱，這意味著在不遠的將來，“教授”將出現(xiàn)在中小學(xué)甚至幼兒園。對于廣大中小學(xué)教師來說，這無疑是個利好消息?？墒牵母镆坏┱嬲菩?，會遭遇什么困難？受到哪些制約？這卻是人們?nèi)狈ι钊胨伎嫉膯栴}。因此，在中小學(xué)教師職稱改革全面啟動之前，適當(dāng)?shù)貪婞c冷水，分析可能出現(xiàn)的阻礙與困難，顯得極為必要。

一、中小學(xué)只有設(shè)立“教授”才能體現(xiàn)尊師重教嗎

過去中小學(xué)教師職稱到了副高級（中學(xué)高級教師）就到頂了，這不僅不利于吸引優(yōu)秀人才終身從教，而且不利于激發(fā)那些評上副高級職稱的中小學(xué)教師繼續(xù)奮斗的干勁，因此教師容易產(chǎn)生“船到碼頭車到站”的職業(yè)倦怠。但是若在副高級職稱之上設(shè)置正高級，那些不想繼續(xù)努力的教師就會必然規(guī)避職業(yè)倦怠嗎？筆者對此深表懷疑。其實，以往在副高級職稱之上，中小學(xué)還有非常崇高、令人肅然起敬的特級教師。雖然是一種榮譽稱號，但作為師德楷模、教學(xué)專家、育人標兵，特級教師是經(jīng)過層層遴選、嚴格評定的，理應(yīng)在中小學(xué)職稱改革中占有相當(dāng)權(quán)重，甚至應(yīng)予以合理認定，而不應(yīng)該出現(xiàn)倒掛。假如特級教師都沒評上中小學(xué)“教授”，而評上的都是評選特級教師的落選者，那這就分明是對多年以來行之有效、廣受尊重的特級教師的否定。相關(guān)部門應(yīng)對此予以高度重視。依托職稱等級的不斷提升，讓教師遠離職業(yè)倦怠只是一個美好的設(shè)想。靠職稱來促進教師的專業(yè)發(fā)展、讓教師永葆進取的激情，固然是可供選擇的路徑，但不應(yīng)當(dāng)是唯一路徑，除此之外，似乎還應(yīng)探尋更多提升教師幸福指數(shù)和專業(yè)激情的有效措施。

二、中小學(xué)“教授”與崗位聘用掛鉤合理嗎

從已公布的試點方案來看，此次中小學(xué)職稱改革與目前正在進行的崗位聘用相結(jié)合，深究起來，這其實是有危險性和不確定性的，推行得不好，不僅不能調(diào)動教師積極性，反而會挫傷其積極性。之所以這么說，是因為從崗位聘用制近幾年的實踐經(jīng)驗來看，由于過度放權(quán)、疏于監(jiān)控，某些地方、某些單位出現(xiàn)了一些混亂，嚴重影響教師的積極性。職稱是中小學(xué)教師職業(yè)道德及業(yè)務(wù)水平的一種外顯、物化的標志，是對其教書育人能力的一種客觀衡量。職稱改革的本意是打造人盡其才的環(huán)境。然而，實際情況是，相當(dāng)數(shù)量的教師對職稱評定持懷疑和恐懼心理。只有當(dāng)職稱評定由客觀公正的評審機制完成時，教師才會對其產(chǎn)生信任。如果職稱由漏洞百出、徇私舞弊甚至逆向淘汰的機制完成，那么教師必將對之產(chǎn)生懷疑。而現(xiàn)在一些中小學(xué)的崗位聘用，固化了評審機制，縮小了參與范圍，一成不變的幾個評委成了圍繞領(lǐng)導(dǎo)意志運轉(zhuǎn)的工具和道具，一切都由頤指氣使、為所欲為的領(lǐng)導(dǎo)說了算。這樣的崗位聘用與職稱掛鉤，其危害性不言而喻。

三、中小學(xué)“教授”由誰來評，如何評

教師職稱述職總結(jié)（小學(xué)高級教師述職報告）

做一名教師是我兒時最樸實的夢想，做一名優(yōu)秀的教師是我一生最執(zhí)著的追求。受我舅公、舅舅、姨夫等人的影響，1996年我毅然決然地報考了師范學(xué)校，并以優(yōu)異的成績被師范學(xué)校錄取。1999年師范畢業(yè)后，我回到了生我養(yǎng)我的農(nóng)村，成為一名奮斗在三尺講臺的小學(xué)教師，不知不覺間，十二年的時光悄然飛逝，雖然我漸漸褪去年少輕狂的不羈逐步走向成熟，但是始終沒有改變的是我這顆熱愛著教育事業(yè)和祖國未來的心。

為了能讓學(xué)生學(xué)到更多的知識，一直以來我堅持不斷的創(chuàng)造一切可能的機會給自己充電加油。年7月我取得了師范學(xué)院小學(xué)教育大專文憑，目前我正在自學(xué)報考師范大學(xué)的漢語言文學(xué)教育（本科）專業(yè)。

【工作情況】

年3月取得小學(xué)一級教師資格至今的6年多時間里，我一直工作在最基層的村小，也一直承擔(dān)著包括語文、數(shù)學(xué)在內(nèi)的所有學(xué)科的教學(xué)，應(yīng)該說積累了一定的教學(xué)經(jīng)驗，也形成了具有一定特色的教學(xué)風(fēng)格，同時也取得了一定的教學(xué)成績。現(xiàn)將擔(dān)任小學(xué)一級教師以來的工作情況匯報如下：

一、樹師德，鑄師魂，做一名道德高尚的教師。

關(guān)于申報中學(xué)一級教師職稱的述職報告

我叫***,為##一中英語教師,1999年1月被評定為中學(xué)二級教師,聘任期已滿四年,符合申報中學(xué)一級教師的條件,以下是我在中教二級職稱聘任期間的述職報告.

我于2001年從江西省尋烏中學(xué)調(diào)入##區(qū)第一中學(xué),1995至1999年在江西省尋烏中學(xué)工作,擔(dān)任高中英語教學(xué)及班主任工作,同時擔(dān)任團委工作以及校報《馬蹄崗上》的編輯,為尋烏中學(xué)"冬青"文學(xué)社的創(chuàng)始人之一,幾年里工作兢兢業(yè)業(yè),忠于職守,工作出色,碩果累累,2000年參加尋烏縣"學(xué)習(xí)三個代表"演講比賽榮獲一等獎,論文《走進英語世界—背景知識在英語教學(xué)中的應(yīng)用》獲江西贛州英語學(xué)術(shù)年會一等獎,2001年論文《做人與成才》獲尋烏縣"學(xué)習(xí)鄧小平理論研討會"三等獎,并授予尋烏縣工委"優(yōu)秀黨員"稱號,多次輔導(dǎo)學(xué)生參加全省的聽力比賽及全國中學(xué)生英語能力競賽獲獎,所任教班級成績優(yōu)異.

2001年8月調(diào)入##區(qū)第一中學(xué),擔(dān)任高中英語教學(xué)及班主任工作,以及學(xué)校的文字宣傳工作,調(diào)入##區(qū)第一中學(xué)的兩年里,我更加珍惜被教育強市,##強校吸納的機會,以滿腔熱情投入工作,甚至為了工作把三歲的女兒送回家鄉(xiāng),在2001年至2002年學(xué)年度里,我取得優(yōu)異的成績,在課堂教學(xué)中大膽創(chuàng)新,勇于探索,課堂氣氛活躍,多次承擔(dān)科組公開課,在第一次##教育城域網(wǎng)資源應(yīng)用開放日中,我執(zhí)教網(wǎng)上直播課.我潛心學(xué)習(xí)電腦技術(shù),并在信息技術(shù)與高中課程的整合中悉心探索,率先制作了個人主頁,并在2002年在##市教育信息化工作會議上評為##市優(yōu)秀教師個人主頁.2001年年底被評為校"先進工作者","推進信息技術(shù)先進分子","課件二等獎",2002年再度評為"推進信息技術(shù)先進分子",我擔(dān)任學(xué)校的宣傳工作,參與學(xué)校的校內(nèi)宣傳及對外宣傳,為《##日報.##教育專刊》通訊員,一年多時間在《##日報》發(fā)表新聞類文章十幾篇,《在信息路上奔跑》在《廣東省教育技術(shù)裝備》發(fā)表,并為學(xué)校舉辦的大型科教研活動進行專題報道,為##一中的對外宣傳做了大量工作,提高了學(xué)校的知名度,因工作出色,于2002年7月授予"學(xué)校特別奉獻獎".

我在2002年8月?lián)胃叨売⒄Z備課組組長,在教學(xué)工作與常規(guī)管理中熱情投入,力求務(wù)實高效創(chuàng)新,團結(jié)全組成員,同心同德,齊心協(xié)力,扎實基礎(chǔ),對早讀與晚聽進行了大膽的改革,并實行了規(guī)范的限時閱讀訓(xùn)練與寫作訓(xùn)練,并充分利用信息技術(shù)手段,備課組成員年輕活躍,團結(jié)友愛,進一步完善備課組電子備課流程,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的高度共享,還積極組織各種各樣的學(xué)科競賽,豐富第二課堂,每年都組織學(xué)生參加了《英語周報》組織的英語競賽及"思中杯"原文翻譯大賽并獲獎,在2002年全國中學(xué)生英語能力競賽中,高二共十五名同學(xué)參賽,獲得了十一個二等獎,三個三等獎的好成績.我遵守學(xué)校規(guī)章制度,按時上課和下班輔導(dǎo),定時定量布置作業(yè),批改測試和講評非常及時.嚴格要求學(xué)生,除測試之外,幾乎都用上了手提電腦,積極聽課,虛心求教,并且非常積極到外校聽課,因為事務(wù)較多,外出學(xué)習(xí),但我盡量做到不缺課,合理安排好時間.平時在教學(xué)中比較注重德育滲透和文化的灌輸,比較關(guān)注時尚熱點并在學(xué)生中引發(fā)討論,愿與學(xué)生探討人文現(xiàn)象,教會學(xué)生做一個心智健全的人,比較關(guān)注自己的挖非對象,盡可能了解他們的思想動態(tài),并及時和他們溝通,動之以情,曉之以理,我的班主任工作做得細致入微,并善于利用學(xué)生調(diào)動學(xué)生的積極性進行自我管理,所帶班級班風(fēng)良好.

我于2002年6月參加"全國十五規(guī)劃重點課題—網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教學(xué)模式與評價"的課題研究,并負責(zé)課題組的常務(wù)工作,制作和維護了"網(wǎng)絡(luò)教學(xué)設(shè)計與評價專題研究網(wǎng)站",在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方面加以研究,積極虛心地向總課組華南師范大學(xué)信息技術(shù)學(xué)院的教授和研究生博士生求教,并積極組織到外校聽課和交流,在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)課件制作方面有所提高,理論修養(yǎng)也有提高,并在專題教學(xué)和資源方面做了大量的工作,為##教育信息網(wǎng)提供了比較好的課例和網(wǎng)絡(luò)課件.每周組織課題組成員進行教研活動,每一個學(xué)科都承擔(dān)了校級的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)探索課.規(guī)范的課題研究工作管理及課題組成員的參與熱情都受到了華師大總課組的好評.在2002年##市教育信息化工作會議上,我撰寫的論文《網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的在線教學(xué)初探》獲##市教育信息技術(shù)論文一等獎,并收錄進《##市教育信息論文集》.《我與教育信息化》也將在《電化教育資訊》雜志上發(fā)表.

1專業(yè)技術(shù)職稱與專業(yè)技術(shù)職務(wù)的內(nèi)涵比較

長期以來，有很多人混淆了“專業(yè)技術(shù)職稱”與“專業(yè)技術(shù)職務(wù)”的概念。正確的理解是：“專業(yè)技術(shù)職稱”即專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，是反映專業(yè)技術(shù)人員過去學(xué)識、能力、成就和貢獻的等級標志。職稱要通過專業(yè)評審組織評審或者考試取得，只能作為專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)聘的參考依據(jù)，只有聘任以后才能享受相應(yīng)待遇?！皩I(yè)技術(shù)職務(wù)”則根據(jù)實際工作需要設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任職期限，并需要具備專門的業(yè)務(wù)知識和技術(shù)水平才能擔(dān)負的工作崗位?！奥毞Q”是一種稱謂，一旦授予，終身享有，屬人才評價機制范疇；職務(wù)是根據(jù)工作任務(wù)需要而設(shè)定的職位，是要求一個人承擔(dān)的責(zé)任，屬人才使用機制范疇。

2高職院校教師職稱評審和職務(wù)聘任的主要誤區(qū)

2.1職稱評審工作的誤區(qū)

在我國，高職教育屬于高中后教育，是以生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線所需要的高素質(zhì)技能型人才為培養(yǎng)目標的職業(yè)教育，它兼具高等教育和職業(yè)教育雙重屬性，是高等教育的一個類型和職業(yè)教育的較高層次。當(dāng)前，我國高職院校教師的職稱評審標準和評審組織還有很多不完善的地方：政策導(dǎo)向方面，例如湖北省，到2013年為止高職院校教師在評審教授時仍然是依據(jù)普通高校教師職稱評審“一刀切、一把尺子”的標準，并與普通高校教師混和評審；有的省份雖然也出臺了高職院校教師職稱評審政策文件，但基本上還是普通高校教師職稱評審的套用版，沒有體現(xiàn)高職教育的特點。具體實施方面，高職院校教師職稱評審也普遍存在“四重四輕”的誤區(qū)。

2.1.1重科學(xué)研究，輕教育教學(xué)

一、澳大利亞大學(xué)教師職稱晉升政策的歷史變遷

（一）澳大利亞大學(xué)雙軌制時期教師職稱晉升政策變革

自1850年第一所大學(xué)創(chuàng)立到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，澳大利亞高等教育的發(fā)展一直比較緩慢而穩(wěn)定。到1956年，全國共有9所大學(xué)。在隨后的20年里，澳大利亞高等教育發(fā)展迅速，到了1976年已經(jīng)擁有19所大學(xué)。20世紀60年代，在澳大利亞高等教育未來委員會（馬丁委員會）的倡議下，創(chuàng)建了一批高等教育學(xué)院，之后又相繼成立了一批技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院。這種傳統(tǒng)綜合性大學(xué)和新增高等教育學(xué)院并存的雙軌制一直持續(xù)到1988年。因此，這段時期在澳大利亞高等教育史上被稱為澳大利亞大學(xué)的雙軌制時期。

1.改革背景與動因

在雙軌制時期，在惠特拉姆工黨政府的改革下，聯(lián)邦政府承擔(dān)了將近所有高等教育資金撥款的責(zé)任，從而對大學(xué)的控制也開始加強。1977年，澳大利亞政府成立聯(lián)邦高等教育委員會（TertiaryEducationCommission），進一步加強對大學(xué)的管理和控制，對大學(xué)的財政撥款也愈加仔細和慎重。1981年，聯(lián)邦高等教育委員會認為，各大學(xué)分布在高級職稱類別的人數(shù)過多，如高級講師系列從1975年的23.9%增長到1980年的29.2%。大學(xué)管理層也意識到教師成本是大學(xué)最大的支出，教師晉升人數(shù)的增多和速度的加快都意味著更多人力資本的支出,當(dāng)時教師的人工費用占到大學(xué)開支的80%。因此，政府和大學(xué)對教師職稱的晉升和聘任進行了相關(guān)改革。

2.改革內(nèi)容

同志們：

今天召集同志們來，是座談中小學(xué)教師職稱聘任制動態(tài)管理改革問題。這次座談會為什么要放在舉行？不言而喻，是因為縣認真果敢地抓了這項工作，而且這項工作抓出了成效，形成了成功的經(jīng)驗，具有在全市推廣的價值意義。因此，我們特別安排了縣教育局的同志向大家介紹情況、推介經(jīng)驗。同時，下午還有一項議程，請市人事局周彩珍副局長講話，就全市中小學(xué)教師職稱聘任制動態(tài)管理改革工作進行具體指導(dǎo)。我希望與會的教育局長、職改辦主任要集中精神，心無旁鶩地聽取的經(jīng)驗介紹、聽取周副局長的指導(dǎo)性要求，以便在質(zhì)量管理年里把主導(dǎo)教育發(fā)展的職稱改革工作扎實推行下去、富有成效地管理起來。

一、近幾年全市中小學(xué)教師職稱評聘工作的回顧

近幾年來，我市中小學(xué)教師職稱評聘工作，從總體上看，是健康平穩(wěn)的，廣大教職工是心悅誠服而感到滿意的。為什么有這么一種好的現(xiàn)象？為什么有這么一個好的反應(yīng)？這中間肯定有好的東西、有好的做法、有好的經(jīng)驗。這就需要我們?nèi)フJ真回顧、去認真探究、去認真總結(jié)?？偨Y(jié)過去，是為了今后，以利更好地調(diào)動教職工教書育人的積極性，以利更好地發(fā)揮教職工建設(shè)人力資源強國的創(chuàng)造活力。我個人認為，近幾年的職稱評聘工作之所以有好的反應(yīng)，主要恐怕有這么幾點堅持得很好：

一是評聘工作逐年有改進，基本實現(xiàn)了科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。所謂科學(xué)化，就是市、縣兩級職改辦的同志能夠不折不扣地執(zhí)行職稱評聘的政策，理解透徹、把握全面、貫徹到位；就是市、縣兩級職改辦的同志們能夠堅定不移地執(zhí)行職稱評聘的標準，不降低、不扭曲、不枉縱；就是市、縣兩級職改辦的同志自始至終執(zhí)行職稱評聘的程序，一是一二是二，頭是頭尾是尾，丁是丁卯是卯，規(guī)程不亂套、秩序不錯亂。所謂規(guī)范化，就是在組織建設(shè)上，市教育行政部門健全了職稱評審委員會，評審權(quán)利統(tǒng)統(tǒng)歸于評委，行政不干預(yù)，使評委既能履行職責(zé)又能盡其義務(wù)；就是在申報程序上，嚴格實行“一評、二復(fù)、三查”的制度，每一階段都張榜公示，陽光普照、透徹澄明，也就是說實行了陽光操作，全無黑箱暗控；就是在評審標準上，把握“三重”要求，堅持重能力、重業(yè)績、重實效，標準不降低、要求不放松。所謂制度化，就是實行監(jiān)督制，在職稱評聘時請紀檢監(jiān)察部門親臨現(xiàn)場進行全程監(jiān)督；就是實行紀律管制，對評委進行了思想教育、政策培訓(xùn)，嚴格要求評委們不徇私情、不謀私利；就是實行落榜反饋制，要求評委對參評對象的否決要列出理由、注明政策依據(jù)，職改辦要記錄在案，如實向落榜教師本人反饋。

二是不斷深化改革，實行宏觀調(diào)控，加強崗位設(shè)置與結(jié)構(gòu)比例管理。在講這條經(jīng)驗之前，我有一個問題想提醒大家注意：職稱評聘機構(gòu)為什么通常稱為“職改辦”，而不直接名之為“職稱辦”？這個名詞概念意味著什么？我的理解是：職稱評聘時至今日還有待改進、有待完善、有待深化改革。事實也是如此。教師符合職稱評審條件和標準的越來越多，我們沒有理由剝奪他們申報的權(quán)利，也沒有理由不為他們評定。但是，我們的經(jīng)濟還很不發(fā)達，沒有雄厚的財力為所有評上職稱的教師支付理所應(yīng)當(dāng)?shù)穆毞Q工資。僧多粥少的現(xiàn)實雄辯地證明了“物質(zhì)是基礎(chǔ)”的真理。我們既要堅持真理，又要解決現(xiàn)實問題，其辦法只能是深化改革，其途徑只能是評聘分開，其策略就是只能是實行宏觀調(diào)控。我這種理解正確與否并不重要，重要的是我們已經(jīng)加強了崗位設(shè)置與結(jié)構(gòu)比例的管理，已經(jīng)將崗位核定到了各個基層學(xué)校，而且已經(jīng)或者正在為全市教師職稱聘任工作實現(xiàn)崗位管理打下了堅實的基礎(chǔ)。至于具體的經(jīng)驗，已經(jīng)形成，我不作分析，請的同志詳細介紹。

我叫曹紅娟，為*一中英語教師，1999年1月被評定為中學(xué)二級教師，聘任期已滿四年，符合申報中學(xué)一級教師的條件，以下是我在中教二級職稱聘任期間的述職報告。

我于20*年從江西省*中學(xué)調(diào)入*區(qū)第一中學(xué)，1995至1999年在江西省*中學(xué)工作，擔(dān)任高中英語教學(xué)及班主任工作，同時擔(dān)任團委工作以及校報《馬蹄崗上》的編輯，為*中學(xué)“冬青”文學(xué)社的創(chuàng)始人之一，幾年里工作兢兢業(yè)業(yè)，忠于職守，工作出色，碩果累累，*年參加*縣“學(xué)習(xí)三個代表”演講比賽榮獲一等獎，論文《走進英語世界—背景知識在英語教學(xué)中的應(yīng)用》獲江西贛州英語學(xué)術(shù)年會一等獎，20*年論文《做人與成才》獲*縣“學(xué)習(xí)鄧小平理論研討會”三等獎，并授予*縣工委“優(yōu)秀黨員”稱號，多次輔導(dǎo)學(xué)生參加全省的聽力比賽及全國中學(xué)生英語能力競賽獲獎，所任教班級成績優(yōu)異。

20*年8月調(diào)入*區(qū)第一中學(xué)，擔(dān)任高中英語教學(xué)及班主任工作，以及學(xué)校的文字宣傳工作，調(diào)入*區(qū)第一中學(xué)的兩年里，我更加珍惜被教育強市、*強校吸納的機會，以滿腔熱情投入工作，甚至為了工作把三歲的女兒送回家鄉(xiāng)，在20*年至20*年學(xué)年度里，我取得優(yōu)異的成績，在課堂教學(xué)中大膽創(chuàng)新，勇于探索，課堂氣氛活躍，多次承擔(dān)科組公開課，在第一次*教育城域網(wǎng)資源應(yīng)用開放日中，我執(zhí)教網(wǎng)上直播課。我潛心學(xué)習(xí)電腦技術(shù)，并在信息技術(shù)與高中課程的整合中悉心探索，率先制作了個人主頁，并在20*年在*市教育信息化工作會議上評為*市優(yōu)秀教師個人主頁。20*年年底被評為?！跋冗M工作者”，“推進信息技術(shù)先進分子”，“課件二等獎”，20*年再度評為“推進信息技術(shù)先進分子”，我擔(dān)任學(xué)校的宣傳工作，參與學(xué)校的校內(nèi)宣傳及對外宣傳，為《*日報.*教育?？吠ㄓ崋T，一年多時間在《*日報》發(fā)表新聞類文章十幾篇，《在信息路上奔跑》在《廣東省教育技術(shù)裝備》發(fā)表，并為學(xué)校舉辦的大型科教研活動進行專題報道，為*一中的對外宣傳做了大量工作，提高了學(xué)校的知名度，因工作出色，于20*年7月授予“學(xué)校特別奉獻獎”。

我在20*年8月?lián)胃叨売⒄Z備課組組長，在教學(xué)工作與常規(guī)管理中熱情投入，力求務(wù)實高效創(chuàng)新，團結(jié)全組成員，同心同德，齊心協(xié)力，扎實基礎(chǔ)，對早讀與晚聽進行了大膽的改革，并實行了規(guī)范的限時閱讀訓(xùn)練與寫作訓(xùn)練，并充分利用信息技術(shù)手段，備課組成員年輕活躍，團結(jié)友愛，進一步完善備課組電子備課流程，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的高度共享，還積極組織各種各樣的學(xué)科競賽，豐富第二課堂，每年都組織學(xué)生參加了《英語周報》組織的英語競賽及“思中杯”原文翻譯大賽并獲獎，在20*年全國中學(xué)生英語能力競賽中，高二共十五名同學(xué)參賽，獲得了十一個二等獎，三個三等獎的好成績。我遵守學(xué)校規(guī)章制度，按時上課和下班輔導(dǎo)，定時定量布置作業(yè)，批改測試和講評非常及時。嚴格要求學(xué)生，除測試之外，幾乎都用上了手提電腦，積極聽課，虛心求教，并且非常積極到外校聽課，因為事務(wù)較多，外出學(xué)習(xí)，但我盡量做到不缺課，合理安排好時間。平時在教學(xué)中比較注重德育滲透和文化的灌輸，比較關(guān)注時尚熱點并在學(xué)生中引發(fā)討論，愿與學(xué)生探討人文現(xiàn)象，教會學(xué)生做一個心智健全的人，比較關(guān)注自己的挖非對象，盡可能了解他們的思想動態(tài)，并及時和他們溝通，動之以情，曉之以理，我的班主任工作做得細致入微，并善于利用學(xué)生調(diào)動學(xué)生的積極性進行自我管理，所帶班級班風(fēng)良好。

我于20*年6月參加“全國十五規(guī)劃重點課題—網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教學(xué)模式與評價”的課題研究，并負責(zé)課題組的常務(wù)工作，制作和維護了“網(wǎng)絡(luò)教學(xué)設(shè)計與評價專題研究網(wǎng)站”，在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方面加以研究，積極虛心地向總課組華南師范大學(xué)信息技術(shù)學(xué)院的教授和研究生博士生求教，并積極組織到外校聽課和交流，在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)課件制作方面有所提高，理論修養(yǎng)也有提高，并在專題教學(xué)和資源方面做了大量的工作，為*教育信息網(wǎng)提供了比較好的課例和網(wǎng)絡(luò)課件。每周組織課題組成員進行教研活動，每一個學(xué)科都承擔(dān)了校級的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)探索課。規(guī)范的課題研究工作管理及課題組成員的參與熱情都受到了華師大總課組的好評。在20*年*市教育信息化工作會議上，我撰寫的論文《網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的在線教學(xué)初探》獲*市教育信息技術(shù)論文一等獎，并收錄進《*市教育信息論文集》?！段遗c教育信息化》也將在《電化教育資訊》雜志上發(fā)表。

回首調(diào)入*一中的兩年來，有風(fēng)有雨有陽光，有汗有淚有歡笑，在*一中這所學(xué)校的不斷進步和成長中，我也在進步和成長著，我慶幸置身于一個極利于人成長的工作環(huán)境，并得到很多領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助與關(guān)愛，當(dāng)然，還有很多工作，我認為我自己可以做得更好，但我沒有把它做到盡善盡美，常嘆自己能力不夠，時間不足，身體欠佳，而且經(jīng)常有一種緊迫感，覺得很多東西要做，還有一種恐懼感，覺得很多工作自己不會做，沒有最好，只有更好，但求更多進步與收獲。

幾年的實踐告訴我班主任工作的秘訣就是"愛"師愛是偉大的神圣的師愛是人類復(fù)雜情感中最高尚的情感，一直擔(dān)任班主任工作。凝結(jié)著教師無私奉獻的精神。師愛是"超凡脫俗"愛。這種愛沒有血源和親情，沒有私利與目的然而這種愛卻有一種巨大的力量。愛就是解，解學(xué)生的身體狀況、家庭情況、知識基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)成果、興趣喜好、性格氣質(zhì)、交友情況、喜怒哀樂的深刻了解。這是做好班級管工作、防止教育盲點、因材施教的前提，也是提高教育管理水平、提高教育教學(xué)質(zhì)量的必要條件。愛還是尊重，尊重、理解、信任學(xué)生是消除教育盲點的基礎(chǔ)。要信任學(xué)生的潛在能力，放手讓學(xué)生在實踐中鍛煉，磨練中成長。只有這樣，學(xué)生才干與教師縮小心理距離，學(xué)生才會對教師發(fā)生依賴感。對差生的轉(zhuǎn)化使我更深刻地認識到教師要熱愛每一個學(xué)生，尤其是對待后進生要多給一些溫暖，用"愛"字改變他理解尊重信任他尊重和理解是培養(yǎng)自主品格的養(yǎng)料。班上，充分利用好學(xué)生的好勝心理，使其能為班級著想，起到好的帶頭作用，如每天衛(wèi)生清掃都有學(xué)生搶著去做；班上有同學(xué)遇到困難，同學(xué)們都會主動去關(guān)心、協(xié)助…用愛心培育孩子對集體，對他人的愛，一旦這種愛升華為對他人、對社會的責(zé)任感，那么人格大樹就矗立起來了愛還是責(zé)任，作為一個班主任，有責(zé)任引領(lǐng)他走進知識的殿堂，學(xué)到更多的知識；有責(zé)任引領(lǐng)他張開理想的風(fēng)帆，駛向夢中的此岸；有責(zé)任引領(lǐng)他插上智慧的翅膀，飛翔在無盡的天空。

現(xiàn)從教于小學(xué)，叫。本科學(xué)歷，中共黨員，年月參與工作，年月被聘任為小學(xué)一級教師。自參與工作以來，一直戰(zhàn)斗在教學(xué)第一線，曾擔(dān)任中小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)和班主任工作。

忠誠于黨的教育事業(yè)，自任現(xiàn)職以來。熱愛本職工作，嚴格遵守教師職業(yè)道德，為人師表。工作中既教書又育人，多年來深受學(xué)生的歡迎，深得家長的好評。對工作有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，能做到出全勤、干滿點，任勞任怨，從不計個人得失，服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從分配。時時處處以身作則，模范遵守各項規(guī)章制度。時刻注意加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力進取，充分利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段，不時深化教學(xué)改革，探索教改新路，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力，鼓勵創(chuàng)新精神。積極參與進修學(xué)習(xí)，不時提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

兢兢業(yè)業(yè)、精益求精，教學(xué)工作中。做到六認真”以教學(xué)大綱為依據(jù)，認真鉆研教材，針對學(xué)生實際情況，有的放矢地上好每一節(jié)課。對優(yōu)、中、差學(xué)生進行分層教學(xué)，從講到練，習(xí)題設(shè)計實行梯度化，注重激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使師生關(guān)系更融洽，使學(xué)生從督促學(xué)到自覺學(xué)。備課時，弄懂、吃透教材的基礎(chǔ)上，注意拓寬、加深，以開闊學(xué)生視野，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新精神，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，摸清學(xué)生知識底數(shù)，注意處置好學(xué)生的認知規(guī)律與所學(xué)知識、結(jié)構(gòu)的關(guān)系，使學(xué)生利于接受所學(xué)的知識，年我主講的節(jié)約用水》一課獲得市中學(xué)公開課。

一如繼往，作為中小學(xué)教師。運用自己積累的教育教學(xué)和管理經(jīng)驗，認真對待和管理學(xué)生，耐心細致地做學(xué)生的思想政治工作，教給他做人的道理，端正他學(xué)習(xí)態(tài)度，指引他走上正確的自我發(fā)展的道路。作為班主任，知道要取得學(xué)生的信服，光有細致的思想工作是遠遠不夠的最重要的要在課堂上用知識去征服他因此，認真進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，將自已的專業(yè)知識進一步加寬、加深，積極參與關(guān)于有關(guān)新課改的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，參與校內(nèi)外的教育教學(xué)研究活動，努力提高自已的講課藝術(shù)和授課水平。結(jié)合所教學(xué)生特點，以教好學(xué)生為核心，大膽嘗試各種教育教學(xué)方法，從知識上來吸引學(xué)生，確實學(xué)到一技之長。教學(xué)過程中我努力備好每一節(jié)課，課堂上緊密聯(lián)系實際，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，收到較好的效果。注重聯(lián)系實際，設(shè)疑解疑，講究說話的風(fēng)趣，讓學(xué)生在不知不覺中學(xué)到知識。通過幾年的教學(xué)實踐，收到良好的教學(xué)效果，并得到領(lǐng)導(dǎo)和同事的認可。