導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)外大學(xué)教師職稱(chēng)論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、澳大利亞大學(xué)教師職稱(chēng)晉升政策的歷史變遷

（一）澳大利亞大學(xué)雙軌制時(shí)期教師職稱(chēng)晉升政策變革

自1850年第一所大學(xué)創(chuàng)立到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，澳大利亞高等教育的發(fā)展一直比較緩慢而穩(wěn)定。到1956年，全國(guó)共有9所大學(xué)。在隨后的20年里，澳大利亞高等教育發(fā)展迅速，到了1976年已經(jīng)擁有19所大學(xué)。20世紀(jì)60年代，在澳大利亞高等教育未來(lái)委員會(huì)（馬丁委員會(huì)）的倡議下，創(chuàng)建了一批高等教育學(xué)院，之后又相繼成立了一批技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院。這種傳統(tǒng)綜合性大學(xué)和新增高等教育學(xué)院并存的雙軌制一直持續(xù)到1988年。因此，這段時(shí)期在澳大利亞高等教育史上被稱(chēng)為澳大利亞大學(xué)的雙軌制時(shí)期。

1.改革背景與動(dòng)因

在雙軌制時(shí)期，在惠特拉姆工黨政府的改革下，聯(lián)邦政府承擔(dān)了將近所有高等教育資金撥款的責(zé)任，從而對(duì)大學(xué)的控制也開(kāi)始加強(qiáng)。1977年，澳大利亞政府成立聯(lián)邦高等教育委員會(huì)（TertiaryEducationCommission），進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大學(xué)的管理和控制，對(duì)大學(xué)的財(cái)政撥款也愈加仔細(xì)和慎重。1981年，聯(lián)邦高等教育委員會(huì)認(rèn)為，各大學(xué)分布在高級(jí)職稱(chēng)類(lèi)別的人數(shù)過(guò)多，如高級(jí)講師系列從1975年的23.9%增長(zhǎng)到1980年的29.2%。大學(xué)管理層也意識(shí)到教師成本是大學(xué)最大的支出，教師晉升人數(shù)的增多和速度的加快都意味著更多人力資本的支出,當(dāng)時(shí)教師的人工費(fèi)用占到大學(xué)開(kāi)支的80%。因此，政府和大學(xué)對(duì)教師職稱(chēng)的晉升和聘任進(jìn)行了相關(guān)改革。

2.改革內(nèi)容

首先，政府對(duì)教師的聘任和晉升政策開(kāi)始進(jìn)行干預(yù)。例如，大學(xué)教師實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)，改革教師學(xué)術(shù)休假制度，在休假時(shí)間長(zhǎng)度和條件方面更加嚴(yán)格。各大學(xué)在教師職稱(chēng)晉升政策方面做出的改革主要有兩項(xiàng)內(nèi)容：第一，在講師和高級(jí)講師系列增設(shè)晉升條件。各大學(xué)對(duì)教師的教學(xué)和科研實(shí)行績(jī)效管理，績(jī)效評(píng)估結(jié)果與晉升評(píng)審過(guò)程相關(guān)聯(lián)。第二，對(duì)各個(gè)職稱(chēng)類(lèi)別（特別是高級(jí)講師和副教授系列）設(shè)置定額政策。因此，這一時(shí)期澳大利亞大學(xué)教師職稱(chēng)晉升的特點(diǎn)是：60-70年代，教師人數(shù)隨著高等教育的發(fā)展而迅速增加；到了70年代末、80年代初，隨著澳大利亞聯(lián)邦政府對(duì)大學(xué)控制的加強(qiáng)和撥款的日趨嚴(yán)格，教師職稱(chēng)晉升的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，教師的流動(dòng)性也減弱，很多教師認(rèn)為高級(jí)講師系列已經(jīng)是職業(yè)生涯的最頂端。

（二）道金斯改革至21世紀(jì)初澳大利亞大學(xué)教師職稱(chēng)晉升政策變革

1988年，在時(shí)任就業(yè)、教育與培訓(xùn)部長(zhǎng)約翰•道金斯的倡議下，澳大利亞高等教育系統(tǒng)進(jìn)行了一次重大改革，結(jié)束了20年的雙軌制。澳大利亞綜合性大學(xué)與高等教育學(xué)院合并，形成全國(guó)統(tǒng)一的高等教育體系。這就是澳大利亞教育史上著名的道金斯改革。自1988年道金斯改革至21世紀(jì)初，澳大利亞大學(xué)教師在職稱(chēng)晉升政策方面經(jīng)歷了一系列變革。

1.改革背景與動(dòng)因

自澳大利亞形成全國(guó)統(tǒng)一的高等教育體系后，開(kāi)始實(shí)施高等教育成本分擔(dān)計(jì)劃，向國(guó)內(nèi)學(xué)生和海外學(xué)生進(jìn)行收費(fèi)。同時(shí)，聯(lián)邦政府從財(cái)政到教學(xué)全面加強(qiáng)了對(duì)高等教育的管理和控制，如在政府撥款模式方面實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)型撥款模式，鼓勵(lì)大學(xué)按照市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行運(yùn)作。因此，各大學(xué)為獲得更多競(jìng)爭(zhēng)性撥款、吸引生源，開(kāi)始關(guān)注教學(xué)質(zhì)量和科研成果，并在管理制度方面進(jìn)行改革，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作模式。商業(yè)化、企業(yè)化和管理主義成為澳大利亞高等教育管理的核心詞匯。在這樣的背景下，圍繞大學(xué)企業(yè)化運(yùn)行模式，澳大利亞大學(xué)教師職稱(chēng)晉升政策也相應(yīng)地進(jìn)行了改革。

2.改革內(nèi)容

首先，隨著全國(guó)統(tǒng)一的高等教育體系的建立，各大學(xué)的五級(jí)職稱(chēng)體系正式確立起來(lái)。到了20世紀(jì)90年代初，隨著高校合并，澳大利亞接受高等教育的人數(shù)比十年前增長(zhǎng)了64%，大學(xué)規(guī)模的日益擴(kuò)張導(dǎo)致對(duì)教師的數(shù)量需求也在增長(zhǎng)。在此情形下，各大學(xué)在各個(gè)職稱(chēng)類(lèi)型的聘用形式方面，除了終身制教師外，開(kāi)始聘用合同制教師，并模仿美國(guó)大學(xué)的聘任體系，即講師和高級(jí)講師在經(jīng)過(guò)3到5年的合同試用期后，有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)入終身體系。在教師晉升標(biāo)準(zhǔn)方面，與大部分西方國(guó)家相同，主要依據(jù)教師在教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)方面的成績(jī)與績(jī)效。一般傳統(tǒng)的權(quán)重是：教學(xué)和科研分別占40%，社會(huì)服務(wù)占20%。但在實(shí)踐中，科研成果往往占更大的比重。教師們也紛紛抱怨，在職稱(chēng)晉升過(guò)程中，缺乏對(duì)教學(xué)成果的重視，過(guò)于關(guān)注科研的數(shù)量。到了20世紀(jì)90年代，隨著大學(xué)市場(chǎng)化機(jī)制的運(yùn)行和對(duì)科研商業(yè)化的強(qiáng)調(diào)，各大學(xué)更加鼓勵(lì)教師進(jìn)行科學(xué)研究，爭(zhēng)取更多的企業(yè)資金。在職稱(chēng)晉升評(píng)審過(guò)程中，科研績(jī)效的優(yōu)勢(shì)更加明顯。20世紀(jì)90年代，隨著澳大利亞大學(xué)企業(yè)化模式的運(yùn)行，各大學(xué)也和企業(yè)一樣，在勞資關(guān)系方面有著更大的自主權(quán)，實(shí)施企業(yè)協(xié)議（EnterpriseAgreements）的方式。企業(yè)協(xié)議通常由高等教育機(jī)構(gòu)與教師工會(huì)代表協(xié)商后制定，由教職工投票表決，獲得大多數(shù)人同意后方能生效。企業(yè)協(xié)議也必須遵循國(guó)家及州的相關(guān)勞動(dòng)法案。澳大利亞大學(xué)教師工會(huì)（NationalTertiaryEducationUnion,NTEU）在協(xié)議修訂和捍衛(wèi)教師權(quán)利與福利方面起著重要作用。各大學(xué)的企業(yè)協(xié)議規(guī)定了教師聘任、職稱(chēng)晉升政策和教師工資待遇等條款。企業(yè)協(xié)議一般三年修訂一次。各大學(xué)如有關(guān)于職稱(chēng)晉升政策的調(diào)整和變化，也會(huì)在新一輪的企業(yè)協(xié)議中進(jìn)行修訂。從以上改革內(nèi)容來(lái)看，道金斯改革后的20世紀(jì)90年代是澳大利亞大學(xué)職稱(chēng)晉升政策變化較大的階段。一方面，大學(xué)職稱(chēng)晉升在制度上更加完善，奠定了五級(jí)職稱(chēng)體系和職稱(chēng)晉升的權(quán)重標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，隨著外部環(huán)境和政府政策的變化，大學(xué)開(kāi)始實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作模式，在新管理主義思潮和市場(chǎng)化的驅(qū)動(dòng)下，“效率”和“責(zé)任”逐漸成為各大學(xué)的核心追求。大學(xué)在職稱(chēng)聘任和晉升政策方面有了更多的自主權(quán)，與教師和工會(huì)進(jìn)行三方協(xié)商，進(jìn)而通過(guò)企業(yè)協(xié)議來(lái)規(guī)定教師的聘任和晉升條件。另外，這一時(shí)期的大學(xué)為節(jié)省開(kāi)支、降低工資成本，打破了教師終身制，開(kāi)始聘任越來(lái)越多的合同制教師，教師的流動(dòng)性和競(jìng)爭(zhēng)性得到加強(qiáng)。

二、21世紀(jì)澳大利亞大學(xué)教師職稱(chēng)晉升政策改革

進(jìn)入21世紀(jì)，澳大利亞各大學(xué)的教師職稱(chēng)晉升政策也發(fā)生了重要變革。教師崗位設(shè)置改革是其中的一個(gè)重要方面：除了科研型教師、教學(xué)科研型教師外，各大學(xué)出現(xiàn)了更多教學(xué)型崗位教師。這一變化也引發(fā)了職稱(chēng)晉升政策方面的改革：澳大利亞各大學(xué)調(diào)整了相關(guān)職稱(chēng)晉升標(biāo)準(zhǔn)，給予教學(xué)型優(yōu)秀教師更多職稱(chēng)晉升的機(jī)會(huì)。

（一）改革的必要性與動(dòng)因分析

1.全球化背景下“教學(xué)學(xué)術(shù)觀”理論對(duì)大學(xué)教學(xué)質(zhì)量關(guān)注的推動(dòng)

20世紀(jì)80年代中后期，西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家相繼進(jìn)入高等教育大眾化階段。大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量非但沒(méi)有上升，反而出現(xiàn)下滑跡象，“重科研、輕教學(xué)”的現(xiàn)象在大學(xué)普遍出現(xiàn)。在此背景下，1991年，美國(guó)卡內(nèi)基教學(xué)促進(jìn)基金會(huì)前主席歐內(nèi)斯特•博耶發(fā)表了一份研究報(bào)告———《學(xué)術(shù)的反思———教授工作的重點(diǎn)領(lǐng)域》，提出了“多元學(xué)術(shù)觀”理論。博耶認(rèn)為大學(xué)里的學(xué)術(shù)不應(yīng)僅僅指科學(xué)研究，還應(yīng)包含整合的學(xué)術(shù)、應(yīng)用的學(xué)術(shù)和教學(xué)的學(xué)術(shù)（ScholarshipofTeaching）。博耶的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)特別是教學(xué)學(xué)術(shù)的思想產(chǎn)生了廣泛的影響，激發(fā)了西方各國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)對(duì)教學(xué)的重視，促使其認(rèn)可和獎(jiǎng)勵(lì)教師的優(yōu)秀教學(xué)。這場(chǎng)關(guān)于教學(xué)學(xué)術(shù)研究的運(yùn)動(dòng)也給澳大利亞帶來(lái)持續(xù)的影響。澳大利亞各大學(xué)相繼成立教學(xué)學(xué)術(shù)中心，重新思考學(xué)術(shù)職業(yè)的內(nèi)涵，在教學(xué)和教師評(píng)價(jià)及激勵(lì)制度方面進(jìn)行相關(guān)改革。政府層面也設(shè)立專(zhuān)門(mén)的政府機(jī)構(gòu)來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教學(xué)、促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。21世紀(jì)澳大利亞教學(xué)委員會(huì)（AustralianLearningandTeachingCouncil,ALTC）的設(shè)立則是澳大利亞高等教育史上關(guān)注教學(xué)質(zhì)量的分水嶺。該機(jī)構(gòu)每年投資2700萬(wàn)，用于支持和提高澳大利亞大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。2011年，時(shí)任首相吉拉德取消了教學(xué)委員會(huì)，在澳大利亞政府部門(mén)———教育、就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系部成立了教學(xué)辦公室（OfficeofTeachingandLearning,OLT），并計(jì)劃在接下來(lái)的四年中撥款5千萬(wàn)澳元資助和獎(jiǎng)勵(lì)澳大利亞大學(xué)的優(yōu)秀教學(xué)。

2.澳大利亞高等教育發(fā)展的需求

澳大利亞高等教育自建立起全國(guó)統(tǒng)一的教育體系后，真正進(jìn)入大眾化發(fā)展階段。到2011年，高校學(xué)生的入學(xué)人數(shù)比20年前翻了一倍，從1991年的53萬(wàn)人增長(zhǎng)到2011年的122萬(wàn)人，其中三分之一是國(guó)際學(xué)生。如今，澳大利亞政府正在積極出臺(tái)一些改革措施，以響應(yīng)布萊德利在《澳大利亞高等教育審核報(bào)告》中提出的建議。高校將繼續(xù)大力招收來(lái)自低收入家庭的學(xué)生，計(jì)劃到2025年，25歲-40歲年齡段獲得學(xué)士學(xué)位的人數(shù)占這個(gè)年齡段總?cè)丝跀?shù)的40%。學(xué)生人數(shù)的增加和生源的多元化給大學(xué)教學(xué)帶來(lái)一系列挑戰(zhàn)。學(xué)生作為消費(fèi)者與社會(huì)其他利益相關(guān)者一起，對(duì)大學(xué)的問(wèn)責(zé)也不斷加強(qiáng)，從而對(duì)教學(xué)質(zhì)量提出了更高的要求。這一切使得大學(xué)不得不重新思考教學(xué)的重要性，亟須采取措施來(lái)倡導(dǎo)教學(xué)與科研并重的大學(xué)文化。

3.澳大利亞政府對(duì)大學(xué)教育質(zhì)量的重視

進(jìn)入21世紀(jì)，澳大利亞政府開(kāi)始重視大學(xué)教學(xué)質(zhì)量，尤其是本科教學(xué)質(zhì)量。為此，政府實(shí)行了一系列政策，設(shè)立質(zhì)量保障相關(guān)機(jī)構(gòu)。首先，政府通過(guò)財(cái)政撥款模式改革，對(duì)各大學(xué)的教育質(zhì)量提出了更高的要求。2005年澳大利亞政府設(shè)立“教學(xué)績(jī)效基金項(xiàng)目”（LearningandTeachingPerformanceFund），專(zhuān)門(mén)用于獎(jiǎng)勵(lì)教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)秀的高等教育機(jī)構(gòu)。該項(xiàng)目通過(guò)“課程體驗(yàn)問(wèn)卷”（CourseExperienceQuestionnaire）和“畢業(yè)生去向調(diào)查”（GraduateDestinationSurvey）等評(píng)教工具,設(shè)立一套全國(guó)性的教學(xué)績(jī)效指標(biāo)，檢測(cè)大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，從而決定各大學(xué)的撥款金額。2012年，澳大利亞政府開(kāi)始按照學(xué)生人數(shù)和辦學(xué)績(jī)效進(jìn)行撥款，這使得大學(xué)之間為爭(zhēng)取生源和撥款經(jīng)費(fèi)的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，問(wèn)責(zé)制得到加強(qiáng)，從而對(duì)大學(xué)的教育質(zhì)量提出更高要求。2011年，澳大利亞政府成立了“高等教育質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)署”（TertiaryEducationQualityandStandardsAgency，簡(jiǎn)稱(chēng)TEQSA），替代原有的高等教育質(zhì)量保障署（AUQA），負(fù)責(zé)高等教育質(zhì)量的保障和管理。高等教育質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)署規(guī)定，大學(xué)注冊(cè)的條件之一是必須遵循有關(guān)教學(xué)質(zhì)量的一些規(guī)定，如證明其教師具有一定教學(xué)能力和參加教學(xué)培訓(xùn)的經(jīng)歷。同時(shí)，聯(lián)邦政府還實(shí)施了多樣化的教學(xué)質(zhì)量測(cè)評(píng)工具,以保證和強(qiáng)調(diào)大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。2012年，澳大利亞設(shè)立了“我的大學(xué)”（MyUniversity）網(wǎng)站,公布各大學(xué)、各專(zhuān)業(yè)的教學(xué)質(zhì)量滿意度，讓學(xué)生從消費(fèi)者的角度知曉大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量及專(zhuān)業(yè)設(shè)置情況，為未來(lái)學(xué)生選擇大學(xué)提供相關(guān)信息依據(jù)。這些教學(xué)評(píng)價(jià)體系的實(shí)施也更加督促大學(xué)采取有效措施推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量的提高。因此，澳大利亞的大學(xué)在一系列因素的影響下，為提高競(jìng)爭(zhēng)性、吸引生源、獲得與教學(xué)質(zhì)量相關(guān)聯(lián)的政府績(jī)效撥款，對(duì)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)注已是大勢(shì)所趨。而教師是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。如何認(rèn)可和激勵(lì)教學(xué)優(yōu)秀的教師，逆轉(zhuǎn)“科研就是一切”的大學(xué)文化，需要在教師評(píng)價(jià)體系和職稱(chēng)晉升制度方面進(jìn)行改革，重新思考教學(xué)與科研的關(guān)系，使得具有教學(xué)學(xué)術(shù)能力以及教學(xué)優(yōu)秀的教師能在職業(yè)發(fā)展路徑上有向上發(fā)展的空間。

（二）改革內(nèi)容

1.設(shè)置教學(xué)型崗位教師

在教師崗位分類(lèi)方面，澳大利亞各大學(xué)在已有的教學(xué)研究型教師和研究型教師兩類(lèi)崗位外，設(shè)置了教學(xué)型教師崗位。自2009年起，在終身制教師和合同制教師中教學(xué)型教師的數(shù)量快速增長(zhǎng)。盡管各大學(xué)教學(xué)型崗位教師的數(shù)量并不相同，但在39所大學(xué)中，已有14所大學(xué)的教學(xué)型崗位教師數(shù)量超過(guò)了10%。

2.制定教學(xué)型崗位教師職稱(chēng)晉升政策

隨著教學(xué)型崗位教師的增多，各大學(xué)開(kāi)始在職稱(chēng)政策方面進(jìn)行變革，鼓勵(lì)和認(rèn)可教學(xué)型教師，并和其他兩個(gè)類(lèi)型的教師一樣，設(shè)立了從講師到教授各個(gè)職稱(chēng)類(lèi)別的晉升標(biāo)準(zhǔn)。如前所述，傳統(tǒng)的職稱(chēng)晉升的權(quán)重是教學(xué)和科研分別占40%，社會(huì)服務(wù)占20%。但在一些大學(xué)新的職稱(chēng)晉升政策中，對(duì)教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)的比例進(jìn)行了調(diào)整。以澳大利亞莫納什大學(xué)為例，各個(gè)崗位類(lèi)型的權(quán)重總的比例是100%,但每一項(xiàng)都必須達(dá)到最小比例。對(duì)于教學(xué)型教師而言，教學(xué)占更大的權(quán)重，盡管科研的權(quán)重至少須達(dá)到5%。隨著職稱(chēng)級(jí)別的提高，相應(yīng)的科研權(quán)重應(yīng)有所提高。例如，如果申報(bào)教授或副教授職稱(chēng)，申報(bào)者必須在教學(xué)學(xué)術(shù)研究方面在國(guó)內(nèi)或國(guó)際上做出創(chuàng)新和貢獻(xiàn)，科研的權(quán)重要占到20%~30%。下文以澳大利亞八校聯(lián)盟成員之一的昆士蘭大學(xué)為例，探討其在教學(xué)型崗位職稱(chēng)方面的改革。昆士蘭大學(xué)作為各項(xiàng)指標(biāo)均居于世界排名前100位的大學(xué)，與其他澳大利亞大學(xué)相比，特別值得一提的是其優(yōu)秀的教學(xué)質(zhì)量———該校曾多次獲得澳大利亞教學(xué)委員會(huì)頒發(fā)的教學(xué)優(yōu)秀獎(jiǎng)。2006年，昆士蘭大學(xué)設(shè)立由校長(zhǎng)、教學(xué)副校長(zhǎng)、人力資源部和各院系負(fù)責(zé)人組成的工作委員會(huì)，討論教學(xué)型教師是否已獲得應(yīng)有的認(rèn)可和激勵(lì)機(jī)制，并考慮在職稱(chēng)上設(shè)立教學(xué)型崗位，進(jìn)行相關(guān)職稱(chēng)晉升政策改革。工作委員會(huì)的報(bào)告建議：教學(xué)型教師與教學(xué)科研型教師和科研型教師在晉升程序方面應(yīng)該相同；在晉升過(guò)程中，由于不同的崗位類(lèi)型和職稱(chēng)級(jí)別，對(duì)教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)的權(quán)重也應(yīng)不同；各類(lèi)崗位的教師可以根據(jù)個(gè)人意愿與績(jī)效考核申請(qǐng)轉(zhuǎn)崗，如從教學(xué)崗轉(zhuǎn)到教學(xué)科研崗或者科研崗。在昆士蘭大學(xué)的教學(xué)型教師職稱(chēng)晉升改革中，根據(jù)博耶的多元學(xué)術(shù)觀理論，特別強(qiáng)調(diào)“教學(xué)學(xué)術(shù)”的能力和教師在教學(xué)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)能力。在教學(xué)型崗位教師職責(zé)中，將教學(xué)學(xué)術(shù)、教學(xué)實(shí)踐和教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力與傳統(tǒng)的科研、教學(xué)和社會(huì)服務(wù)這三項(xiàng)職稱(chēng)晉升標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)。教學(xué)實(shí)踐指的是課堂教學(xué)及與教學(xué)相關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)，如對(duì)榮譽(yù)學(xué)位學(xué)生的指導(dǎo)；教學(xué)學(xué)術(shù)包括相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域教學(xué)法的創(chuàng)新、教學(xué)大綱的創(chuàng)新與設(shè)計(jì)，以及發(fā)表具有影響力的教學(xué)研究成果；教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力則是指教學(xué)方面的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。隨著職稱(chēng)級(jí)別的晉升，對(duì)申請(qǐng)人在教學(xué)實(shí)踐能力、教學(xué)學(xué)術(shù)研究水平和教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力方面的準(zhǔn)則與要求也會(huì)相應(yīng)地有所提高。昆士蘭大學(xué)的案例體現(xiàn)了澳大利亞大學(xué)在職稱(chēng)晉升方面的原則：每一職稱(chēng)級(jí)別都有對(duì)應(yīng)的責(zé)任與績(jī)效要求，晉升的職稱(chēng)級(jí)別越高，責(zé)任與績(jī)效要求也會(huì)相應(yīng)增加。例如，在服務(wù)（領(lǐng)導(dǎo)力）權(quán)重方面，在講師級(jí)別，教師的責(zé)任是負(fù)責(zé)本課程的教學(xué)；到了高級(jí)講師級(jí)別,教師的責(zé)任除了課程教學(xué)，還需要協(xié)調(diào)所教年級(jí)的課程教學(xué)；到了副教授級(jí)別,教師的責(zé)任擴(kuò)展到新課程項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和教學(xué)大綱的設(shè)計(jì)?？?jī)效考評(píng)方面，隨著職稱(chēng)申請(qǐng)級(jí)別的提高，要求也會(huì)相應(yīng)地提高。例如，高級(jí)講師級(jí)別的績(jī)效考評(píng)結(jié)果是要求有“較高的成就”；到了教授級(jí)別，必須證明在教學(xué)學(xué)術(shù)研究能力方面，具有一定的國(guó)際影響力和知名度。

三、澳大利亞大學(xué)教師職稱(chēng)晉升政策改革述評(píng)

從澳大利亞大學(xué)教師職稱(chēng)晉升政策的歷史演變來(lái)看，每一階段的變化都與政府的高等教育政策改革密切相關(guān)。特別是隨著政府撥款模式的改變，在職稱(chēng)晉升條件、晉升名額和教師流動(dòng)性方面也相應(yīng)地有所調(diào)整。除了聯(lián)邦政府的法律政策，在澳大利亞作為教師權(quán)益代表的高等教育工會(huì)組織（NTEU）也對(duì)政策的改變產(chǎn)生重要影響。例如，各大學(xué)的企業(yè)協(xié)議中關(guān)于教師薪酬、崗位類(lèi)型以及職稱(chēng)晉升政策的規(guī)定需由大學(xué)教師工會(huì)代表教師與大學(xué)進(jìn)行溝通和談判。另一方面，教師職稱(chēng)晉升政策的演變也體現(xiàn)了澳大利亞大學(xué)特有的文化和企業(yè)化管理模式。在新管理主義理論的影響下，教師的管理更趨向企業(yè)化。如在職稱(chēng)評(píng)審中，每位教師都有完整的績(jī)效考評(píng)體系，從教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)三個(gè)方面根據(jù)相關(guān)學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)和規(guī)劃具體的目標(biāo)，形成績(jī)效檔案，作為職稱(chēng)評(píng)審的參考依據(jù)。在同一職稱(chēng)級(jí)別，再細(xì)分不同的等級(jí)，并與教師的薪酬相關(guān)聯(lián)。21世紀(jì)澳大利亞大學(xué)的職稱(chēng)政策改革體現(xiàn)了各大學(xué)在聯(lián)邦政府督促下對(duì)大學(xué)教學(xué)質(zhì)量的重視，在一定程度上激勵(lì)了教學(xué)優(yōu)秀的教師，從而提高了大學(xué)教學(xué)質(zhì)量并使學(xué)生受益。特別是昆士蘭大學(xué)的職稱(chēng)轉(zhuǎn)換制度使得教師可以根據(jù)自己的意愿及實(shí)際績(jī)效，在職業(yè)生涯中進(jìn)行崗位轉(zhuǎn)換，激勵(lì)了教師的工作積極性。另外，昆士蘭大學(xué)在職稱(chēng)晉升中強(qiáng)調(diào)教師在教學(xué)中的組織和領(lǐng)導(dǎo)力，體現(xiàn)了在大學(xué)發(fā)展過(guò)程中教師的多樣化角色，如學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)人、教師發(fā)展中心專(zhuān)職人員等。隨著高等教育全球化競(jìng)爭(zhēng)的加劇和新技術(shù)的影響，澳大利亞高校的職稱(chēng)晉升政策也將會(huì)進(jìn)一步改革。例如，當(dāng)下備受關(guān)注的“大眾開(kāi)放在線課程”（MassiveOpenOnlineCourse，MOOC）將會(huì)給高等教育和傳統(tǒng)課堂帶來(lái)沖擊，也同樣會(huì)在大學(xué)教師崗位分類(lèi)和職稱(chēng)政策上帶來(lái)變化。此外，隨著大學(xué)管理的精細(xì)化和教學(xué)質(zhì)量的需要，澳大利亞一些大學(xué)開(kāi)始設(shè)立另一種崗位類(lèi)型———學(xué)術(shù)專(zhuān)家。這類(lèi)崗位不需要教學(xué)和科研的考核，主要的職責(zé)是服務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)力，如制定學(xué)術(shù)政策的科研服務(wù)人員以及教學(xué)副校長(zhǎng)等管理者角色。這些新變化都將導(dǎo)致澳大利亞大學(xué)在職稱(chēng)晉升政策方面做出進(jìn)一步改革。

作者：徐曉紅郭婧?jiǎn)挝唬荷虾煼洞髮W(xué)國(guó)際與比較教育研究中心上海大學(xué)悉尼工商學(xué)院