為確保農(nóng)業(yè)機(jī)械處于良好的技術(shù)狀態(tài)，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。根據(jù)部、省有關(guān)規(guī)章和市農(nóng)機(jī)局《關(guān)于做好2012年度農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)工作的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將2012年度農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)工作有關(guān)事宜通知如下：

一、檢驗(yàn)時(shí)間

2012年3月1日至4月30日（節(jié)假日不休息）。

二、檢驗(yàn)范圍

2011年12月31日前核發(fā)牌證的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)。

三、檢驗(yàn)方法及標(biāo)準(zhǔn)

2010年質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫法制工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以圍繞中心、服務(wù)大局為宗旨，以進(jìn)一步完善質(zhì)檢法規(guī)體系為根本，以制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新為動(dòng)力，以全面提升依法行政工作能力為目標(biāo)，力爭(zhēng)使立法、普法、執(zhí)法、法制監(jiān)督等工作跨上新臺(tái)階。圍繞全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議提出的中心工作，2010年質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫法制工作要著力抓好以下幾方面：

一、科學(xué)擬定立法計(jì)劃，加強(qiáng)制度研究工作

1.科學(xué)制定2010年立法工作計(jì)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作機(jī)制研究，科學(xué)制定立法規(guī)劃，采取公開征詢、科學(xué)論證、深入調(diào)研的辦法，建立廣泛征求意見的立法工作機(jī)制。認(rèn)真研究2010年及未來(lái)一段時(shí)期的質(zhì)檢立法發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)突出事關(guān)質(zhì)檢工作全局的具有基礎(chǔ)性、緊迫性的立法項(xiàng)目，堅(jiān)持急需先立、逐步完善的工作原則，科學(xué)擬定2010年立法工作計(jì)劃，確保重點(diǎn)立法任務(wù)落實(shí)到位。

2.進(jìn)一步做好前瞻性研究工作。加強(qiáng)戰(zhàn)略性軟課題研究，根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放條件下質(zhì)檢工作發(fā)展趨勢(shì)和法制工作規(guī)律，結(jié)合現(xiàn)階段質(zhì)檢工作實(shí)際需要和法制建設(shè)進(jìn)程，積極開展現(xiàn)行法規(guī)制度和擬設(shè)置法規(guī)制度的科學(xué)性研究。認(rèn)真梳理有助加強(qiáng)質(zhì)檢工作有效性的制度框架，找準(zhǔn)推動(dòng)工作發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵制度。重點(diǎn)探索完善應(yīng)急工作機(jī)制，研究防范和化解質(zhì)檢工作行政風(fēng)險(xiǎn)，確保質(zhì)檢工作的科學(xué)性和有效性。

二、提高立法質(zhì)量，進(jìn)一步健全質(zhì)檢法規(guī)體系

3.進(jìn)一步做好科學(xué)立法、民主立法。結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)立法論證和調(diào)研工作，通過(guò)召開立法聽證會(huì)、專家論證會(huì)、網(wǎng)上征求意見、實(shí)地調(diào)查等多種方式，深入了解工作實(shí)際情況，掌握立法相關(guān)方的意見。注重借用外腦，適當(dāng)依托相關(guān)法學(xué)專家、行政管理專家參與立法工作，進(jìn)一步提高立法工作的質(zhì)量和水平。

一.強(qiáng)化依法治檢，提升質(zhì)量安全管理水平

依法履行抓質(zhì)量、保安全職責(zé)，推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)在本地區(qū)的遵守和執(zhí)行，努力實(shí)現(xiàn)法律目標(biāo)，始終是工作的根本、基礎(chǔ)和底線。要注重管理、注重創(chuàng)新、注重落實(shí)，要敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于管理，進(jìn)一步理清依據(jù)、弄清程序，加快推進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新完善三個(gè)機(jī)制，加速法治質(zhì)檢建設(shè)，全面提升質(zhì)量安全管理水平。

1.從管產(chǎn)品向管風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新完善風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制。要全面進(jìn)行法律依據(jù)、工作依據(jù)的理清工作，弄清實(shí)體規(guī)定和程序要求，對(duì)照檢查，及時(shí)糾正，嚴(yán)格依法依規(guī)開展各項(xiàng)工作，養(yǎng)成依法辦事、遵守規(guī)則的良好習(xí)慣。深入開展風(fēng)險(xiǎn)管理研究，著力構(gòu)建全過(guò)程、全方位、全覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)管理工作體系，從管產(chǎn)品向管風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。找出檢驗(yàn)檢疫工作各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點(diǎn)，用主要精力管好重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

2.從重結(jié)果向重過(guò)程轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新完善對(duì)企業(yè)質(zhì)量控制體系的監(jiān)管機(jī)制。學(xué)習(xí)運(yùn)用先進(jìn)的質(zhì)量管理體系理念，將監(jiān)管重點(diǎn)由終端產(chǎn)品的檢驗(yàn)向企業(yè)質(zhì)量自控體系的監(jiān)管上轉(zhuǎn)變，督促企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量控制。重點(diǎn)對(duì)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任、貫徹質(zhì)量管理制度、運(yùn)行質(zhì)量體系情況進(jìn)行監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量追溯，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)從重結(jié)果向重過(guò)程轉(zhuǎn)變，從抽樣工式的檢驗(yàn)員向重監(jiān)管的公務(wù)員轉(zhuǎn)變。

3.從大包大攬向各負(fù)其職轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新完善質(zhì)量安全責(zé)任機(jī)制。防止檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管鏈條無(wú)限延伸，探索動(dòng)員全社會(huì)力量抓質(zhì)量安全的責(zé)任機(jī)制。更加注重推動(dòng)政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)主責(zé)、監(jiān)管部門負(fù)專責(zé)的質(zhì)量責(zé)任體系建設(shè)。進(jìn)一步密切與地方政府和有關(guān)部門的合作，形成齊抓共管的工作格局。堅(jiān)決從嚴(yán)監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施準(zhǔn)入制度、嚴(yán)格生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管、嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫、嚴(yán)格執(zhí)法打假、嚴(yán)格處置突發(fā)事件。要落實(shí)好企業(yè)的主體責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量安全誠(chéng)信建設(shè)，建立質(zhì)量失信“黑名單”；要加大質(zhì)量安全問(wèn)題整治力度，狠抓出口食品農(nóng)產(chǎn)品、膠合板、工程機(jī)械等重點(diǎn)產(chǎn)品的整治工作；要大力宣貫《質(zhì)量發(fā)展綱要》，加大質(zhì)量安全宣傳教育力度，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注質(zhì)量安全的良好氛圍；要強(qiáng)化質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析，堅(jiān)持質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度。

二.強(qiáng)化服務(wù)舉措，提升服務(wù)發(fā)展的貢獻(xiàn)率

在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局貫徹落實(shí)黨的十七屆五中精神和省、市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神，并結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真安排部署了全年的工作任務(wù)?，F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神，確定全年工作思路

省、市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議召開后，我局及時(shí)進(jìn)行了傳達(dá)貫徹。于3月14日召開全體人員會(huì)議，將省、市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)全年工作目標(biāo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行了分解，確定了全年工作思路，提出了2011年六項(xiàng)工作重點(diǎn)，一是實(shí)行定崗定人,逐步推行稽查相對(duì)專業(yè)化制度；二是履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)為民十大實(shí)事；三是繼續(xù)開展藥品流通整治，規(guī)范藥品流通秩序,鞏固兩網(wǎng)建設(shè)成果；四是崇尚學(xué)習(xí),營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍,全面提升全局人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力；五是加強(qiáng)新聞宣傳工作，加大對(duì)外宣傳力度；六是以實(shí)施“亮點(diǎn)”工程為契機(jī)，全方位開展工作，全面落實(shí)各項(xiàng)工作目標(biāo)。

二、轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，力求食品藥品監(jiān)管工作有新的突破

1、抓整治，藥械稽查實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。一是結(jié)合實(shí)際狀況，制訂了稽查線路圖，實(shí)行分片管理、分組稽查，將目標(biāo)任務(wù)分解到組、量化到崗、細(xì)化到人；二是根據(jù)稽查隊(duì)人員所學(xué)的專業(yè)，實(shí)行定崗定人，推行專業(yè)化稽查；三是進(jìn)一步明確藥械監(jiān)管中的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)單位，加大對(duì)特殊藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥械和無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法行為；四是召開年度藥品不良反應(yīng)工作會(huì)議，總結(jié)年年的經(jīng)驗(yàn)，安排布置2011年的藥品不良反應(yīng)上報(bào)工作；五是規(guī)范案件受理登記，完善案件辦理制度，建立了藥品稽查平臺(tái)，共輸入案件辦理、相對(duì)人信息等信息1192條。一季度，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員996人（次），檢查單位166家，檢查藥品、醫(yī)療器械49850種（次），查出假劣藥品30批（次），發(fā)出協(xié)查函5份,立案51起，已經(jīng)結(jié)案28起，沒(méi)收假劣藥品2360盒，標(biāo)值3241.28元，執(zhí)行罰沒(méi)款38525.85元，抽樣檢品47批（次），不合格30批（次），不合格率71.4%，有效地維護(hù)了人民群眾用藥用械的安全有效。

2、抓規(guī)范，藥品流通實(shí)現(xiàn)突破。為進(jìn)一步規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)保障人民群眾的用藥安全，鞏固去年整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)取得的實(shí)效，確立了保持高壓態(tài)勢(shì)、繼續(xù)深入整治、進(jìn)行規(guī)范管理的工作方針，在第一季度，將藥品流通整治與藥械稽查相結(jié)合，繼續(xù)加大對(duì)藥品批發(fā)企業(yè)dkfp，連鎖企業(yè)不統(tǒng)一配送，藥品零售藥店出租（借）柜臺(tái)、超方式、超范圍經(jīng)營(yíng)藥品等違法違規(guī)行為的打擊，加強(qiáng)專項(xiàng)檢查和跟蹤檢查，對(duì)長(zhǎng)期得不到解決的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治。目前，已經(jīng)檢查藥品經(jīng)營(yíng)單位79家，警告79家，下達(dá)當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書79份，全面扭轉(zhuǎn)了我市藥品流通的混亂局面。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“安檢機(jī)構(gòu)”）開展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)以及對(duì)安檢機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)，是指根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例規(guī)定，按照國(guó)家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程等技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)上路行駛的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的活動(dòng)。

本規(guī)定所稱安檢機(jī)構(gòu)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，依法接受委托，從事機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)，并向社會(huì)出具公正數(shù)據(jù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)。

第三條國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）對(duì)全國(guó)安檢機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

為加強(qiáng)漁船管理，規(guī)范漁船檢驗(yàn)、漁業(yè)許可證制度，保障漁業(yè)船舶和漁民生命財(cái)產(chǎn)的安全，切實(shí)做好2012年度漁船證書證件及各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的征收工作，我市海洋漁業(yè)實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

一、漁船檢驗(yàn)

(一)根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例》、《漁業(yè)船舶法定檢驗(yàn)規(guī)則》等法律、法規(guī)的規(guī)定，所有漁業(yè)船舶必須參加漁業(yè)船舶的初次檢驗(yàn)、營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)、臨時(shí)檢驗(yàn)。參加檢驗(yàn)的漁船必須處于適航狀態(tài)，配齊通訊、導(dǎo)航、救生、消防、號(hào)燈等安全設(shè)備(見附件2)，并按規(guī)范要求標(biāo)刷船名號(hào)。

各鎮(zhèn)(區(qū))漁業(yè)服務(wù)中心應(yīng)加大監(jiān)管力度，切實(shí)做好標(biāo)刷船名號(hào)和船籍港工作，要求必須清晰、規(guī)范，避免出現(xiàn)套牌現(xiàn)象。

(二)漁船必須配齊適任職務(wù)船員,無(wú)職務(wù)船員證書或職務(wù)船員證書配備不齊的，不予簽證；各鎮(zhèn)(區(qū))漁業(yè)服務(wù)中心應(yīng)積極組織船員參加培訓(xùn)，漁政漁港監(jiān)督管理部門應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)考試制度，讓漁民通過(guò)培訓(xùn)持證上崗。

(三)19馬力以上漁船已配備“飛通牌”(FT-801)漁用對(duì)講機(jī)，漁船主在申請(qǐng)漁船檢驗(yàn)時(shí)，必須攜帶對(duì)講機(jī)，以便更新定位系統(tǒng)軟件。

今年是“十二五”開局之年，也將迎來(lái)建黨90周年。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市委、市政府關(guān)于2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列部署要求，我局結(jié)合檢驗(yàn)檢疫職能和工作實(shí)際，就進(jìn)一步穩(wěn)定和拓展外需，推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)，促進(jìn)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)，進(jìn)行了認(rèn)真分析研究。在此基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地制定了幫扶意見和措施。

一、圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極幫扶推進(jìn)

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的重要任務(wù)。我局要從圍繞中心、服務(wù)大局的高度，聯(lián)系實(shí)際和職能作用，積極幫扶推進(jìn)。

一是指導(dǎo)幫助企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度。大力扶持具有發(fā)展?jié)撃堋⑹袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。積極為企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備提供高效便捷服務(wù)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)從引進(jìn)技術(shù)、模仿加工到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。對(duì)已具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，積極扶優(yōu)扶強(qiáng)，幫助進(jìn)一步做大做強(qiáng)；對(duì)出口量大的非名牌產(chǎn)品，幫助建立健全質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，確保質(zhì)量安全，保持行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；對(duì)依靠貼牌、定牌出口但具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，提供全方位信息、技術(shù)支持，積極幫助加強(qiáng)對(duì)核心技術(shù)的研究和創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)立擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主品牌，更好地發(fā)揮品牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)更多產(chǎn)品由“制造”變?yōu)椤皠?chuàng)造”，由“貼牌”、“定牌”產(chǎn)品變?yōu)榫哂凶灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，由低附加值產(chǎn)品變?yōu)楦吒郊又诞a(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)更多的出口名牌，提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二是積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面，大力扶持具有出口優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)鞏固優(yōu)勢(shì)、做大做強(qiáng)。在成功指導(dǎo)幫助出口日用陶瓷、出口桔梗、出口健身器材等行業(yè)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極指導(dǎo)幫助有條件、形成一定規(guī)模的進(jìn)出口行業(yè)建立行業(yè)組織，以規(guī)范行業(yè)管理帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。積極配合機(jī)電、醫(yī)藥、紡織、輕工等特色產(chǎn)業(yè)出口基地建設(shè)，有針對(duì)性地制定出口特色產(chǎn)業(yè)扶持政策，促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口和優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加快出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面，積極指導(dǎo)幫助出口企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)力度，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，由原料型向成品型、由淺加工向深加工、由半成品向成品、由數(shù)量粗放型向質(zhì)量效益型、由生食品向熟食品、由大包裝向小包裝轉(zhuǎn)變，以延伸生產(chǎn)加工鏈條，提高附加值，增加出口創(chuàng)匯。

三是指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略。教育引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)把產(chǎn)品質(zhì)量安全作為企業(yè)生存之本、發(fā)展之基，樹立產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化自我把關(guān)，自覺(jué)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)。幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量安全管理體系，完善從生產(chǎn)源頭到最終產(chǎn)品的全過(guò)程管理，引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展之路，提高生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)品質(zhì)量，扶持發(fā)展更多高端、高質(zhì)、高效的出口產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，不斷提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。積極指導(dǎo)并推廣博山出口日用陶瓷質(zhì)量安全監(jiān)管示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，努力形成“產(chǎn)區(qū)政府負(fù)責(zé)、企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管、相關(guān)部門齊抓、行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)、社會(huì)力量參與”的出口產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合管理新機(jī)制。

一、業(yè)務(wù)工作的基本情況

1-12月份，共檢驗(yàn)檢疫出入境貨物78851批，同比下降1.44%，貨值37.3億美元，同比增長(zhǎng)5.08%。其中，檢出不合格貨物577批，貨值1.09億美元，同比分別下降25.26%、23.34%。檢疫出入境交通工具4285架艘次，同比增長(zhǎng)9.98%。檢疫出入境集裝箱168794標(biāo)箱，同比下降8.55%。查驗(yàn)出入境人員580953人次，同比增長(zhǎng)8.34%。完成健康檢查11050人次，同比增長(zhǎng)4.26%；發(fā)現(xiàn)病例3592人次，同比下降0.31%。

二、主要工作情況

（一）強(qiáng)化監(jiān)管，提升質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫工作的有效性。

一是認(rèn)真開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育治理活動(dòng)。排查隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)和突出問(wèn)題55個(gè)，采取治理措施61個(gè)；排查企業(yè)217家，查出風(fēng)險(xiǎn)隱患194個(gè)，整改問(wèn)題211個(gè)，查處案件1起，查處違規(guī)企業(yè)1家。通過(guò)“內(nèi)查外排”，執(zhí)法規(guī)范性和有效性明顯增強(qiáng)，出口產(chǎn)品國(guó)外通報(bào)率同比下降12.4%；聯(lián)合警方搗毀了1個(gè)制販假健康證的窩點(diǎn)，為全省系統(tǒng)首例；從進(jìn)口配制酒、筷子、不銹鋼煎鍋、涂料中檢出問(wèn)題，從29批進(jìn)口煤炭和5批進(jìn)口棉花中檢出短重，為企業(yè)挽回?fù)p失18萬(wàn)美元，根據(jù)我局檢出問(wèn)題，總局1次警示通報(bào)，省局3次警示通報(bào)。

二是扎實(shí)開展業(yè)務(wù)督察。組織開展了報(bào)檢隨附單據(jù)專項(xiàng)治理工作、整頓檢驗(yàn)檢疫秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)、抽采樣管理、檢出不合格后續(xù)處理、實(shí)驗(yàn)室陽(yáng)性結(jié)果處置、人為更改口岸查驗(yàn)類型等專項(xiàng)督察，在全省系統(tǒng)督察工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流。迎接了省局強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證行政執(zhí)法專項(xiàng)督察，成為全省未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的兩個(gè)分支局之一。

年以來(lái)，在檢驗(yàn)檢疫局、市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)、支持和關(guān)懷下，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議精神，緊密圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，以“質(zhì)量提升”活動(dòng)為總平臺(tái)，進(jìn)一步提高檢驗(yàn)監(jiān)管的有效性和幫扶工作的實(shí)效性，服務(wù)我市外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

年主要工作

㈠依法施檢，嚴(yán)格把關(guān)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。年地區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然尚未完全擺脫“后經(jīng)濟(jì)危機(jī)”時(shí)期的嚴(yán)重影響，但出口已呈現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。-月共受理出境報(bào)檢75941批，金額181503萬(wàn)美元，較去年同期分別大幅增長(zhǎng)25.59%和35.31%，共出具通關(guān)單60658份，換證憑單（含電子轉(zhuǎn)單）15882份，不合格單268份，各類檢驗(yàn)證書2418份，其中出具輸非（含埃及、埃塞俄比亞及塞拉利昂）裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書316批，貨值1098萬(wàn)美元，出具輸阿爾及利亞的品質(zhì)證書共95批，貨值287萬(wàn)美元；簽發(fā)FormA產(chǎn)地證書26689份，76770萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)21.58%、32.76%；簽發(fā)C/O原產(chǎn)地證7052份，20301萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)34.12%、38.66%；簽發(fā)區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書3693份，10249萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)95.09%和132.76%。查處逃避檢驗(yàn)、不如實(shí)申報(bào)等違法案件11起，涉案金額27萬(wàn)美元，累計(jì)處罰8.16萬(wàn)元人民幣，完成退貨調(diào)查80起，退貨金額304萬(wàn)美元，進(jìn)一步營(yíng)造了良好的檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法環(huán)境。

㈡積極搭建服務(wù)平臺(tái)，助力我市外向經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

針對(duì)外貿(mào)企業(yè)面臨“后經(jīng)濟(jì)危機(jī)”時(shí)代的困境，及時(shí)出臺(tái)《服務(wù)項(xiàng)目突破年及招商引資“一號(hào)工程”九條措施》、《“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)千企”活動(dòng)計(jì)劃》，用心搭建服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，助力地方外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1．緊跟地方政府需求，優(yōu)化地方外貿(mào)軟環(huán)境。圍繞地方“招商引資”一號(hào)工程，出臺(tái)“提前為重大項(xiàng)目的快速引進(jìn)服務(wù)”等九條措施，通過(guò)與外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合走訪、組織檢貿(mào)合作會(huì)議、借助商會(huì)平臺(tái)開展政策輔導(dǎo)等形式，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，增強(qiáng)出口產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，積極促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2012年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的關(guān)鍵之年。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市委、市政府保增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的部署要求，進(jìn)一步推動(dòng)我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和擴(kuò)大出口，促進(jìn)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合檢驗(yàn)檢疫實(shí)際，認(rèn)真研究制定了2012年扶持外貿(mào)發(fā)展的措施意見。

一、利用職能手段，促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變

一是引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)由規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。積極利用檢驗(yàn)檢疫職能、技術(shù)、手段等優(yōu)勢(shì)，對(duì)我市出口陶瓷、紡織服裝、機(jī)電、化工、食品農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品和附加值較高的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中幫扶；對(duì)出口貨值1000萬(wàn)美元以上的企業(yè)，采取“一企一策”的辦法，實(shí)行對(duì)口式重點(diǎn)幫扶。幫助企業(yè)完善從生產(chǎn)源頭到最終產(chǎn)品的全過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)提高生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)品質(zhì)量，節(jié)約原材料消耗，降低管理成本，促進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)換代，推進(jìn)科技興貿(mào)和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略實(shí)施，扶持發(fā)展更多高端、高質(zhì)、高效的出口產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。

二是引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)展境外加工銷售市場(chǎng)。一方面，加強(qiáng)與檢驗(yàn)檢疫駐外機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的聯(lián)合，抓住當(dāng)前境外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、資源、品牌縮水的時(shí)機(jī)，積極幫助有條件的企業(yè)參與跨國(guó)并購(gòu)、品牌收購(gòu)，承接國(guó)際高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理理念，實(shí)現(xiàn)低成本快速擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極為企業(yè)境外投資辦廠、參與國(guó)際工程投標(biāo)等提供信息技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決技術(shù)銜接等問(wèn)題。另一方面，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)調(diào)整國(guó)際市場(chǎng)銷售結(jié)構(gòu)，開辟多元化國(guó)外市場(chǎng)，促進(jìn)出口創(chuàng)匯。在鞏固歐美、日韓及東南亞傳統(tǒng)出口市場(chǎng)的同時(shí)，積極發(fā)展“金磚四國(guó)”、東盟自貿(mào)區(qū)等新興市場(chǎng)，充分利用國(guó)家質(zhì)檢總局與俄羅斯、土耳其、非洲、中東等國(guó)家和地區(qū)的交流合作平臺(tái)，幫助企業(yè)開拓具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d出口市場(chǎng)，不斷提高市場(chǎng)占有率。

三是積極培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)積極幫助新出口企業(yè)在硬件、軟件方面的規(guī)范和整改，盡快使其獲得出口資格，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品順利出口；通過(guò)幫助企業(yè)獲得國(guó)外注冊(cè)、認(rèn)證，領(lǐng)取更多的產(chǎn)品“準(zhǔn)入證”；通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析和產(chǎn)品研判，促使更多新產(chǎn)品出口，年內(nèi)爭(zhēng)取新培育出口品種20個(gè)以上；通過(guò)利用檢驗(yàn)檢疫人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)開展體系管理認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證及原產(chǎn)地保擴(kuò)認(rèn)證，提升出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

四是積極引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力擴(kuò)大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營(yíng)銷份額。加強(qiáng)與政府職能部門的配合，發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)行專業(yè)化分工協(xié)作，形成空間上相對(duì)集中、生產(chǎn)上分工協(xié)作、技術(shù)上互動(dòng)創(chuàng)新、資源上共享互補(bǔ)、地域優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聚集群。積極為企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備提供便捷服務(wù)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)從引進(jìn)技術(shù)、模仿加工到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，以進(jìn)口帶動(dòng)出口。對(duì)出口量大的非名牌企業(yè)，幫助建立健全質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，確保質(zhì)量安全；對(duì)依靠貼牌、定牌出口但具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，提供全方位信息、技術(shù)支持，積極幫助加強(qiáng)對(duì)核心技術(shù)的研究和創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)立擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主品牌。在促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)重視應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘和貿(mào)易磨擦，建立和完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)研究，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。