導語：如何才能寫好一篇檢驗檢測機構(gòu)報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、我市各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)測機構(gòu)現(xiàn)狀

建立了以市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心為主，縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心（站）為輔的兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)測體系。

（一）市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測機構(gòu)逐步完善。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心在*年*月通過省計量和資質(zhì)認證。中心內(nèi)設辦公室、綠色食品管理科、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督科、化驗檢測科4個科室?，F(xiàn)有職工23人，均具有大專以上學歷，其中專業(yè)技術(shù)人員占65%以上，教授級高級職稱2人，中級職稱6人，初級職稱6人。有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員3人，主要對全市綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)進行監(jiān)督管理?；炇颐娣e700平方米，有氣相色譜儀、液相色譜儀、原子吸收光譜儀、原子熒光光譜儀、紫外可見分光光度計等各種儀器設備47臺套，可以對蔬菜、大米等農(nóng)產(chǎn)品中有機磷、有機氯和重金屬等64個參數(shù)的檢測。按照省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管局要求，于年初已開展對全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、大型批發(fā)市場、大型超市的蔬菜殘留進行監(jiān)測。有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測車一輛，可以機動的對全市生產(chǎn)基地，市場中的蔬菜進行檢測。

（二）縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心（站）穩(wěn)定發(fā)展。××縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站有職工8人。其中專業(yè)技術(shù)人員占50%以上，高級職稱1人，中級職稱2人，初級職稱1人。有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員1人?；炇颐娣e200平方米，主要對××縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場的蔬菜進行監(jiān)測?！痢量h農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站沒有設立。

二、我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和監(jiān)測體系建設存在的問題

雖然，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和監(jiān)測體系不斷完善，但從目前來看，許多與新形勢下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展不相適應的問題也逐漸凸顯，亟待我們?nèi)パ芯拷鉀Q。

一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測機構(gòu)不夠健全。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，農(nóng)業(yè)畜牧等專業(yè)人員多，而分析化學、植保、化驗檢測等方面的人才少，這與當前強調(diào)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測的新形勢要求不適應。由于受經(jīng)費不足等諸多因素的影響，農(nóng)產(chǎn)品檢測技術(shù)人員繼續(xù)教育落實不夠到位，更新知識難，存在與工作實際需要相脫節(jié)的現(xiàn)象。農(nóng)產(chǎn)品檢測儀器設備更新慢，缺乏質(zhì)譜儀等先進儀器設備，不能很好的對農(nóng)藥參數(shù)進行定性。

二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力薄弱。我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系尚處于起步階段，與環(huán)保、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生等部門相比，缺乏獨立專業(yè)執(zhí)法機構(gòu)，缺專業(yè)執(zhí)法人員，缺執(zhí)法裝備，缺執(zhí)法經(jīng)費。造成農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法能力低、水平低、權(quán)威低。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的經(jīng)費投入不足。建立有效運行機制需要大量的經(jīng)費投入，但目前市、縣財政沒有落實，配合不到位，致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的各項措施難以有效、及時落實。檢測設備陳舊、條件簡陋，沒有辦案經(jīng)費，缺乏必要的交通工具和取證、檢測設備，檢測能力不強，不適應農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測要求。要解決這些問題，每年需經(jīng)費在120萬元左右，而現(xiàn)在每年只有30萬元，遠遠不能滿足工作，造成很多工作內(nèi)容無法實施。

三是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》實施細則不完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理涉及的部門很多，職責的界定不清導致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法仍然不能形成日常性、常規(guī)性執(zhí)法，嚴重制約了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》的有效實施，造成“出臺前無法可依，出臺后有法難依”。

三、完善我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和監(jiān)測體系建設的思路和對策

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和監(jiān)測體系建設是一項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門的共同重視和大力支持，必須堅持循序漸進、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，進一步理清工作思路，健全檢測體系，切實開展好適應新形勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展需要的社會化服務工作，真正為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化建設提供高效、優(yōu)質(zhì)服務。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測體系建設總的思路是：通過幾年的努力，初步建立以市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心為主導，縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站為骨干，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和大型市場速測點為補充的新型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。重點應把握好以下幾點：

(一)加大普法宣傳力度，增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識

增強全社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律意識，需要付出長期不懈的努力。采取靈活多樣的方式方法，緊密結(jié)合法律貫徹實施中出現(xiàn)的問題，有針對性地做好解疑釋難、宣傳教育工作，使宣教活動常搞常新，切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導水平和監(jiān)管行政執(zhí)法能力。

（二）完善各項配套制度，確保法律有效實施

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，監(jiān)管鏈條長、時間跨度大，需要一個完整、配套的法律法規(guī)體系作為支撐。要盡快出臺已經(jīng)起草的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》和《農(nóng)業(yè)標準化管理辦法》。要加快研究制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的實施細則，對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中行為有要求的，監(jiān)督檢查又必須實施的，行政處罰和法律罰則中有明確規(guī)定的.都應當有規(guī)范性的、操作性的規(guī)定，以便各方遵循、實施和對照檢查，使法律進一步具體化，以確保各項規(guī)定具有可操作性。要通過加快立法，健全體系，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各方面工作做到有法可依，有章可循創(chuàng)。

（三）要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)

控制好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，建設一支穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管隊伍至關(guān)重要。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的行政管理、行政執(zhí)法、檢驗檢測、技術(shù)服務隊伍建設中，通過引進、培訓等多種途徑，充實技術(shù)力量，做到編制、人員、經(jīng)費等到位，并切實提高其權(quán)威性。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法作為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的重要內(nèi)容，加強執(zhí)法力量，完善手段，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度。通過整合資源，形成合力，實現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量、安全與效益的有機統(tǒng)一和整體提升。

篇2

委托檢驗出現(xiàn)的背景

1993年，伴隨著《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的出臺，我國確立了以監(jiān)督抽查為主的質(zhì)量監(jiān)管政策，這項政策在經(jīng)濟社會的發(fā)展過程中對保障產(chǎn)品質(zhì)量、維護消費者權(quán)益起到了不可或缺的作用。然而，隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)品的豐富程度和人民的消費要求有了前所未有的提高，使得以監(jiān)督抽查為主的國家質(zhì)量監(jiān)管工作遭遇到了很大的困難。特別是在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，由于財政困難等原因，并未對監(jiān)督抽查工作給予專項資金支持，使得質(zhì)量監(jiān)管工作很難實施到位。一方面是政府、企業(yè)、人民群眾對于產(chǎn)品質(zhì)量的要求有了前所未有的提高，另一方面，地方財力等原因使得以監(jiān)督抽查為主的質(zhì)量監(jiān)管體系出現(xiàn)了很大的問題，在這樣一個大的背景下，各種委托檢驗機構(gòu)如雨后春筍般大量出現(xiàn)。在一段時間內(nèi)，這些檢測機構(gòu)的出現(xiàn)，為保證政府監(jiān)管、維護消費者權(quán)益、提高企業(yè)質(zhì)量意識找到了一個很好的契合點，既保證了產(chǎn)品質(zhì)量，促進了社會平穩(wěn)健康發(fā)展，又避免了政府質(zhì)量監(jiān)管方面財政投入不足的尷尬。其實質(zhì)是國家在質(zhì)量監(jiān)管政策、方式方法上的一個嘗試，希望質(zhì)量責任由政府監(jiān)管監(jiān)督抽查為主轉(zhuǎn)向以企業(yè)自覺委托檢驗為主。

委托檢驗不同于監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查，是企業(yè)的自主自愿行為。隨著社會的發(fā)展和進步，人們對于產(chǎn)品的要求已不僅僅限定于外觀和耐用性，而是將環(huán)保、健康、節(jié)能等作為選擇產(chǎn)品的主要依據(jù)。以紡織品服裝為例，人們的關(guān)注點已逐漸從款式、耐用轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品的舒適、環(huán)保和功能上來，對面料化學殘留以及功能性的檢測需求越來越強烈。企業(yè)迫于政府監(jiān)管和社會關(guān)注，從自身發(fā)展的需要出發(fā)，希望通過第三方委托檢驗從源頭把好產(chǎn)品原料質(zhì)量關(guān)，保證其產(chǎn)品的安全、環(huán)保、可靠。另外，隨著科技的發(fā)展，新的、具有特殊性能的功能性面料不斷出現(xiàn)，例如像現(xiàn)在市場上已經(jīng)出現(xiàn)的防靜電、吸濕快干、抗菌防臭等面料，需要專業(yè)的第三方檢測機構(gòu)來為產(chǎn)品的特性提供可靠、具有說服力的證據(jù)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，委托檢驗不僅有效地利用了政府資源，提高了儀器設備利用率，也為企業(yè)加強質(zhì)量控制、促進科技研發(fā)、增強產(chǎn)品競爭力提供了強有力的技術(shù)支持，成為當前商品貿(mào)易過程中企業(yè)規(guī)避風險經(jīng)常采取的手段和做法，是產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的一種重要方式。

從這幾年國家監(jiān)督抽查和北京市監(jiān)督抽查的情況來看，與委托檢驗批次節(jié)節(jié)攀升相對應的是紡織品服裝監(jiān)督抽查的質(zhì)量狀況有了較大幅度的提升。國家質(zhì)檢總局近年對紡織服裝產(chǎn)品的抽樣數(shù)量保持在350～400批次，抽樣合格率已經(jīng)從2006年的73.2%上升至2008年的96.6%（不包含產(chǎn)品標簽合格率綜合判定情況）；北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局近年對本市生產(chǎn)的紡織品、服裝產(chǎn)品的抽樣數(shù)量在350種左右，抽樣合格率從2005年的46%上升至2009年的89%。從國家和北京市的抽樣情況來看，產(chǎn)品抽樣合格率總體呈上升趨勢，與企業(yè)委托檢驗的增長呈同步趨勢，說明企業(yè)自主委托檢驗對產(chǎn)品的質(zhì)量控制產(chǎn)生了積極的影響。

委托檢驗現(xiàn)存的主要問題

在開展委托檢驗業(yè)務的過程中，出現(xiàn)了各種各樣的問題，例如消費索賠現(xiàn)象頻出、部分標準嚴重滯后等等，這些問題僅僅依靠某個檢測機構(gòu)自身的力量是很難解決的，往往需要立法、檢測機構(gòu)監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、標準管理等部門的協(xié)調(diào)和配合?，F(xiàn)僅從紡織品委托檢驗的產(chǎn)品特點出發(fā)，將委托檢驗業(yè)務開展過程中發(fā)現(xiàn)的問題，整理歸納如下：

1.部分檢驗報告缺少嚴肅性和準確性

檢測機構(gòu)魚龍混雜，部分檢測機構(gòu)為盈利不擇手段，惡性競爭現(xiàn)象嚴重，使委托檢驗報告數(shù)據(jù)的嚴肅性和準確性大打折扣。

檢測報告是生產(chǎn)廠家將產(chǎn)品推向市場的一個重要憑證，也是消費者購買產(chǎn)品的重要依據(jù)。2000年后，隨著我國市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，特別是從我國加入WTO以來，我國的檢驗測試市場也逐步放開，各地成立了許多新的檢測機構(gòu)。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅在北京就有大大小小的紡織品服裝檢測機構(gòu)13家之多，有計劃經(jīng)濟時代服務生產(chǎn)工廠遺留下來的檢測機構(gòu)，有作為保障政府行使監(jiān)督職能的公益性檢測機構(gòu)，也有純粹以盈利為目的的民營檢測公司，還有進入中國市場不久對中國檢測市場虎視眈眈的外資檢測公司。這些檢測機構(gòu)構(gòu)成復雜，雖然實驗室建設上大部分由質(zhì)檢總局指導，但行政關(guān)系上隸屬于不同的上級部門；財政來源上雖然有些是由國家財政統(tǒng)一撥款，但絕大部分為自收自支。既然檢測機構(gòu)隸屬于不同的上級部門，收入上自收自支，這也就不難理解為什么農(nóng)夫山泉前期不同檢測機構(gòu)出具完全不同檢測結(jié)果的問題了。由于個別檢測機構(gòu)以短期逐利為目的，技術(shù)實力薄弱，導致在市場上出現(xiàn)了不規(guī)范的檢測報告，檢測機構(gòu)的整體形象大打折扣，檢測報告的嚴肅性和權(quán)威性受到嚴峻挑戰(zhàn)。這些不規(guī)范的報告結(jié)果極易誤導客戶和消費者，給市場經(jīng)營帶來質(zhì)量隱患，同時也擾亂整個行業(yè)與市場秩序。

2.檢驗只對來樣負責和部分檢測結(jié)果具有時效性導致糾紛不斷

委托檢驗通常只對樣品負責，檢驗機構(gòu)無法對樣品的真實來源進行調(diào)查，部分政府部門不認可外地委托檢驗報告，一旦發(fā)生問題經(jīng)常會出現(xiàn)檢測機構(gòu)與委托企業(yè)互相推諉的情況。

委托檢驗的性質(zhì)決定了檢驗機構(gòu)不可能對產(chǎn)品的生產(chǎn)加工過程進行深入了解，只是單純地負責質(zhì)量檢驗，無法對樣品的真實來源進行調(diào)查。生產(chǎn)者如果合格產(chǎn)品送至檢測機構(gòu)進行委托檢驗，卻拿著合格的檢測報告將不合格產(chǎn)品送至市場銷售，檢測機構(gòu)根本就無從知曉。如果檢測機構(gòu)再以“僅對來樣負責”來搪塞，那么必然會再次發(fā)生諸如“海南農(nóng)夫山泉”和“陜西渭南奶粉”此類事情?，F(xiàn)實中，部分政府部門不認可外地檢測報告，我們多次遇到在我單位委托檢驗合格而在外地卻被抽檢不合格的情況，而不合格部分往往是再現(xiàn)性差的項目，有的項目的檢驗結(jié)果具有時效性而標準中并未說明。這其中除了標準理解以及項目本身的問題外，也存在個別政府部門與當?shù)貦z測機構(gòu)、故意刁難、吃拿卡要的情況。僅在2009年，我們平均每月就要處理3起因抽查結(jié)果與委托檢驗結(jié)果不一致的事件。在這種情況下，委托檢驗機構(gòu)與當?shù)爻椴椴块T各執(zhí)一詞，給企業(yè)的正常經(jīng)營和我單位的業(yè)內(nèi)聲譽帶來了較大的影響。

3.同一項目的檢測結(jié)果在不同檢測機構(gòu)中可能存在較大差異

某些檢測項目由于項目本身的問題或者檢測標準問題導致同一樣品檢測數(shù)值不穩(wěn)定，數(shù)值的再現(xiàn)性差。此外，由于檢測機構(gòu)對標準的理解、掌握不同，導致各檢測機構(gòu)的檢測結(jié)果有較大差異。

在客戶的委托檢驗中，有些檢驗項目由于項目本身的特點，導致檢測結(jié)果的再現(xiàn)性較差。比如，在國家強制性標準GB 18401―2003《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》中有關(guān)甲醛含量的限定。甲醛具有可揮發(fā)性，在不同時間檢測數(shù)據(jù)會有偏差，不具有再現(xiàn)性，往往會出現(xiàn)同樣的樣品前后時間檢驗數(shù)據(jù)不一致的情況。有些檢測項目，由于方法標準不完善或者檢驗儀器精度問題也會出現(xiàn)再現(xiàn)性差的現(xiàn)象，對紡織品pH值的檢測方法就有待完善。此外，同樣的標準，不同檢測機構(gòu)有不同的理解，往往導致各地執(zhí)法檢查結(jié)果與委托檢驗結(jié)果不一致的情況發(fā)生。我單位曾經(jīng)有一份委托檢驗報告就是因為對標準理解的不同，而與上海工商局委托的一家檢測機構(gòu)出具的檢測結(jié)果出現(xiàn)偏差，直接造成了委托單位受處罰進而向我單位索賠的嚴重后果。

對委托檢驗工作的思考和建議

1.明確各檢驗機構(gòu)的職責定位，加強對檢測機構(gòu)的管理，避免不正當競爭

規(guī)范檢測行業(yè)的前提是要明確各檢測機構(gòu)的職責定位。一部分檢測機構(gòu)隸屬于國家政府部門，這部分檢測機構(gòu)首先要明確自身作為質(zhì)量安全的監(jiān)管支撐、技術(shù)服務、安全保障的功能定位，擺正作為履行質(zhì)檢行政執(zhí)法職責的監(jiān)督抽查、檢驗檢疫等檢測行為與開展社會委托檢測行為的關(guān)系，加強和完善對這兩種不同性質(zhì)檢測行為的規(guī)范和管理，正確履行政府監(jiān)督和社會服務的雙重職能，避免出現(xiàn)為獲取單位經(jīng)濟利益而以監(jiān)抽促委檢的行為和做法；另一部分檢測機構(gòu)要明確自身作為社會服務機構(gòu)的職責和義務，加強自身管理，摒棄一味追求經(jīng)濟利益的做法，對檢驗數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)果負責。相關(guān)實驗室要加強證后監(jiān)管，避免“重發(fā)證、輕監(jiān)管”或“只發(fā)證、不監(jiān)管”，加大對委托檢測機構(gòu)、檢測環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度。

2.加強對重點產(chǎn)品、重點項目的監(jiān)督抽查力度，推進驗貨把關(guān)制度的制定和落實

就當前我國經(jīng)濟發(fā)展、法制建設和國民素質(zhì)的現(xiàn)狀來說，僅僅靠企業(yè)的自覺自愿行為遠遠達不到保證產(chǎn)品質(zhì)量的要求，個別企業(yè)為了追求利潤最大化仍不惜鋌而走險，而部分委托檢驗的不負責行為則為這類企業(yè)的不法行為大開方便之門，這些不合格產(chǎn)品一旦流向市場，將對人民生命財產(chǎn)安全和身體健康帶來很大的威脅。因此，對于危及人身安全健康及生態(tài)環(huán)境安全的產(chǎn)品和項目加大監(jiān)督抽查力度就顯得尤為重要。以陜西渭南毒奶粉為例，如果在三鹿奶粉事件之后，當?shù)丶哟髮δ谭郛a(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，就不會被企業(yè)提供的檢測報告蒙蔽，也就不會有毒奶粉傷人的事情發(fā)生了。另外，從提高樣品代表性的角度出發(fā)，進廠（商場）驗貨制度不失為一條好的方法。由檢測機構(gòu)直接從大貨中抽取樣品檢測，避免了流程中樣品代表性不高的、容易出現(xiàn)人為誤差的問題。

3.加快檢測機構(gòu)內(nèi)部制度建設和機構(gòu)間技術(shù)交流，提高檢測人員的職業(yè)素養(yǎng)

在質(zhì)量事故頻發(fā)、檢測行業(yè)公信力面臨挑戰(zhàn)的敏感時期，加強對員工的職業(yè)培訓和機構(gòu)的制度建設已經(jīng)成為各檢測機構(gòu)的當務之急。檢測工作相關(guān)人員應當實行全員考核，做到應知應會、持證上崗。在對人員管理進行整頓的同時，加大培訓力度，提高檢測人員業(yè)務技能。進一步提高質(zhì)量觀念和責任意識，提升職業(yè)素質(zhì)和敬業(yè)精神，增強法制觀念和服務意識，切實提高檢測工作在質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展中極其重要的地位和作用的認識。增進檢測機構(gòu)之間的溝通和交流，增加比對試驗比例，有利于解決檢測行業(yè)內(nèi)的一些疑難問題，比如方法標準因理解不同造成的結(jié)果偏差等。

4.加強檢測機構(gòu)意識轉(zhuǎn)變，重視服務對于提升檢測機構(gòu)實力的重要作用

在對委托單位進行服務的過程中，我們深切地感受到企業(yè)對于加強質(zhì)量控制、提高產(chǎn)品質(zhì)量的迫切需求，而有相當比例的企業(yè)對我國質(zhì)量方面的法律法規(guī)、產(chǎn)品標準等還很陌生，在這種情況下想要提高產(chǎn)品質(zhì)量根本就無從談起。委托檢驗是一個產(chǎn)品，是檢測機構(gòu)服務企業(yè)、服務社會中的一項內(nèi)容，但遠遠不是全部。只有將委托檢驗服務與其他服務項目結(jié)合起來，急企業(yè)之所急，做企業(yè)之所需，才能得到企業(yè)的認可，取得經(jīng)濟和社會效益的雙贏。

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近幾年紡織纖維業(yè)不斷發(fā)展，出現(xiàn)了一大批專業(yè)纖檢機構(gòu)。國內(nèi)專業(yè)纖檢機構(gòu)主要由國有性質(zhì)的各省市質(zhì)檢局、出入境檢驗檢疫局下屬的纖檢機構(gòu)和民營性質(zhì)的纖檢公司組成。國內(nèi)綜合性檢測機構(gòu)也設有纖檢部門，有中國檢驗認證集團、浙江方圓檢測集團、中紡標檢驗認證中心有限公司等國有性質(zhì)的綜合性檢測機構(gòu)，以及華測檢測技術(shù)股份有限公司(CTI)、譜尼測試有限公司(PONY)、世通檢測技術(shù)服務有限公司(GTS)等民營性質(zhì)的綜合性檢測公司組成。纖維檢測是眾多檢測領(lǐng)域中的一個分支，纖維同農(nóng)業(yè)、食品一樣都是人們衣食住行不可缺少的一部分，中國又是世界紡織服裝制造大國，紡織纖維檢測逐漸成為纖檢專業(yè)實驗室和綜合性實驗室的業(yè)務重要組成部分。目前，國內(nèi)通過CNAS（中國合格評定國家認可委員會）認可或?qū)嶒炇屹Y質(zhì)認定的專業(yè)纖檢機構(gòu)有232家左右，還有百余家的綜合性實驗室有紡織纖維檢測能力。檢測機構(gòu)雖多，但地區(qū)分布比較分散，且國有性質(zhì)的纖檢機構(gòu)缺乏迎合市場的動力，在信息化服務能力方面比較欠缺。各地檢測機構(gòu)信息化建設程度不一，發(fā)達地區(qū)的大中型檢測機構(gòu)基本有各自開發(fā)的軟件系統(tǒng)，信息化基本做到了資源、數(shù)據(jù)和信息的共享、搜索、存儲及分析，但功能比較單一，只限于跟蹤檢測狀態(tài)、下載檢測報告、賬單等信息。大多數(shù)地區(qū)的中小型檢測機構(gòu)軟件并不完善，整個業(yè)務流轉(zhuǎn)過程存在大量的人工操作，不僅工作量大而且容易造成不可預見的人為差錯，還有好多機構(gòu)因軟件開發(fā)成本和難度等問題還沒使用業(yè)務管理軟件，通過傳統(tǒng)的人工方式完成業(yè)務流轉(zhuǎn)，工作效率較低。

2建設纖檢系統(tǒng)信息化公共服務平臺的意義

隨著社會信息化技術(shù)的提高，每家檢測機構(gòu)都嘗試獨立開發(fā)管理軟件，不僅成本高、資源浪費而且維護升級難?，F(xiàn)在通過纖檢管理軟件公共服務云計算SaaS平臺，在保證數(shù)據(jù)資料安全保密的前提下，開創(chuàng)信息化服務互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式，將軟件、平臺作為基礎(chǔ)服務產(chǎn)品，以租賃的方式提供給使用者，改變以往每家機構(gòu)獨立購買服務器和各自開發(fā)系統(tǒng)軟件的傳統(tǒng)模式，推出面向不同檢測機構(gòu)不同需求的服務產(chǎn)品，形成按產(chǎn)品使用率付費的新型商業(yè)模式，幫助檢測機構(gòu)花費較少的成本提高其信息建設水平和工作效率。纖檢管理軟件公共服務云計算SaaS平臺的商業(yè)模式具有較強的復制性，不僅可以應用在纖維檢測，更能廣泛地應用到各檢測領(lǐng)域中，如建筑工程、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、食品、藥品、機械、電子、輕工、紡織、航空、國防等國民經(jīng)濟各個檢測領(lǐng)域。如果能通過云計算軟件服務平臺整合檢測機構(gòu)資源，運用互聯(lián)網(wǎng)思維，運用新一代信息技術(shù)打造檢測行業(yè)核心競爭力，將大大促進我國檢測行業(yè)的改革進程，推進檢測行業(yè)做大做強，為我國檢測業(yè)走向國際做戰(zhàn)略部署。

3云計算環(huán)境下纖檢系統(tǒng)信息化的服務模式及運行方式

云計算一般認為包括基礎(chǔ)設施即服務（IaaS），平臺即服務（PaaS）和軟件即服務（SaaS）這三個層次的服務。其中本文用到的SaaS云計算技術(shù)，全稱Softwareasaservice軟件即服務，集計算、服務、應用為一體通過互聯(lián)網(wǎng)將軟件服務提供給使用者。纖檢管理軟件公共服務云計算SaaS是一種通過互聯(lián)網(wǎng)提供軟件的服務，將纖檢行業(yè)中涉及的業(yè)務管理軟件分為幾大應用程序模塊放在云計算SaaS平臺的服務器上，檢測機構(gòu)可以根據(jù)自己的需求，在平臺上選購所需要的應用程序模塊，按照選購的模塊多少和使用的時間長短來支付費用。通過云計算SaaS平臺，檢測機構(gòu)無需購買笨重的服務器、無需特地招聘軟件工程師、無需絞盡腦汁設計軟件流程，也無需為后續(xù)的維護升級擔憂。纖檢管理軟件公共服務云計算SaaS平臺還為在纖檢質(zhì)量供應鏈環(huán)節(jié)中的各個供需方，包括檢測機構(gòu)、品牌商、供貨商、加工廠、標準技術(shù)專家、儀器廠、后處理服務商等，讓他們能夠通過平臺充分發(fā)揮他們的特長，提供更多的信息和技術(shù)，搭建購買信息、技術(shù)、數(shù)據(jù)等各服務的纖檢網(wǎng)上質(zhì)量服務平臺。通過互聯(lián)網(wǎng)服務更多的服務檢測機構(gòu)和用戶，最大限度地實現(xiàn)資源共享；最大限度地實現(xiàn)互聯(lián)互通；最大限度地減少不必要的重復投資、重復建設，目的建設有共性、需求強的應用系統(tǒng)，搭建一個纖檢公共服務社區(qū)平臺。

4纖檢業(yè)務管理軟件幾大應用模塊介紹

在結(jié)合平時工作經(jīng)驗、實地調(diào)研、查閱文獻的基礎(chǔ)上，分析了纖檢行業(yè)信息化建設程度的現(xiàn)狀，初步嘗試設計了纖檢管理軟件三大應用系統(tǒng)模塊。（1）網(wǎng)上辦事系統(tǒng)模塊。導航式的指導送檢用戶填寫檢測需求，實現(xiàn)下單、支付、訂單追蹤、報告下載、問題咨詢、售后服務等一站式全方位的簡易高效網(wǎng)上辦事服務系統(tǒng)。應用網(wǎng)上辦事系統(tǒng)模塊，形成纖檢業(yè)務中全面完整的檢測能力項目表和細致準確的辦事指南；實現(xiàn)選擇檢測項目、支付、查詢一體化服務；實現(xiàn)標準、資訊、專家解疑等技術(shù)資源的低成本高利用，為客戶的質(zhì)量檢測提供增值的低成本高滿意服務。（2）業(yè)務管理系統(tǒng)模塊。檢驗機構(gòu)用于處理檢驗訂單、評審檢測委托單、分樣、檢驗結(jié)果填寫、出具報告、報告樣品物流管理以及各類統(tǒng)計功能的業(yè)務管理系統(tǒng)，通過運用業(yè)務管理系統(tǒng)，可視化管理業(yè)務流程，將接樣、分樣、檢測、出證、人員考核、報告寄送、費用核算等環(huán)節(jié)智能化管理，提高工作質(zhì)量和工作效率。業(yè)務管理系統(tǒng)主要涵蓋檢測全流程中的必要環(huán)節(jié)，包括對網(wǎng)上任務的評審、任務單的打印、自動分樣、檢測結(jié)果錄入、報告審核、打印、檢測收費核算、檢測報告寄送、工作人員考核、檢測報告狀態(tài)對外查詢和相關(guān)查詢統(tǒng)計功能?？紤]到各檢測機構(gòu)內(nèi)部管理不同，業(yè)務管理系統(tǒng)主要針對必要性公用性模塊的設計，并具有很強的通用性和可擴展性，是各檢測機構(gòu)進行完整業(yè)務系統(tǒng)開發(fā)的基礎(chǔ)開發(fā)模塊，各檢測機構(gòu)根據(jù)各自業(yè)務需求也可以提出定制化服務。業(yè)務管理系統(tǒng)模塊可與網(wǎng)上辦事系統(tǒng)對接使用，如果檢測機構(gòu)已有獨立建設的纖檢業(yè)務管理系統(tǒng)，其業(yè)務管理系統(tǒng)也可以和網(wǎng)上辦事服務平臺數(shù)據(jù)對接，通過項目名稱匹配任務信息，減少人工錄入。（3）質(zhì)量服務平臺模塊。建立一個涵蓋供貨商的質(zhì)量評價體系、供貨商的在線選擇、檢測標準的查詢、疑難問題的咨詢、技術(shù)專家培訓指導、檢測儀器設備在線購買等全方位紡織供應鏈上的質(zhì)量服務社區(qū)平臺。質(zhì)量服務社區(qū)平臺以服務的形式支持網(wǎng)絡環(huán)境下的供應鏈上的各種檢測服務、標準服務、培訓服務、后處理服務、軟件服務等一站式增值服務，實現(xiàn)軟件服務系統(tǒng)的互聯(lián)和交易化服務系統(tǒng)的互聯(lián)。

5總結(jié)

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關(guān)鍵詞： 食品 委托檢驗 風險分析 檢驗機構(gòu)

隨著檢驗市場化的逐步深入，檢驗市場需求的不斷增加，檢驗品種范圍、區(qū)域范圍、委托單位等都在不斷擴大和多樣化，食品委托檢驗的類型有許多種，如對轄區(qū)食品質(zhì)量開展定期抽查檢驗和風險監(jiān)測；生產(chǎn)企業(yè)的QS發(fā)證檢驗加“*”項目委托檢驗；經(jīng)銷企業(yè)進貨驗收委托檢驗，行政執(zhí)法部門（如工商等）、社會組織以及個人的委托檢驗等?？梢灶A測今后的委托檢驗將會大大增加，但是由于中國食品安全問題主要是生產(chǎn)企業(yè)不誠信造成的，加上食品樣品難保管、易受污染、易變質(zhì),使得食品的委托檢驗相對于其他產(chǎn)品存在較大的風險。如何應對食品委托檢驗，做到既不無故拒絕委托檢驗又能最大程度降低自身風險，成了食品檢測機構(gòu)必須認真思考的問題。

本文就如何做好食品委托檢驗的風險識別及控制措施進行分析。

一、食品委托檢驗中可能出現(xiàn)的風險

1、樣品的真實性及代表性無法驗證

食品生產(chǎn)企業(yè)不具備檢驗能力，主動與法定檢驗機構(gòu)簽訂產(chǎn)品委托檢驗協(xié)議，借用法定檢驗機構(gòu)所出具報告的權(quán)威性增強其市場信用，作為自己的市場“通行證”。接受委托檢驗時，檢測機構(gòu)對送檢的樣品是否是生產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)的產(chǎn)品，還是特制的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品或購買其他廠家的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，個人送檢的樣品是否弄虛作假等問題無法驗證。同時由于食品樣品具有難保管、易受污染、易變質(zhì)等特點，因此對樣品的抽取、包裝封存及運輸有特殊要求，如冷凍食品需要冷藏，糕點的抽取需要潔凈無菌等，檢測機構(gòu)收到的樣品能否真實反映產(chǎn)品的實際質(zhì)量，也存在疑問。

2、食品安全標準體系不夠完善

由于歷史原因，目前我國食品標準存在較多問題，這也給食品檢測機構(gòu)接受委托檢驗帶來了較大風險。一是食品標準體系重疊交叉，相互沖突等問題，由于判定松氣的不統(tǒng)一，檢測機構(gòu)容易因選用標準的不同造成錯判誤判。二是參數(shù)檢測缺乏統(tǒng)一，同一產(chǎn)品的同一參數(shù)有不同的檢測方法。由于檢測機構(gòu)對標準的理解、掌握不同，選用的檢測方法也各不相同，從而導致各檢測機構(gòu)的檢測結(jié)果存在差異。

3、食品檢驗過程、檢驗報告發(fā)送過程的風險

檢驗人員的技術(shù)是否熟練;檢驗儀器設備量值是否已經(jīng)溯源，不確定度是否滿足要求；檢驗結(jié)果、結(jié)論是否正確規(guī)范；檢驗報告編制、打印、責任人員簽字是否規(guī)范無差錯等。檢驗報告交接手續(xù)是否齊全規(guī)范；報告的送達是否可靠有追溯性等都存在不同程度的風險。

4、來自報告后處理的風險。

主要是對客戶有異議的報告，如果解釋不好，處理不當，客戶無法理解并接受檢驗結(jié)論，輕者將會對檢驗機構(gòu)的外部形象和信譽造成重大影響，重者將會給客戶以及自身帶來嚴重影響和重大的經(jīng)濟損失。

5、樣品中未知添加物難以確定

有些食品生產(chǎn)加工企業(yè)為了謀取私利非法添加各種添加劑甚至非食品物質(zhì)，而這些物質(zhì)種類繁多，在無法事先獲知的情況下，檢測機構(gòu)很多時候或因無檢測方法而無法對其進行檢測，或因標準未要求而未對其進行檢測，因此，哪怕委托檢驗是嚴格按照標準要求開展了全項目檢測，檢測機構(gòu)也有可能對那些含有未知添加物的隱患食品出具結(jié)論為合格的報告。

二、 為了減少和避免委托檢驗中的風險，按照國家質(zhì)檢總局頒布的《委托檢驗行為規(guī)范（試行）》的要求，應做好以下幾方面工作。

1、確認委托人的身份，詳細填寫《委托檢驗協(xié)議書》

業(yè)務受理人員在接到客戶委托檢驗時，認真填寫《委托檢驗協(xié)議書》。在對委托方的檢驗需求、檢驗依據(jù)、樣品及其資料、檢驗機構(gòu)的檢驗能力能否滿足委托方要求等進行評估的基礎(chǔ)上，確定是否接受委托檢驗，簽訂《委托檢驗協(xié)議書》。內(nèi)容包括委托方信息、對樣品的要求、樣品的狀態(tài)、檢驗項目、檢驗依據(jù)、異議處理、樣品處理方式和保存期、雙方權(quán)利和義務等約定，并注明委托方對樣品及其相關(guān)信息的真實性負責。對有關(guān)執(zhí)法部門抽樣委托檢驗的，要認真核對樣品抽樣單信息是否完整、準確、規(guī)范，是否有抽樣單位和被抽樣單位有關(guān)人員的簽字和蓋章。樣品經(jīng)過確認，《委托檢驗協(xié)議書》內(nèi)容經(jīng)核實齊全無誤后，業(yè)務受理員和客戶代表正式簽訂《委托檢驗協(xié)議書》。

2、核查樣品的真實情況

在接受委托檢驗的時候，業(yè)務受理人員要對樣品進行認真檢查，對于樣品適宜性和符合性要嚴格核對。凡是有以下情況的一律不接收：一是出現(xiàn)包裝破損的；二是包裝不當，運輸中可能受污染或變質(zhì)的；三是樣品數(shù)量只夠進行初次檢驗，不能滿足復檢需要的；四是對樣品真實性容易造成誤解的。對可以接收的樣品要在委托協(xié)議書中進行規(guī)范、詳細的描述，寫明樣品數(shù)量、物質(zhì)狀態(tài)、包裝形式、生產(chǎn)日期、質(zhì)量等級等。復檢的留樣要請委托人簽字或用其他形式予以確認并封存保管好，以備有異議時進行復檢。另外，還要注意所有樣品必須是同批次的。對行政執(zhí)法部門委托檢驗的樣品還要檢查封條是否完好、樣品與抽樣記錄單上的描述是否相符等。

3、業(yè)務受理員憑《委托檢驗協(xié)議書》進行檢驗業(yè)務的登記，按程序文件《樣品管理程序》規(guī)定對樣品的標示、儲存、流轉(zhuǎn)和處理進行管理，并保存好有關(guān)記錄，對委托方有復檢或退樣要求的，要保存好備用樣品，以備復檢或退樣。

4、正確選用標準，依據(jù)《委托檢驗協(xié)議書》的要求開展檢驗。檢驗機構(gòu)必須依據(jù)《委托檢驗協(xié)議書》寫明的檢測依據(jù)的產(chǎn)品標準或檢測方法標準。如果委托方因各種原因要求檢測機構(gòu)代為選擇，則產(chǎn)品標準選擇的順序依次是國家標準、衛(wèi)生標準、行業(yè)標準、地方標準，但企業(yè)標準嚴于國家標準且備案有效時，應優(yōu)先選用企業(yè)標準。 檢測方法一般優(yōu)先選用仲裁法，如標準未指明哪個法為仲裁法，優(yōu)先選用第一法。通常專用檢測方法標準優(yōu)于通用檢測方法標準。

5、準確判別檢驗結(jié)論。當所檢樣品為委托方抽樣或送樣時，檢驗結(jié)論應注明“僅對來樣負責”；當依據(jù)所檢驗項目不能對樣品做出綜合檢驗結(jié)論時，不得出具綜合檢驗結(jié)論；當檢驗結(jié)果僅能證明樣品本身的檢驗項目與所依據(jù)標準的符合情況時，不得出具證明樣品所屬批次產(chǎn)品的質(zhì)量結(jié)論報告。

6、規(guī)范檢驗報告的編制和打印。要按照質(zhì)量手冊中規(guī)定的內(nèi)容要求編制檢驗報告，檢驗報告要有唯一性標識；要有樣品描述，必要時可附樣品圖片；當樣品的生產(chǎn)者及其他相關(guān)信息無法確認時，委托檢驗結(jié)果的報告中不得填寫生產(chǎn)者名稱及其商標；檢驗結(jié)論要準確；檢驗人員、復核人員及授權(quán)簽字人等責任人員簽字要規(guī)范。

7、 檢驗報告的發(fā)放與送達。由于委托方的復雜性，檢驗機構(gòu)要做好檢驗報告的接收記錄和送達記錄，確保報告的發(fā)放和送達具有追溯性。

8、檢驗報告異議的后處理。檢驗機構(gòu)應當建立投訴處理制度，及時處理對檢驗結(jié)果的異議和申訴；對確有差錯的報告，要按照規(guī)定程序更正，求得客戶諒解，避免造成重大影響。

9、正確對待業(yè)務收入

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關(guān)鍵詞 特種設備；檢驗檢測機構(gòu)；質(zhì)量管理

中圖分類號TH7 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）113-0119-02

0 引言

特種設備檢驗檢測機構(gòu)具體是為特種設備使用單位和有關(guān)部門，提供優(yōu)質(zhì)檢驗檢測服務的相關(guān)技術(shù)組織機構(gòu)，需擁有全面的技術(shù)能力、質(zhì)量管理和組織結(jié)構(gòu)，為客戶和社會提供相對優(yōu)質(zhì)的檢測服務。因此，進行標準化管理特種設備檢驗檢測機構(gòu)，才能夠?qū)z驗檢測的結(jié)果達到準確性、重復性、可靠性的目的。

1 標準化管理特種設備檢驗機構(gòu)存在的難點

1.1 特種設備檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量內(nèi)部管理水平的差距

盡管按照TSG Z7003-2004《特種設備檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量管理體系要求》等規(guī)定，建立了質(zhì)量管理體系，設立了質(zhì)量管理部門，并取得了相應的特種設備檢驗檢測資質(zhì)，但是，同一檢驗機構(gòu)的每個檢驗室之間存在不同層次的管理水平，特別是在程序化以及標準化的管理方面，存在很大的個人把握執(zhí)行差距，這種形式的差距會直接制約到特種設備檢驗檢測機構(gòu)的整體質(zhì)量。

1.2 檢驗設備數(shù)量與專業(yè)檢驗人員數(shù)量的沖突

在最近幾年，我國的社會經(jīng)濟發(fā)展的較為迅速，特種設備檢驗的任務量和工作量有了大幅度的增加。然而專業(yè)檢驗人員數(shù)量方面為數(shù)不多，加之檢驗人員的實踐能力和知識層次不夠統(tǒng)一，同時又缺乏及時的、必要的相關(guān)培訓，對于新檢驗方法、新檢驗規(guī)程、新標準等方面來說，在熟悉程度和理解程度方面存在很大的差距，直接會制約到特種設備檢驗檢測報告的總體質(zhì)量。

1.3 特種設備制造技術(shù)和檢驗設備裝備的沖突

隨著特種設備制造技術(shù)和制造工藝的提升，特種設備的檢驗機構(gòu)設備和技術(shù)方面在更新方面，只是依賴本身的投入和積累，在資金方面會呈現(xiàn)出緊張的一面，大多的檢驗檢測機構(gòu)在配備儀器設備的過程中，無法與當前技術(shù)發(fā)展的要求相符，尤其是對于新產(chǎn)品、新材料以及新工藝方面，基本上都會缺乏技術(shù)型手段。

2 對特種設備檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量管理難點的控制

2.1 質(zhì)量目標的建立與考核

質(zhì)量目標是建立在質(zhì)量方針的基礎(chǔ)上，是檢驗檢測工作質(zhì)量方面追求的目的。檢驗檢測機構(gòu)應當確立明確的質(zhì)量方針和質(zhì)量管理目標，為檢驗檢測工作提出清晰的質(zhì)量工作宗旨和方向。質(zhì)量目標應可以分解在不同的智能部門和層次中，且是可量化、可測量、可考核的以確保質(zhì)量目標的落實和實現(xiàn)。

2.2 建立健全內(nèi)審機制

健全的內(nèi)部審核機制，是特種設備檢驗檢測機構(gòu)加強質(zhì)量管理中最大的難點，只要確保內(nèi)審機構(gòu)的完善，才能全面的對特種設備檢驗檢測機構(gòu)的檢驗檢測進行強有力的監(jiān)督和管理，保證特種設備檢驗檢測機構(gòu)能夠最大程度的發(fā)揮自身的功能和效應，這就要求內(nèi)審工作從以下幾個方面著手：

首先，內(nèi)審員要以身作則，對自身審核的力度、質(zhì)量和強制性進行約束和診斷，以最快的速度發(fā)現(xiàn)特種設備檢驗檢測機構(gòu)在整個檢驗檢測環(huán)節(jié)中存在的問題，并根據(jù)具體的問題及時的制定出行之有效的解決措施；

其次，特種設備檢驗檢測機構(gòu)還應該不斷加強內(nèi)部各部門、各人員和各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，擴大交流合作的范圍，這不僅能夠?qū)崿F(xiàn)整個特種設備檢驗檢測機構(gòu)信息資源的共享，同時還能夠促進各部門和各人員在經(jīng)驗和問題上的溝通，在很大程度上加強特種設備檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量管理的水平；

再次，若想要最大程度的實現(xiàn)特種設備檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量管理工作的有效性，保證質(zhì)量管理工作能夠順利的實施，應該極力確保內(nèi)審程序在時間安排上的合理性，確立合理的審核周期，建立“橫向到邊，縱向到底”的審核范圍，使整個特種設備檢驗檢測機構(gòu)都在客觀、透明的狀態(tài)下完成檢驗檢測工作。只有這樣，才能保證特種設備檢驗檢測機構(gòu)的質(zhì)量管理能夠全面落到實處。

2.3 加強特種設備檢驗檢測機構(gòu)檢驗檢測流程管控

檢驗檢測的主要過程包含：對檢驗檢測含義的分析、對檢驗檢測過程的設計、對能夠影響到檢驗檢測結(jié)果因素的分析、培訓檢驗檢測人員以及在適當?shù)墓ぷ鳁l件下或者工作地點下，獲得或判定檢驗檢測結(jié)果等。在檢驗檢測的過程中規(guī)定應用“過程方法”進行檢驗檢測過程的分析，與此同時要用“系統(tǒng)方法”，把檢驗檢測過程視為系統(tǒng)過程，開展充分的調(diào)控和管理，明確到最后所獲取或判定的檢驗檢測結(jié)果的準確性和有效性。此外，過程統(tǒng)計控制是計量確認檢驗檢測設備，和補充檢驗檢測結(jié)果置信度的重要工具。

根據(jù)“預防為主”這一重要原則，檢驗檢測過程中控制的主要方法就是將檢驗檢測數(shù)據(jù)的分析作為基礎(chǔ)，即對特種設備相關(guān)標準與檢驗規(guī)程進行有效的應用，來監(jiān)控檢驗檢測的全過程，并能夠?qū)ΡO(jiān)控的全過程所獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)進行適當?shù)奶骄?，斷定檢驗檢測全過程中的變化形式，在第一時間發(fā)掘異常的現(xiàn)象并實施針對性的改進對策，保證檢驗檢測全過程中一直處在受控的情況下。同樣，對于特種設備檢驗檢測機構(gòu)中通過計量認證的實驗室，盡管在所產(chǎn)生的檢驗檢測風險方面無法遏制所存在的風險，可是通過利用適當?shù)墓芾泶胧匀豢梢詫L險控制在最微小的程度。由此可見，強化特種設備檢驗檢測過程的質(zhì)量管理與控制，能夠為特種設備檢驗檢測機構(gòu)標準化管理帶來巨大的現(xiàn)實意義。

3 結(jié)論

根據(jù)以上的論述，特種設備檢驗檢測機構(gòu)不管創(chuàng)建哪一種質(zhì)量管理體系，都要與國家有關(guān)的規(guī)范和法規(guī)要求內(nèi)容相適應，并要有效的監(jiān)控特種設備檢驗檢測的全過程，力求真正做到安全使用特種設備，從而創(chuàng)建出科學的、完整的質(zhì)量管理體系。

參考文獻

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[2]陳麗芬.質(zhì)量管理系統(tǒng)在特種設備檢驗檢測中的應用及分析[J].齊齊哈爾大學學報：自然科學版，2013，11(7)：156-170.

篇6

要想提升紡織檢測機構(gòu)的專業(yè)化程度及其核心競爭力，紡織檢測機構(gòu)必須具備一種競爭性定位的思考方式，為紡織服裝企業(yè)客戶提供充分的、獨一無二的選擇理由，并將檢測專業(yè)化的建設同紡織檢測機構(gòu)的生存、發(fā)展命運結(jié)合起來。

通過對業(yè)內(nèi)比較知名的國際檢測機構(gòu)Intertek Testing Services（ITS）、Societe Generale de Surveillance S.A.（SGS）、Bureau Veritas（BV）及日本化學纖維檢查協(xié)會等的研究，我們發(fā)現(xiàn)這些國外檢測機構(gòu)均經(jīng)歷了近百年的發(fā)展，客戶群體穩(wěn)定、服務全面優(yōu)質(zhì)、檢驗檢測設備和技術(shù)先進、企業(yè)管理水平高，因而很快取得了國內(nèi)客戶的認可，占據(jù)了紡織品外貿(mào)檢驗檢測市場。因此，就紡織檢測機構(gòu)所屬的行業(yè)特點而言，要提升紡織機構(gòu)的專業(yè)化程度，可以從檢測實驗室的儀器設備的配置、檢測項目；實驗室檢測人員的業(yè)務素質(zhì)、檢測機構(gòu)工作人員的服務意識和服務能力；檢測機構(gòu)管理水平、系統(tǒng)內(nèi)外信息交流與業(yè)務合作的能力這三個方面入手。

優(yōu)化檢測實驗室設備配置，適當增設檢測項目

檢測實驗室儀器設備是否先進，檢測項目是否能滿足廣大紡織服裝企業(yè)客戶的需求，直接影響到紡織檢測機構(gòu)的專業(yè)化程度。從檢測設備看，設備水平的不足嚴重制約檢驗能力的提升，從而導致檢驗效率低下，檢驗質(zhì)量無法保證，不具備開展國外先進方法檢測的基礎(chǔ)條件，同時高精尖儀器的缺乏也使得一些檢驗機構(gòu)無法承接科研項目，從而阻礙了先進檢驗方法的開發(fā)和應用。再者，檢測機構(gòu)不同于其他企業(yè)，它以提供科學的檢測數(shù)據(jù)作為主要服務內(nèi)容。而這項工作的本身具有很多的關(guān)聯(lián)性。它不僅僅只是交易雙方的事，有時還可能會影響到第三方或第四方的利益。這就要求檢測機構(gòu)為了維護公共利益和社會技術(shù)進步，必須以科學的檢測數(shù)據(jù)為根據(jù)，以相關(guān)法規(guī)為準繩，嚴格按程序辦事，為顧客提供客觀準確的證書或檢測報告。這就使得檢測機構(gòu)在客觀科學的技術(shù)法規(guī)下必須具有符合檢測要求的高水平設備和環(huán)境條件。從檢測項目看，國際國內(nèi)法律法規(guī)、標準更新速度很快，新技術(shù)、新產(chǎn)品層出不窮，與此同時，客戶要求的檢測項目也日益增多，這些對我們擴大標準覆蓋率提出了新要求，加快新標準、新項目的研發(fā)，擴大產(chǎn)品標準覆蓋率，努力讓客戶得到齊全的服務。

提升檢測人員業(yè)務素質(zhì)，強化服務意識、增強服務能力

檢測人員是否有過硬的業(yè)務素質(zhì)，良好的服務意識和服務能力直接影響到紡織檢測機構(gòu)的專業(yè)化程度。從檢測人員的業(yè)務素質(zhì)看，檢測人員的業(yè)務素質(zhì)是檢測機構(gòu)的生命力，因此，我們必須把提升檢測人員的業(yè)務素質(zhì)和科研創(chuàng)新作為一項戰(zhàn)略性、根本性任務來抓，建立以重點項目和專業(yè)領(lǐng)域為核心，以創(chuàng)新型團隊為依托，與發(fā)展戰(zhàn)略相適應的質(zhì)檢科技創(chuàng)新體系。加強對檢測人員的業(yè)務素質(zhì)的培訓和優(yōu)秀人才的吸收，加大對檢驗檢測方法、技術(shù)法規(guī)制定與修訂。推動人員素質(zhì)與市場需求的進一步對接。從工作人員的服務意識、服務能力看，紡織檢測機構(gòu)是為企業(yè)和社會服務的機構(gòu)，因此，作為紡織品檢驗檢測的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，應樹立服務意識，積極深入企業(yè)、細化優(yōu)化服務、提高服務水平，縮短檢測期限，只有與客戶的需求相適應，才能真正融入紡織服裝企業(yè)的運作體系，并被企業(yè)所認可。對此，檢測機構(gòu)可以從以下兩個方面開展工作：第一，業(yè)務工作形式應多樣化，可以通過走訪客戶、召集客戶座談、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，分析市場、客戶的現(xiàn)實和潛在的需求，改進服務的方式方法，最大限度地滿足客戶要求。第二，服務應更加深化、細化，很多紡織服裝企業(yè)在生產(chǎn)和銷售過程中遇到了很多關(guān)于法律法規(guī)、政策、標準、技術(shù)、質(zhì)量等方面的問題，而解答這些問題正是紡織檢測機構(gòu)的優(yōu)勢，只有強化服務觀念，細致入微地提供人性化的技術(shù)服務，才能切實解決客戶的困難，保障客戶的利益，并最終得到客戶的認可和信賴?？梢?，“專業(yè)化”是過硬的人員素質(zhì)和良好的服務意識、服務能力的有機結(jié)合的結(jié)果，只有當檢測機構(gòu)的“專業(yè)化”信譽得到保證和提升，才能真正增強競爭力。

提升檢測機構(gòu)管理水平、加強系統(tǒng)內(nèi)外信息交流與業(yè)務合作

檢測機構(gòu)是否有科學的管理，與系統(tǒng)內(nèi)外的信息交流和業(yè)務合作是否緊密也是體現(xiàn)其專業(yè)化的一個重要方面。從管理水平看，一個具有良好管理水平的檢測機構(gòu)才能更好地服務于廣大企業(yè)客戶，更全面地建立和完善質(zhì)量保證體系，更有效對實驗室的組織機構(gòu)、質(zhì)量體系、人員素質(zhì)、設備配置、檢測方法等方面進行科學的控制，從而保證整個機構(gòu)有序的運營。從系統(tǒng)內(nèi)外信息交流和業(yè)務合作看，檢測機構(gòu)要加強與系統(tǒng)內(nèi)兄弟檢驗機構(gòu)、企業(yè)、科研單位及高校的聯(lián)合，充分利用社會上現(xiàn)有的資源，這樣既可以實現(xiàn)資源共享和互補，還可以同時提升質(zhì)檢機構(gòu)檢驗人員的水平以及實現(xiàn)業(yè)務量的拓增，提升其專業(yè)化程度。

篇7

本規(guī)范部分內(nèi)容參考GB15481-2000《檢測和校準實驗室能力的通用要求》的內(nèi)容制定。

本規(guī)范由國家環(huán)境保護總局提出。

本規(guī)范由國家環(huán)境保護總局解釋。

本規(guī)范主要起草單位：國家環(huán)境保護總局機動車排污監(jiān)控中心、清華大學、中國汽車技術(shù)研究中心

在用機動車排放污染物檢測機構(gòu)技術(shù)規(guī)范

1 范圍

本規(guī)范包含了在用機動車排放污染物檢測機構(gòu)的基本技術(shù)要求和體系管理要求，同時對檢測機構(gòu)的部分相關(guān)人員提出要求。

本規(guī)范適用于省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門對在用機動車排放污染物檢測機構(gòu)的委托。

本規(guī)范所指的在用機動車排放污染物檢測機構(gòu)，是指承擔對在用機動車排氣污染年度（定期）檢測的機構(gòu)。

2 引用標準

GB7258-2004《機動車運行安全技術(shù)條件》

3 術(shù)語和定義

3.1 在用機動車

本規(guī)范中的在用機動車是指國家或地方機動車排放標準中規(guī)定的、上牌照以后的、需定期檢測的機動車。

4 基本要求

4.1 在用機動車排放污染物檢測機構(gòu)（以下簡稱“檢測機構(gòu)”）應是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立法人單位。檢測機構(gòu)應遵守國家或地方法律、法規(guī)，依法取得環(huán)境保護行政主管部門的委托才能開展在用機動車排放污染物定期檢測工作。

4.2 檢測機構(gòu)應該建立完備的質(zhì)量管理體系，并有效運行。

4.3 檢測機構(gòu)分為A、B兩類。A類檢測機構(gòu)是指具備實施在用機動車污染物排放標準，具備較全面檢測服務能力的機構(gòu)，自動化和信息化程度較高，可以提供網(wǎng)絡信息傳輸服務的檢測機構(gòu)； B類檢測機構(gòu)是指具備實施國家在用機動車排放標準，具有基本檢測服務能力的機構(gòu)。

4.4 A類檢測機構(gòu)可以設立一個或多個檢測場所；B類檢測機構(gòu)不得設立多個檢測場所。

4.5 A、B類檢測機構(gòu)均不得經(jīng)營任何形式的機動車輛排氣污染治理、調(diào)整和維修業(yè)務。

5 檢測場所設計和服務要求

5.1 檢測場所應在一個地區(qū)范圍內(nèi)合理布局，檢測站選址應處于交通便利的位置，以方便車輛檢測。檢測場所應符合相關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)和標準要求，應避免對周圍環(huán)境的不良影響。

5.2 檢測場所一般由檢測廠房、接待區(qū)和室外汽車道路組成。

5.3 進行重型車測試的檢測線，測試廠房的通過高度應不低于4.5米；進行輕型車測試的檢測線，檢測廠房的通過高度應不低于3.5米；進入檢測廠房的機動車道寬度不少于5米。

5.4 檢測場所應有檢測程序告示牌和收費告示牌，場地應為硬質(zhì)地面且平整，設置明顯的引導標識。

5.5 檢測場所內(nèi)客戶等候區(qū)與測試區(qū)應分開設置，并有明顯標識。

5.6 測試場地應安裝有效的通風系統(tǒng)，防止機動車尾氣的聚集，應配備有效的噪聲污染防治措施。工作環(huán)境溫度應符合相關(guān)檢測標準和檢測設備正常工作的要求。

5.7 測試設備和試驗車輛的周圍應有保證操作安全的防護裝置和保證人員正常工作的活動空間。

5.8 測試場地應設置車輛的限位裝置。

5.9 應設置駕駛操作員與檢測系統(tǒng)操作員之間信息交流的通訊設施。應在適當位置安裝緊急按鈕，檢測系統(tǒng)操作員可以通過它警示駕駛操作員停止測試，并且關(guān)閉測試電源。

5.10 檢測站必須符合相關(guān)安全規(guī)定。應配備消防裝置。

5.11 A類檢測場所應在等候區(qū)安裝明顯的顯示裝置，為客戶提供信息服務。

6 檢測設備要求

6.1 通用要求

6.1.1 排放污染物檢測設備應符合國家在用機動車排放標準對檢測設備的要求。所有檢測設備必須經(jīng)過性能測試合格后，才能正式投入使用。維修后的檢測設備應重新經(jīng)過性能測試合格后，才能正式投入使用。

6.1.2 檢測設備必須具備自動打印和保存檢測結(jié)果的功能。

6.1.3 檢測設備應具有高可靠性， 一年內(nèi)故障率應在2%以下（故障率定義為因故障不能正常工作的時間占檢驗機構(gòu)日常工作總時間百分比）。

6.1.4 所有檢測設備應具有每天至少連續(xù)穩(wěn)定工作10小時的性能。

6.2 A類檢測機構(gòu)的設備的特殊要求

6.2.1 應具備網(wǎng)絡數(shù)據(jù)傳輸功能，每個檢測場所均應建立數(shù)據(jù)服務器，并與所在地區(qū)機動車檢測數(shù)據(jù)管理中心相連，可以在數(shù)據(jù)管理中心與檢測場所間實現(xiàn)實時的檢測數(shù)據(jù)傳輸。數(shù)據(jù)內(nèi)容應符合相關(guān)要求規(guī)定，檢測場所數(shù)據(jù)應至少保存2年。

6.2.2 檢測設備應具備通過實時數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)獲得車輛信息的功能。對數(shù)據(jù)中心未包含的車輛信息可以通過手工輸入，并自動發(fā)送至數(shù)據(jù)管理中心。

6.2.3 檢測設備的操作控制程序必須具備數(shù)據(jù)安全保護功能，防止人為改動。檢測設備必須設置網(wǎng)絡聯(lián)接密碼，每一名持證上崗檢測人員確定唯一操作密碼，只有在輸入正確密碼后才能進行檢測。對被取消檢測資格的檢測人員的操作密碼要進行鎖定，終止其操作權(quán)限。

6.2.4 檢測設備應按照標準和有關(guān)技術(shù)規(guī)范定期標定，不標定或標定不合格則自動鎖定設備， 暫停測試直到標定合格。標定結(jié)果至少應保存2年。

7 與檢測相關(guān)的人員要求

7.1 檢測機構(gòu)中與檢測相關(guān)的人員，包括檢測機構(gòu)負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人、檢測人員、質(zhì)量監(jiān)督員、儀器設備管理員等人員應符合下列基本要求。

7.2 技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人、檢測人員、質(zhì)量監(jiān)督員和儀器設備管理員應經(jīng)過環(huán)境保護行政主管部門組織的培訓。

7.3 從事排放污染物檢測的檢測人員必須具有相應工作崗位的上崗證。

7.4 檢測機構(gòu)負責人

7.4.1 負責本機構(gòu)貫徹執(zhí)行國家及環(huán)境保護行政主管部門對在用機動車排放管理的有關(guān)的法律、法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范；負責其檢測機構(gòu)的管理工作。

7.5 技術(shù)負責人

7.5.1 遵守和執(zhí)行國家對在用機動車排放管理的有關(guān)的法律、法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范；負責檢測機構(gòu)質(zhì)量體系建立及改進，督促和促進質(zhì)量體系的正常有效運行；組織實施新的檢測技術(shù)和方法；組織實施檢測、人員培訓、技術(shù)考核、學習交流等技術(shù)工作。

7.5.2 熟悉檢測機構(gòu)質(zhì)量管理體系，熟悉檢測機構(gòu)中所使用的排放測試儀器的工作原理、性能及操作，能組織解決檢測工作中出現(xiàn)的重大技術(shù)問題。

7.5.3 具有機動車排放檢測工作的管理知識，從事機動車排放檢測工作或相關(guān)檢測工作5年以上。

7.5.4 具有大專以上學歷。

7.5.5 具備中級及以上技術(shù)職務任職資格。

7.6 檢測機構(gòu)質(zhì)量負責人

7.6.1 負責組織運行檢測機構(gòu)質(zhì)量體系，組織實施內(nèi)部審核工作，落實糾正措施；負責處理檢測工作中發(fā)生的質(zhì)量問題；負責處理客戶對檢測工作的投訴和意見；負責質(zhì)量監(jiān)督人員管理，處理質(zhì)量監(jiān)督人員反饋意見和信息。

7.6.2 熟悉檢測機構(gòu)質(zhì)量管理體系，熟悉檢測機構(gòu)中所使用的測試儀器的工作原理、性能及操作，能解決檢測中出現(xiàn)的質(zhì)量與技術(shù)問題。

7.6.3 具有機動車排放檢測工作的管理知識，熟悉國家對在用機動車排放管理有關(guān)的法律、法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范。從事機動車排放檢測工作或相關(guān)檢測工作5年以上。

7.6.4 應具有大專以上學歷。

7.6.5 具備中級及以上技術(shù)職務任職資格。

7.7 檢測人員

7.7.1 檢測人員包括儀器設備操作員和駕駛操作員。

7.7.2 了解專業(yè)技術(shù)知識，掌握操作技能，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度；認真控制檢測條件，做好記錄，對數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責。

7.7.3 儀器設備操作員應參加相關(guān)環(huán)境保護行政主管部門組織的培訓，通過規(guī)定的專業(yè)技術(shù)理論和實際操作考核，考核合格，持證上崗。

7.7.4 駕駛操作員應按其所持駕駛證的準駕范圍駕駛車輛。

7.7.5 儀器設備操作員應具有高中及以上學歷。

7.8 質(zhì)量監(jiān)督員

7.8.1 負責質(zhì)量信息的收集和分析工作，定期向質(zhì)量負責人匯報質(zhì)量情況，及時反映問題；對檢測工作質(zhì)量進行日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定的情況，有權(quán)終止檢測，并向質(zhì)量負責人匯報，協(xié)助質(zhì)量負責人進行客戶投訴和意見調(diào)查分析工作，參加質(zhì)量問題的分析工作和內(nèi)部質(zhì)量審核工作。

7.8.2 熟悉檢測機構(gòu)中所使用的測試儀器的工作原理、性能及操作；熟悉國家及上級主管部門對在用機動車排放管理的有關(guān)的法律、法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范。具備發(fā)現(xiàn)檢測中出現(xiàn)的技術(shù)問題的能力。

7.8.3 具有機動車排放檢測經(jīng)驗，從事機動車排放檢測工作或相關(guān)檢測工作2年以上。

7.8.4 應具有中專及以上學歷。

7.8.5 具備初級及以上技術(shù)職務任職資格。

7.9 儀器設備管理員

7.9.1 負責儀器設備的檢定/校準、維護、維修、報廢等等相關(guān)的管理工作。

7.9.2 了解儀器設備，參加相關(guān)培訓，取得合格證。

7.9.3 應具有高中及以上學歷。

8 質(zhì)量管理

8.1 檢測機構(gòu)應建立并實施有效的質(zhì)量管理體系及檢測工作運行程序，實現(xiàn)各項工作規(guī)范化運行，確保檢測工作的科學性、公正性和準確性。

8.2 組織和管理

8.2.1 檢測機構(gòu)應有滿足檢測工作需要的組織和管理結(jié)構(gòu)，并在管理文件中加以詳細說明。

8.2.2 檢測機構(gòu)應建立、實施和維持與其活動范圍相適應的管理和檢測工作運行流程。

8.2.3 檢測機構(gòu)應明確各類工作人員的崗位職責。

8.3 質(zhì)量體系要求

8.3.1 質(zhì)量體系

檢測機構(gòu)的質(zhì)量體系包括質(zhì)量管理所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源。質(zhì)量體系以《質(zhì)量手冊》及相關(guān)文件（包括規(guī)定和規(guī)程等）來描述。檢測機構(gòu)各層次人員必須學習和貫徹執(zhí)行，確保有關(guān)檢測質(zhì)量的各項活動均在控制狀態(tài)中進行。檢測機構(gòu)建立的質(zhì)量體系，應至少包含如下9個要素：

（1）組織和管理；

（2）質(zhì)量體系要求；

（3）人員；

（4）設施和環(huán)境；

（5）設備和標準物質(zhì)；

（6）檢測要求；

（7）記錄和報告；

（8）外部支持服務和供應；

（9）投訴及信息反饋。

8.3.2 質(zhì)量管理文件

檢測機構(gòu)的質(zhì)量管理文件至少應包括：質(zhì)量方針；質(zhì)量目標；質(zhì)量保證體系圖；管理、技術(shù)、服務工作程序；文件控制和維護程序；檢測機構(gòu)檢測范圍；檢測程序；檢測儀器設備檢定和校驗程序；投訴及信息的反饋和處理程序；質(zhì)量體系內(nèi)部審核。

8.3.3 質(zhì)量體系內(nèi)部審核

內(nèi)部質(zhì)量審核包括定期審核和臨時審核兩種。檢測機構(gòu)應根據(jù)預定的日程表和程序，定期地對檢測機構(gòu)活動進行內(nèi)部審核，以驗證其運行是否持續(xù)符合質(zhì)量體系的要求。一年內(nèi)審兩次，且一年內(nèi)至少要審核一遍《質(zhì)量手冊》的全部要素。對于不合格項的糾正和糾正措施，應進行跟蹤驗證。臨時審核是在處理投訴等信息反饋中發(fā)現(xiàn)較大問題時，對質(zhì)量體系和程序運行的有效性進行審核。檢測機構(gòu)應判定質(zhì)量體系是否持續(xù)有效，必要時對《質(zhì)量手冊》和質(zhì)量體系文件進行修訂，提高管理水平。

8.3.4 審核報告

審核中發(fā)現(xiàn)的問題，采取的糾正措施及其效果應加以記錄，在審核報告中反映出來。

審核報告中應明確規(guī)定對質(zhì)量負有責任的人員在規(guī)定時間內(nèi)完成各項糾正活動，并進行跟蹤驗證，在報告中加以記錄。

8.3.5 比對和驗證

8.3.5.1 檢測機構(gòu)應制定比對驗證計劃，并加以審核。

8.3.5.2 比對和驗證的內(nèi)容主要包括：

8.3.5.2.1 檢測機構(gòu)間和檢測場所間的比對試驗；

8.3.5.2.2 用相同檢測設備，由不同檢測人員進行比對試驗；或用不同的檢測設備，由相同的檢測人員進行比對試驗；

8.3.5.2.3 定期使用標準物質(zhì)在檢測機構(gòu)內(nèi)部進行檢查。

以上工作，由檢測機構(gòu)技術(shù)負責人負責組織實施，并進行效果分析總結(jié)，比對和驗證的有關(guān)記錄和資料應歸檔保存。

8.4 人員管理

8.4.1 人員培訓

工作人員必須經(jīng)過必要的培訓，有技術(shù)知識和專業(yè)經(jīng)驗，并注意知識的更新，做到持證上崗。培訓內(nèi)容包括：基礎(chǔ)理論知識（法律、法規(guī)、標準、技術(shù)規(guī)范、崗位職責等）、檢測專業(yè)技術(shù)、質(zhì)量管理、檢測場地安全防護知識、職業(yè)道德等。

8.4.2 人員考核

建立人員考核機制，針對不同崗位的工作人員，考核其專業(yè)技能、工作情況、職業(yè)道德素質(zhì)以及是否被投訴等情況。

8.4.3 人員技術(shù)檔案

技術(shù)人員的有關(guān)專業(yè)資格證書、培訓成績、技能考核、崗位考核和經(jīng)歷等技術(shù)業(yè)績均應收集在個人技術(shù)檔案中，并由專人統(tǒng)一管理。

8.5 設施和環(huán)境

8.5.1 設施和環(huán)境應符合相關(guān)規(guī)定的要求，能保障檢測工作的正常實施。應對環(huán)境因素進行監(jiān)測和記錄。

8.6 檢測設備和標準物質(zhì)

8.6.1 檢測設備和標準物質(zhì)的采購、使用及維護

檢測機構(gòu)應制定檢測設備和標準物質(zhì)的采購、使用及維護的管理規(guī)程。購入的檢測設備和標準物質(zhì)須符合有關(guān)規(guī)定的要求。

檢測機構(gòu)應制訂詳細的檢測設備操作規(guī)程，包括操作步驟、故障處理、維護保養(yǎng)要求等。須按有關(guān)標準和檢測機構(gòu)相關(guān)規(guī)定對檢測設備進行使用和維護保養(yǎng)。當儀器設備發(fā)生故障時，操作人員應正確處理并及時報告，維修后要填寫維修記錄。

8.6.2 檢測設備的標識

根據(jù)檢測設備狀態(tài)分別貼上合格（綠）或停用（紅）兩種標記。

8.6.3 檢測設備和標準物質(zhì)檔案

對檢測設備和標準物質(zhì)建立使用和管理檔案，檢測設備的維修記錄、檢定證書、使用說明書等應歸檔。

8.7 檢測要求

8.7.1 必須采用國家或地方的標準實施檢測。

8.7.2 應制定檢測工作管理程序。

8.7.3 應按照相關(guān)標準，制定并實施檢測細則。

8.7.4 計算機的使用

應建立計算機使用管理制度，內(nèi)容包括計算機數(shù)據(jù)采集、處理、運算、記錄、報告、貯存和檢索檢測數(shù)據(jù)等。計算機實行專職操作，應設立分級使用密碼，禁止非本崗位人員使用，禁止修改計算機記錄。計算機應配備必要的防病毒保護措施。應有計算機運行使用狀況的記錄。

8.7.5 車輛的管理

應制定受檢車輛管理規(guī)定，內(nèi)容包括：

（1）車輛登記、車輛狀態(tài)描述等信息的記錄。

（2）在整個測試過程中車主應遵守管理規(guī)程，受檢車輛按管理規(guī)程管理。

8.8 記錄和報告

8.8.1 記錄

檢測機構(gòu)應結(jié)合本機構(gòu)的具體情況、保密和安全要求，制定檢測記錄管理制度。

檢測工作的所有記錄、證書和報告應統(tǒng)一管理，妥善保管。

8.8.2 檢測報告

檢測報告應規(guī)范化，內(nèi)容應按有關(guān)標準和規(guī)定執(zhí)行。每份檢測報告有唯一的報告編號。檢測報告應為打印稿。

對于經(jīng)多次檢測后合格的車輛，應保留其每次檢測的報告。

應按環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定匯總和上報檢測結(jié)果。

8.9 外部供應的質(zhì)量保證

8.9.1 外部服務和供應品的質(zhì)量

采購的檢測設備和消耗性材料在使用前應進行檢驗或檢查。檢驗和檢查記錄應歸檔保存。

8.9.2 外部供應的記錄

為檢測提供所需的支持服務或外部供應方的記錄均應收集并歸檔保存。記錄應包括材料名稱、規(guī)格、生產(chǎn)單位（供應商）和質(zhì)量信譽證明（許可證、合格證、質(zhì)檢報告等）。

8.10 投訴及信息反饋

檢測機構(gòu)應制定并執(zhí)行《投訴處理程序》，就反饋信息的受理、處理、答復及記錄等須進行規(guī)定。對于外部對檢測機構(gòu)工作提出的投訴或其它信息反饋，檢測機構(gòu)必須按《投訴處理程序》處理，并記錄和歸檔。

9 評審

環(huán)境保護行政主管部門在對檢測機構(gòu)委托前，應對檢測機構(gòu)進行評審?！对谟脵C動車排放污染物檢測機構(gòu)評審報告》和《評審表》見附件。

附件

在用機動車排放污染物

檢測機構(gòu)評審報告

主管部門

申請單位

評審類別

評審時間

一、申報機構(gòu)基本信息

檢測機構(gòu)名稱

檢測機構(gòu)類別

檢測機構(gòu)編號

法定代表人

法定代表人電話

檢測機構(gòu)地址

郵政編碼

檢測機構(gòu)聯(lián)系人

電話

電子郵件

檢測場所地址

郵政編碼

檢測場所聯(lián)系人

電 話

<>

檢測機構(gòu)申請

委托的業(yè)務范圍序號檢測內(nèi)容標準編號

二、評審報告

評 審 內(nèi) 容評 審 記 錄備 注

與申請機構(gòu)的主要領(lǐng)導、檢測人員和相關(guān)人員進行交流

現(xiàn)場檢查申請機構(gòu)的檢測場所基礎(chǔ)設施、檢測設備是否符合本規(guī)范要求，并進行試驗操作。

質(zhì)量管理體系檢查

整改要求

發(fā)現(xiàn)與申請資料內(nèi)容嚴重不符的情況或存在不能進行評審的情況

篇8

關(guān)鍵詞：特種設備檢驗機構(gòu)；核準；實驗室認可；檢查機構(gòu)認可

前言：隨著我國法制建設的深入完善，我國的特種設備檢驗機構(gòu)的準入門檻也發(fā)生了變化，要求特種設備檢驗越來越嚴格、越來越高，除了法定的檢驗機構(gòu)必備的核準和實驗室資質(zhì)認定資質(zhì)外，很多外企也希望國內(nèi)的檢驗機構(gòu)具備實驗室的認可及其檢查機構(gòu)認可的資質(zhì)。本文就特種設備的檢驗機構(gòu)這幾種資質(zhì)做一個簡單的闡述。

一、特種設備的檢驗機構(gòu)核準

（一）依據(jù)：根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》的相關(guān)規(guī)定，從事特種設備的定期檢驗、監(jiān)督檢驗、型式試驗和專門為特種設備的生產(chǎn)、應用、檢驗與檢測提供無損檢測服務的特種設備檢驗檢測機構(gòu)，都必須要經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門的批準，審核合格后才能運行。

特種設備的綜合檢驗、特種設備的無損檢驗、氣瓶檢驗的機構(gòu)準入審核依據(jù)的是TSG Z7001-2004《特種設備檢驗檢測機構(gòu)核準規(guī)則》，它是2004年12月3日頒布的，2005年3月1日實施。國家質(zhì)檢總局于2007年5月了1號修改單、2009月5月了2號的修改單、并在2010年的12月了3號的修改單。

特種設備的型式試驗的機構(gòu)核準的相關(guān)根據(jù)是TSG Z7004-2011《特種設備型式試驗機構(gòu)核準規(guī)則》，這個法則自2011年5月10日正式，到2011年11月1日起正式開始實施。 另外，檢驗部門質(zhì)量管理體系還必須要滿足TSG Z7003《特種設備檢驗檢測部門質(zhì)量管理體系要求》的相關(guān)要求。

（二）實施機關(guān)：國家質(zhì)檢總局及省級質(zhì)監(jiān)相關(guān)部門。

（三）適用的范圍：特種設備綜合檢驗、特種設備無損檢驗、氣瓶檢驗。

（四）性質(zhì)：政府行政許可，對從事特種設備法定檢驗的機構(gòu)具有強制性的特點。

（五）意義：核準是特種設備檢驗的機構(gòu)準入門檻，從《特種設備安全監(jiān)察條例》的相關(guān)規(guī)定，從事設備的定期檢驗、型式試驗、監(jiān)督檢驗、和專業(yè)把特種設備的生產(chǎn)、使用和相關(guān)的檢驗檢測提供無損的檢測服務的設備檢驗檢測部門，都必須要經(jīng)過國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門核準。

（六）程序：一申請―二受理―三鑒定評審―四審批―五發(fā)證。

現(xiàn)在申請都是采用網(wǎng)上填報方式，申請部門可以登錄國家質(zhì)檢總局的特種設備局中的行政許可欄目中，并且自主的選擇相應項目操作。國家質(zhì)檢總局做出相關(guān)受理后會給申請部門發(fā)放受理通知書，申請部門可根據(jù)受理的通知書向國家授權(quán)鑒定評審機構(gòu)提出相應的約請，現(xiàn)場評審的時間確定，是由申請機構(gòu)和協(xié)會共同來根據(jù)具體情況協(xié)商而定的，并經(jīng)過嚴格的現(xiàn)場評審后，申請部門在三個月的時間內(nèi)完成整改不符合項的工作，并把整改的資料提供給相應的評審部門，評審部門確認都以做到整改后予以發(fā)證。

（七）證書有效期：4年。

二、實驗室資質(zhì)認定

（一）依據(jù)：國家質(zhì)檢總局頒布《實驗室和檢查機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》的時間是在2006年2月，它替代了1987年頒布《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認證管理辦法》條例，并在2006年的7月頒布了《實驗室資質(zhì)認定評審準則》，以此來代替2000年的《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認證/審查認可評審準則》。

（二）實施機關(guān)：國家實驗室與國家檢查機構(gòu)的資質(zhì)認定都是由國家認證認可的監(jiān)督管理委員會組織來實施，省級實驗室資質(zhì)的認定都是由省級的質(zhì)檢部門認證相關(guān)的認可管理機構(gòu)組織來實施。

（三）適用的范圍：向相關(guān)部門出具具有證明作用的數(shù)據(jù)與結(jié)果的檢查機構(gòu)及實驗室。

（四）性質(zhì)：市場準入條件。

（五）意義：實驗室資質(zhì)的認定是檢測部門市場準入的必備條件， 在我國的國內(nèi)，從事向相關(guān)部門出具具有證明作用的相關(guān)數(shù)據(jù)與結(jié)果的檢查機構(gòu)及實驗室都要通過實驗室資質(zhì)的認定評審。

（六）程序：一申請―二受理―三鑒定評審―四審批―五發(fā)證。

檢測機構(gòu)可以登錄認監(jiān)委或省級質(zhì)檢部門的官方網(wǎng)站下載相應的申請書，向國家認證認可的監(jiān)督管理委員會或者是地方的質(zhì)檢機構(gòu)提交書面申請，進行相應的受理后相應的實施部門會派出評審組來對申請部門現(xiàn)場評審，申請部門在完成不符合項的全面整改后，實施部門確認無誤后就給予發(fā)證。

（七）證書有效期：3年。

三、檢查部門的認可 、實驗室的認可

（一）依據(jù)：檢校實驗室的評審主要依據(jù)是CNAS―CL01的《檢測和校準實驗室能力認可準則》。

檢查部門公認的評審依據(jù)為CNAS-CI01《檢查機構(gòu)能力認可準則》。

（二）實施機關(guān)：實驗室的認可與檢查部門的認可是由中國合格評定國家認可委員會來組織并實施的。

（三）適用的范圍：可與國際實驗室的認可合作部門簽訂互認協(xié)議的國家來實現(xiàn)互認，避免重復評審。

（四）性質(zhì)及原則：都為自愿申請原則。

（五）相關(guān)的意義：第一，表明具備了必須要按認可的準則來深入的開展校準及檢測服務，不斷的開展檢查服務的相關(guān)技術(shù)能力；第二，可以很好地增強市場競爭力，贏得政府及社會各界信任；第三，能夠獲得雙方互相簽署互認協(xié)議方地區(qū)與國家認可機構(gòu)的承認；第四，能夠被很好地列入獲準認可機構(gòu)的名單，提高相關(guān)的知名度。

（六）程序：一申請―二受理―三鑒定評審―四審批―五發(fā)證。

實驗室能夠到中國合格評定國家認可委員會的官方網(wǎng)站中下載申請書，再向中國合格評定國家認可委員會提交書面申請，受理后中國合格評定國家認可委員會就會派出評審組對實驗室進行現(xiàn)場實際評審，申請部門在完成不符合項的全面整改后，實施部門確認無誤后就給予發(fā)證。

（七）證書的相關(guān)有效期：3年。

（八）實驗室的檢測和檢查部門的區(qū)分： 第一，工作方式不同。通常，檢測要在環(huán)境條件好的實驗室中進行，需使用比較復雜設備、及檢測工藝，不需對檢測的結(jié)果判斷。第二，業(yè)務的范圍和相應的責任不同。實驗室檢測的相關(guān)物品，一般都是接受了客戶進行委托才檢驗的，實驗室也只對產(chǎn)品實際檢測結(jié)果負責。檢查部門不單要檢測抽取或者是委托的物品，還必須要有相應檢查行動，并作出正確的判讀。第三，檢測報告和檢查報告是不同的。檢測報告只是給出了準確、科學、客觀的最終結(jié)果，在有需要時并可以對結(jié)果做注釋及相應的說明等，檢測報告是委托方判斷產(chǎn)品是否合格的一個重要依據(jù)。而檢查報告則包含所有的檢查結(jié)果和根據(jù)這些結(jié)果對符合性所作出的判斷。第四，對工作人員要求不同。實驗室工作人員必須要有專業(yè)技術(shù)能力。檢查機構(gòu)的人員不僅需具備相應的專業(yè)技術(shù)能力，還要具有分析和綜合判斷力，對人員能力、監(jiān)督、培訓的要求都是非常高的。

四、“三合一”認可

（一）依據(jù)：實驗室的認可的依據(jù)是CNAS―CL01《檢測和校準實驗室能力認可準則》。 計量認證和授權(quán)的依據(jù)是《實驗室和檢查機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》與《實驗室資質(zhì)認定評審準則》。

（二）實施機關(guān)：由中國合格評定國家認可委員會與中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會來共同實施。

（三）適用的對象：我國國家質(zhì)檢總局授權(quán)的國家質(zhì)檢中心。

（四）程序：一申請―二受理―三鑒定評審―四審批―五發(fā)證。

我國的國家質(zhì)檢中心能夠在認可委的指定官網(wǎng)下載實驗室的相關(guān)認可申請書與實驗室的資質(zhì)認定申請書，再向認監(jiān)委實驗室部提正式的交書面申請后，并接受相應的受理后，國家認監(jiān)委會派出評審組來對國家質(zhì)檢進行現(xiàn)場的實際評審，申請部門在完成不符合項的全面整改后，實施部門確認無誤后就給予發(fā)證。

（五）證書有效期：3年。

特種設備的相關(guān)檢驗機構(gòu)假如只做法定檢驗與政府委托檢驗，那么只需申請核準與實驗室資質(zhì)認定就可以了， 申請前所建立和運行的質(zhì)量體系需要滿足《特種設備檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量的管理體系要求》與《實驗室資質(zhì)認定評審準則》相關(guān)要求，相關(guān)的取證后在核準與實驗室資質(zhì)認定的限定范圍內(nèi)來深入的開展檢驗檢測工作。伴隨著中國國際貿(mào)易的往來日趨頻繁，進出口貨物的重復檢測在一定程序上影響了正常貨物通關(guān)和對外貿(mào)易的發(fā)展，所以，越來越多的國家政府明確規(guī)定承認簽署“亞太實驗室認可合作組織”與“國際實驗室認可合作組織”的多邊承認協(xié)議認可機構(gòu)認可的檢測機構(gòu)的實驗檢測結(jié)果。相對于特種設備檢驗機構(gòu)而言，法定檢驗資質(zhì)或許已經(jīng)不能完全滿足市場和客戶的需求，這就需要已經(jīng)通過核準和實驗室資質(zhì)認定的檢驗機構(gòu)建立一套能夠滿足《實驗室資質(zhì)認定評審準則》、《特種設備檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量管理體系要求》、《各類檢查機構(gòu)能力的通用要求》及《檢測和校準實驗室能力的通用要求》質(zhì)量管理系統(tǒng)，并向認可委提出申請。

參考文獻：

[1[《特種設備安全監(jiān)察條例》

[2]陳英紅 CNAS認可準則在特種設備檢驗領(lǐng)域的應用：中國特種設備安全2007

[3]喬東 實驗室認可活動的國際發(fā)展趨勢：技術(shù)監(jiān)督實用技術(shù)1997

[4]TSG Z 7001-2004《特種設備檢驗檢測機構(gòu)核準規(guī)則》含第1、2、3號修改單

[5]TSG Z 7003-2004《特種設備檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量管理體系要求》

[6]TSG Z 7004-2011《特種設備型式試驗機構(gòu)核準規(guī)則》

[7] 《實驗室資質(zhì)認定評審準則》和《實驗室和檢查機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》

篇9

關(guān)鍵字：質(zhì)量監(jiān)管 ，材料檢測 ，系統(tǒng)網(wǎng)絡

Abstract: in recent years, with the rapid development of real estate industry in our country, new building materials are being applied to the construction industry, the derivation of affiliated industry is more and more, also makes some illegal businessmen in the interests of the often driven by jerry, fish in troubled waters, how to strengthen the construction engineering quality, improve industry in China in the international society detection on the inside of the competitive power, let the healthy and orderly development of the construction industry is all supervision and administration department of a difficult problem before.

Key word: quality supervision, materials testing, the system network

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

前言

現(xiàn)階段我國檢測行業(yè)起步晚，發(fā)展飛速，但市場競爭十分不規(guī)范，在系統(tǒng)管理方面不像國外檢測機構(gòu)那么完善，通過以往原始的檢測模式，難免讓一些不法機構(gòu)借機作假、造成惡性競爭。在此，筆者認為，目前我國管理部門和檢測機構(gòu)應該盡快建立一套完整的質(zhì)量檢測管理綜合系統(tǒng)，以便實現(xiàn)提高檢測的服務質(zhì)量、檢測過程的質(zhì)量控制、檢測結(jié)果的隨時跟蹤。

1、首先，通過下列圖表我們可以知道中間是一個綜合監(jiān)管系統(tǒng)，然后由監(jiān)管部門、施工企業(yè)、監(jiān)理公司、檢測機構(gòu)四周環(huán)繞在一起。省級或者市級監(jiān)督管理部門(建委或者監(jiān)督站及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)建立一個質(zhì)量監(jiān)督檢測綜合服務系統(tǒng)，該系統(tǒng)集含質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢測于一體，實現(xiàn)對被監(jiān)督的全方位監(jiān)管，提高所監(jiān)督對象的透明度，在每個相關(guān)部門中設立一個用戶，通過互聯(lián)網(wǎng)將所有用戶串聯(lián)在一起，各用戶根據(jù)自身的權(quán)限可以隨時登錄進行操作。

2、其次，被監(jiān)管部門通過本檢測管理信息系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)檢驗工作的計算機化和網(wǎng)絡化管理，確保檢驗數(shù)據(jù)的公正性、科學性和準確性，確保檢驗報告的規(guī)范性和權(quán)威性，確保檢驗工作的高效率和服務的及時性。具體功能包括試件的收樣登記；試驗數(shù)據(jù)的采集；檢測報告的處理（對測試數(shù)據(jù)按照國家有關(guān)的現(xiàn)行標準及規(guī)程進行計算、評定，并給出規(guī)范的結(jié)論）；報告的發(fā)放；還可對檢驗數(shù)據(jù)進行各種統(tǒng)計、匯總及數(shù)值分析等。下面我從質(zhì)量檢測中所涉及的一些方面對這個管理系統(tǒng)進行陳述。

一、檢測的委托

摒棄以往需要送檢單位派人員到檢測機構(gòu)進行書面委托。委托單位先將建設單位、監(jiān)理單位、工程名稱、項目負責人員等工程信息提供給檢測機構(gòu)，然后由檢測機構(gòu)設立一個賬戶，在每次委托材料送檢的時候，送檢人員只需在現(xiàn)場或者在家有網(wǎng)絡的地方通過賬戶登錄系統(tǒng)將要送檢測的委托信息逐一在網(wǎng)上填寫由全?。ㄈ校┙y(tǒng)一的電子表格后提交到網(wǎng)上平臺，然后再將所委托的樣品送到檢測機構(gòu)，接樣人員進入系統(tǒng)后核對委托單和樣品無誤后打印所填的委托單和樣品標簽，委托人員應在打印下來的單上面簽名確認。至此，送檢單位和檢測機構(gòu)之間的合同效力就發(fā)生了。如果有委托變更，委托人員需按照相關(guān)要求進行更改。這樣不但提高了委托過程的工作效率，免除所有送檢人的排隊之苦，而且以往通過手寫來填委托單，有些人不但寫得潦草，有時還寫出錯別字，直接在網(wǎng)上填單可以多人核對，減少接人員因為看不清楚委托單的內(nèi)容而錄錯信息。

二、檢測的過程

檢測人員接到系統(tǒng)指定的檢測任務后，對樣品進行檢測。為了監(jiān)管部門對數(shù)據(jù)的管理和避免檢測員弄虛作假。檢測員在進行試驗過程中，數(shù)據(jù)狀態(tài)會自動上傳到綜合服務系統(tǒng)，只要有權(quán)限的用戶，隨時可跟蹤查詢每一組樣品的檢測狀態(tài)。目前，在廣東的一些城市已經(jīng)建立了“混凝土質(zhì)量追蹤和動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”就是對混凝土生產(chǎn)、使用、檢測和監(jiān)管的一個行為。我們再將其它檢測工作流程擴大到這種系統(tǒng)中去，包括檢測前期的工作、檢測的過程、檢測的報告處理，那就更完善了。例如，委托人員可查到自己所檢材料是否已檢測完成，是否出具報告等；檢測人員可以查到自己當天應該完成的任務；質(zhì)監(jiān)人員可查到自己監(jiān)督的工程是否有對進場使用的材料進行檢測，檢測的結(jié)果如何等。

三、檢測結(jié)果的出具

目前，檢測機構(gòu)對檢測報告的出具周期太長是時有發(fā)生的事。其實委托至檢測只要一兩天的時間，而出具報告往往需要三天，加起來就四五天。這樣對于一些急需使用的材料，嚴重影響工程的工期。我們可以借鑒衛(wèi)生部門的檢測模式，上午體檢，下午便知道結(jié)果，有些甚至十五至三十分鐘時間報告就出來。按照這樣的系統(tǒng)，當檢測數(shù)據(jù)出來后，系統(tǒng)自己會將這些數(shù)據(jù)進入后臺處理，進行審核和批準的程序。處理完后，自動生成檢測報告。檢測人員、審核人員、批準人員會在每進行一個程序時根據(jù)自己的權(quán)限按下鼠標簽上自己的電子簽名。當批準人員簽上名后，相關(guān)報告章和報告防偽碼（例如條形碼）自動在報告上顯示出來。至此，樣品的檢測任務就算完成了，檢測報告就會在系統(tǒng)里面生成，剩下的工作就交給需要報告的部門或者用戶自己登錄系統(tǒng)去辦理了。如：檢測機構(gòu)可打印一份用來存檔，委托單位可打印三份做相關(guān)工程驗收資料，其它用戶可以隨時登錄系統(tǒng)查詢檢測的結(jié)果，節(jié)約了紙張的使用，方便又環(huán)保。

四、檢測系統(tǒng)的監(jiān)管

有人說讓委托單位自己打印報告，會使一些不法施工企業(yè)趁機作假，其實不然，在目前檢測數(shù)據(jù)沒有上傳的時候，更多不法施工企業(yè)因為材料漏送檢測、材料檢測不合格等因素而私刻CMA章、檢測報告章來自己捏造假的檢測報告；檢測機構(gòu)經(jīng)常在委托單位的腐蝕之來隨意為一些施工企業(yè)更改報告、過期也能收樣甚至不經(jīng)過檢測直接出具報告等等來欺騙建設工程質(zhì)量監(jiān)管部門的情況，而為了加強這方面的監(jiān)管，只能通過現(xiàn)代化的科技能力，開發(fā)出這樣一個綜合服務系統(tǒng)，增強產(chǎn)品質(zhì)量的透明度。只有該系統(tǒng)的檢測報告，才是真實合法的，監(jiān)管人員只需用簡單的手持儀器或?qū)⒎纻未a輸入電腦，就會顯示出該份報告是否合法等信息。遇到報告需要更改時，所改報告會重新生成防偽碼，原報告的合法性瞬時失效。所有檢測機構(gòu)的檢測數(shù)據(jù)通過互聯(lián)網(wǎng)實時上報到監(jiān)管部門，使檢測數(shù)據(jù)共享，確保工程質(zhì)量在受控范圍。這樣不但省時省力，通過多方監(jiān)督，保證了檢測報告的公平性和可靠性。解決因某些不法施工企業(yè)采用私刻公章捏造假的檢測報告來欺騙建設工程質(zhì)量監(jiān)管部門的問題。

3.結(jié)束語

綜上所述，建設工程質(zhì)量檢測行業(yè)作為一個比較特殊的行業(yè)正面臨著重大轉(zhuǎn)變前和轉(zhuǎn)變中的探索中，作為整個行業(yè)來講面對的不僅僅是行業(yè)內(nèi)日益激烈的競爭，更應清醒的認識到來自國外同行的競爭，樹立起全面質(zhì)量意識、借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗、強化服務和人才意識。其中，監(jiān)督管理部門完全可以通過現(xiàn)代化的科學手段，開發(fā)出一整套的質(zhì)量監(jiān)督檢測服務綜合系統(tǒng)，為建設工程的質(zhì)量檢測行業(yè)服務，通過互聯(lián)網(wǎng)將檢測的一系列工作串聯(lián)起來，既提高了每一環(huán)節(jié)的工作效率，又保證檢測數(shù)據(jù)的公正性、科學性及準確性，我國的檢測行業(yè)才能適應將來的國際競爭，才能保證行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻

[1] 廖奇云,齊鴻濤;當前我國建筑市場存在的問題及對策[J];重慶建筑大學學報;2002年04期

篇10

關(guān)鍵詞：食品安全 檢驗檢測 資源整合 支撐系統(tǒng)

食品安全檢驗檢測是食品安全監(jiān)管的中心環(huán)節(jié)，規(guī)范、科學的食品安全檢驗檢測資源配置結(jié)構(gòu)能夠保障檢驗檢測工作的高效運行，進行有效的食品安全檢驗檢測資源整合對于提高檢測效率、維護公共利益、優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)及增強檢測能力等方面都有好處。同時，構(gòu)建多維度的支撐系統(tǒng)可以實現(xiàn)檢測資源的高度整合，從而進一步的提升食品安全檢驗檢測的效率和水平。本文就食品檢驗檢測資源整合的有效途徑及其支撐系統(tǒng)作一下粗淺研究。

一、做好食品檢驗檢測資源的優(yōu)化整合

（一）成立領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)

各地區(qū)領(lǐng)導要成立專門的食品質(zhì)量檢驗檢測小組，以質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、檢驗檢疫及食品藥品檢驗部門為組成單位，以分管領(lǐng)導擔任組長，推動食品安全檢測資源整合工作順利開展。領(lǐng)導小組主要負責組織協(xié)調(diào)當?shù)氐氖称窓z驗檢測工作。小組下設辦公室，主要負責的工作有：制定食品檢測年度計劃和經(jīng)費預算、協(xié)調(diào)好部門關(guān)系、舉辦學術(shù)交流活動、開展質(zhì)量控制、編報簡報通訊、傳輸信息動態(tài)、匯總檢測資料等等。

（二）調(diào)整投入渠道，實現(xiàn)經(jīng)費投入效能最大化

只有保證工作經(jīng)費和檢測經(jīng)費的投入，食品檢驗檢測資源整合工作才能順利進行，主要有如下途徑：其一，各級政府應將設立食品質(zhì)量檢驗檢測領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)、組建檢測網(wǎng)絡、構(gòu)建信息平臺、統(tǒng)一并規(guī)范檢驗方法等所需的經(jīng)費列入地方財政預算。其二，當?shù)卣趹獙ν话l(fā)公共事件處置專項經(jīng)費中拿出一部分作為建立檢驗檢測體系、開展突發(fā)重大應急檢驗檢測等所需的工作經(jīng)費和檢驗經(jīng)費。其三，財政部門應按照當?shù)卣称钒踩I(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)制定的年度工作計劃安排檢測專項經(jīng)費，食品領(lǐng)導小組則根據(jù)各檢驗單位承擔的檢驗工作量，通過任務帶經(jīng)費的方法來核撥檢驗補助經(jīng)費等。

（三）整合分散的檢驗檢測資源

鑒于我國的生產(chǎn)企業(yè)和中介檢驗尚未形成規(guī)模，所以目前食品質(zhì)量的檢驗檢測工作主要是由政府部門承擔。但是由于部門眾多，導致食品檢驗檢測機構(gòu)重疊嚴重，職能交叉又缺乏統(tǒng)一的標準，再加上設備簡陋，經(jīng)費欠缺，真正具備檢驗檢測水平的檢測機構(gòu)不足，使得檢驗檢測整體水平偏低，僅有能力進行常規(guī)檢驗項目的檢測，又由于檢測信息不能及時共享，導致出現(xiàn)了大量低水平的重復檢測，最終大量浪費了資源。由此可知，盡快整合各檢驗機構(gòu)的資源，采取網(wǎng)絡監(jiān)測的手段實現(xiàn)食品檢驗檢測的統(tǒng)一管理已迫在眉睫。

（四）規(guī)范檢測方法，統(tǒng)一標準

近年來，食品工業(yè)發(fā)展迅速，人民生活水平也得到顯著提高，但食品標準化的發(fā)展卻嚴重滯后。諸如標準不統(tǒng)一、標準存在交叉、重要標準短缺及實施狀況較差，甚至連強制性標準都未能很好的實施。因此，理順標準體系已是當務之急。具體可由各相關(guān)職能部門共同努力，開展針對現(xiàn)行國家標準以及行業(yè)標準的大清理，確保在開展食品檢驗檢測的機構(gòu)中做到統(tǒng)一檢測標準，在檢驗方法上做到規(guī)范。

（五）轉(zhuǎn)變工作觀念，明確責任

在做好整合資源、調(diào)整投入模式、組建監(jiān)測網(wǎng)絡、統(tǒng)一標準以及規(guī)范檢驗方法的基礎(chǔ)上，要積極轉(zhuǎn)變工作觀念，在檢驗工作的開展過程中要積極加強協(xié)調(diào)，加強交流和溝通，實現(xiàn)資源和信息的共享，既要做到分工明確，又要學會積極配合。真正實現(xiàn)并逐步推進分段檢測與品種檢測相結(jié)合、定量檢測與定性檢測相結(jié)合、本地檢測與前瞻性檢測相結(jié)合等新的食品質(zhì)量檢測模式。

（六）重視檢測過程中的資源共享

實現(xiàn)檢測信息的資源共享，可以避免重復檢測的出現(xiàn)，提高了檢測的效率。也是進一步加快食品檢驗檢測信息化建設、構(gòu)建部門信息溝通平臺的最終目的。在一定的計劃時期內(nèi)建成安全可靠的食品檢驗檢測數(shù)據(jù)中心和適應食品安全監(jiān)管需求的社會服務系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)跨地區(qū)跨部門的信息傳輸，從而實現(xiàn)食品檢驗檢測信息的資源共享和快捷應用。

要做好食品檢驗檢測監(jiān)管信息工作，需要加強領(lǐng)導，做到分工明確。農(nóng)業(yè)部門做好初級農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的檢測工作；食品藥品監(jiān)管部門做好協(xié)調(diào)檢測部門建立、健全相關(guān)工作制度等工作；工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門負責加工、流通、消費等環(huán)節(jié)的食品檢驗檢測信息收集工作；實踐證明，暢通的信息監(jiān)測體系和統(tǒng)一、科學的食品質(zhì)量安全信息評估對于正確了解和掌握食品安全形勢意義重大。

（七）建立重大食品安全事故檢驗檢測的工作體系，為開展重大食品安全事故鑒定提供技術(shù)方面的保障

統(tǒng)一的重大食品安全事故檢測報告網(wǎng)絡是由質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)、商務、食品藥品檢驗等有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)，日常管理協(xié)調(diào)工作由食品藥品檢驗所負責。

在具體工作中，重大食品安全事故檢測報告單位要加強對重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點場所和重大活動的食品安全檢測，特別是對食品養(yǎng)殖各個環(huán)節(jié)的日常檢測，要建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫，保證信息的暢通，結(jié)合重大食品安全事故的發(fā)生規(guī)律和主要特點，對食品安全進行分析，建立統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估體系，要做到早發(fā)現(xiàn)、早預防。

食品種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)發(fā)生重大食品安全事故時，相應的監(jiān)測報告單位承擔現(xiàn)場調(diào)查、試驗室檢測、樣本采集、提供檢驗報告等技術(shù)鑒定工作，得出的相應數(shù)據(jù)為制定現(xiàn)場搶救方案提供參考。

二、重視構(gòu)建多維度的支撐系統(tǒng)，實現(xiàn)檢測資源的高度整合

在分析國內(nèi)外食品檢驗檢測領(lǐng)域資源整合的基礎(chǔ)上，我們發(fā)現(xiàn)：要實現(xiàn)我國檢驗檢測資源的高度整合，就必須構(gòu)建合理的多維度的支撐系統(tǒng)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，職能機構(gòu)系統(tǒng)。要進行檢驗檢測資源的有效整合，必須要有相應的職能機構(gòu)去具體實施。構(gòu)建集中、有效的職能機構(gòu)系統(tǒng)才能最大限度的整合相應資源；第二，資金保障系統(tǒng)，進行食品安全檢驗檢測資源的整合需要經(jīng)費投入效能達到最大化，資金保障的重要性不言而喻。第三，設備配置系統(tǒng)，進行食品安全檢驗檢測需要擁有先進而且配置科學、合理的檢測設備，構(gòu)建良好的設備配置系統(tǒng)可以提高食品檢測資源整合工作的效率；第四，制度支撐系統(tǒng)，構(gòu)建完善的制度支撐系統(tǒng)為食品檢驗檢測資源整合提供了制度保障；第五，人才培育系統(tǒng)，開展食品安全檢驗檢測工作離不開人的參與，構(gòu)建該系統(tǒng)為資源整合工作提供了有力的人才保障；第六，網(wǎng)絡信息系統(tǒng)，從上文可知，構(gòu)建完善的網(wǎng)絡信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享，對于資源的高度整合具有重要進作用。

總結(jié)：

綜上所述，進行食品檢驗檢測資源的整合及構(gòu)建多維度的支撐系統(tǒng)能充分發(fā)揮檢驗檢測機構(gòu)的作用，提高工作效率和質(zhì)量，已成為開展食品安全放心工程的重要課題。

參考文獻

[1]胡超君.食品安全檢驗檢測資源整合與支撐系統(tǒng)研究[J].浙江大學，2012（05）.