第一章總則

第一條為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理，保證預(yù)防性健康檢查的質(zhì)量，依據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條預(yù)防性健康檢查是指對食品、飲用水生產(chǎn)經(jīng)營人員、直接從事化妝品生產(chǎn)的人員、公共場所直接為顧客服務(wù)的人員、有害作業(yè)人員、放射工作人員以及在校學(xué)生等按國家有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)規(guī)定所進(jìn)行的從業(yè)前、從業(yè)和就學(xué)期間的健康檢查。

第三條預(yù)防性健康檢查工作由省級政府衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理，各級衛(wèi)生行政部門主管本轄區(qū)的預(yù)防性健康檢查工作。

第二章單位管理

第四條承擔(dān)預(yù)防性健康檢查工作的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須經(jīng)政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)后，方可在指定范圍內(nèi)開展預(yù)防性健康檢查工作。

扎實開展出生缺陷一級預(yù)防工作，為全面貫徹落實國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作電視電話會議精神。切實保障群眾身心健康，預(yù)防和降低出生缺陷發(fā)生率，提高全區(qū)出生人口素質(zhì)，根據(jù)《國家人口計生委財政部關(guān)于開展國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作的通知》國人口發(fā)〔〕29號）和市人口計生委的試點工作要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以穩(wěn)定低生育水平，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。提高出生人口素質(zhì)為目標(biāo)，以政府主導(dǎo)、計生帶頭、部門配合、技術(shù)支持、群眾參與為機(jī)制，以宣傳倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、咨詢指導(dǎo)、科學(xué)篩查、全面干預(yù)為重點，堅持以人為本優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，堅持面向基層、面向家庭、面向育齡人群，充分發(fā)揮人口計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，全面開展出生缺陷一級預(yù)防工作，建立綜合解決人口問題新機(jī)制，切實提高懷孕夫婦的風(fēng)險意識，減少出生缺陷發(fā)生，促進(jìn)家庭和諧幸福，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

提高出生人口素質(zhì)，通過實施孕前優(yōu)生健康檢查項目。完善出生缺陷預(yù)防體系，形成出生缺陷干預(yù)網(wǎng)絡(luò)。至“十二五”規(guī)劃末期，育齡群眾優(yōu)生科學(xué)知識得到基本普及；計劃懷孕夫婦普遍享有科學(xué)規(guī)范的孕前指導(dǎo)服務(wù)；將預(yù)防關(guān)口前移，有效降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險，基本建立人口計生系統(tǒng)開展出生缺陷一級預(yù)防工作的機(jī)制，出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高。具體指標(biāo)如下：

一）計劃懷孕夫婦科學(xué)知識知曉率達(dá)80%以上；

第一章總則

第一條為進(jìn)一步提高農(nóng)村居民健康水平，倡導(dǎo)預(yù)防為主觀念，促進(jìn)農(nóng)民建立科學(xué)、健康的生活方式，多渠道緩解農(nóng)村居民因重大疾病帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，構(gòu)建社會主義和諧社會，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作模式的轉(zhuǎn)變，特制定本辦法。

第二條農(nóng)民健康檢查和大病保險是指年滿18-65周歲（均含本數(shù)）的本區(qū)農(nóng)村居民可自愿參加每兩年一次的健康檢查及大病保險。

66周歲以上本區(qū)老年農(nóng)村居民可自愿參加每兩年一次的健康檢查。

第三條健康檢查是指為了解農(nóng)民身體狀況，醫(yī)療機(jī)構(gòu)為其進(jìn)行的常規(guī)性體格檢查。

第四條大病保險是指在一個保險期內(nèi)（兩年），經(jīng)健康檢查查出、患發(fā)并確診為本辦法規(guī)定的大病保險特指疾病可得到一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人口計生辦：

為進(jìn)一步貫徹落實《人口與計劃生育法》和《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》，切實保障實行計劃生育的育齡夫妻享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，有效促進(jìn)育齡婦女的生殖健康，不斷引導(dǎo)和激勵廣大育齡群眾自覺實行計劃生育，現(xiàn)就切實加強(qiáng)已婚育齡婦女生殖健康檢查工作通知如下：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)抓好生殖健康檢查工作的責(zé)任感

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣直各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，嚴(yán)格按照國家《人口與計劃生育法》和《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》中關(guān)于已婚育齡婦女生殖健康檢查工作的要求，切實抓好生殖健康檢查工作。堅持實行已婚育齡婦女生殖健康檢查制度,加強(qiáng)對生殖健康檢查工作的管理，提高生殖健康檢查質(zhì)量，及時出具準(zhǔn)確、真實、有效的檢查手續(xù)，提高工作責(zé)任心，堅決杜絕假檢、替檢、出具假手續(xù)等現(xiàn)象，確保計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的規(guī)范有效。

二、進(jìn)一步完善制度，嚴(yán)格堅持生殖健康檢查制度

按照戶籍地和現(xiàn)居住地把已婚育齡婦女分為戶籍地在本縣的15-49周歲的已婚育齡婦女和流動到本縣經(jīng)商、打工等已婚育齡婦女，每年分兩次和四次生殖健康檢查（普查）。

各位居民:

**社區(qū)與錦城醫(yī)院商議決定從10月15日開始,對本社區(qū)居民分批進(jìn)行健康檢查,有關(guān)事項通知如下:

1、時間：10月25——10月26日，每天上午7點開始。每人具體體檢時間在領(lǐng)取體檢表時由社區(qū)通知

2、地點：錦城醫(yī)院（臨水路101號）。

3、方法：社區(qū)居民需要體檢者必須在26日前到**社區(qū)領(lǐng)取體檢表，同時交納體檢費80元，沒有社區(qū)發(fā)放的體檢表不能參與本次社區(qū)體檢服務(wù)。

4、體檢項目；內(nèi)科（血壓、心、肺、脾、腹部）、肛腸科、眼科、五官科、胸透、血常規(guī)全套、婦科、尿常規(guī)、生花（血糖、膽固醇、甘油三脂、谷丙轉(zhuǎn)氨酶、乙肝表面抗原）心電圖、彩色B超（肝膽脾胰雙腎）、健康咨詢。

為進(jìn)一步貫徹落實《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《婚姻登記條例》等法律法規(guī)，保障母嬰健康，減少新生兒出生缺陷發(fā)生，提高全出生人口素質(zhì)，政府決定從年5月1日起，在全范圍內(nèi)實行免費婚前健康檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通告如下：

一、充分認(rèn)識實施免費婚前健康檢查的重要意義

婚前健康檢查是指男女雙方在準(zhǔn)備結(jié)婚之前進(jìn)行的一次較為全面的體格檢查。推行免費婚前健康檢查，對提高全出生人口質(zhì)量、降低新生兒出生缺陷、預(yù)防先天性和傳染性疾病，對構(gòu)建幸福家庭，提高社會生產(chǎn)力，促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展有著重大的意義。衛(wèi)生、民政和人口計生部門要充分認(rèn)識科學(xué)婚前健康檢查工作的重要意義，切實把這項工作抓緊、抓實、抓好。

二、免費婚檢的對象、時限和檢查項目

（一）對象：符合《中華人民共和國婚姻法》有關(guān)規(guī)定，達(dá)到法定結(jié)婚年齡，雙方或一方戶籍在本，準(zhǔn)備進(jìn)行結(jié)婚登記的男女青年均可享受免費檢查服務(wù)。

（二）時限：結(jié)婚登記前3個月內(nèi)，或登記結(jié)婚后1個月內(nèi)可以享受免費婚檢。

根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范預(yù)防性健康檢查管理工作的通知》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔〕號）和市衛(wèi)生局《關(guān)于規(guī)范預(yù)防性健康檢查和健康證明發(fā)放工作的通知》（包衛(wèi)發(fā)〔〕號）等文件精神，結(jié)合實際，政府決定對預(yù)防性健康檢查和健康證明發(fā)放工作進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、從年11月1日起，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所等行業(yè)需持有健康證明的從業(yè)人員的預(yù)防性健康檢查和健康證明發(fā)放工作，統(tǒng)一由疾控中心獨立承擔(dān)，衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督所不再辦理健康證明的審查發(fā)放。

二、疾控中心要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的健康檢查標(biāo)準(zhǔn)和項目開展預(yù)防性健康檢查，對檢查結(jié)果進(jìn)行判定，對檢查結(jié)果負(fù)責(zé)，不得隨意增減檢查項目和頻次。對健康檢查合格的人員，由疾控中心負(fù)責(zé)填寫和出具健康證明并加蓋體檢專用公章。疾控中心定期向衛(wèi)生局報告預(yù)防性健康檢查工作情況。

三、疾控中心接受上級業(yè)務(wù)部門的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制考核，確保健康檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性和公證性。

四、衛(wèi)生局（衛(wèi)生監(jiān)督所）、食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)監(jiān)分局、工商分局等監(jiān)督機(jī)構(gòu)，督促從事相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，對未取得健康證明的人員，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營等工作；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立個人健康檔案，同時將個人的健康證明存檔備查；對其所持有的健康證明進(jìn)行檢查核實，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法予以處理。

五、預(yù)防性健康檢查是一項技術(shù)性、政策性很強(qiáng)的工作。衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好移交、銜接工作，防止出現(xiàn)拖延、扯皮、推諉現(xiàn)象，切實做好預(yù)防性健康檢查工作。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，提高人口素質(zhì)，堅持“政府主導(dǎo)、部門配合、技術(shù)支撐、群眾自愿”的原則，以鎮(zhèn)計劃生育專干、鎮(zhèn)衛(wèi)生院為載體，廣泛宣傳免費孕前優(yōu)生健康檢查的相關(guān)科普知識，切實把好優(yōu)生優(yōu)育關(guān)，有效降低出生缺陷發(fā)生的風(fēng)險，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

1、計劃懷孕夫婦優(yōu)生科學(xué)知識知曉率達(dá)到95%以上。

2、免費孕前優(yōu)生健康檢查人群覆蓋率達(dá)到85%以上。

3、免費優(yōu)生健康檢查檢驗合格率達(dá)到85%。

為了全面了解和掌握縣衛(wèi)生部門對預(yù)防性健康檢查合格證的發(fā)放和使用監(jiān)管情況，促進(jìn)衛(wèi)生部門依法履職，有效發(fā)揮監(jiān)管職能，保障人民健康安全，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、〈中華人民共和國傳染病防治法〉、《中華人民共和國食品安全法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《預(yù)防性健康檢查管理辦法（試行）》等法律法規(guī)要求，經(jīng)縣監(jiān)察局局長辦公會研究報縣政府同意，決定對全縣衛(wèi)生監(jiān)督部門預(yù)防性健康檢查合格證的發(fā)放和使用監(jiān)管情況開展專項執(zhí)法監(jiān)察。

一、專項執(zhí)法監(jiān)察的任務(wù)、內(nèi)容和重點

（一）監(jiān)察任務(wù)

對上級部門以及縣委、縣政府關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督管理政策的貫徹落實情況，行政許可審批程序的執(zhí)行及監(jiān)管情況等開展專項執(zhí)法監(jiān)察。

（二）監(jiān)察重點

重點檢查2008年至2013年4月全縣預(yù)防性健康檢查合格證的發(fā)放和使用監(jiān)管情況，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督部門依法履職，有效發(fā)揮監(jiān)管職能，保障人民健康安全。

為有效降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險，提高出生人口素質(zhì)，根據(jù)國家、省、市有關(guān)免費孕前優(yōu)生健康檢查工作要求，搭建了以區(qū)婦保所作為檢查主陣地，區(qū)民政局、區(qū)人口計生局、街道、社區(qū)作為宣傳發(fā)動的助手，促進(jìn)了項目工作深入開展。

隨著區(qū)婚姻登記處搬遷至萬達(dá)金街后，每月孕檢數(shù)從200對下降到每月孕檢數(shù)只有40對左右。這樣的進(jìn)度不可能完成全年目標(biāo)任務(wù)。為了方便居民就近進(jìn)行孕前檢查，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2013年，建立城鄉(xiāng)一體的免費孕前優(yōu)生健康檢查體系，全面開展免費孕前優(yōu)生健康檢查工作，目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到90%以上。到“十二五”末，每一對計劃懷孕夫婦都能享受到良好的免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)。

二、目標(biāo)人群

本區(qū)符合生育政策并計劃懷孕的夫婦；流動人口中符合生育政策，在本區(qū)居住半年以上計劃懷孕的夫婦。