根據(jù)通農(nóng)業(yè)[2014]128號(hào)文件精神，鄉(xiāng)人民政府高度重視，積極宣傳文件精神，明確工作目標(biāo)，自查到位，核實(shí)到戶。

一、兌現(xiàn)工作

鄉(xiāng)惠農(nóng)補(bǔ)貼包括種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，在資金兌現(xiàn)過(guò)程中分布實(shí)施，鄉(xiāng)、村、社干部對(duì)農(nóng)戶的種糧情況進(jìn)行摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，召開(kāi)村民大會(huì)上進(jìn)行民主評(píng)議，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站根據(jù)評(píng)議結(jié)果嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)整理，再根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的要求上報(bào)鄉(xiāng)黨委政府審查核實(shí)通過(guò)，然后進(jìn)行張榜公示，種糧群眾無(wú)異議后，在上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，下?lián)苜Y金通過(guò)一卡通兌現(xiàn)到農(nóng)戶。

在資金的兌現(xiàn)過(guò)程中，鄉(xiāng)黨委政府，嚴(yán)格按要求，公示結(jié)果積極給予惠農(nóng)資金兌現(xiàn)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站嚴(yán)格按程序給予審批，無(wú)弄虛作假。

二、自查工作

為加強(qiáng)自查工作，鄉(xiāng)黨委政府成立了“惠農(nóng)資金自查工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：、副組長(zhǎng)：，成員：、各村村主任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，由負(fù)責(zé)具體工作。

為促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面進(jìn)步，近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作的重中之重，從2004年起，黨中央連續(xù)發(fā)出6個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件，出臺(tái)了一系列直接、有力的支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策即政府給農(nóng)民發(fā)“紅包”。我縣執(zhí)行的主要支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策工作調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、良種補(bǔ)貼

良種補(bǔ)貼是指對(duì)種植雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻（優(yōu)質(zhì)粳稻、優(yōu)質(zhì)秈稻）和雜交玉米等的農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)優(yōu)良良種所給予的補(bǔ)貼?！稗r(nóng)業(yè)要增產(chǎn)，種子是關(guān)鍵”。選擇優(yōu)良種子是獲得好收成的基礎(chǔ)，但是優(yōu)良種子的價(jià)格相對(duì)較高，而且使用年頭一般較短，出現(xiàn)了農(nóng)民買(mǎi)不起或不敢買(mǎi)的問(wèn)題。為了讓農(nóng)民能夠買(mǎi)得起種子，買(mǎi)得上好種子，國(guó)家設(shè)立了良種補(bǔ)貼項(xiàng)目。我縣2004年被列入省級(jí)良種補(bǔ)貼縣。目前，補(bǔ)貼品種已擴(kuò)大到優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、小麥補(bǔ)貼資金逐年增加，尤其是2009年，惠及農(nóng)戶逐年擴(kuò)大。良種補(bǔ)貼政策實(shí)施的主要內(nèi)容包括：

1、良種補(bǔ)貼的范圍。從2003年度糧食總產(chǎn)列全省前70位的縣中，選擇除列入糧食直補(bǔ)試點(diǎn)縣以外的雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻主產(chǎn)縣以外的50個(gè)縣市（我縣被列入雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻補(bǔ)貼縣）。

2、良種補(bǔ)貼的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)戶當(dāng)年實(shí)際播種的雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻和雜交玉米的面積為計(jì)算補(bǔ)貼的依據(jù)。每戶補(bǔ)貼面積不超過(guò)農(nóng)村稅費(fèi)改革確定的計(jì)稅土地面積。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為雜交水稻每畝補(bǔ)助15元，常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻每畝補(bǔ)助15元，雜交玉米每畝補(bǔ)助10元。

3、良種補(bǔ)貼資金的安排與運(yùn)行。良種補(bǔ)貼資金由省按預(yù)算級(jí)次下達(dá)到縣，實(shí)行專賬管理、專項(xiàng)核算，?？顚Ｓ谩?/p>

為促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面進(jìn)步，近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作的重中之重，從2004年起，黨中央連續(xù)發(fā)出6個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件，出臺(tái)了一系列直接、有力的支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策即政府給農(nóng)民發(fā)“紅包”。我縣執(zhí)行的主要支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策工作調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、良種補(bǔ)貼

良種補(bǔ)貼是指對(duì)種植雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻（優(yōu)質(zhì)粳稻、優(yōu)質(zhì)秈稻）和雜交玉米等的農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)優(yōu)良良種所給予的補(bǔ)貼。“農(nóng)業(yè)要增產(chǎn)，種子是關(guān)鍵”。選擇優(yōu)良種子是獲得好收成的基礎(chǔ)，但是優(yōu)良種子的價(jià)格相對(duì)較高，而且使用年頭一般較短，出現(xiàn)了農(nóng)民買(mǎi)不起或不敢買(mǎi)的問(wèn)題。為了讓農(nóng)民能夠買(mǎi)得起種子，買(mǎi)得上好種子，國(guó)家設(shè)立了良種補(bǔ)貼項(xiàng)目。我縣2004年被列入省級(jí)良種補(bǔ)貼縣。目前，補(bǔ)貼品種已擴(kuò)大到優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、小麥補(bǔ)貼資金逐年增加，尤其是2009年，惠及農(nóng)戶逐年擴(kuò)大。良種補(bǔ)貼政策實(shí)施的主要內(nèi)容包括：

1、良種補(bǔ)貼的范圍。從2003年度糧食總產(chǎn)列全省前70位的縣中，選擇除列入糧食直補(bǔ)試點(diǎn)縣以外的雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻主產(chǎn)縣以外的50個(gè)縣市（我縣被列入雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻補(bǔ)貼縣）。

2、良種補(bǔ)貼的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)戶當(dāng)年實(shí)際播種的雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻和雜交玉米的面積為計(jì)算補(bǔ)貼的依據(jù)。每戶補(bǔ)貼面積不超過(guò)農(nóng)村稅費(fèi)改革確定的計(jì)稅土地面積。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為雜交水稻每畝補(bǔ)助15元，常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻每畝補(bǔ)助15元，雜交玉米每畝補(bǔ)助10元。

3、良種補(bǔ)貼資金的安排與運(yùn)行。良種補(bǔ)貼資金由省按預(yù)算級(jí)次下達(dá)到縣，實(shí)行專賬管理、專項(xiàng)核算，?？顚Ｓ?。

為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理，提高資金使用效益，確保我局到戶產(chǎn)業(yè)資金資金規(guī)范、精準(zhǔn)、及時(shí)、安全、足額發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象手中，根據(jù)《縣惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施意見(jiàn)》（紀(jì)辦〔1〕26號(hào)）精神，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

—、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)來(lái)陜來(lái)考察重要講話精神,不折不扣落實(shí)黨中央各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策，圍繞惠民惠農(nóng)“一卡通”精準(zhǔn)落地“卡點(diǎn)”問(wèn)題，開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo),即：查清“一卡通”管理運(yùn)行現(xiàn)狀，解決突出問(wèn)題，查處違紀(jì)違法案件，健全完善制度規(guī)定，提升惠民惠農(nóng)治理效能。

堅(jiān)持全面覆蓋。全面摸清各鎮(zhèn)“一卡通”管理使用和到戶產(chǎn)業(yè)資金發(fā)放等情況，推動(dòng)各鎮(zhèn)認(rèn)真履職盡責(zé)，確保資金精準(zhǔn)、及時(shí)、足額發(fā)放到群眾手中，充分發(fā)揮補(bǔ)貼資金作用。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。重點(diǎn)查找虛報(bào)冒領(lǐng)、截留占用惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金等群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題。

堅(jiān)持“三不一體”推進(jìn)。全面排查惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理使用中存在的漏洞和違紀(jì)違法問(wèn)題，既著力解決當(dāng)前突出問(wèn)題，對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題嚴(yán)肅查處，又研究解決深層次問(wèn)題，推動(dòng)源頭綜合治理。

為貫徹落實(shí)德府辦字號(hào)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理，簡(jiǎn)化發(fā)放程序，減少發(fā)放環(huán)節(jié)，確保財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金安全及時(shí)足額發(fā)放到位，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，對(duì)“惠農(nóng)補(bǔ)貼一卡通”工作特提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，全面落實(shí)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，確保財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼直接發(fā)放到農(nóng)戶,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

二、基本原則

實(shí)行“惠農(nóng)補(bǔ)貼一卡通”發(fā)放應(yīng)遵循以下原則：

（一）公正公開(kāi)，規(guī)范透明,整合集中，定時(shí)發(fā)放。

為繼續(xù)貫徹落實(shí)對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)（以下簡(jiǎn)稱糧食兩補(bǔ)）,對(duì)小麥、水稻、玉米、油菜、棉花實(shí)行良種補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱良種補(bǔ)貼）政策，進(jìn)一步維護(hù)種糧農(nóng)民利益，促進(jìn)糧食綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，根據(jù)《省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)2012年對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和《農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（財(cái)商發(fā)〔2012〕35號(hào)）、《省農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則》（財(cái)農(nóng)發(fā)〔2012〕14號(hào)）精神，現(xiàn)制定我市2012年“惠農(nóng)補(bǔ)貼”工作實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想及原則

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護(hù)種糧農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)，按照“統(tǒng)籌測(cè)算、公開(kāi)公示、五個(gè)統(tǒng)一、直補(bǔ)到戶”的原則，保持政策的基本穩(wěn)定，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，努力實(shí)現(xiàn)保護(hù)糧食生產(chǎn)能力，保障糧食安全的奮斗目標(biāo)。

二、補(bǔ)貼的方式和品種

2012年補(bǔ)貼的方式和品種與年保持一致，按農(nóng)戶年實(shí)際種植面積進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼品種為小麥、水稻、玉米、油菜和棉花。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

編者按：各地要嚴(yán)格按照統(tǒng)一補(bǔ)貼范圍、統(tǒng)一計(jì)算依據(jù)、統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一補(bǔ)貼時(shí)限、統(tǒng)一發(fā)放程序的要求、“惠農(nóng)補(bǔ)貼”資金的發(fā)放工作，繼續(xù)實(shí)行鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）（含城區(qū)辦事處、管理區(qū)委員會(huì)，下同）行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、財(cái)政包村人員是落實(shí)惠農(nóng)政策工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)政策宣傳、面積核實(shí)、資金發(fā)放、補(bǔ)貼公示、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)工作、各地財(cái)經(jīng)所和信用社要通過(guò)全省統(tǒng)一的“湖北農(nóng)民糧食補(bǔ)貼一折通工程信息管理系統(tǒng)”，統(tǒng)一收集、匯總、傳輸以及查詢“財(cái)政補(bǔ)貼”資金的各項(xiàng)信息、市信用社按財(cái)政局提供的各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）《“惠農(nóng)補(bǔ)貼”資金銀行發(fā)放表》將“惠農(nóng)補(bǔ)貼”資金直接存入農(nóng)戶“財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金活期儲(chǔ)蓄存折”、市直有關(guān)部門(mén)要對(duì)各地“惠農(nóng)補(bǔ)貼”政策落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查、各地財(cái)經(jīng)所要于4月下旬至9月底以前做好2009年農(nóng)戶到村（組）、村（組）到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）到市的糧食品種和實(shí)際種植面積的基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、匯總、在公示和“惠農(nóng)補(bǔ)貼”發(fā)放期間，市政府財(cái)經(jīng)辦及監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)等部門(mén)要組織專班加大“惠農(nóng)補(bǔ)貼”資金發(fā)放情況的監(jiān)督檢查督辦力度等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

根據(jù)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈2009年對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（鄂財(cái)商發(fā)〔2009〕18號(hào)）文件精神，我市2009年惠農(nóng)補(bǔ)貼品種、補(bǔ)貼面積以2008年農(nóng)戶實(shí)際種植面積為基數(shù)。經(jīng)市政府研究決定，我市惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：糧食直接補(bǔ)貼14.46元/畝；農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼56.84元/畝；早稻良種補(bǔ)貼10元/畝；中稻良種補(bǔ)貼15元/畝；晚稻良種補(bǔ)貼15元/畝；油菜良種補(bǔ)貼10元/畝。（各地補(bǔ)貼資金明細(xì)附后）現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、各地要嚴(yán)格按照統(tǒng)一補(bǔ)貼范圍、統(tǒng)一計(jì)算依據(jù)、統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一補(bǔ)貼時(shí)限、統(tǒng)一發(fā)放程序的要求，于4月30日以前一次性將糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)和油菜良種補(bǔ)貼等三項(xiàng)資金存入農(nóng)戶“一折通”（大同管理區(qū)除外），其它“惠農(nóng)補(bǔ)貼”資金將根據(jù)省財(cái)政廳的撥付時(shí)間和要求分批次存入農(nóng)戶“一折通”。

二、“惠農(nóng)補(bǔ)貼”資金的發(fā)放工作，繼續(xù)實(shí)行鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）（含城區(qū)辦事處、管理區(qū)委員會(huì)，下同）行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，行政主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。財(cái)經(jīng)所、信用社要密切配合，嚴(yán)明紀(jì)律，熱情服務(wù)，搞好“財(cái)政補(bǔ)貼”資金的發(fā)放工作。

三、財(cái)政包村人員是落實(shí)惠農(nóng)政策工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)政策宣傳、面積核實(shí)、資金發(fā)放、補(bǔ)貼公示、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)工作。財(cái)政包村人員不得將工作任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給村組干部或其他人。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府包村人員要協(xié)助財(cái)政包村人員落實(shí)好惠農(nóng)政策工作，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，將首先追究包村人員的責(zé)任。

四、各地財(cái)經(jīng)所和信用社要通過(guò)全省統(tǒng)一的“湖北農(nóng)民糧食補(bǔ)貼一折通工程信息管理系統(tǒng)”，統(tǒng)一收集、匯總、傳輸以及查詢“財(cái)政補(bǔ)貼”資金的各項(xiàng)信息。要健全“財(cái)政補(bǔ)貼”資金公開(kāi)、公示制度，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)經(jīng)所在補(bǔ)貼資金分解完成后，要以村為單位，分組將《惠農(nóng)補(bǔ)貼資金分戶明細(xì)表》張榜公示，接受農(nóng)戶監(jiān)督。嚴(yán)禁弄虛作假，張冠李戴，套取財(cái)政補(bǔ)貼資金。

一、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策種類、概念及要求

1、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策種類。農(nóng)糧部門(mén)實(shí)施的主要強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策有：糧油生產(chǎn)補(bǔ)貼（包括糧食直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、玉米良種補(bǔ)貼、油菜良種補(bǔ)貼、花生良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、種糧大戶補(bǔ)貼）、糧食最低收購(gòu)價(jià)政策、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、漁船燃油補(bǔ)貼、農(nóng)村沼氣建設(shè)補(bǔ)助、生豬補(bǔ)貼（包括能繁母豬補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)、免費(fèi)強(qiáng)制免疫和撲殺補(bǔ)助、畜禽良種補(bǔ)貼等）、中心城區(qū)商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

2、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策概念及要求。糧油生產(chǎn)補(bǔ)貼是國(guó)家為發(fā)展糧油生產(chǎn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾發(fā)展糧油生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性直接通過(guò)財(cái)政發(fā)放到農(nóng)民個(gè)人的糧油生產(chǎn)政策性補(bǔ)貼資金，補(bǔ)貼資金的發(fā)放由省財(cái)政廳根據(jù)上年經(jīng)核實(shí)的作物種植面積核算當(dāng)年補(bǔ)貼資金，然后將補(bǔ)貼資金逐級(jí)下?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在農(nóng)村信用社或農(nóng)行分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的糧食補(bǔ)貼資金專戶，再由農(nóng)村信用社或農(nóng)行分支機(jī)構(gòu)直接匯入受補(bǔ)貼農(nóng)戶的“一卡通”賬戶，農(nóng)戶憑存折領(lǐng)取補(bǔ)貼。糧食最低收購(gòu)價(jià)是為保護(hù)農(nóng)民利益、保障糧食市場(chǎng)供應(yīng)實(shí)施的糧食價(jià)格調(diào)控政策。一般情況下，糧食收購(gòu)價(jià)格由市場(chǎng)供求決定，國(guó)家在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的基礎(chǔ)上實(shí)行宏觀調(diào)控，必要時(shí)由國(guó)務(wù)院決定對(duì)短缺的重點(diǎn)糧食品種，在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)格。當(dāng)市場(chǎng)糧價(jià)低于國(guó)家確定的最低收購(gòu)價(jià)時(shí)，國(guó)家委托符合一定資質(zhì)條件的糧食企業(yè)，按國(guó)家確定的最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)農(nóng)民的糧食。農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼是指國(guó)家對(duì)農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)場(chǎng)職工、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織購(gòu)置和更新大型農(nóng)機(jī)具給予的部分補(bǔ)貼,購(gòu)機(jī)時(shí)直接進(jìn)行補(bǔ)貼，從2004年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。漁船燃油補(bǔ)貼是指國(guó)家對(duì)從事近海捕撈、內(nèi)陸捕撈的漁船及養(yǎng)殖船、輔助船的用油財(cái)政補(bǔ)貼。漁船燃油補(bǔ)貼資金由省財(cái)政直接下?lián)艿礁骺h（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)，補(bǔ)貼對(duì)象需本人持有效證件到漁業(yè)行政主管部門(mén)或漁政管理部門(mén)申請(qǐng)申報(bào)，由漁業(yè)行政主管部門(mén)或漁政管理部門(mén)進(jìn)行審查核對(duì)、登記造冊(cè)，通過(guò)審核后，進(jìn)行張榜公示，將花名冊(cè)報(bào)財(cái)政部門(mén)，由財(cái)政部門(mén)審核后直接通過(guò)一卡通或銀行存折撥付給漁民的賬戶。農(nóng)村沼氣建設(shè)補(bǔ)助是指國(guó)家為支持農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)放的資金。生豬補(bǔ)貼是國(guó)家為穩(wěn)定生豬價(jià)格，加大生豬生產(chǎn)扶持力度的政策性補(bǔ)貼資金。中心城區(qū)商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金是市政府為加快商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障中心城區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品有效供給設(shè)立的發(fā)展基金，從2010年到2015年，市本級(jí)每年安排1000萬(wàn)元以上資金專項(xiàng)用于商品蔬菜基地開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，項(xiàng)目資金重點(diǎn)扶持基地內(nèi)水、路、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，補(bǔ)貼大中小棚、防蟲(chóng)網(wǎng)等栽培設(shè)施，加快新品種、新技術(shù)、新材料的引進(jìn)、示范和推廣，添置農(nóng)藥殘留儀等檢測(cè)設(shè)備等。

二、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況及評(píng)價(jià)

1、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況。國(guó)家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策實(shí)施后，我市農(nóng)糧部門(mén)會(huì)同財(cái)政等部門(mén)認(rèn)真抓好了有關(guān)政策的執(zhí)行，取得了積極成效，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保了農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。實(shí)施糧油補(bǔ)貼政策后，有效止住了糧油作物耕作面積下滑的趨勢(shì)，穩(wěn)定了糧油作物耕種面積。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施后，農(nóng)機(jī)總量年年提升，2011年全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到608.53萬(wàn)千瓦，年增長(zhǎng)10.99%。2008年-2010年我市機(jī)動(dòng)漁船燃油補(bǔ)貼資金總計(jì)為1248.36萬(wàn)元，有力支持了漁業(yè)發(fā)展。自2003年以來(lái)，國(guó)家累計(jì)下達(dá)我市農(nóng)村沼氣補(bǔ)助金約為1.6億元。其中戶用沼氣建設(shè)任務(wù)147201戶，已通過(guò)省農(nóng)業(yè)廳驗(yàn)收70896戶。各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策具體執(zhí)行情況見(jiàn)文后附表。全市農(nóng)糧部門(mén)為確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，采取了多項(xiàng)舉措。一是強(qiáng)化宣傳，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策家喻戶曉。全市各地積極采取措施，加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、短信、網(wǎng)絡(luò)、宣傳資料等不同方式，進(jìn)行了形式多樣的廣泛深入宣傳，確保黨和國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策家喻戶曉。重點(diǎn)宣傳了各項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼方式等，充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營(yíng)造了良好的環(huán)境和氛圍。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，掌握強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作要領(lǐng)。為使各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，發(fā)揮政策應(yīng)有作用，并做到公開(kāi)、公平、公正，全市農(nóng)糧部門(mén)強(qiáng)化了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦了糧油生產(chǎn)補(bǔ)貼涉及的面積核實(shí)培訓(xùn)班等，確保掌握各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作要領(lǐng)。三是強(qiáng)化管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策和制度規(guī)定。為確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣落實(shí)到位，真正用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)糧部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)規(guī)范完善了有關(guān)程序，加強(qiáng)了各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格落實(shí)了各項(xiàng)政策和制度規(guī)定。如農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼做到了“五見(jiàn)三查一公示”。四是強(qiáng)化配合，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放。全市農(nóng)糧部門(mén)積極加強(qiáng)了與財(cái)政部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，制定了切實(shí)可行的補(bǔ)貼發(fā)放操作方案，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放。

2、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況評(píng)價(jià)。國(guó)家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策實(shí)施 后，極大調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，受到了農(nóng)民群眾的普遍歡迎和認(rèn)可。糧食最低收購(gòu)價(jià)因我市糧食收購(gòu)市場(chǎng)價(jià)近幾年來(lái)一直遠(yuǎn)高于最低收購(gòu)價(jià)，近幾年一直未啟動(dòng)。其他強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策總體執(zhí)行情況較好，但因補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際需要相比還偏低影響了積極性、部分補(bǔ)貼項(xiàng)目配套任務(wù)重、工作任務(wù)量大、工作經(jīng)費(fèi)不足等因素的影響，戶用沼氣建設(shè)等部分補(bǔ)貼項(xiàng)目執(zhí)行情況還不是很理想，政策效應(yīng)未得到充分發(fā)揮。

惠農(nóng)工作涉及面廣，和老百姓息息相關(guān)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，一頭連著黨和政府，一頭連著千千萬(wàn)萬(wàn)的農(nóng)民，事關(guān)黨和政府的形象、事關(guān)群眾的冷暖。目前，國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”政策的扶持力度，高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展，逐步加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，完善激勵(lì)政策，群眾思想意識(shí)有了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，極大的促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在實(shí)際工作中，我們緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)富民、興工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、創(chuàng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建和諧赤鷲”的發(fā)展思路，突出“富民、強(qiáng)鄉(xiāng)”兩大目標(biāo)，著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加大招商引資力度推進(jìn)工業(yè)發(fā)展進(jìn)程、加快集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游，努力提升全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和運(yùn)行質(zhì)量，社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，切實(shí)解決民生問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。下面，我結(jié)合赤鷲鄉(xiāng)實(shí)際，對(duì)全鄉(xiāng)開(kāi)展惠農(nóng)政策情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、落實(shí)惠農(nóng)政策基本情況

(一)糧食直補(bǔ)：2008年全鄉(xiāng)共兌現(xiàn)水稻良種補(bǔ)貼111戶，補(bǔ)貼面積111畝，補(bǔ)貼金額11元;玉米補(bǔ)貼11戶，補(bǔ)貼面積11畝，補(bǔ)貼金額11元;綜合直補(bǔ)111戶，補(bǔ)貼面積11畝，補(bǔ)貼金額111元;受災(zāi)補(bǔ)貼11戶，補(bǔ)貼面積11畝，補(bǔ)貼金額111元。尤其是今年我鄉(xiāng)在各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的大力關(guān)心支持下，2008年全鄉(xiāng)核桃苗木補(bǔ)貼111株，111畝，補(bǔ)貼金額11萬(wàn)，農(nóng)戶自籌11元。

(二)能繁母豬補(bǔ)貼：全鄉(xiāng)共計(jì)補(bǔ)助11戶，補(bǔ)貼頭數(shù)111頭，補(bǔ)貼金額111元(其中：參加能繁母豬保險(xiǎn)的有111戶，11頭，上繳保險(xiǎn)11元)。

(三)退耕還林補(bǔ)貼：全鄉(xiāng)退耕還林惠農(nóng)政策涉及1個(gè)村委會(huì)111戶，補(bǔ)貼面積111畝，補(bǔ)貼金額111元。2009年綜合直補(bǔ)補(bǔ)貼戶數(shù)111戶，補(bǔ)貼面積111畝，補(bǔ)貼金額111元。

(四)農(nóng)機(jī)機(jī)夠補(bǔ)貼：我鄉(xiāng)認(rèn)真按照國(guó)家補(bǔ)貼單機(jī)價(jià)格的30%，農(nóng)戶自籌70%的政策認(rèn)真兌付農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，其中2007年全年購(gòu)買(mǎi)微耕機(jī)111臺(tái)，補(bǔ)貼金額1111元，2008年購(gòu)買(mǎi)微耕機(jī)8臺(tái)，噴霧機(jī)3臺(tái)，補(bǔ)貼金額1111元。

惠農(nóng)工作涉及面廣，和老百姓息息相關(guān)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，一頭連著黨和政府，一頭連著千千萬(wàn)萬(wàn)的農(nóng)民，事關(guān)黨和政府的形象、事關(guān)群眾的冷暖。目前，國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”政策的扶持力度，高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展，逐步加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，完善激勵(lì)政策，群眾思想意識(shí)有了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，極大的促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在實(shí)際工作中，我們緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)××、興工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、創(chuàng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建和諧××”的發(fā)展思路，突出“××、強(qiáng)鄉(xiāng)”兩大目標(biāo)，著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加大招商引資力度推進(jìn)工業(yè)發(fā)展進(jìn)程、加快集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游，努力提升全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和運(yùn)行質(zhì)量，社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，切實(shí)解決民生問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。下面，我結(jié)合××鄉(xiāng)實(shí)際，對(duì)全鄉(xiāng)開(kāi)展惠農(nóng)政策情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、落實(shí)惠農(nóng)政策基本情況

（一）糧食直補(bǔ)：2008年全鄉(xiāng)共兌現(xiàn)水稻良種補(bǔ)貼111戶，補(bǔ)貼面積111畝，補(bǔ)貼金額11元；玉米補(bǔ)貼11戶，補(bǔ)貼面積11畝，補(bǔ)貼金額11元；綜合直補(bǔ)111戶，補(bǔ)貼面積11畝，補(bǔ)貼金額111元；受災(zāi)補(bǔ)貼11戶，補(bǔ)貼面積11畝，補(bǔ)貼金額111元。尤其是今年我鄉(xiāng)在各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的大力關(guān)心支持下，2008年全鄉(xiāng)核桃苗木補(bǔ)貼111株，111畝，補(bǔ)貼金額11萬(wàn)，農(nóng)戶自籌11元。

（二）能繁母豬補(bǔ)貼：全鄉(xiāng)共計(jì)補(bǔ)助11戶，補(bǔ)貼頭數(shù)111頭，補(bǔ)貼金額111元（其中：參加能繁母豬保險(xiǎn)的有111戶，11頭，上繳保險(xiǎn)11元）。

（三）退耕還林補(bǔ)貼：全鄉(xiāng)退耕還林惠農(nóng)政策涉及1個(gè)村委會(huì)111戶，補(bǔ)貼面積111畝，補(bǔ)貼金額111元。2009年綜合直補(bǔ)補(bǔ)貼戶數(shù)111戶，補(bǔ)貼面積111畝，補(bǔ)貼金額111元。

（四）農(nóng)機(jī)機(jī)夠補(bǔ)貼：我鄉(xiāng)認(rèn)真按照國(guó)家補(bǔ)貼單機(jī)價(jià)格的30%，農(nóng)戶自籌70%的政策認(rèn)真兌付農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，其中2007年全年購(gòu)買(mǎi)微耕機(jī)111臺(tái)，補(bǔ)貼金額1111元，2008年購(gòu)買(mǎi)微耕機(jī)8臺(tái)，噴霧機(jī)3臺(tái)，補(bǔ)貼金額1111元。