導(dǎo)語：惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金專項(xiàng)治理方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理，提高資金使用效益，確保我局到戶產(chǎn)業(yè)資金資金規(guī)范、精準(zhǔn)、及時(shí)、安全、足額發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象手中，根據(jù)《縣惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施意見》（紀(jì)辦〔1〕26號(hào)）精神，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

—、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)來陜來考察重要講話精神,不折不扣落實(shí)黨中央各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策，圍繞惠民惠農(nóng)“一卡通”精準(zhǔn)落地“卡點(diǎn)”問題，開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo),即：查清“一卡通”管理運(yùn)行現(xiàn)狀，解決突出問題，查處違紀(jì)違法案件，健全完善制度規(guī)定，提升惠民惠農(nóng)治理效能。

堅(jiān)持全面覆蓋。全面摸清各鎮(zhèn)“一卡通”管理使用和到戶產(chǎn)業(yè)資金發(fā)放等情況，推動(dòng)各鎮(zhèn)認(rèn)真履職盡責(zé)，確保資金精準(zhǔn)、及時(shí)、足額發(fā)放到群眾手中，充分發(fā)揮補(bǔ)貼資金作用。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。重點(diǎn)查找虛報(bào)冒領(lǐng)、截留占用惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金等群眾反映強(qiáng)烈突出問題。

堅(jiān)持“三不一體”推進(jìn)。全面排查惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理使用中存在的漏洞和違紀(jì)違法問題，既著力解決當(dāng)前突出問題，對(duì)違紀(jì)違法問題嚴(yán)肅查處，又研究解決深層次問題，推動(dòng)源頭綜合治理。

二、治理安排

（一）治理范圍。重點(diǎn)治理0年1月至1年月底，我局到戶產(chǎn)業(yè)資金使用發(fā)放“一卡通”管理情況，涉及違紀(jì)違法事項(xiàng)可追溯至以前年度。

（二）治理對(duì)象。涉及我局到戶產(chǎn)業(yè)資金“一卡通”管理工作的各鎮(zhèn)、銀行及受益主體。

（三）治理內(nèi)容。按照有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度，檢查、清理、糾正和規(guī)范以下問題。

1、逐戶核查群眾應(yīng)享受到戶產(chǎn)業(yè)資金補(bǔ)助項(xiàng)目、具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金到人到戶等情況，重點(diǎn)關(guān)注是否存在該享受未享受、違規(guī)享受補(bǔ)助等問題。

2、逐項(xiàng)檢查補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定進(jìn)行分配，公示公告是否落實(shí)到位，是否存在分配安排、審核審批中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問題。

3、全面核實(shí)補(bǔ)貼資金是否及時(shí)、足額發(fā)放，是否超范圍超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，未發(fā)放的資金是否按規(guī)定存放，重點(diǎn)關(guān)注是否存在貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取騙取、私存私分、克扣索要等違紀(jì)違法問題。

4、各鎮(zhèn)是否建立配套機(jī)制；是否將我局到戶補(bǔ)貼補(bǔ)助資金全部納入“一卡通”發(fā)放范圍，“一卡通”管理項(xiàng)目清單是否準(zhǔn)確、全面，是否缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，是否統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一編碼；對(duì)項(xiàng)目的納入和清理是否每年進(jìn)行一次；是否按規(guī)定開展“一卡通”管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)；是否建立資金績效目標(biāo)；是否開展資金績效評(píng)價(jià)；補(bǔ)貼信息采集、補(bǔ)貼信息(補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼類型、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼規(guī)模、補(bǔ)貼金額及紙質(zhì)版與電子版的一致性)審核、公示公開、財(cái)務(wù)管理是否合理；補(bǔ)貼對(duì)象是否精準(zhǔn)；；是否建立補(bǔ)貼項(xiàng)目發(fā)放定期核查機(jī)制；是否設(shè)立舉報(bào)電話；是否宣傳“一卡通”政策及答疑解惑；是否進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對(duì)以前年度巡視、審計(jì)、檢查等發(fā)現(xiàn)的問題整改是否到位。

5、金融機(jī)構(gòu)是否保證一人一卡；是否免費(fèi)辦卡；是否發(fā)放短信；是否免收年費(fèi)；是否免費(fèi)小額賬戶管理費(fèi)；結(jié)余補(bǔ)貼資金是否及時(shí)足額退回；是否開展政策宣傳；是否開展答疑解惑；對(duì)鎮(zhèn)村點(diǎn)從業(yè)人員是否開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

6、鎮(zhèn)、村有關(guān)“一卡通”相關(guān)資料在本部門是否規(guī)范整理，存檔是否健全及臺(tái)賬建立情況。

三、工作步驟

（一）各鎮(zhèn)自查排查。各鎮(zhèn)、要充分調(diào)動(dòng)本鎮(zhèn)人員對(duì)各自管理并通過“一卡通”發(fā)放的補(bǔ)貼項(xiàng)目資金申報(bào)、分配、下達(dá)、審核確認(rèn)、公示、系統(tǒng)內(nèi)未發(fā)放成功信息等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理，做到不漏項(xiàng)目、不漏環(huán)節(jié)。采取“一戶一表、逐戶核查、當(dāng)面核實(shí)”的方式，查清每戶群眾“一卡通”辦理、保管、使用及享受補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)金額等情況，做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)”，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)梳理上報(bào)，并立行立改。

（二）抽查核查。我局對(duì)各鎮(zhèn)、村及金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)自查排查、整改落實(shí)等情況進(jìn)行全面核實(shí)，對(duì)專項(xiàng)治理組織推動(dòng)不力、自查排查走過場、到村到戶摸排不到位、發(fā)現(xiàn)問題較少甚至“零報(bào)告”的鎮(zhèn)、及金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)核查。

（三）全面鞏固提升。堅(jiān)持將整改貫穿于專項(xiàng)治理全過程，針對(duì)自查排查、檢查抽查發(fā)現(xiàn)的問題，逐條逐項(xiàng)梳理，限期整改。針對(duì)專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)、突出問題，舉一反三，健全制度機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理。

四、責(zé)任落實(shí)

各鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)”的原則，采取“一戶一表、逐戶核查、當(dāng)面核實(shí)”的方式，進(jìn)行全面排查，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，采集信息，登記表格，按時(shí)上報(bào)，工作落實(shí)到位，確保高質(zhì)量按時(shí)完成任務(wù)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣鄉(xiāng)村振興局惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：縣鄉(xiāng)村振興局局長

副組長：縣鄉(xiāng)村振興局副局長

縣鄉(xiāng)村振興局副局長

成員：縣鄉(xiāng)村振興局干部

縣鄉(xiāng)村振興局干部

縣鄉(xiāng)村振興局干部

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣鄉(xiāng)村振興局，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理上傳下達(dá)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等日常事務(wù)。

（二）提高政治站位。各鎮(zhèn)、村及金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)做好“一卡通”管理工作是規(guī)范財(cái)政資金管理，提高管理水平的內(nèi)在要求，是切實(shí)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題的有力舉措，是推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手。要把做好“一卡通”專項(xiàng)治理工作作為黨史學(xué)習(xí)教育中“我為群眾辦實(shí)事”的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，釆取有效措施，推動(dòng)黨中央各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策不折不扣落到實(shí)處。

（三）凝聚工作合力。各鎮(zhèn)要明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和方式方法等具體要求，精心安排部署，扎實(shí)開展自查自糾，對(duì)于開展自查不認(rèn)真、走過場，發(fā)現(xiàn)問題不糾正、不整改、不移交、也不報(bào)告，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，隱瞞包庇、導(dǎo)致問題長期得不到解決，形式主義官僚主義問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅問責(zé)。

（四）狠抓任務(wù)落實(shí)?；菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題事關(guān)群眾切身利益，各鎮(zhèn)要堅(jiān)持以人民為中心的理念，做到認(rèn)真、深入、扎實(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、規(guī)范，務(wù)求工作實(shí)效。要切實(shí)履行專項(xiàng)治理、項(xiàng)目資金監(jiān)管主體責(zé)任，精心部署、重點(diǎn)突破、深入整改，達(dá)到“規(guī)范管理、便利群眾、堵塞漏洞、防治腐敗”的目的，不斷增強(qiáng)群眾獲得感。