導語：糧農(nóng)實行惠農(nóng)補貼實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為繼續(xù)貫徹落實對種糧農(nóng)民直接補貼、農(nóng)資綜合直補（以下簡稱糧食兩補）,對小麥、水稻、玉米、油菜、棉花實行良種補貼（以下簡稱良種補貼）政策，進一步維護種糧農(nóng)民利益，促進糧食綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，根據(jù)《省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)村綜合改革領導小組辦公室關于印發(fā)2012年對種糧農(nóng)民直接補貼和《農(nóng)資綜合直補工作的實施意見》（財商發(fā)〔2012〕35號）、《省農(nóng)作物良種補貼資金管理實施細則》（財農(nóng)發(fā)〔2012〕14號）精神，現(xiàn)制定我市2012年“惠農(nóng)補貼”工作實施方案如下：

一、指導思想及原則

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以維護種糧農(nóng)民利益、促進農(nóng)民增收為出發(fā)點，按照“統(tǒng)籌測算、公開公示、五個統(tǒng)一、直補到戶”的原則，保持政策的基本穩(wěn)定，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，努力實現(xiàn)保護糧食生產(chǎn)能力，保障糧食安全的奮斗目標。

二、補貼的方式和品種

2012年補貼的方式和品種與年保持一致，按農(nóng)戶年實際種植面積進行補貼，補貼品種為小麥、水稻、玉米、油菜和棉花。

三、補貼標準

“糧食兩補”是按年核實農(nóng)戶種植小麥、水稻、玉米三種作物面積和省核定資金規(guī)模進行綜合測算，全市統(tǒng)一糧食直補標準為12.25元／畝、農(nóng)資綜合直補標準為38.56元/畝?！傲挤N補貼”按農(nóng)戶年種植小麥、水稻、玉米、油菜、棉花面積進行補貼，具體良種補貼為：小麥10元/畝、水稻15元/畝、玉米10元/畝、油菜10元/畝、棉花15元/畝。

四、補貼發(fā)放時限和程序

（一）“糧食兩補”和“良種補貼”資金繼續(xù)實行“一折通”形式發(fā)放，“糧食兩補”于4月30日前一次性兌現(xiàn)到農(nóng)戶，“良種補貼”待上級資金到位后一次性打卡發(fā)放到戶?！凹Z食兩補”由市財政局直接通過市信用聯(lián)社為農(nóng)戶打卡，打卡成功后的表格反饋到各財政所（分局，下同）存檔備查，“良種補貼”資金下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)財政所，由財政所通過各地信用社將資金存入到農(nóng)戶的戶頭上。各財政所務必在3月底前，將農(nóng)戶的姓名、住址、補貼面積、補貼金額、銀行賬號上報市財政局，紙質(zhì)報表要簽字蓋章。各地在上傳基礎數(shù)據(jù)前，一定要在當?shù)匦庞蒙邕M行系統(tǒng)檢測過關，出現(xiàn)問題的要認真核對，確保農(nóng)戶的“一折通”賬號準確無誤。對新增戶發(fā)放“一折通”時，必須讓農(nóng)戶簽字確認。

（二）在發(fā)放補貼資金的同時，按2012年統(tǒng)一的補貼標準和年的糧食實際種植面積，認真填寫《省農(nóng)民負擔及補貼政策監(jiān)督卡》，連同《2012年惠農(nóng)補貼政策致農(nóng)民一封公開信》一起，及時發(fā)放到農(nóng)民手中。

（三）認真核實2012年糧食種植面積，從4月份開始，各地要開始核實農(nóng)民當年的實際種植面積，做到邊種邊核邊上報。同時，對核實后的面積登記造冊，以村（組）為單位張榜公布，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時核查更正，無誤后由農(nóng)戶在《糧食補貼面積分戶表》上簽字認可，保證農(nóng)戶實際種植面積的真實、準確。當年的實際種植面積必須于10月底以前上報市財政局，同時做好“中國農(nóng)民補貼網(wǎng)”的錄入工作，為下年度糧食補貼發(fā)放工作打好基礎。

五、補貼資金的監(jiān)督與管理

（一）公開、公示制度。健全惠農(nóng)補貼政務公開、村級公示制度，各財政所（分局）對農(nóng)戶的補貼面積、補貼標準、補貼金額，要以村組為單位張榜公示，確保補貼資金的兌付公開、公平、公正。資金兌付情況及時在“棗陽市財政與編制政務公開網(wǎng)”上公開，接受群眾監(jiān)督，對群眾反映的問題要及時調(diào)查、處理。

（二）數(shù)據(jù)核實、上報制度。補貼的基礎數(shù)據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所核實并上報，資金的發(fā)放由市財政局直接打卡。各地要確保上傳的數(shù)據(jù)真實、準確。對農(nóng)民基礎數(shù)據(jù)核實不認真、上報不及時、工作被動，影響全市資金發(fā)放進度的要進行通報批評，并扣減糧食直補工作經(jīng)費。

（三）資金兌付制度。財政部門將資金劃撥到信用部門打卡到戶后，農(nóng)戶可憑身份證（或戶口本）和存折隨時支取，信用部門在兌付中嚴格實行“四不準”，即：不準截留、擠占、挪用補貼，不準集體代領補貼，不準將補貼用于抵扣任何款項，不準以任何理由推遲兌付補貼。

（四）網(wǎng)絡管理制度。各財政所要對種糧農(nóng)民的基礎數(shù)據(jù)及補貼情況實行網(wǎng)絡化管理，確保登錄上網(wǎng)的信息內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實，做到凡種糧就有補貼、有補貼就網(wǎng)上有名、網(wǎng)上有名就數(shù)據(jù)準確一致。

（五）檔案管理制度。各財政所要及時對核實的農(nóng)民基礎數(shù)據(jù)、補貼兌付憑證等相關資料進行全面整理收集，分類歸檔，裝訂成冊，嚴格管理。

六、加強領導，明確分工，積極穩(wěn)妥推進惠農(nóng)補貼工作

落實惠農(nóng)補貼政策，直接關系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，也關系到全市經(jīng)濟社會發(fā)展、穩(wěn)定的大局。為加強領導，市政府成立全市惠農(nóng)補貼工作領導小組，由市委常委、常務副市長范景玉同志任組長，市長助理劉興華同志任副組長，市政府辦、監(jiān)察局、審計局、財政局、農(nóng)村信用聯(lián)社、減負辦、經(jīng)管局主要負責人為成員，領導小組辦公室設在市財政局，綜合協(xié)調(diào)、組織實施全市惠農(nóng)補貼綜合工作。各地各部門一定要本著務實、高效、利農(nóng)的原則，認真吸取以往工作中的經(jīng)驗和教訓，切實加強領導，嚴肅紀律，嚴格執(zhí)行資金管理和督辦制度，把監(jiān)督檢查貫穿于全過程，確?；蒉r(nóng)補貼各項工作順利開展。農(nóng)業(yè)部門負責會同財政部門統(tǒng)計核實農(nóng)戶的實際種植面積；農(nóng)村信用聯(lián)社負責配合財政部門搞好補貼資金的存兌工作；財政、監(jiān)察、審計等部門要加大對補貼資金撥付和發(fā)放情況的監(jiān)督檢查力度，對措施不當和違規(guī)抵扣、截留、擠占、挪用農(nóng)民補貼款，導致群體性上訪事件，影響地方穩(wěn)定的，將嚴肅追究主要負責人和有關責任人員的責任，構成犯罪的，移交司法機關依法處理。