導(dǎo)語：種糧農(nóng)資綜合直補(bǔ)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《安徽省2008年對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作方案》（財(cái)建〔2008〕301號）和省財(cái)政廳《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好2008年對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作的通知》（財(cái)明電〔2008〕18號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和原則

對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策是黨中央、國務(wù)院實(shí)施的一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策，主要目的是更好地調(diào)動各地農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性，統(tǒng)籌兼顧2008年化肥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲對農(nóng)民種糧預(yù)計(jì)增支的影響等因素，積極鼓勵糧食生產(chǎn)區(qū)和農(nóng)民多種糧，種優(yōu)質(zhì)糧，促進(jìn)糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收，確保國家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

按照“補(bǔ)貼政策公開、補(bǔ)貼面積公開、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)公開、補(bǔ)貼農(nóng)戶公開”和“播種多少，補(bǔ)貼多少”的原則要求，切實(shí)做好以“現(xiàn)有小麥實(shí)際播種面積和上年稻谷實(shí)際播種面積”為依據(jù)的登記、核查和補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作，確保補(bǔ)貼資金以直接補(bǔ)貼的方式及時、足額發(fā)放到農(nóng)戶手中。

二、補(bǔ)貼資金分配原則

保持我縣2007年農(nóng)資綜合直補(bǔ)有關(guān)政策規(guī)定的延續(xù)性，2008年繼續(xù)將小麥和稻谷作為農(nóng)資綜合直補(bǔ)的品種范圍，并將其實(shí)際播種面積作為分配資金的主要依據(jù)。

為進(jìn)一步加大對小麥和水稻良種良法示范戶的扶持力度，農(nóng)資綜合直補(bǔ)向小麥和水稻良種良法示范戶適當(dāng)傾斜，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到每畝10元。

三、補(bǔ)貼資金分配主要依據(jù)

根據(jù)省財(cái)明電〔2008〕18號文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及國有農(nóng)墾企業(yè)按照現(xiàn)有小麥實(shí)際播種面積和上年稻谷實(shí)際播種面積為依據(jù)，分配和兌付2008年對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)，不得再以計(jì)稅面積（或計(jì)稅承包耕地面積）為依據(jù)。

四、補(bǔ)貼資金分配辦法

首先，我縣30萬畝小麥和25萬畝水稻良種良法示范區(qū)按照每畝10元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，核定分配小麥和水稻良種良法示范戶補(bǔ)貼。

其次，按照現(xiàn)有小麥實(shí)際播種面積和上年稻谷實(shí)際播種面積為依據(jù)進(jìn)行分配。

五、補(bǔ)貼資金落實(shí)到戶辦法

農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金要以小麥和稻谷實(shí)際播種面積為依據(jù)分解落實(shí)到戶，確保所有種糧農(nóng)民都能享受到農(nóng)資綜合直補(bǔ)。對“小麥高產(chǎn)攻關(guān)”和“水稻提升行動”良種良法示范戶的每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（示范面積部分）應(yīng)比一般農(nóng)戶高10元。

補(bǔ)貼范圍：為全縣小麥和稻谷實(shí)際播種面積，包括非計(jì)稅土地（如五保戶耕地、無固定收益耕地、新開墾（復(fù)墾）土地、村集體土地、以及駐當(dāng)?shù)氐膰修r(nóng)（林、茶）場、農(nóng)墾企業(yè)土地）的小麥、稻谷播種面積。

嚴(yán)格按照“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、組落實(shí)、戶監(jiān)督”的工作方法，執(zhí)行“村組登記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初核、逐組公示、縣級復(fù)核”的工作程序，限期將補(bǔ)貼資金發(fā)放到戶。具體步驟如下：

（一）前期準(zhǔn)備（4月22日—4月25日）

1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組?？h成立由分管縣長為組長，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等部門主要負(fù)責(zé)人任為組長,監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、信用聯(lián)社等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的懷遠(yuǎn)縣農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，具體負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，制發(fā)文件供鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)和宣傳，公布縣農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金發(fā)放工作監(jiān)督舉報(bào)電話：8216990、8216907。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專人集中辦公。各村應(yīng)成立3--5名村民代表在內(nèi)的登記核查小組。

2、召開會議，宣傳發(fā)動?？h綜補(bǔ)辦負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動和制定具體的操作辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和縣直有關(guān)部門要充分利用會議和各種媒體，廣泛宣傳農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的政策、原則和方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）按統(tǒng)一設(shè)計(jì)的《農(nóng)資綜合直補(bǔ)分戶登記表》、《農(nóng)資綜合直補(bǔ)分村匯總表》、《農(nóng)資綜合直補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表》樣表印制相關(guān)表格。

（二）登記、匯總、初審、公示、上報(bào)（4月26—5月10日）

各村核查小組根據(jù)小麥和水稻實(shí)際種植面積，填制到戶登記統(tǒng)計(jì)表，經(jīng)逐戶簽字，審核無誤并經(jīng)登記人員簽字、村民委員會蓋章后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)管委會匯總。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)管委會對各村申報(bào)登記表認(rèn)真審核并匯總后，以村民小組為單位，張榜公示到戶農(nóng)資綜合補(bǔ)貼有關(guān)情況。公示采取“先統(tǒng)計(jì)、先公示，邊統(tǒng)計(jì)、邊公示”的辦法，在統(tǒng)計(jì)階段對登記已結(jié)束的村、組可以先公示，公示期不少于7天，公示的內(nèi)容、時間均要有記錄、有照片或有錄像。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示在5月10日前結(jié)束。

在張榜公示期間，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織力量對所有村的張榜公示情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，受查農(nóng)戶不少于20%。要認(rèn)真聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，并根據(jù)群眾反映的實(shí)際情況修改后再予張榜公布。經(jīng)公示、審核確認(rèn)無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將公示后的《農(nóng)資綜合直補(bǔ)分戶登記表》和《農(nóng)資綜合直補(bǔ)分村匯總表》一式二份（縣農(nóng)委、財(cái)政局各一份），經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽字蓋章后，于5月10日前連同電子文檔一同上報(bào)縣農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）張榜公示情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對張榜公示情況進(jìn)行資料歸檔。

（三）縣綜補(bǔ)辦復(fù)核（5月11日--5月15日）

縣農(nóng)委對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行認(rèn)真審核，并組織力量進(jìn)行抽查。主要抽查農(nóng)戶登記表是否規(guī)范、是否以村民小組為單位進(jìn)行公示，農(nóng)戶是否有異議，農(nóng)戶登記表是否與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)表一致。

（四）到戶測算（5月16日--5月18日）

縣綜補(bǔ)辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）上報(bào)的統(tǒng)計(jì)清冊進(jìn)行匯總后測算統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并督促其進(jìn)行到戶補(bǔ)貼資金的測算工作，并在5月20日前上報(bào)縣綜補(bǔ)辦。

（五）打卡發(fā)放（5月19日--5月26日）

農(nóng)資綜合補(bǔ)貼金額測算核實(shí)后，由縣補(bǔ)改辦按縣綜補(bǔ)辦審核后的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）《農(nóng)資綜合補(bǔ)貼匯總統(tǒng)計(jì)表》撥付補(bǔ)貼資金。

為提高補(bǔ)貼效益，方便種糧農(nóng)民，促進(jìn)春耕生產(chǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及國有農(nóng)墾企業(yè)必須在5月26日前將補(bǔ)貼資金通過財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡通”方式足額發(fā)放到戶。

六、嚴(yán)肅工作紀(jì)律

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及國有農(nóng)墾企業(yè)要充分認(rèn)識到農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作的重大意義，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)部門協(xié)作，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。在農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金的兌付工作中，嚴(yán)禁將補(bǔ)貼資金頂?shù)秩魏钨M(fèi)用，嚴(yán)禁扣壓農(nóng)民補(bǔ)貼專用存折；農(nóng)戶之間轉(zhuǎn)包耕地的，按照合同約定的補(bǔ)貼對象發(fā)放；單位或村將集體土地分包給農(nóng)戶種糧的，必須將補(bǔ)貼資金發(fā)放給承包人，嚴(yán)禁單位或村干部集中領(lǐng)取補(bǔ)貼；要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范操作，嚴(yán)禁任何單位和個人弄虛作假，將農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金落實(shí)到位，將國家的惠農(nóng)政策落實(shí)到位。