全縣種糧農(nóng)民補(bǔ)助方案

時(shí)間:2022-08-23 11:35:32

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全縣種糧農(nóng)民補(bǔ)助方案

為迅速、扎實(shí)、有效地做好2012年全縣種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼發(fā)放工作,根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于撥付2012年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金的通知》(財(cái)明電〔2012〕2號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際情況,制定本方案

一、補(bǔ)貼政策目標(biāo)

對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)是黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施的一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策,主要目的是為了更好地調(diào)動(dòng)各地和農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性,應(yīng)對(duì)2012年化肥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)民種糧預(yù)計(jì)增支的影響,鼓勵(lì)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民多種糧、種優(yōu)質(zhì)糧,促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收,確保國(guó)家糧食安全,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、補(bǔ)貼范圍及資金分配原則

為保持政策延續(xù)性,著重支持種糧農(nóng)民發(fā)展主要糧食品種小麥、水稻的生產(chǎn),2012年的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼范圍仍然為小麥和稻谷實(shí)際種植面積。

2012年,我縣繼續(xù)采取在農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金中切塊安排小麥和水稻良種良法示范戶補(bǔ)貼資金,并對(duì)良種良法示范戶補(bǔ)貼進(jìn)行當(dāng)年補(bǔ)上年的做法。今年良種良法示范戶補(bǔ)貼以2010年補(bǔ)貼規(guī)模、范圍、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),按照2010年補(bǔ)貼清冊(cè)發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《關(guān)于撥補(bǔ)小麥良種良法示范戶糧食直接補(bǔ)貼資金的通知》和《關(guān)于印發(fā)2007年水稻良種良法補(bǔ)貼與良種掛鉤試點(diǎn)方案和水稻提升行動(dòng)良種良法配套資金操作方案的通知》要求,由農(nóng)業(yè)部門向糧食三大行動(dòng)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)民直接推薦良種和良法,并登記造冊(cè)。下一年度,財(cái)政部門按上年農(nóng)業(yè)部門提供的補(bǔ)貼清冊(cè),通過財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民一卡通系統(tǒng)發(fā)放補(bǔ)貼資金。

2012年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼在扣減2010年底因抗旱保苗需要提前預(yù)撥的資金后,剩余資金一次性安排和撥付到位,不留機(jī)動(dòng)資金,全部發(fā)放給農(nóng)民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如因統(tǒng)計(jì)不當(dāng)導(dǎo)致數(shù)據(jù)誤差等問題,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行統(tǒng)籌解決。

2012年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金的分配,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)上報(bào)的2010年小麥和稻谷種植面積為依據(jù)。

三、補(bǔ)貼資金落實(shí)到農(nóng)戶辦法

農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金要以小麥和稻谷播種面積為依據(jù),分解落實(shí)到每個(gè)農(nóng)戶,包括非計(jì)稅土地(如五保戶耕地、無固定收益耕地、新開墾(復(fù)墾)土地,以及駐當(dāng)?shù)氐膰?guó)有農(nóng)(林、茶)場(chǎng)、農(nóng)墾企業(yè)土地)的小麥、稻谷種植面積,確保所有種糧農(nóng)民都能享受到農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼資金必須全部分配發(fā)放給農(nóng)民,直達(dá)農(nóng)民個(gè)人賬戶,不得以任何形式截留、擠占、挪用。

四、補(bǔ)貼資金發(fā)放辦法

補(bǔ)貼資金分解落實(shí)到每個(gè)農(nóng)戶后,每個(gè)農(nóng)戶的補(bǔ)貼依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額必須張榜公示,群眾無異議后,再通過財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶。嚴(yán)禁以任何理由將補(bǔ)貼資金頂?shù)秩魏钨M(fèi)用,嚴(yán)禁扣壓農(nóng)民補(bǔ)貼專用存折。

按照省糧補(bǔ)辦《關(guān)于做好2007年糧食直接補(bǔ)貼工作的通知》1號(hào))的規(guī)定,農(nóng)戶之間轉(zhuǎn)包耕地的,按照合同約定的補(bǔ)貼對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼。單位或村將集體土地分包給農(nóng)民種糧的,必須將補(bǔ)貼資金發(fā)放給承包人,嚴(yán)禁單位或村干部集中領(lǐng)取補(bǔ)貼。

為提高補(bǔ)貼效益,方便種糧農(nóng)民,促進(jìn)春耕生產(chǎn),支持受災(zāi)農(nóng)民抗旱保苗,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在2月25日前將補(bǔ)貼資金一次性全部?jī)陡督o種糧農(nóng)民,小麥、稻谷良種良法補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間可適當(dāng)延遲。

五、補(bǔ)貼資金的管理和工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金由中央財(cái)政從預(yù)算資金安排,縣財(cái)政局在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶進(jìn)行管理和撥付,分賬核算,單獨(dú)反映,嚴(yán)禁擠占、挪用。農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照本方案,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作方案。

2、加強(qiáng)政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)宣傳,使社會(huì)各界和每個(gè)種糧農(nóng)民都全面了解農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策,取得他們的支持和擁護(hù)。

3、及時(shí)上傳發(fā)放進(jìn)度。從2月10日起,繼續(xù)實(shí)施2012年糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)電子數(shù)據(jù)報(bào)送制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在2月20日前將補(bǔ)貼匯總、到戶清冊(cè)及發(fā)放進(jìn)度電子數(shù)據(jù)報(bào)至縣財(cái)政局審核,縣財(cái)政局要依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的發(fā)放進(jìn)度情況進(jìn)行認(rèn)真考核。