導語：種糧農(nóng)民直接補貼方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為保護農(nóng)民種糧積極性，加強糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，確保糧食安全。根據(jù)《**市農(nóng)業(yè)局、**市財政局、**市糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行**市分行關(guān)于完善對種糧直接補貼辦法的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔**〕552號）和《**市農(nóng)業(yè)局關(guān)于確定**年對種糧農(nóng)民直接補貼品種及相關(guān)事項的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔**〕686號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定我縣**年對種糧農(nóng)民直接補貼（以下簡稱種糧直補）實施方案。

一、指導思想、基本原則和總體思路

指導思想：通過建立對種糧農(nóng)民直接補貼機制，提高農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)的積極性，促進糧食品種優(yōu)良化，提高糧食產(chǎn)量和商品率，實現(xiàn)保護種糧農(nóng)民利益，加強糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，保障糧食市場供應的目標。

基本原則：補貼主要糧食品種；按優(yōu)質(zhì)糧食品種實際種植面積補貼；補貼資金向產(chǎn)糧大戶傾斜；財政資金直補方式兌現(xiàn)到戶。

總體思路：分級管理，分工負責，推廣良種，自愿種植，直補糧農(nóng)，增產(chǎn)增收。

二、補貼對象范圍

種糧直補以24個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位，實施面積37萬畝（以各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)**年水稻種植面積為基數(shù)，按比例規(guī)劃直補面積），其中優(yōu)質(zhì)稻27萬畝、普通高產(chǎn)稻10萬畝，直補資金總額440萬元。玉米直補規(guī)劃在萬古、國梁、回龍、智鳳、龍崗、棠香、三驅(qū)、高升等8個鎮(zhèn)（街）高產(chǎn)示范片中實施，計劃補貼面積2萬畝,直補資金總額10萬元。擬與測土配方施肥、稻田免耕、秸稈還田、旱育拋秧、玉米肥球育苗移栽、病蟲害綜合防治等措施配套實施。

根據(jù)直補規(guī)劃，本縣農(nóng)戶在本鎮(zhèn)直補品種供種網(wǎng)點購買的水稻直補品種，種植面積達到1畝的農(nóng)戶；玉米直補規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植直補品種達到1畝的農(nóng)戶均屬補貼對象范圍（雜交水稻用種量按0.7公斤/畝計算，雜交玉米用種量按1.3公斤/畝計算）。凡補貼品種實際種植面積不足1畝的農(nóng)戶，不納入補貼范圍;縣內(nèi)農(nóng)戶在縣外購買的水稻直補品種和縣外農(nóng)戶在本縣購買的直補品種以及玉米直補規(guī)劃區(qū)外種植的直補品種均不屬于補貼對象范圍。

三、補貼標準

根據(jù)《**市農(nóng)業(yè)局、**市財政局、**市糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行**市分行關(guān)于完善對種糧直接補貼辦法的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔**〕552號）的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)質(zhì)雜交水稻每畝補貼10—15元，普通雜交水稻每畝補貼8—12元，雜交玉米每畝補貼5—8元。同時，根據(jù)直補資金向種糧大戶傾斜的原則，對種植直補品種面積達到20畝的農(nóng)戶和業(yè)主適當增加補貼（補貼標準根據(jù)最終統(tǒng)計數(shù)量確定）。補貼資金按農(nóng)戶分別計算和兌現(xiàn)。

四、補貼品種

1、優(yōu)質(zhì)雜交水稻

宜香9303、渝優(yōu)1號、豐優(yōu)香占、Q優(yōu)6號

2、普通雜交水稻

川豐6號、準兩優(yōu)527、II優(yōu)416、金優(yōu)725、為天9號、合優(yōu)3號、K優(yōu)88、輻優(yōu)802、金優(yōu)117、西農(nóng)優(yōu)7號、渝優(yōu)11號、Q優(yōu)1號、川香稻5號、II優(yōu)21、N優(yōu)2號、II優(yōu)602

3、雜交玉米良種

東單60號、三北六號、蠡玉10號、蠡玉6號、渝單7號、蠡玉168、中農(nóng)2號、魯單661、遼單27號、登海11號

注：以上水稻品種根據(jù)市農(nóng)作物品種審定委員會（渝品審〔**〕9號）公布的適宜區(qū)域，適宜在稻瘟病非常發(fā)區(qū)種植的，不能在我縣稻瘟病常發(fā)區(qū)種植；

以上玉米品種感矮花葉病的，不能在我縣直補實施街鎮(zhèn)鄉(xiāng)種植。

五、簽訂項目監(jiān)管協(xié)議

合法經(jīng)營補貼種子的企業(yè)須與縣農(nóng)業(yè)局簽訂項目供種監(jiān)管協(xié)議，明確監(jiān)管方和供種方的權(quán)利和義務。

（一）供種方的權(quán)利和義務

1、申報并備足分品種供種數(shù)量；使用的品種名稱必須真實、規(guī)范，不得使用非審（認）定名稱。

2、種子質(zhì)量必須達到國家標準（GB4404.1—1996）二級以上，包裝、標簽標識符合相關(guān)規(guī)定。

3、銷售的“兩雜”種子必須進行種子包衣，并符合相關(guān)規(guī)定。

4、直補品種中優(yōu)質(zhì)雜交水稻種子每公斤最高零售價不得高于28.5元、玉米不得高于17元，同一補貼品種不高于上年的最高零售價格，在我縣范圍內(nèi)銷售價格一致。

5、填寫售種憑證內(nèi)容必須真實，并按相關(guān)要求建立銷售檔案和填寫供種清冊。

6、銷售種子的同時應分品種配送栽培技術(shù)資料，且不得有虛假宣傳。

7、在銷售直補品種時，必須向農(nóng)戶出具直補品種銷售憑證。

8、嚴格履行售后服務職責，具體的售后服務內(nèi)容為：免費提供品種栽培技術(shù)資料、產(chǎn)品說明書；設(shè)立技術(shù)咨詢與質(zhì)量投訴電話，及時解答農(nóng)戶咨詢，妥善處理質(zhì)量投訴；在大田生產(chǎn)的各個關(guān)鍵季節(jié)派專人到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行質(zhì)量跟蹤和技術(shù)指導服務；在各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)召開生產(chǎn)技術(shù)培訓會，重點指導農(nóng)戶按照植保部門的病蟲測報及時開展病蟲害防治等。

9、對簽訂供種監(jiān)管合同難以履行售后技術(shù)服務的供種企業(yè)，供種企業(yè)可以委托農(nóng)技服務協(xié)會進行售后技術(shù)服務。其收費標準為每公斤水稻0.8元、玉米0.4元。代銷商在農(nóng)戶購種時發(fā)放售后服務卡（此卡委托縣農(nóng)技服務協(xié)會制作）。

（二）監(jiān)管方的權(quán)利和義務

1、介紹農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然氣候條件和特殊生態(tài)區(qū)域的情況，方便企業(yè)計劃安排供種品種。

2、通過各種途徑，廣泛宣傳直補政策、補貼品種的特征特性、補貼標準等，為供種方供種提供有利條件。

3、統(tǒng)一印制“大足縣**年種糧補貼供種專用憑證”、“大足縣**年種糧補貼供種登記清冊”，其成本費用由供種方承擔，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）網(wǎng)點如實填寫，作為兌現(xiàn)種糧農(nóng)民直補資金的依據(jù)。

4、監(jiān)管方有權(quán)抽查直補品種質(zhì)量、銷售數(shù)量和企業(yè)自主開展售后服務的情況等，有權(quán)委托實施街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）對直補品種的供應情況進行管理和監(jiān)督。

六、供種辦法

（一）供種企業(yè)必須提前申報并提供企業(yè)資質(zhì)證明材料，辦理經(jīng)營品種備案，簽定供種監(jiān)管合同和售后技術(shù)服務合同。供種企業(yè)于11月20日前向縣直補辦分品種書面申報可供種子數(shù)量和價格，縣直補辦根據(jù)所申報的數(shù)量進行平衡。供種企業(yè)證明材料在規(guī)定期限內(nèi)交縣直補辦存檔，并到縣農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊備案。供種前，供種企業(yè)與縣直補辦簽訂供種監(jiān)管合同，與街鎮(zhèn)鄉(xiāng)代銷商或農(nóng)技服務協(xié)會簽訂供種售后技術(shù)服務合同（委托農(nóng)技服務協(xié)會行使售后服務的供種企業(yè)），明確責、權(quán)、利關(guān)系。完善以上手續(xù)后方能供應直補品種，否則縣直補辦不予認可。供種企業(yè)、種子經(jīng)銷商在經(jīng)營過程中要接受縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)直補辦的監(jiān)督檢查。

（二）銷售方式

1、供種企業(yè)的營銷網(wǎng)點供種。

2、自愿委托縣、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣機構(gòu)設(shè)點供種。

3、自愿委托縣種子行業(yè)服務組織供種。

以上三種銷售方式，由供種企業(yè)自愿與當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門協(xié)商。

（三）供種管理

1、為促進我縣優(yōu)勢農(nóng)作物的區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，直補水稻品種最低供種任務每個品種不得少于5000公斤、玉米品種最低任務每個品種不得少于500公斤。直補品種應在符合規(guī)定的區(qū)域內(nèi)銷售，否則取消直補品種供種資格。

2、供種企業(yè)必須向購種農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)的售后技術(shù)服務，若供種企業(yè)自身不能提供優(yōu)質(zhì)的售后技術(shù)服務的，可委托農(nóng)業(yè)技術(shù)服務協(xié)會代為行使售后技術(shù)服務工作。

3、為便于種糧直補工作的正常進行，盡量減少失誤，本縣**年直補品種供種網(wǎng)點由縣級商在規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立代銷點1—3個，設(shè)立的代銷點必須到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)直補辦公室和縣直補辦公室備案，并履行其相關(guān)職責。縣級直補種子商不得零售直補品種。

4、供種企業(yè)每到一批種子，必須向縣直補辦提供相應的種子質(zhì)量檢測證明，不能出具相關(guān)證明的，可委托縣種子管理質(zhì)量監(jiān)測站進行抽檢，證明質(zhì)量合格并到縣直補辦備案后，才允許發(fā)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)代銷點進行銷售。

5、供種企業(yè)必須制定直補品種銷售進度計劃，報縣直補辦?？h直補辦對不能完成銷售進度計劃的企業(yè)，縣直補辦有權(quán)在直補品種間調(diào)劑供種計劃數(shù)量。

6、種子代銷商在售種時必須如實向農(nóng)戶開具種子銷售專用憑證。票據(jù)要求：如實填寫姓名、身份證號碼、住址（鎮(zhèn)、村、社或組）、聯(lián)系電話、購買時間、所購品種名稱、企業(yè)名稱、數(shù)量、單價、金額等。對違規(guī)虛假出具此憑證的企業(yè)或個人，其后果自負。本票據(jù)一式三份（經(jīng)銷商存根聯(lián)、農(nóng)戶發(fā)票聯(lián)、直補辦公室登記憑證聯(lián)），票據(jù)由縣直補辦公室統(tǒng)一印制（全部連號），街鎮(zhèn)鄉(xiāng)直補辦公室在縣直補辦公室領(lǐng)取，街鎮(zhèn)鄉(xiāng)涉及直補品種的經(jīng)銷商在當?shù)卣毖a辦公室按成本價購買。

7、種子代銷商在銷售直補種子時必須發(fā)放供種售后服務卡，卡上注明：企業(yè)名稱、所供種子名稱、售后技術(shù)服務聯(lián)系電話、聯(lián)系人姓名、投訴電話等相關(guān)內(nèi)容，（此卡委托技術(shù)服務協(xié)會統(tǒng)一制作），并登記供種清冊。包括家庭地址、姓名、身份證號碼、購買品種名稱、水稻玉米種植面積等內(nèi)容，具實填寫。

8、直補種子代銷商在銷售季節(jié)必須每月28日前報送一次直補品種銷售情況動態(tài)表給當?shù)卣毖a辦公室（銷售旺季每15天報送一次即：1—3月13、28日各報送一次），當?shù)卣毖a辦公室匯總后報送縣直補辦，以便掌握供種進度。

若供種企業(yè)違反以上職責，除承擔相關(guān)責任外，縣直補辦將取消該企業(yè)直補品種供種資格。

七、實施程序和主要內(nèi)容

（一）分工負責、歸口管理

1、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府向農(nóng)戶宣傳種糧直補政策和規(guī)定，監(jiān)督本鎮(zhèn)鄉(xiāng)直補經(jīng)銷商銷售情況，報送本鎮(zhèn)鄉(xiāng)直補品種銷售進度，核實農(nóng)戶購買品種和實際種植面積，填制并上報《種糧直補品種登記（核實）表》、《對種糧農(nóng)民直接補貼匯總表》（見附件六、七），協(xié)助金融機構(gòu)兌現(xiàn)直補資金。

2、農(nóng)業(yè)部門負責種糧直補工作牽頭、指導協(xié)調(diào)供種和種植工作；開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，規(guī)范種子市場；檢查驗收實際種植面積；收集、審核、匯總《種糧直補品種登記（核實）表》；開展技術(shù)培訓和技術(shù)推廣工作。

3、財政部門負責資金管理。負責按照縣農(nóng)業(yè)部門核實的直補資金資料進行資金審核、撥付和預算安排，負責與委托發(fā)放直補資金的金融機構(gòu)（以下簡稱代辦機構(gòu)）簽訂委托發(fā)放協(xié)議、結(jié)算資金等工作。

4、金融機構(gòu)兌現(xiàn)直補資金。代辦機構(gòu)收到資金后，在規(guī)定期限內(nèi)按直補資金發(fā)放清冊兌現(xiàn)補貼，同時向縣財政局反饋發(fā)放情況。

5、糧食部門要積極配合有關(guān)部門充分利用自身收購網(wǎng)點多的優(yōu)勢，按照市場價格簽訂收購合同、優(yōu)先收購訂單糧食，多掌握糧源。

（二）補貼資金申報、審核和兌現(xiàn)程序

1、農(nóng)戶憑身份證購買直補品種；種子經(jīng)銷戶向農(nóng)戶開據(jù)種子銷售專用憑證，發(fā)放供種服務卡，登記供種清冊。為避免虛假宣傳損害農(nóng)戶利益，農(nóng)戶購種時可按預計的直補金額向種子經(jīng)銷戶賒欠，待直補資金兌現(xiàn)后付清欠款。種子經(jīng)銷戶在種子銷售結(jié)束后（4月底前）應將種子銷售專用憑證、供種清冊移交當?shù)亟宙?zhèn)鄉(xiāng)政府（辦事處）種糧直補辦公室（簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)直補辦）。

2、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)直補辦在供種結(jié)束后1個月內(nèi)應組織工作人員和村委會人員依據(jù)經(jīng)銷商提供的種子銷售專用憑證、供種清冊，分戶核實農(nóng)戶購買品種和實際種植面積，分村、社填制《種糧直補品種登記（核實）表》，由當?shù)卮逦瘯徒宙?zhèn)鄉(xiāng)政府（辦事處）參與核實人員簽字上報街鎮(zhèn)鄉(xiāng)直補辦。街鎮(zhèn)鄉(xiāng)直補辦對收到的《種糧直補品種登記（核實）表》核實無誤后進行匯總，填制《對種糧農(nóng)民直接補貼匯總表》，由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（辦事處）主要領(lǐng)導簽字、加蓋公章后報送縣直補辦（報送文字報表一份和軟盤）。在核實品種、種植面積時，應與農(nóng)戶的購種發(fā)票和供種清冊進行核對，特別注意身份證號碼的核實，深入到農(nóng)戶實地核實種植面積，并與理論用種量進行對比，確保數(shù)據(jù)真實、準確。街鎮(zhèn)鄉(xiāng)直補辦應在5月底前核實結(jié)束，核實結(jié)束后分村公示，公示時間不少于7天。

3、縣直補辦根據(jù)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)上報報表，組織工作人員進行實地抽查或復核，復核時間為15天。縣農(nóng)業(yè)局對街鎮(zhèn)鄉(xiāng)上報的《種糧直補品種登記（核實）表》復核無誤后，縣直補辦填制《對種糧農(nóng)民直接補貼匯總表》，經(jīng)農(nóng)業(yè)局長簽字、單位蓋章后送縣財政局審查?？h直補辦在7月15日前將全縣的《種糧直補品種登記（核實）表》、《對種糧農(nóng)民直接補貼匯總表》一并報縣財政局。

4、縣財政局對縣直補辦報送的《種糧直補品種登記（核實）表》、《對種糧農(nóng)民直接補貼匯總表》進行審查，必要時可到街鎮(zhèn)鄉(xiāng)實地抽查。審查無誤后由局長簽字、單位蓋章，報經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導審批后撥付直補資金給代辦金融機構(gòu)，并將上述報表送發(fā)放直補資金的金融機構(gòu)。縣財政等有關(guān)部門審查工作在7月底前完成。

5、金融機構(gòu)根據(jù)《種糧直補品種登記（核實）表》、《對種糧農(nóng)民直接補貼匯總表》辦理銀行存折，交街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府發(fā)放到戶。種糧直補工作力爭在9月底前結(jié)束。

八、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，落實責任?？h委、縣政府高度種糧直補工作，成立了種糧直補工作領(lǐng)導小組，由縣政府分管農(nóng)業(yè)副縣長任組長，縣府辦、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局主要領(lǐng)導任副組長，縣監(jiān)察、審計、財政、農(nóng)業(yè)、糧食、農(nóng)村信用聯(lián)社等部門主要領(lǐng)導為成員，負責該項目的組織協(xié)調(diào)工作，并下設(shè)種糧直補辦公室具體負責直補日常工作。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要相應成立種糧直補辦公室，切實加強對直補工作的領(lǐng)導。各級各有關(guān)部門要把種糧直補工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導要親自抓，負總責，分管領(lǐng)導要安排足夠的時間和精力具體抓，負直接責任，要深入基層調(diào)查研究，及時解決實際工作中的具體困難和問題，把直補工作做細、做實、做好，要對直接參與種糧直補工作的人員，進行政策和業(yè)務培訓，吃透政策，掌握要領(lǐng)，在工作中不出現(xiàn)失誤和偏差。

（二）強化宣傳，提高認識。種糧直補工作是一項復雜的系統(tǒng)工程。各級各有關(guān)部門要高度重視種糧直補工作，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，形成合力。要充分利用報紙、電視、廣播等新聞媒體，采取發(fā)公告、宣傳單，設(shè)咨詢電話等多種形式，廣泛宣傳種糧直補政策，做到家喻戶曉，為種糧直補工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（三）嚴格管理，確保質(zhì)量。一是加強市場管理。農(nóng)業(yè)部門在種子銷售過程中，要加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度，規(guī)范種子經(jīng)營市場，確保種子質(zhì)量，杜絕種子質(zhì)量事故發(fā)生。二是加強技術(shù)推廣。各級各有關(guān)部門及供種企業(yè)要采取多種形式，加強良種良法配套技術(shù)培訓指導，層層開展技術(shù)培訓和技術(shù)咨詢，確保良種良法配套實施。三是加強資金管理。各級種糧直補部門要加強供種管理，強化對直補品種種植面積核查工作，防止套用項目資金，確保直補資金?？顚Ｓ?。同時，各級各有關(guān)部門不得在種糧直補資金中扣收或代付任何款項，嚴禁截留和擠占挪用，不得拖延補貼資金兌付時間，確保將補貼資金按時足額兌現(xiàn)給農(nóng)戶。

（四）協(xié)作配合，確保實效。在直補過程中，街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村、社和縣有關(guān)部門應通力協(xié)作，要在分工職責范圍內(nèi)嚴格按規(guī)定的操作程序和步驟，認真履行工作職責，形成合力。各級各有關(guān)部門要充分利用種糧直接補貼的優(yōu)惠政策，積極推廣優(yōu)新品種，引導農(nóng)民擴大優(yōu)質(zhì)稻規(guī)模，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推動我縣糧食生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。