摘要：隨著經濟的迅速發(fā)展，不合理的經濟增長方式使我國生態(tài)環(huán)境遭到巨大破壞，環(huán)境污染問題日益嚴重，生存和發(fā)展受到嚴重威脅。研究的目的在于探討在我國目前國情下，如何強化稅收保護生態(tài)環(huán)境的作用，即如何完善我國的環(huán)保稅收體系。

關鍵詞：環(huán)保；稅收制度；和諧社會

1完善環(huán)保稅制是構建和諧社會的內在要求

和諧社會是社會系統(tǒng)的各個部分、各種要素處于一種相互協(xié)調、良性互動的狀態(tài)，包括人與自然的和諧、人與社會的和諧及公共治理的和諧，是綠色生態(tài)性社會、公平性社會和創(chuàng)新性社會的綜合。構建和諧社會，要求我們建立綠色生態(tài)性社會、公平性社會和創(chuàng)新性社會。稅收作為國家宏觀調控的重要工具，在實現(xiàn)和諧社會的綜合目標過程中，發(fā)揮著不可替代的作用。

2我國環(huán)保稅收的現(xiàn)狀和存在的問題

（1）我國缺少以保護環(huán)境為目的的主體稅種。

摘要：隨著經濟的迅速發(fā)展，不合理的經濟增長方式使我國生態(tài)環(huán)境遭到巨大破壞，環(huán)境污染問題日益嚴重，生存和發(fā)展受到嚴重威脅。研究的目的在于探討在我國目前國情下，如何強化稅收保護生態(tài)環(huán)境的作用，即如何完善我國的環(huán)保稅收體系。

關鍵詞：環(huán)保；稅收制度；和諧社會

1完善環(huán)保稅制是構建和諧社會的內在要求

和諧社會是社會系統(tǒng)的各個部分、各種要素處于一種相互協(xié)調、良性互動的狀態(tài)，包括人與自然的和諧、人與社會的和諧及公共治理的和諧，是綠色生態(tài)性社會、公平性社會和創(chuàng)新性社會的綜合。構建和諧社會，要求我們建立綠色生態(tài)性社會、公平性社會和創(chuàng)新性社會。稅收作為國家宏觀調控的重要工具，在實現(xiàn)和諧社會的綜合目標過程中，發(fā)揮著不可替代的作用。

2我國環(huán)保稅收的現(xiàn)狀和存在的問題

（1）我國缺少以保護環(huán)境為目的的主體稅種。

摘要：隨著經濟的迅速發(fā)展，不合理的經濟增長方式使我國生態(tài)環(huán)境遭到巨大破壞，環(huán)境污染問題日益嚴重，生存和發(fā)展受到嚴重威脅。研究的目的在于探討在我國目前國情下，如何強化稅收保護生態(tài)環(huán)境的作用，即如何完善我國的環(huán)保稅收體系。

關鍵詞：環(huán)保；稅收制度；和諧社會

1完善環(huán)保稅制是構建和諧社會的內在要求

和諧社會是社會系統(tǒng)的各個部分、各種要素處于一種相互協(xié)調、良性互動的狀態(tài)，包括人與自然的和諧、人與社會的和諧及公共治理的和諧，是綠色生態(tài)性社會、公平性社會和創(chuàng)新性社會的綜合。構建和諧社會，要求我們建立綠色生態(tài)性社會、公平性社會和創(chuàng)新性社會。稅收作為國家宏觀調控的重要工具，在實現(xiàn)和諧社會的綜合目標過程中，發(fā)揮著不可替代的作用。

2我國環(huán)保稅收的現(xiàn)狀和存在的問題

（1）我國缺少以保護環(huán)境為目的的主體稅種。

摘要：隨著經濟的迅速發(fā)展，不合理的經濟增長方式使我國生態(tài)環(huán)境遭到巨大破壞，環(huán)境污染問題日益嚴重，生存和發(fā)展受到嚴重威脅。研究的目的在于探討在我國目前國情下，如何強化稅收保護生態(tài)環(huán)境的作用，即如何完善我國的環(huán)保稅收體系。

關鍵詞：環(huán)保；稅收制度；和諧社會

1完善環(huán)保稅制是構建和諧社會的內在要求

和諧社會是社會系統(tǒng)的各個部分、各種要素處于一種相互協(xié)調、良性互動的狀態(tài)，包括人與自然的和諧、人與社會的和諧及公共治理的和諧，是綠色生態(tài)性社會、公平性社會和創(chuàng)新性社會的綜合。構建和諧社會，要求我們建立綠色生態(tài)性社會、公平性社會和創(chuàng)新性社會。稅收作為國家宏觀調控的重要工具，在實現(xiàn)和諧社會的綜合目標過程中，發(fā)揮著不可替代的作用。

2我國環(huán)保稅收的現(xiàn)狀和存在的問題

（1）我國缺少以保護環(huán)境為目的的主體稅種。

摘要：伴隨世界經濟的高速發(fā)展，環(huán)境問題越來越突出，綠色稅收與我國經濟可持續(xù)發(fā)展密切相關。本文在借鑒西方國家綠色稅收制度的基礎上，分析了我國現(xiàn)行稅收制度中對環(huán)境保護規(guī)定的不足之處，提出了應建立完善的綠色稅收制度的具體對策。

關鍵詞：綠色稅收；可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境稅

當今，伴隨世界經濟的高速發(fā)展，全球自然環(huán)境不斷惡化，環(huán)境保護問題日顯突出，因此可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為國際社會的共識?？沙掷m(xù)發(fā)展是一種從環(huán)境和自然資源的角度提出的關于人類發(fā)展的戰(zhàn)略和模式，它強調人類經濟活動要與自然環(huán)境相協(xié)調，是指在不犧牲未來幾代人需要的情況下，滿足當代人需要的發(fā)展，是一種長期穩(wěn)定的發(fā)展，由此達到現(xiàn)代和未來人類利益的和諧統(tǒng)一?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要標志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境。經濟決定稅收，稅收又反作用于經濟，稅收收人的可持續(xù)增長與國民經濟的可持續(xù)增長是相輔相成的。我國是一個發(fā)展中大國，同樣存在著經濟增長與環(huán)境保護的矛盾，而要解決這一矛盾，建立和推行綠色稅收制度是其有效途徑。如何建立綠色稅收制度，以保護和改善我國的環(huán)境，促進國民經濟的可持續(xù)發(fā)展，已成為我國稅收理論界面臨的一個重要課題。

一、綠色稅收制度的定義及西方國家的綠色稅收制度實踐

(一)什么是綠色稅收制度

二十世紀五、六十年代，西方發(fā)達國家出現(xiàn)了嚴重的環(huán)境污染危機，引起了人們對環(huán)境保護工作的極大重視。隨著環(huán)境問題的日益惡化，一些具有環(huán)保特點的經濟概念，諸如綠色國民生產總值、綠色會計、綠色營銷、綠色稅收等相繼出現(xiàn)。這些“綠色”概念，不僅反映了人們對環(huán)保的重視程度，而且更重要的是將環(huán)境資源的消耗與補償納入經濟范疇，從而有利于環(huán)境問題的解決。“綠色稅收”一詞的廣泛使用大約在1988年以后，《國際稅收辭匯》第二版中對“綠色稅收”是這樣定義的：綠色稅收又稱環(huán)境稅收，指對投資于防治污染或環(huán)境保護的納稅人給予的稅收減免，或對污染行業(yè)和污染物的使用所征收的稅。從綠色稅收的內容看，不僅包括為環(huán)保而特定征收的各種稅，還包括為環(huán)境保護而采取的各種稅收措施。

摘要：伴隨世界經濟的高速發(fā)展，環(huán)境問題越來越突出，綠色稅收與我國經濟可持續(xù)發(fā)展密切相關。本文在借鑒西方國家綠色稅收制度的基礎上，分析了我國現(xiàn)行稅收制度中對環(huán)境保護規(guī)定的不足之處，提出了應建立完善的綠色稅收制度的具體對策。

關鍵詞：綠色稅收；可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境稅

當今，伴隨世界經濟的高速發(fā)展，全球自然環(huán)境不斷惡化，環(huán)境保護問題日顯突出，因此可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為國際社會的共識?？沙掷m(xù)發(fā)展是一種從環(huán)境和自然資源的角度提出的關于人類發(fā)展的戰(zhàn)略和模式，它強調人類經濟活動要與自然環(huán)境相協(xié)調，是指在不犧牲未來幾代人需要的情況下，滿足當代人需要的發(fā)展，是一種長期穩(wěn)定的發(fā)展，由此達到現(xiàn)代和未來人類利益的和諧統(tǒng)一?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要標志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境。經濟決定稅收，稅收又反作用于經濟，稅收收人的可持續(xù)增長與國民經濟的可持續(xù)增長是相輔相成的。我國是一個發(fā)展中大國，同樣存在著經濟增長與環(huán)境保護的矛盾，而要解決這一矛盾，建立和推行綠色稅收制度是其有效途徑。如何建立綠色稅收制度，以保護和改善我國的環(huán)境，促進國民經濟的可持續(xù)發(fā)展，已成為我國稅收理論界面臨的一個重要課題。

一、綠色稅收制度的定義及西方國家的綠色稅收制度實踐

(一)什么是綠色稅收制度

二十世紀五、六十年代，西方發(fā)達國家出現(xiàn)了嚴重的環(huán)境污染危機，引起了人們對環(huán)境保護工作的極大重視。隨著環(huán)境問題的日益惡化，一些具有環(huán)保特點的經濟概念，諸如綠色國民生產總值、綠色會計、綠色營銷、綠色稅收等相繼出現(xiàn)。這些“綠色”概念，不僅反映了人們對環(huán)保的重視程度，而且更重要的是將環(huán)境資源的消耗與補償納入經濟范疇，從而有利于環(huán)境問題的解決?！熬G色稅收”一詞的廣泛使用大約在1988年以后，《國際稅收辭匯》第二版中對“綠色稅收”是這樣定義的：綠色稅收又稱環(huán)境稅收，指對投資于防治污染或環(huán)境保護的納稅人給予的稅收減免，或對污染行業(yè)和污染物的使用所征收的稅。從綠色稅收的內容看，不僅包括為環(huán)保而特定征收的各種稅，還包括為環(huán)境保護而采取的各種稅收措施。

摘要：伴隨世界經濟的高速發(fā)展，環(huán)境問題越來越突出，綠色稅收與我國經濟可持續(xù)發(fā)展密切相關。本文在借鑒西方國家綠色稅收制度的基礎上，分析了我國現(xiàn)行稅收制度中對環(huán)境保護規(guī)定的不足之處，提出了應建立完善的綠色稅收制度的具體對策。

關鍵詞：綠色稅收；可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境稅

當今，伴隨世界經濟的高速發(fā)展，全球自然環(huán)境不斷惡化，環(huán)境保護問題日顯突出，因此可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為國際社會的共識?？沙掷m(xù)發(fā)展是一種從環(huán)境和自然資源的角度提出的關于人類發(fā)展的戰(zhàn)略和模式，它強調人類經濟活動要與自然環(huán)境相協(xié)調，是指在不犧牲未來幾代人需要的情況下，滿足當代人需要的發(fā)展，是一種長期穩(wěn)定的發(fā)展，由此達到現(xiàn)代和未來人類利益的和諧統(tǒng)一?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要標志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境。經濟決定稅收，稅收又反作用于經濟，稅收收人的可持續(xù)增長與國民經濟的可持續(xù)增長是相輔相成的。我國是一個發(fā)展中大國，同樣存在著經濟增長與環(huán)境保護的矛盾，而要解決這一矛盾，建立和推行綠色稅收制度是其有效途徑。如何建立綠色稅收制度，以保護和改善我國的環(huán)境，促進國民經濟的可持續(xù)發(fā)展，已成為我國稅收理論界面臨的一個重要課題。

一、綠色稅收制度的定義及西方國家的綠色稅收制度實踐

(一)什么是綠色稅收制度

二十世紀五、六十年代，西方發(fā)達國家出現(xiàn)了嚴重的環(huán)境污染危機，引起了人們對環(huán)境保護工作的極大重視。隨著環(huán)境問題的日益惡化，一些具有環(huán)保特點的經濟概念，諸如綠色國民生產總值、綠色會計、綠色營銷、綠色稅收等相繼出現(xiàn)。這些“綠色”概念，不僅反映了人們對環(huán)保的重視程度，而且更重要的是將環(huán)境資源的消耗與補償納入經濟范疇，從而有利于環(huán)境問題的解決?！熬G色稅收”一詞的廣泛使用大約在1988年以后，《國際稅收辭匯》第二版中對“綠色稅收”是這樣定義的：綠色稅收又稱環(huán)境稅收，指對投資于防治污染或環(huán)境保護的納稅人給予的稅收減免，或對污染行業(yè)和污染物的使用所征收的稅。從綠色稅收的內容看，不僅包括為環(huán)保而特定征收的各種稅，還包括為環(huán)境保護而采取的各種稅收措施。

摘要：伴隨世界經濟的高速發(fā)展，環(huán)境問題越來越突出，綠色稅收與我國經濟可持續(xù)發(fā)展密切相關。本文在借鑒西方國家綠色稅收制度的基礎上，分析了我國現(xiàn)行稅收制度中對環(huán)境保護規(guī)定的不足之處，提出了應建立完善的綠色稅收制度的具體對策。

關鍵詞：綠色稅收；可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境稅

當今，伴隨世界經濟的高速發(fā)展，全球自然環(huán)境不斷惡化，環(huán)境保護問題日顯突出，因此可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為國際社會的共識?？沙掷m(xù)發(fā)展是一種從環(huán)境和自然資源的角度提出的關于人類發(fā)展的戰(zhàn)略和模式，它強調人類經濟活動要與自然環(huán)境相協(xié)調，是指在不犧牲未來幾代人需要的情況下，滿足當代人需要的發(fā)展，是一種長期穩(wěn)定的發(fā)展，由此達到現(xiàn)代和未來人類利益的和諧統(tǒng)一?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要標志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境。經濟決定稅收，稅收又反作用于經濟，稅收收人的可持續(xù)增長與國民經濟的可持續(xù)增長是相輔相成的。我國是一個發(fā)展中大國，同樣存在著經濟增長與環(huán)境保護的矛盾，而要解決這一矛盾，建立和推行綠色稅收制度是其有效途徑。如何建立綠色稅收制度，以保護和改善我國的環(huán)境，促進國民經濟的可持續(xù)發(fā)展，已成為我國稅收理論界面臨的一個重要課題。

一、綠色稅收制度的定義及西方國家的綠色稅收制度實踐

(一)什么是綠色稅收制度

二十世紀五、六十年代，西方發(fā)達國家出現(xiàn)了嚴重的環(huán)境污染危機，引起了人們對環(huán)境保護工作的極大重視。隨著環(huán)境問題的日益惡化，一些具有環(huán)保特點的經濟概念，諸如綠色國民生產總值、綠色會計、綠色營銷、綠色稅收等相繼出現(xiàn)。這些“綠色”概念，不僅反映了人們對環(huán)保的重視程度，而且更重要的是將環(huán)境資源的消耗與補償納入經濟范疇，從而有利于環(huán)境問題的解決?！熬G色稅收”一詞的廣泛使用大約在1988年以后，《國際稅收辭匯》第二版中對“綠色稅收”是這樣定義的：綠色稅收又稱環(huán)境稅收，指對投資于防治污染或環(huán)境保護的納稅人給予的稅收減免，或對污染行業(yè)和污染物的使用所征收的稅。從綠色稅收的內容看，不僅包括為環(huán)保而特定征收的各種稅，還包括為環(huán)境保護而采取的各種稅收措施。

摘要：伴隨世界經濟的高速發(fā)展，環(huán)境問題越來越突出，綠色稅收與我國經濟可持續(xù)發(fā)展密切相關。本文在借鑒西方國家綠色稅收制度的基礎上，分析了我國現(xiàn)行稅收制度中對環(huán)境保護規(guī)定的不足之處，提出了應建立完善的綠色稅收制度的具體對策。

關鍵詞：綠色稅收；可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境稅

當今，伴隨世界經濟的高速發(fā)展，全球自然環(huán)境不斷惡化，環(huán)境保護問題日顯突出，因此可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為國際社會的共識?？沙掷m(xù)發(fā)展是一種從環(huán)境和自然資源的角度提出的關于人類發(fā)展的戰(zhàn)略和模式，它強調人類經濟活動要與自然環(huán)境相協(xié)調，是指在不犧牲未來幾代人需要的情況下，滿足當代人需要的發(fā)展，是一種長期穩(wěn)定的發(fā)展，由此達到現(xiàn)代和未來人類利益的和諧統(tǒng)一。可持續(xù)發(fā)展的重要標志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境。經濟決定稅收，稅收又反作用于經濟，稅收收人的可持續(xù)增長與國民經濟的可持續(xù)增長是相輔相成的。我國是一個發(fā)展中大國，同樣存在著經濟增長與環(huán)境保護的矛盾，而要解決這一矛盾，建立和推行綠色稅收制度是其有效途徑。如何建立綠色稅收制度，以保護和改善我國的環(huán)境，促進國民經濟的可持續(xù)發(fā)展，已成為我國稅收理論界面臨的一個重要課題。

一、綠色稅收制度的定義及西方國家的綠色稅收制度實踐

(一)什么是綠色稅收制度

二十世紀五、六十年代，西方發(fā)達國家出現(xiàn)了嚴重的環(huán)境污染危機，引起了人們對環(huán)境保護工作的極大重視。隨著環(huán)境問題的日益惡化，一些具有環(huán)保特點的經濟概念，諸如綠色國民生產總值、綠色會計、綠色營銷、綠色稅收等相繼出現(xiàn)。這些“綠色”概念，不僅反映了人們對環(huán)保的重視程度，而且更重要的是將環(huán)境資源的消耗與補償納入經濟范疇，從而有利于環(huán)境問題的解決?！熬G色稅收”一詞的廣泛使用大約在1988年以后，《國際稅收辭匯》第二版中對“綠色稅收”是這樣定義的：綠色稅收又稱環(huán)境稅收，指對投資于防治污染或環(huán)境保護的納稅人給予的稅收減免，或對污染行業(yè)和污染物的使用所征收的稅。從綠色稅收的內容看，不僅包括為環(huán)保而特定征收的各種稅，還包括為環(huán)境保護而采取的各種稅收措施。

編者按：本文主要從開征環(huán)保稅的理論基礎；開征環(huán)保稅的現(xiàn)實依據(jù)進行論述。其中，主要包括：環(huán)境污染成為影響經濟進一步發(fā)展的制約因素、環(huán)境問題具有很強的“公共產品”特性、環(huán)境保護是一種公共產品，公共產品存在“市場失靈”的特性、可持續(xù)發(fā)展理論、人類的經濟和社會發(fā)展不能超越自然資源與環(huán)境的承載能力、稅收政策對環(huán)境保護的積極作用、稅收會以其固定性、強制性和無償性的特征把污染環(huán)境或浪費資源的成本擴大化、我國自然環(huán)境嚴重惡化、治理能力遠遠趕不上破壞速度,生態(tài)赤字逐漸擴大、我國現(xiàn)行的環(huán)保稅收制度還很不完善、國內外環(huán)境為適時開征環(huán)保稅提供了難得的契機等，具體請詳見。

隨著我國經濟的加速發(fā)展，環(huán)境問題越來越成為人們普遍關心的問題，環(huán)境污染成為影響經濟進一步發(fā)展的制約因素，目前我國的環(huán)境狀況不容樂觀，嚴重的污染態(tài)勢將治理環(huán)境提到了議程上，因此，探討開征環(huán)保稅的可行性非常有必要。

一、開征環(huán)保稅的理論基礎

1.環(huán)境問題具有很強的“公共產品”特性。

環(huán)境保護是一種公共產品，公共產品存在“市場失靈”的特性。在環(huán)境保護上存在的“市場失靈”現(xiàn)象主要表現(xiàn)在外部效應上。外部效應是指在市場活動中沒有得到補償?shù)念~外成本和額外收益。當出現(xiàn)負的外部效應時,生產者的成本小于收益,受損者得不到效益補償;當出現(xiàn)正的外部效應時,生產者的成本大于收益,利益外溢,得不到應有的效益補償。市場經濟條件下,對于生產者來說,為了追求自身利益的最大化,他們常常是僅考慮私人成本與私人收益,而不考慮社會成本與社會收益。這必然會導致外部不經濟的出現(xiàn),這就要求政府必須介入環(huán)境保護以消除外部不經濟。

2.可持續(xù)發(fā)展理論