一、改革開放的戰(zhàn)略起點：突破中國面臨的“發(fā)展困境”

戰(zhàn)略的精髓在于選擇，能否選擇適當?shù)膰覒?zhàn)略，對于一國發(fā)展進步至關(guān)重要。國家戰(zhàn)略得當，一國就可能掌握發(fā)展主動，順勢而起；相反，國家戰(zhàn)略失當，一國就可能出現(xiàn)發(fā)展被動，陷入困境。改革開放前夕，經(jīng)歷“”浩劫的中國經(jīng)濟面臨嚴峻形勢：傳統(tǒng)的經(jīng)濟體制、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式弊端叢生，難以為繼，迫切需要進行根本性轉(zhuǎn)變，以適應國內(nèi)發(fā)展和國際競爭的要求，這構(gòu)成了改革開放的戰(zhàn)略起點。當時，中國面臨的“發(fā)展困境”集中體現(xiàn)在以下三個方面：

(一)“體制困境”：傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制期待變革

新中國成立后，參照“蘇聯(lián)模式”建立了計劃經(jīng)濟(實質(zhì)是統(tǒng)制經(jīng)濟、命令經(jīng)濟)體制，這一體制具有所有制結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟決策權(quán)高度集中、資源行政式計劃配置、經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)封閉化等特點。在建國后的一段時期內(nèi)，依托國家(執(zhí)政黨)所具有的強大的組織動員能力，加之蘇聯(lián)援助成為早期工業(yè)化的關(guān)鍵性外部條件，我國在很短的時間內(nèi)建立了比較完善的工業(yè)體系和科技體系，奠定了國民經(jīng)濟的發(fā)展基礎(chǔ)，顯示了計劃經(jīng)濟體制的特殊優(yōu)勢。但隨著時間的推移，計劃經(jīng)濟體制的內(nèi)在弊端逐漸暴露，其體制優(yōu)勢迅速消耗，中國的國民經(jīng)濟遂陷入低度發(fā)展狀態(tài)。雖然早在效仿“蘇聯(lián)模式”構(gòu)建計劃經(jīng)濟體制之時，就覺察到該體制存有弊端，提出要“以蘇為鑒”，并先后進行過旨在調(diào)動地方政府和企業(yè)積極性的行政性分權(quán)、旨在調(diào)動職工積極性的“鞍鋼憲法”等嘗試，但并未從根本上糾正計劃經(jīng)濟體制的弊端。正如鄧小平所指出的，“我們過去照搬蘇聯(lián)社會主義的模式，帶來很多問題，我們很早就發(fā)現(xiàn)了，但沒有解決好”。傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制所暴露出來的體制弊端從反面構(gòu)成了“市場化改革”的體制性背景。

(二)“后發(fā)困境”：“后發(fā)劣勢”的現(xiàn)實性與“后發(fā)優(yōu)勢”的潛在性

歷史經(jīng)驗表明，發(fā)展中國家既可能利用后發(fā)優(yōu)勢而收獲“后起之益”，也可能陷入后發(fā)劣勢而遭遇“后起之弊”。經(jīng)濟史學家格申克龍認為，落后本身就是一種巨大的潛在優(yōu)勢，它在一定條件下能化壓力為動力，化動力為現(xiàn)實競爭力，推動經(jīng)濟的迅速發(fā)展，并稱之為“落后者的優(yōu)勢”。對于后發(fā)國而言，后發(fā)優(yōu)勢客觀存在，但其實現(xiàn)卻需要理想的條件：后發(fā)國與先發(fā)國之間的發(fā)展差距只存在程度上的差別，而不存在本質(zhì)上的差別；并且，兩者發(fā)展時面臨的內(nèi)部條件與外部環(huán)境應基本相同，只有這樣，后發(fā)國的模仿才可能成功，后發(fā)優(yōu)勢才能體現(xiàn)出來。新中國成立之初，經(jīng)濟發(fā)展水平十分落后，與發(fā)達國家發(fā)展差距過大，不利于后發(fā)優(yōu)勢的發(fā)揮。例如，1973～1975年，我國大規(guī)模從美國、日本和西方引進技術(shù)，由于過于強調(diào)“先進性”和“規(guī)模大、速度高、效益大”，與我國當時的技術(shù)吸納能力有較大差距，還與我國建國以后從蘇聯(lián)和東歐引進技術(shù)的基礎(chǔ)上建立的工業(yè)體系和技術(shù)能力不能有效地匹配和協(xié)調(diào)，降低了技術(shù)引進效果，并造成了嚴重的資源浪費。如果說后發(fā)優(yōu)勢的發(fā)揮只是一種潛在的優(yōu)勢，其優(yōu)勢的發(fā)揮需要一定的主觀條件，那么，后發(fā)劣勢對于后發(fā)國家來說卻是一種現(xiàn)實存在。納克斯的“貧困惡性循環(huán)論”、利本斯坦的“低水平均衡陷阱論”均揭示出落后國家(地區(qū))擺脫發(fā)展困境的難度。新中國經(jīng)濟發(fā)展起點很低，缺乏推進經(jīng)濟起飛的必備條件，產(chǎn)生了顯著的“遲發(fā)展效應”。由于我國有著悠久的中央集權(quán)傳統(tǒng)，缺乏市場經(jīng)濟發(fā)展需要的內(nèi)在產(chǎn)權(quán)、法治、信譽和文化信仰等正式和非正式制度基礎(chǔ)，在經(jīng)濟發(fā)展中后發(fā)劣勢變成現(xiàn)實存在，尤其在計劃經(jīng)濟的體制優(yōu)勢衰減之后，后發(fā)劣勢愈發(fā)顯著，成為必須突破的發(fā)展障礙。

一、改革開放的戰(zhàn)略起點：突破中國面臨的“發(fā)展困境”

戰(zhàn)略的精髓在于選擇，能否選擇適當?shù)膰覒?zhàn)略，對于一國發(fā)展進步至關(guān)重要。國家戰(zhàn)略得當，一國就可能掌握發(fā)展主動，順勢而起；相反，國家戰(zhàn)略失當，一國就可能出現(xiàn)發(fā)展被動，陷入困境。改革開放前夕，經(jīng)歷“”浩劫的中國經(jīng)濟面臨嚴峻形勢：傳統(tǒng)的經(jīng)濟體制、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式弊端叢生，難以為繼，迫切需要進行根本性轉(zhuǎn)變，以適應國內(nèi)發(fā)展和國際競爭的要求，這構(gòu)成了改革開放的戰(zhàn)略起點。當時，中國面臨的“發(fā)展困境”集中體現(xiàn)在以下三個方面：

(一)“體制困境”：傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制期待變革

新中國成立后，參照“蘇聯(lián)模式”建立了計劃經(jīng)濟(實質(zhì)是統(tǒng)制經(jīng)濟、命令經(jīng)濟)體制，這一體制具有所有制結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟決策權(quán)高度集中、資源行政式計劃配置、經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)封閉化等特點。在建國后的一段時期內(nèi)，依托國家(執(zhí)政黨)所具有的強大的組織動員能力，加之蘇聯(lián)援助成為早期工業(yè)化的關(guān)鍵性外部條件，我國在很短的時間內(nèi)建立了比較完善的工業(yè)體系和科技體系，奠定了國民經(jīng)濟的發(fā)展基礎(chǔ)，顯示了計劃經(jīng)濟體制的特殊優(yōu)勢。但隨著時間的推移，計劃經(jīng)濟體制的內(nèi)在弊端逐漸暴露，其體制優(yōu)勢迅速消耗，中國的國民經(jīng)濟遂陷入低度發(fā)展狀態(tài)。雖然早在效仿“蘇聯(lián)模式”構(gòu)建計劃經(jīng)濟體制之時，就覺察到該體制存有弊端，提出要“以蘇為鑒”，并先后進行過旨在調(diào)動地方政府和企業(yè)積極性的行政性分權(quán)、旨在調(diào)動職工積極性的“鞍鋼憲法”等嘗試，但并未從根本上糾正計劃經(jīng)濟體制的弊端。正如鄧小平所指出的，“我們過去照搬蘇聯(lián)社會主義的模式，帶來很多問題，我們很早就發(fā)現(xiàn)了，但沒有解決好”。傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制所暴露出來的體制弊端從反面構(gòu)成了“市場化改革”的體制性背景。

(二)“后發(fā)困境”：“后發(fā)劣勢”的現(xiàn)實性與“后發(fā)優(yōu)勢”的潛在性

歷史經(jīng)驗表明，發(fā)展中國家既可能利用后發(fā)優(yōu)勢而收獲“后起之益”，也可能陷入后發(fā)劣勢而遭遇“后起之弊”。經(jīng)濟史學家格申克龍認為，落后本身就是一種巨大的潛在優(yōu)勢，它在一定條件下能化壓力為動力，化動力為現(xiàn)實競爭力，推動經(jīng)濟的迅速發(fā)展，并稱之為“落后者的優(yōu)勢”。對于后發(fā)國而言，后發(fā)優(yōu)勢客觀存在，但其實現(xiàn)卻需要理想的條件：后發(fā)國與先發(fā)國之間的發(fā)展差距只存在程度上的差別，而不存在本質(zhì)上的差別；并且，兩者發(fā)展時面臨的內(nèi)部條件與外部環(huán)境應基本相同，只有這樣，后發(fā)國的模仿才可能成功，后發(fā)優(yōu)勢才能體現(xiàn)出來。新中國成立之初，經(jīng)濟發(fā)展水平十分落后，與發(fā)達國家發(fā)展差距過大，不利于后發(fā)優(yōu)勢的發(fā)揮。例如，1973～1975年，我國大規(guī)模從美國、日本和西方引進技術(shù)，由于過于強調(diào)“先進性”和“規(guī)模大、速度高、效益大”，與我國當時的技術(shù)吸納能力有較大差距，還與我國建國以后從蘇聯(lián)和東歐引進技術(shù)的基礎(chǔ)上建立的工業(yè)體系和技術(shù)能力不能有效地匹配和協(xié)調(diào)，降低了技術(shù)引進效果，并造成了嚴重的資源浪費。如果說后發(fā)優(yōu)勢的發(fā)揮只是一種潛在的優(yōu)勢，其優(yōu)勢的發(fā)揮需要一定的主觀條件，那么，后發(fā)劣勢對于后發(fā)國家來說卻是一種現(xiàn)實存在。納克斯的“貧困惡性循環(huán)論”、利本斯坦的“低水平均衡陷阱論”均揭示出落后國家(地區(qū))擺脫發(fā)展困境的難度。新中國經(jīng)濟發(fā)展起點很低，缺乏推進經(jīng)濟起飛的必備條件，產(chǎn)生了顯著的“遲發(fā)展效應”。由于我國有著悠久的中央集權(quán)傳統(tǒng)，缺乏市場經(jīng)濟發(fā)展需要的內(nèi)在產(chǎn)權(quán)、法治、信譽和文化信仰等正式和非正式制度基礎(chǔ)，在經(jīng)濟發(fā)展中后發(fā)劣勢變成現(xiàn)實存在，尤其在計劃經(jīng)濟的體制優(yōu)勢衰減之后，后發(fā)劣勢愈發(fā)顯著，成為必須突破的發(fā)展障礙。

編者按：本文主要從國際政治動因摘要：技術(shù)威懾成為斗爭焦點；國內(nèi)經(jīng)濟動因摘要：經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變；世界經(jīng)濟動因摘要：貿(mào)易保護主義和知識產(chǎn)權(quán)爭端加劇；科技動因摘要：科技短缺和科技起飛新問題進行論述。其中，主要包括：進入21世紀以來，中國的科技發(fā)展戰(zhàn)略開始發(fā)生轉(zhuǎn)變、民族國家科技發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，既決定于本國經(jīng)濟發(fā)展水平和階段、國際關(guān)系的強權(quán)背后是技術(shù)強勢的支撐、引進吸收和自主創(chuàng)新是一個民族和國家技術(shù)進步的兩種主要途徑、維護生存權(quán)和發(fā)展權(quán)不受侵害是一國政府的兩項基本職能、經(jīng)濟增長明顯超前于科技進步、促進經(jīng)濟增長的各種生產(chǎn)要素由過去單純的縱向流動轉(zhuǎn)向同時共存、經(jīng)濟增長水平和速度是由最短缺的生產(chǎn)要素的數(shù)量和質(zhì)量決定的等，具體請詳見。

[摘要：2002年12個重大科技專項的啟動，標志著我們在實踐上開始擺脫多年來以跟蹤模擬為主的科技發(fā)展戰(zhàn)略，向以自主創(chuàng)新為特征的跨越式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。2003年以來，按照“十六大”的要求，根據(jù)適度超前原則，科技部著手國家中長期科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的制訂工作，中國科技發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變進一步國家意志化。對這一轉(zhuǎn)變過程的基本動因進行分析，有助于我們對當前中國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的若干爭論有一清醒的判定。有助于增強政策設計的系統(tǒng)性和前瞻性。

[關(guān)鍵字]:科技發(fā)展戰(zhàn)略科技發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變動因動因分析

進入21世紀以來，中國的科技發(fā)展戰(zhàn)略開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃和科技部隨后制訂的科技發(fā)展規(guī)劃和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確提出了實現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展的總體目標，強調(diào)要在“促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級”和“提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力”兩個層面進行戰(zhàn)略部署，在進一步發(fā)揮勞動密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的同時逐步形成我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢和新的比較優(yōu)勢。2002年12個重大科技專項的啟動，標志著我們在實踐上開始擺脫多年來以跟蹤模擬為主的科技發(fā)展戰(zhàn)略，向以自主創(chuàng)新為特征的跨越式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。2003年以來，按照“十六大”的要求，根據(jù)適度超前原則，科技部著手國家中長期科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的制訂工作，中國科技發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變進一步國家意志化。對這一轉(zhuǎn)變過程的基本動因進行分析，有助于我們對當前中國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的若干爭論有一清醒的判定。

一、國際政治動因摘要：技術(shù)威懾成為斗爭焦點

民族國家科技發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，既決定于本國經(jīng)濟發(fā)展水平和階段，也受國際政治因素的影響和制約。20世紀末以來，現(xiàn)代高科技廣泛運用于戰(zhàn)爭使得技術(shù)優(yōu)勢成為各種威懾力量中最具決定意義的因素。國際關(guān)系的強權(quán)背后是技術(shù)強勢的支撐，科學技術(shù)水平是一個國家總體經(jīng)濟實力和政治實力的體現(xiàn)。今天的高科技已經(jīng)成為影響國際政治軍事格局的主要因素，技術(shù)上的領(lǐng)先是主權(quán)國家參和國際政治較量、擴大國際影響力的物質(zhì)基礎(chǔ)之一，技術(shù)威懾是比直接使用武力更為有效的威懾手段。一個國家只有擁有符合時代特征和社會生產(chǎn)力發(fā)展趨向的現(xiàn)代科技工業(yè)體系，才能依靠自己的力量追求實力和影響，獲得國際政治中的戰(zhàn)略主動權(quán)。在當代世界上的不穩(wěn)定因素越來越多的情況下，對涉及國家平安和國家競爭力新問題的那些科學技術(shù)的發(fā)展，中心政府必須從整個國家和民族利益出發(fā)，通過科技發(fā)展戰(zhàn)略的制訂來引導其發(fā)展。

摘要文章描述了審計組織發(fā)展戰(zhàn)略計劃框架體系，以及這一框架體系中各項戰(zhàn)略計劃之間的定位、內(nèi)在的相互影響和支撐關(guān)系。在簡要分析我國政府審計管理的現(xiàn)狀與主要不足的基礎(chǔ)上，闡述了審計組織發(fā)展戰(zhàn)略計劃框架的設計與實施給我國政府審計機關(guān)從“組織發(fā)展”的視角開展審計管理的啟示。

關(guān)鍵詞審計管理；組織發(fā)展；戰(zhàn)略計劃；啟示

未來組織的一大特點是管理的靈活性，是以科學設計組織發(fā)展戰(zhàn)略計劃為前提的。未來審計組織的使命要求加強審計管理。李金華審計長在2007年全國審計工作會議上指出：“當前審計管理不到位、不適應已經(jīng)成為制約審計工作發(fā)展的一個突出問題……要落實‘十一五’期間審計工作目標和任務，推動審計工作向更高層次發(fā)展，必須加強和改進審計管理。”為此，筆者擬從審計組織發(fā)展戰(zhàn)略計劃框架的設計出發(fā)，結(jié)合我國政府審計管理的現(xiàn)狀。對加強和改進我國政府審計管理進行一些思考。

一、國家審計組織發(fā)展戰(zhàn)略計劃框架

國家審計組織發(fā)展戰(zhàn)略計劃框架的構(gòu)建，應當公布《××至××年政府審計組織發(fā)展計劃》(以下簡稱“組織發(fā)展計劃”)予以確定。組織發(fā)展計劃應成為政府審計組織未來幾年計劃編制、戰(zhàn)略規(guī)劃的綱領(lǐng)性文件，內(nèi)容包括明確政府審計組織發(fā)展的主要任務與目標，重點工作事項的具體發(fā)展目標和相應對策，以及為落實“組織發(fā)展計劃”制定的各項戰(zhàn)略計劃。

(一)戰(zhàn)略計劃框架

現(xiàn)在有一個命題，如果你是秦始皇或你統(tǒng)治這古代的埃及你能夠用500萬的人民在二十年內(nèi)統(tǒng)一天下和建立最大的金字塔而讓國家經(jīng)濟健康的發(fā)展嗎？我想，這是能夠做到的。因為就算完成如此大的工程在理論上也是可以讓人民生活正常，國家經(jīng)濟發(fā)展正常的。因為在我的新經(jīng)濟學理論中來說這是可以變?yōu)楝F(xiàn)實的問題，而且歷史也證明秦國的經(jīng)濟實力是當時最強，建金字塔的時候的埃及也是相對強盛的。

任何社會的生產(chǎn)力的利用并不是很高，也就是說人民的生產(chǎn)勞動本身不是很多，而又一方面人民的物質(zhì)生活水平并不能夠民族他們基本的要求，這一矛盾在任何社會都存在，而要充分的發(fā)揮人民的勞動，就要充分的發(fā)揮生產(chǎn)力力的利用效率，用來達到國家戰(zhàn)略目的，國家奇跡建設和人民的經(jīng)濟基地的建設，這是在經(jīng)濟學中的國家的的霸道，他有以下內(nèi)容：第一有強大的國家強制性，第二有首先保證人民生活生存的物質(zhì)超量完成性，第三，有為了人民生活的生產(chǎn)關(guān)系以外的物質(zhì)大量制造的勞動，第四人民的勞動被國家剝削而國家因為他要完成他自己非人民生活應用物質(zhì)和社會生活和戰(zhàn)爭基本建設的勞動而交換給人民應該得到的一切。這法則有以下特點，第一他保證人民生產(chǎn)生活資料的完整生產(chǎn)，第二國家并不從人民那里剝削他們的必要生活和生產(chǎn)用品相反要額外讓人民多生產(chǎn)產(chǎn)品用來進行政令賞罰，第三國家得到的是國家戰(zhàn)爭機器，國家經(jīng)濟發(fā)展機器，國家奇跡建設機器。我們來分析秦國經(jīng)濟體系。

2000年前的秦國如果他的土地沒有荒蕪，那么土地上面長的糧食就可以足夠他們的人民食用，只要種的土地足夠，那么無論怎么說也就不會有少糧食的可能，大秦帝國在戰(zhàn)爭之前用商鞅變法，開墾了大量土地，在戰(zhàn)火連年的年代，修建了鄭國渠等很多水利工程，如果耕地全部種上了，那么他們怎么會沒有糧食（《史記》記載在楚漢關(guān)中庸富）。農(nóng)田的耕種是有時間，耕種并沒有占有人民生活的大多時間，如果用現(xiàn)在的手工農(nóng)業(yè)水平來說種三十個人吃的糧食也最多是一個人的一年的工作日。也就是說如果說人口勞動的安排如果十分合理，在封建農(nóng)業(yè)社會農(nóng)民勞動力在農(nóng)業(yè)的利用效率只有三十分之一。而現(xiàn)在再加農(nóng)業(yè)社會的其他經(jīng)濟產(chǎn)量也就是農(nóng)業(yè)收入的兩倍左右，那么農(nóng)業(yè)社會人民的利用效率最多為十分之一，充其量五分只一，但是如果按照現(xiàn)在農(nóng)村的手工勞動水平來說應該是遠遠不足十分之一的，也就是說，一個農(nóng)民他大多的時間沒有事情可以做，而與之相應的是農(nóng)民也沒有收入，還有在農(nóng)忙時節(jié)他們比較辛苦。而現(xiàn)在只要在不違背農(nóng)時的前提下開發(fā)他們的勞動，也就是說讓他們做其他勞動，用來促進國家和社會的強盛。譬如實施如此耕戰(zhàn)政策，在解放奴隸的時代實行如下政策，第一國家容許人民自由開發(fā)土地。任何土地封建領(lǐng)主只能夠收百分之十的土地收入所得，國家收百分之四十，保證人民在農(nóng)業(yè)勞動的時候他的收入不能夠讓他維持生存，其他各種行業(yè)也同樣如此。第二國家在非農(nóng)時節(jié)發(fā)展弓箭、牧馬、水利、占車、手工制造業(yè)和商業(yè)和為國家開墾土地，保證農(nóng)民的收入是他基本生存收入（糧食）的兩倍，而且這一切用來交換他們需要的房子，布匹，家具，農(nóng)用馬車和馬。而國家占有整個收入的十分之三，而生產(chǎn)這些東西也是要交稅的，而這些收入全部用來進行非生產(chǎn)關(guān)系的國家建設，如建設軍隊和建金字塔，這些建設不是無償也不是自愿的，他可以讓人民得到他全部應德的生活資料或者更多，這在當時的人民應該是十分滿意了，因為如果現(xiàn)在的我都是滿意的，現(xiàn)在只要不進行被人鄙視的勞動我是愿意的，如果能夠得到雙倍生活收入就是汗水流到了我的襪子上我也愿意。如果這完成了這些國家戰(zhàn)略，此刻國家是十分強大的，也就是說國家機構(gòu)他能夠養(yǎng)活十分之三的人口進行其他勞動，他是一同種國家的全部國家力量的勞動和經(jīng)濟收入，他可以任意支配十分之三或者更多的人來進行他們想要的非國家生產(chǎn)關(guān)系需要的建設，也就是說一個500萬人口的封建國家除了國家本身的正常生產(chǎn)關(guān)系的維持的勞動還可以有150萬人口進行其建設，如此發(fā)50萬人建立金字塔同時用自己最精銳的部隊進行長年的戰(zhàn)爭這自是不在話下。那么以上政策就如下特等所以當時候的秦國有世界最鋒利的弓箭生產(chǎn)，有世界最浩大的水利工程的建設，也有世界最先進的馬車（就是中國象棋里面“車”）的的建造和“車”行的直道建設，也有當時世界最多的馬場，更加有世界上最富裕的生活，因為秦國在沒有統(tǒng)一中國的時候秦皇就占有不是秦國的世界很多希世珍寶，可見其國富民強。而秦和六國進行了多年的戰(zhàn)爭還能夠繼續(xù)戰(zhàn)爭，可見他的戰(zhàn)爭是精英戰(zhàn)爭（用最先進的武器和人民中最強悍的來進行戰(zhàn)爭）那么國家就可以在不動搖國家根本的情況下進行長年戰(zhàn)爭，因為這些戰(zhàn)爭消耗的是自己錢和敵國的人民，而如果戰(zhàn)爭勝利那么一切失去的錢又可以拿回來，當然贏政是沒有了解這些東西，只是他們的祖先和人民曾經(jīng)做到這些了，做到了國家富強，人民富足，而贏政他不是十分明白這一點，這從他失道的時候就可以看出來。今天從一九四九年到現(xiàn)在，如果人民知道我上面的戰(zhàn)略思想那么他們就算是用手工勞動也至少已經(jīng)可以制造400座金字塔，而如果是進行經(jīng)濟建設那么其功績是不能夠用數(shù)字來衡量的，他可以保證人民更加安定而幸福的生活，更加讓一部分人在這個世界上有不朽之名。

而這還要保證國家人民生活的安定，社會各個行業(yè)的生產(chǎn)是向前發(fā)展的，而我的新經(jīng)濟學理論是能夠做到的。先討論保證社會生活各層人民生活的安定。如果說人民在封建社會的生產(chǎn)勞動的利用不足五分之一，那么封建社會人民的生活應該是非常好的，但是其實并不是如此，因為所謂的剝削的本質(zhì)他是來于生產(chǎn)資料所有制度但是更加深入的一點就是內(nèi)于人本身的罪惡，就好比一個封建主他要從人民那里得到好處，他肯定不會讓人民家里保留足夠他十年的糧食，要不土地就不值錢了，因為如果農(nóng)民的家里太富裕了的話他就可以不要幫封建地主做事情，現(xiàn)在我是封建地主，我要人民有求于我，如此我要保證人民不能夠很容易的過上幸福的生活，從而從農(nóng)民那里得到權(quán)利，讓人民為生活所以逼迫，讓他們貢獻出很多權(quán)利，如性、初夜權(quán)利，至于其他就不用說了，這就是人為緊縮生產(chǎn)關(guān)系狀態(tài)，就是說社會本來的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)力能夠滿足人民幸福生活，而生產(chǎn)關(guān)系控制者他控制生產(chǎn)力完成的量從而讓生產(chǎn)關(guān)系中的弱勢階層變成非常危險和痛苦的階層，他們之中的一些人就會出賣一些人人格和尊嚴來滿足優(yōu)勝階層的欲望，這不是社會財富分配合理和不合理的問題，這是人是否有罪的問題，絕對的公平能夠解決這一問題，但是絕對公平是不存在的，也沒有必要存在，而孔子說“患均而不患寡”和所謂的絕對公平理想只是一些人得到天下的法寶，他不能夠從本質(zhì)上解決社會矛盾問題”，就好比一個高明的有實權(quán)的領(lǐng)導他完全可以很容易的不著痕跡的得到很多的東西，也就好比現(xiàn)在社會上的那些“大老板”只要他想，養(yǎng)幾十個情婦絕對不是什么難問題。而我甚至愿意出賣自己的生命和器官來換取我欠的人情債務而離開這個世界。和諧社會的根本不是生產(chǎn)力的問題，因為封建社會也是可以建立和諧社會，正如孔子說“患均而不患寡”，高下是相形的，公平和不公平的有階梯的，我不努力也無能工作我比他人少的一些財富和榮耀我也不會有不平的感覺，但是如果我感覺到不平了，而且我所以在意的不是帝王將相的榮耀和超過我需要的身價，我，作為一個人民，一個普通的人民需要很實在，安然的完成我應該完成中華傳統(tǒng)文化賦予我的任務和作為一個普通人的需要，我就不會有太多的痛苦的感覺，我想我是有罪惡的，如果上天給我一個超過我需要的好處我也會接受，但沒有他我不會痛苦。和諧社會的根本問題是滿足一個公民的基本需要。一個公民的基本需要是安定，他不要汽車，只要能夠讓他能夠完成龍之傳承賦予的普通任務——無非就是建立自己的安樂而平凡的家。在手工的封建社會能夠做到，在原始社會自然的做到了，而今天人民出賣自己的人格也很難做到，要不你問問街頭的小姐“您為什么要出來做這些事情呢?！?，在我看來任何人都無非希望自己有一相對美好的明天，而我想他們應該也不會例外。和諧社會不是發(fā)展生產(chǎn)，是協(xié)調(diào)社會生產(chǎn)關(guān)系，讓人民有充分的勞動，多余的勞動達成國家宏觀戰(zhàn)略意義，從而保證勞動人民在生產(chǎn)關(guān)系中出賣自己的勞動的時候不是處于緊張狀態(tài)，而達成的國家戰(zhàn)略意義一旦成功他就可以，為國家服務，如果是戰(zhàn)爭，只要戰(zhàn)勝，國家就會發(fā)展的非?？?，如果是自己本身的經(jīng)合理的經(jīng)濟基地的建設那么國家的經(jīng)濟就會短時內(nèi)進入他本身有的生產(chǎn)力最佳飽和狀態(tài)，也就是在那一生產(chǎn)力量水平的完成發(fā)展狀態(tài)。這一戰(zhàn)略在今天實行，就有非常偉大的意義，如果是進行軍國政策也就是說在我的經(jīng)濟學構(gòu)造中只要把國家戰(zhàn)略定義3/4的量為戰(zhàn)爭服務，30年以后我就可以消滅一個大自己30倍的中國經(jīng)濟狀態(tài)國家。當然如果是全部用在自己的經(jīng)濟建設上，擁有中國那么大的國家用我的國家戰(zhàn)略那么50年我至少可以完成30000座金塔的國家生活基地的工程量（如果現(xiàn)在的生產(chǎn)力是古代埃及的30倍）且所有的基地是自己的人民所有。那么社會就和諧，到后來國家戰(zhàn)略全部完成的時候，國家就處于經(jīng)濟危機狀態(tài)，就如秦帝國完成統(tǒng)一的時候，他們的人民有力量沒有地方用了，而且那些貴族也把宰割其他國家變成宰割自己人民了，所以他們的戰(zhàn)士沒有站利品就沒有收入了，人民勞動本來就足夠，而現(xiàn)在多了很多戰(zhàn)士回家種田，那么就要意味著生產(chǎn)關(guān)系緊縮，人民痛苦，那么就會發(fā)生經(jīng)濟危機，而調(diào)解這一問題是周五制和完善的社會福利。（尹伊對湯說：國家是不可以得到的，國家如果是可以得到的，那么我將會比你先得到。秦皇想占有天下，如此，李斯和趙高就想得天下，社會危機和統(tǒng)治危機讓秦帝國瓦解。）所以明白道理才知道危機的本質(zhì)和根源，也才知道問題是不是可以解決。

主要經(jīng)濟國家統(tǒng)一控制是我以上經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的要點，我想完全國家統(tǒng)一控制就會產(chǎn)生一個問題，獲得利益的關(guān)鍵不是勞動而是力對生產(chǎn)關(guān)系的控制分量，是權(quán)力至上體系。所以人民崇尚的權(quán)力而不是實力，也不會發(fā)展新的生產(chǎn)力量。這一點從尹伊對湯說：‘國家是不可以得到的，國家如果是可以得到的，那么我將會比你先得到’就可以看出來。所以權(quán)力再大也是有不到的地方，第一他不能改變?nèi)藢κ澜绾锰幍慕邮芰?，第而他會讓新的東西不出現(xiàn)，因為人民明白創(chuàng)新這一切對自己沒有任何好處，華佗死了，畢升也是非常危險。這都是他們有非常之能而成非常之名。所以人民重視的名分和爭奪。重新考慮權(quán)力之源就可以明白和解決這些問題，這主要不只是經(jīng)濟學的問題這里只提示一下。

有人說我有如此之能而何以混的如此差，而我覺得是大學賦予我貴族血統(tǒng)，而現(xiàn)實我是平民，而社會本身不給予我這人發(fā)展的機會，凡平民農(nóng)村一般大學生（除超強無恥、超強社會適應能力、靠山除外和本身適應現(xiàn)在考試制度而進入名牌大學者）他們將和我有一樣的命運。而我清楚我有很多弱點，因為我有靈魂而沒有強大體面生活技能，這是我不可以跨越的界限，這是命運。

現(xiàn)在有一個命題，如果你是秦始皇或你統(tǒng)治這古代的埃及你能夠用500萬的人民在二十年內(nèi)統(tǒng)一天下和建立最大的金字塔而讓國家經(jīng)濟健康的發(fā)展嗎？我想，這是能夠做到的。因為就算完成如此大的工程在理論上也是可以讓人民生活正常，國家經(jīng)濟發(fā)展正常的。因為在我的新經(jīng)濟學理論中來說這是可以變?yōu)楝F(xiàn)實的問題，而且歷史也證明秦國的經(jīng)濟實力是當時最強，建金字塔的時候的埃及也是相對強盛的。

任何社會的生產(chǎn)力的利用并不是很高，也就是說人民的生產(chǎn)勞動本身不是很多，而又一方面人民的物質(zhì)生活水平并不能夠民族他們基本的要求，這一矛盾在任何社會都存在，而要充分的發(fā)揮人民的勞動，就要充分的發(fā)揮生產(chǎn)力力的利用效率，用來達到國家戰(zhàn)略目的，國家奇跡建設和人民的經(jīng)濟基地的建設，這是在經(jīng)濟學中的國家的的霸道，他有以下內(nèi)容：第一有強大的國家強制性，第二有首先保證人民生活生存的物質(zhì)超量完成性，第三，有為了人民生活的生產(chǎn)關(guān)系以外的物質(zhì)大量制造的勞動，第四人民的勞動被國家剝削而國家因為他要完成他自己非人民生活應用物質(zhì)和社會生活和戰(zhàn)爭基本建設的勞動而交換給人民應該得到的一切。這法則有以下特點，第一他保證人民生產(chǎn)生活資料的完整生產(chǎn)，第二國家并不從人民那里剝削他們的必要生活和生產(chǎn)用品相反要額外讓人民多生產(chǎn)產(chǎn)品用來進行政令賞罰，第三國家得到的是國家戰(zhàn)爭機器，國家經(jīng)濟發(fā)展機器，國家奇跡建設機器。我們來分析秦國經(jīng)濟體系。

2000年前的秦國如果他的土地沒有荒蕪，那么土地上面長的糧食就可以足夠他們的人民食用，只要種的土地足夠，那么無論怎么說也就不會有少糧食的可能，大秦帝國在戰(zhàn)爭之前用商鞅變法，開墾了大量土地，在戰(zhàn)火連年的年代，修建了鄭國渠等很多水利工程，如果耕地全部種上了，那么他們怎么會沒有糧食（《史記》記載在楚漢關(guān)中庸富）。農(nóng)田的耕種是有時間，耕種并沒有占有人民生活的大多時間，如果用現(xiàn)在的手工農(nóng)業(yè)水平來說種三十個人吃的糧食也最多是一個人的一年的工作日。也就是說如果說人口勞動的安排如果十分合理，在封建農(nóng)業(yè)社會農(nóng)民勞動力在農(nóng)業(yè)的利用效率只有三十分之一。而現(xiàn)在再加農(nóng)業(yè)社會的其他經(jīng)濟產(chǎn)量也就是農(nóng)業(yè)收入的兩倍左右，那么農(nóng)業(yè)社會人民的利用效率最多為十分之一，充其量五分只一，但是如果按照現(xiàn)在農(nóng)村的手工勞動水平來說應該是遠遠不足十分之一的，也就是說，一個農(nóng)民他大多的時間沒有事情可以做，而與之相應的是農(nóng)民也沒有收入，還有在農(nóng)忙時節(jié)他們比較辛苦。而現(xiàn)在只要在不違背農(nóng)時的前提下開發(fā)他們的勞動，也就是說讓他們做其他勞動，用來促進國家和社會的強盛。譬如實施如此耕戰(zhàn)政策，在解放奴隸的時代實行如下政策，第一國家容許人民自由開發(fā)土地。任何土地封建領(lǐng)主只能夠收百分之十的土地收入所得，國家收百分之四十，保證人民在農(nóng)業(yè)勞動的時候他的收入不能夠讓他維持生存，其他各種行業(yè)也同樣如此。第二國家在非農(nóng)時節(jié)發(fā)展弓箭、牧馬、水利、占車、手工制造業(yè)和商業(yè)和為國家開墾土地，保證農(nóng)民的收入是他基本生存收入（糧食）的兩倍，而且這一切用來交換他們需要的房子，布匹，家具，農(nóng)用馬車和馬。而國家占有整個收入的十分之三，而生產(chǎn)這些東西也是要交稅的，而這些收入全部用來進行非生產(chǎn)關(guān)系的國家建設，如建設軍隊和建金字塔，這些建設不是無償也不是自愿的，他可以讓人民得到他全部應德的生活資料或者更多，這在當時的人民應該是十分滿意了，因為如果現(xiàn)在的我都是滿意的，現(xiàn)在只要不進行被人鄙視的勞動我是愿意的，如果能夠得到雙倍生活收入就是汗水流到了我的襪子上我也愿意。如果這完成了這些國家戰(zhàn)略，此刻國家是十分強大的，也就是說國家機構(gòu)他能夠養(yǎng)活十分之三的人口進行其他勞動，他是一同種國家的全部國家力量的勞動和經(jīng)濟收入，他可以任意支配十分之三或者更多的人來進行他們想要的非國家生產(chǎn)關(guān)系需要的建設，也就是說一個500萬人口的封建國家除了國家本身的正常生產(chǎn)關(guān)系的維持的勞動還可以有150萬人口進行其建設，如此發(fā)50萬人建立金字塔同時用自己最精銳的部隊進行長年的戰(zhàn)爭這自是不在話下。那么以上政策就如下特等所以當時候的秦國有世界最鋒利的弓箭生產(chǎn)，有世界最浩大的水利工程的建設，也有世界最先進的馬車（就是中國象棋里面“車”）的的建造和“車”行的直道建設，也有當時世界最多的馬場，更加有世界上最富裕的生活，因為秦國在沒有統(tǒng)一中國的時候秦皇就占有不是秦國的世界很多希世珍寶，可見其國富民強。而秦和六國進行了多年的戰(zhàn)爭還能夠繼續(xù)戰(zhàn)爭，可見他的戰(zhàn)爭是精英戰(zhàn)爭（用最先進的武器和人民中最強悍的來進行戰(zhàn)爭）那么國家就可以在不動搖國家根本的情況下進行長年戰(zhàn)爭，因為這些戰(zhàn)爭消耗的是自己錢和敵國的人民，而如果戰(zhàn)爭勝利那么一切失去的錢又可以拿回來，當然贏政是沒有了解這些東西，只是他們的祖先和人民曾經(jīng)做到這些了，做到了國家富強，人民富足，而贏政他不是十分明白這一點，這從他失道的時候就可以看出來。今天從一九四九年到現(xiàn)在，如果人民知道我上面的戰(zhàn)略思想那么他們就算是用手工勞動也至少已經(jīng)可以制造400座金字塔，而如果是進行經(jīng)濟建設那么其功績是不能夠用數(shù)字來衡量的，他可以保證人民更加安定而幸福的生活，更加讓一部分人在這個世界上有不朽之名。

而這還要保證國家人民生活的安定，社會各個行業(yè)的生產(chǎn)是向前發(fā)展的，而我的新經(jīng)濟學理論是能夠做到的。先討論保證社會生活各層人民生活的安定。如果說人民在封建社會的生產(chǎn)勞動的利用不足五分之一，那么封建社會人民的生活應該是非常好的，但是其實并不是如此，因為所謂的剝削的本質(zhì)他是來于生產(chǎn)資料所有制度但是更加深入的一點就是內(nèi)于人本身的罪惡，就好比一個封建主他要從人民那里得到好處，他肯定不會讓人民家里保留足夠他十年的糧食，要不土地就不值錢了，因為如果農(nóng)民的家里太富裕了的話他就可以不要幫封建地主做事情，現(xiàn)在我是封建地主，我要人民有求于我，如此我要保證人民不能夠很容易的過上幸福的生活，從而從農(nóng)民那里得到權(quán)利，讓人民為生活所以逼迫，讓他們貢獻出很多權(quán)利，如性、初夜權(quán)利，至于其他就不用說了，這就是人為緊縮生產(chǎn)關(guān)系狀態(tài)，就是說社會本來的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)力能夠滿足人民幸福生活，而生產(chǎn)關(guān)系控制者他控制生產(chǎn)力完成的量從而讓生產(chǎn)關(guān)系中的弱勢階層變成非常危險和痛苦的階層，他們之中的一些人就會出賣一些人人格和尊嚴來滿足優(yōu)勝階層的欲望，這不是社會財富分配合理和不合理的問題，這是人是否有罪的問題，絕對的公平能夠解決這一問題，但是絕對公平是不存在的，也沒有必要存在，而孔子說“患均而不患寡”和所謂的絕對公平理想只是一些人得到天下的法寶，他不能夠從本質(zhì)上解決社會矛盾問題”，就好比一個高明的有實權(quán)的領(lǐng)導他完全可以很容易的不著痕跡的得到很多的東西，也就好比現(xiàn)在社會上的那些“大老板”只要他想，養(yǎng)幾十個情婦絕對不是什么難問題。而我甚至愿意出賣自己的生命和器官來換取我欠的人情債務而離開這個世和諧社會的根本不是生產(chǎn)力的問題，因為封建社會也是可以建立和諧社會，正如孔子說“患均而不患寡”，高下是相形的，公平和不公平的有階梯的，我不努力也無能工作我比他人少的一些財富和榮耀我也不會有不平的感覺，但是如果我感覺到不平了，而且我所以在意的不是帝王將相的榮耀和超過我需要的身價，我，作為一個人民，一個普通的人民需要很實在，安然的完成我應該完成中華傳統(tǒng)文化賦予我的任務和作為一個普通人的需要，我就不會有太多的痛苦的感覺，我想我是有罪惡的，如果上天給我一個超過我需要的好處我也會接受，但沒有他我不會痛苦。和諧社會的根本問題是滿足一個公民的基本需要。一個公民的基本需要是安定，他不要汽車，只要能夠讓他能夠完成龍之傳承賦予的普通任務——無非就是建立自己的安樂而平凡的家。在手工的封建社會能夠做到，在原始社會自然的做到了，而今天人民出賣自己的人格也很難做到，要不你問問街頭的小姐“您為什么要出來做這些事情呢。”，在我看來任何人都無非希望自己有一相對美好的明天，而我想他們應該也不會例外。和諧社會不是發(fā)展生產(chǎn)，是協(xié)調(diào)社會生產(chǎn)關(guān)系，讓人民有充分的勞動，多余的勞動達成國家宏觀戰(zhàn)略意義，從而保證勞動人民在生產(chǎn)關(guān)系中出賣自己的勞動的時候不是處于緊張狀態(tài)，而達成的國家戰(zhàn)略意義一旦成功他就可以，為國家服務，如果是戰(zhàn)爭，只要戰(zhàn)勝，國家就會發(fā)展的非?？?，如果是自己本身的經(jīng)合理的經(jīng)濟基地的建設那么國家的經(jīng)濟就會短時內(nèi)進入他本身有的生產(chǎn)力最佳飽和狀態(tài)，也就是在那一生產(chǎn)力量水平的完成發(fā)展狀態(tài)。這一戰(zhàn)略在今天實行，就有非常偉大的意義，如果是進行軍國政策也就是說在我的經(jīng)濟學構(gòu)造中只要把國家戰(zhàn)略定義3/4的量為戰(zhàn)爭服務，30年以后我就可以消滅一個大自己30倍的中國經(jīng)濟狀態(tài)國家。當然如果是全部用在自己的經(jīng)濟建設上，擁有中國那么大的國家用我的國家戰(zhàn)略那么50年我至少可以完成30000座金塔的國家生活基地的工程量（如果現(xiàn)在的生產(chǎn)力是古代埃及的30倍）且所有的基地是自己的人民所有。那么社會就和諧，到后來國家戰(zhàn)略全部完成的時候，國家就處于經(jīng)濟危機狀態(tài)，就如秦帝國完成統(tǒng)一的時候，他們的人民有力量沒有地方用了，而且那些貴族也把宰割其他國家變成宰割自己人民了，所以他們的戰(zhàn)士沒有站利品就沒有收入了，人民勞動本來就足夠，而現(xiàn)在多了很多戰(zhàn)士回家種田，那么就要意味著生產(chǎn)關(guān)系緊縮，人民痛苦，那么就會發(fā)生經(jīng)濟危機，而調(diào)解這一問題是周五制和完善的社會福利。（尹伊對湯說：國家是不可以得到的，國家如果是可以得到的，那么我將會比你先得到。秦皇想占有天下，如此，李斯和趙高就想得天下，社會危機和統(tǒng)治危機讓秦帝國瓦解。）所以明白道理才知道危機的本質(zhì)和根源，也才知道問題是不是可以解決。

主要經(jīng)濟國家統(tǒng)一控制是我以上經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的要點，我想完全國家統(tǒng)一控制就會產(chǎn)生一個問題，獲得利益的關(guān)鍵不是勞動而是力對生產(chǎn)關(guān)系的控制分量，是權(quán)力至上體系。所以人民崇尚的權(quán)力而不是實力，也不會發(fā)展新的生產(chǎn)力量。這一點從尹伊對湯說：‘國家是不可以得到的，國家如果是可以得到的，那么我將會比你先得到’就可以看出來。所以權(quán)力再大也是有不到的地方，第一他不能改變?nèi)藢κ澜绾锰幍慕邮芰?，第而他會讓新的東西不出現(xiàn)，因為人民明白創(chuàng)新這一切對自己沒有任何好處，華佗死了，畢升也是非常危險。這都是他們有非常之能而成非常之名。所以人民重視的名分和爭奪。重新考慮權(quán)力之源就可以明白和解決這些問題，這主要不只是經(jīng)濟學的問題這里只提示一下。

有人說我有如此之能而何以混的如此差，而我覺得是大學賦予我貴族血統(tǒng)，而現(xiàn)實我是平民，而社會本身不給予我這人發(fā)展的機會，凡平民農(nóng)村一般大學生（除超強無恥、超強社會適應能力、靠山除外和本身適應現(xiàn)在考試制度而進入名牌大學者）他們將和我有一樣的命運。而我清楚我有很多弱點，因為我有靈魂而沒有強大體面生活技能，這是我不可以跨越的界限，這是命運。

編者按：本文主要從中小企業(yè)的基本特點和面臨的機遇；中小企業(yè)的現(xiàn)狀分析；建立市場營銷戰(zhàn)略進行論述。其中，主要包括：中小企業(yè)的基本特點、數(shù)量眾多、分布面廣、職工人數(shù)少、管理層次少、投資少、見效快、資本與技術(shù)的有機構(gòu)成低、生產(chǎn)經(jīng)營靈活,適應性強、中小企業(yè)面臨前所未有的機遇、新興部門的成長和產(chǎn)品的多品種少批量和小型化的發(fā)展、中小企業(yè)存在的通病及診斷、人才難覓,人才難尋,人才難留、不嚴格遵守勞動法、以產(chǎn)權(quán)制度改革為中心,將其塑造成為真正的市場競爭的主體、營銷的成功越來越依賴于人的智慧、一種不需要付費的方式,利用各種公共媒體有關(guān)產(chǎn)品或公司消息,等，具體請詳見。

中小型企業(yè)發(fā)展是一個世界性的課題,在不同的國家或一個國家的不同歷史發(fā)展階段,中小企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會展中都有著不同的地位和作用。在社會主義中國,隨著改革開放和經(jīng)濟的發(fā)展,中小型企業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻率不斷提高,它的發(fā)展正受到社會各方面的普遍關(guān)注。目前,國家對中小企業(yè)的宏觀政策存在著許多不適應以及中小企業(yè)自身的發(fā)展都面臨許多的難題。如何攻克這些難題、讓企業(yè)提高經(jīng)濟效益,獲得競爭優(yōu)勢,不斷發(fā)展壯大已成為我們關(guān)注的焦點。

一、中小企業(yè)的基本特點和面臨的機遇

(一)中小企業(yè)的基本特點

目前,中小型企業(yè)為數(shù)眾多,各個行業(yè)之間既存在生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)等數(shù)量上的差異,又存在著管理結(jié)構(gòu)與組織形式等到實質(zhì)上的區(qū)別,但從整體上看與大型企業(yè)相比較而言有他們?nèi)缦碌奶攸c和性質(zhì)。

1、數(shù)量眾多、分布面廣、職工人數(shù)少、管理層次少

【摘要】區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是一個國家經(jīng)濟社會總體戰(zhàn)略的重要組成部分，鑒于此在國家整體經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，國內(nèi)外的專家學者進行了大量的理論研究和具體實踐，使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容和形式不斷更新，保持了旺盛的生命力和與時共進的特征。

【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟；發(fā)展戰(zhàn)略。

1引言。

1958年美國發(fā)展經(jīng)濟學艾伯特·赫希曼在《經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略》一書中率先提出“發(fā)展戰(zhàn)略”這一概念，重點討論發(fā)展中國家如何利用自己的潛力、資源與環(huán)境，謀求區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。自20世紀60年代開始，聯(lián)合國先后制定了60年代、70年代、80年代三個10年的“國際發(fā)展戰(zhàn)略”，它使得“發(fā)展戰(zhàn)略”一詞逐漸越出以發(fā)展中國家為研究對象的范圍，也廣泛運用于發(fā)達國家。

2國外研究現(xiàn)狀。

2.1理論貢獻。

【摘要】區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是一個國家經(jīng)濟社會總體戰(zhàn)略的重要組成部分，鑒于此在國家整體經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，國內(nèi)外的專家學者進行了大量的理論研究和具體實踐，使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容和形式不斷更新，保持了旺盛的生命力和與時共進的特征。

【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟；發(fā)展戰(zhàn)略。

1引言。

1958年美國發(fā)展經(jīng)濟學艾伯特·赫希曼在《經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略》一書中率先提出“發(fā)展戰(zhàn)略”這一概念，重點討論發(fā)展中國家如何利用自己的潛力、資源與環(huán)境，謀求區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。自20世紀60年代開始，聯(lián)合國先后制定了60年代、70年代、80年代三個10年的“國際發(fā)展戰(zhàn)略”，它使得“發(fā)展戰(zhàn)略”一詞逐漸越出以發(fā)展中國家為研究對象的范圍，也廣泛運用于發(fā)達國家。

2國外研究現(xiàn)狀。

2.1理論貢獻。

【正文】

一、關(guān)于兩種發(fā)展戰(zhàn)略的戰(zhàn)略目標

趕超戰(zhàn)略和鄧小平三步走戰(zhàn)略，在其戰(zhàn)略目標的設計上，兩者的共同點都是為了迅速增強國家實力，盡快縮短與發(fā)達國家的差距，早日實現(xiàn)現(xiàn)代化，以不斷地改善和提高中國在國際社會中的地位作為落腳點。不同之處是是以幾種重工業(yè)產(chǎn)品主要是鋼的產(chǎn)量作為標準，急于求成，以趕超英美作為近期目標；而鄧小平則以人均國民生產(chǎn)總值作為標準，循序漸進，在本世紀末，以實現(xiàn)小康社會為奮斗目標，到下世紀中葉，則以達到中等發(fā)達國家水平為奮斗目標。

關(guān)于中國的發(fā)展問題，自1953年過渡時期總路線剛剛開始執(zhí)行時，便開始醞釀和思考，基本的設想是由10至15個五年計劃左右的時間，實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，趕超世界發(fā)達國家。1957年11月，面對著赫魯曉夫提出15年蘇聯(lián)將超過美國的挑戰(zhàn)，提出了用15年左右的時間，在主要工業(yè)品的產(chǎn)量方面趕上英國的口號，并設想再用20年到30年時間在經(jīng)濟上趕上并超過美國，以逐步地由社會主義過渡到共產(chǎn)主義社會。至此，“超英趕美”向共產(chǎn)主義過渡的發(fā)展戰(zhàn)略已基本形成。

鄧小平在制定三步走的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略時非常慎重的。最初設計的兩步走的戰(zhàn)略目標是從1981年起到本世紀末，“前10年打好基礎(chǔ)，后10年高速發(fā)展”。黨的十二大以后，鄧小平根據(jù)近十年我國經(jīng)濟發(fā)展的良好趨勢，開始對中國現(xiàn)代化建設的發(fā)展戰(zhàn)略進行了跨世紀的思考，把我國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略放進了世界經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境中去設計，又制定了我國經(jīng)濟建設分三步走達到中等發(fā)達國家水平的戰(zhàn)略部署：從1981年開始到本世紀末，花20年時間，翻兩番，達到小康水平。在這個基礎(chǔ)上，再花50年的時間，再翻兩番，達到中等發(fā)達國家的水平?！编囆∑降娜阶邞?zhàn)略，是對中國社會主義現(xiàn)代化建設的一個全新的戰(zhàn)略設計，經(jīng)黨的十三大、十四大、十四屆五中全會和十五大的不斷豐富和完善，三步走的發(fā)展戰(zhàn)略已成為我國社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略部署。

與的趕超戰(zhàn)略的目標相比，鄧小平的三步走戰(zhàn)略目標更加實事求是，更加貼近我國的國情。三步走的目標，最突出的一個特點是從人民生活狀況的改善和人民生活的提高的角度來描述發(fā)展戰(zhàn)略目標的。用“溫飽型”、“小康型”、“富裕型”這樣的生動、直觀的語言來描述我國現(xiàn)代化的目標，使人們能自覺地意識到我國的經(jīng)濟建設與人民生活水平的提高息息相關(guān)，從而增強了實現(xiàn)現(xiàn)代化的信心和決心。20年的改革開放和現(xiàn)代化建設的實踐已充分證明了這一目標的科學性和合理性。