今年是我市率先發(fā)展的決戰(zhàn)之年，也是規(guī)劃系統(tǒng)搶抓機遇、團結的一年。一年來，我局在上級部門的正確領導下，緊緊圍繞率先發(fā)展和建設中西部經(jīng)濟強市的總體目標，認真貫徹落實市委八屆八次和九次會議精神，突出抓了超前規(guī)劃、強化管理、優(yōu)化環(huán)境、貪污行政，圓滿完成了各項工作，為推進我市城市化進程、拓展城市發(fā)展窨、提升城市品味奠定了堅實的基礎。

一、二OO年工作總結

（一）積極進取，全面完成目標責任制各項任務

2004年全省建設工作會議與我市簽訂的目標責任書共6項，包括了南部新區(qū)概念規(guī)劃、構建“生態(tài)園林城市”實施規(guī)劃、不銹鋼產(chǎn)業(yè)區(qū)控制性規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃前期調(diào)研、“城中村”改造試點村改造規(guī)劃、完成列入市屬重點工業(yè)項目的規(guī)劃選址和規(guī)劃設計工作等多項內(nèi)容，市委考核局領導班子職能職責目標共13項，除與上述目標責任相同的內(nèi)容外，還包括加強機關法制建設，提高依法行政水平、督促六城區(qū)完成十條街道創(chuàng)造景觀街工作、完成《太原市城市雕塑建設規(guī)劃綱要》、完成52.6平方公里的測繪任務、完成廣告陣地拍賣收入2000萬元等內(nèi)容；全市城建工作會議進行任務公解，要求我局完成的事項共18項，除與上述兩項考核目標重復的外，還包括編制完成綠地系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃及2004年綠化項目實施控制性規(guī)劃、配合抓好聲音建筑的拆除工作、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為切入點，改進現(xiàn)行審批管理模式、與“雙評”相結合，認真督促解決群眾反映的規(guī)劃管理方面的熱點難點問題等。一年來，規(guī)劃系統(tǒng)全體職工奮力拼搏、團結協(xié)作、積極組織開展各項工作，到目前為止，除由于涉及南部新區(qū)部分控規(guī)需要調(diào)整和年度經(jīng)費問題，正在編制的2010年規(guī)劃用地范圍內(nèi)除大型企業(yè)生產(chǎn)用地以外的城市建設用地控制性詳細規(guī)劃需跨2005年度完成外，已全面完成省、市簽定的目標考核任務。

（二）超前規(guī)劃，努力為城市建設繪制可持續(xù)發(fā)展藍圖

為了回憶彌補多年來我市規(guī)劃欠帳較多的步伐，盡快改變規(guī)劃相對滯后、規(guī)劃跟著建設跑的袪局面，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，今年，我們繼續(xù)把認真落實國務院《關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》和九部委貫徹《通知》精神的要求，回憶超前規(guī)劃編制進程成為我市今年規(guī)劃工作的頭等大事。堅持以經(jīng)濟建設為中心，使城市規(guī)劃圍繞我市現(xiàn)階段的經(jīng)濟結構調(diào)整，用于經(jīng)濟發(fā)展；最廣大人民群眾服務，落實“三個代表”的重要思想，使城市規(guī)劃代表最廣大人民的根本利益；堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，采取有效措施，保護不可再生的土地、文物等資源；堅持實事求是，講求實效，而行的原則，進一步加大了規(guī)劃的編制力度。在編制的濃度上體現(xiàn)了多層次，突出了了重點；°編制的方式方法上面向社會、引入了嬜機制；在編制的程序和理念上，引入了心人為本，公眾參與，征求意見，專家誰等，大大提高了規(guī)劃水平?；拘纬闪藦目傮w規(guī)劃到分區(qū)規(guī)劃，從專業(yè)到控制性詳細規(guī)劃的比較完備的規(guī)劃體系。在去年已完成戰(zhàn)略規(guī)劃、六個分區(qū)規(guī)劃的基礎上，今年組織編制的《太原不銹鋼生態(tài)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》已于2004年4月16日經(jīng)有關專家誰通過；組織誰了《民營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃一、二、三期》；《太原市2004年園林綠化實施項目綠線控制規(guī)劃》，并分別向市委、評論作了詳細規(guī)劃成果匯報；編制完成17個城中村改造試點控制性詳細規(guī)劃，年內(nèi)歌詞全部完成。為回憶提升我市傳統(tǒng)商業(yè)、流通業(yè)的發(fā)展水平，快于月編制完成《太原市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》，并經(jīng)過專家誰會誰。同時先后審查批準了《柳巷商貿(mào)城修建性詳細規(guī)劃》、《鐘樓街地區(qū)修建性詳細規(guī)劃》、《鼓樓街地區(qū)修建性詳細規(guī)劃》，現(xiàn)在特色商業(yè)步行街、柳巷等傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)的建設已全面啟動。為培育新的經(jīng)濟發(fā)展增長點，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)編制完成《太原市旅游發(fā)展規(guī)劃》，并通過專家誰?！稌x祠－天龍山風景區(qū)總體規(guī)劃》已報經(jīng)評論批準。全年共編制審批種類規(guī)劃1550余個，其中控制性詳細規(guī)劃300余個，路網(wǎng)、建筑、管線等規(guī)劃1256余個。

2013年，是我市實施“大城市”建設起步之年，是我局接受人大專項評議關鍵之年。一年來，在市委、市政府的堅強領導下，我局全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會和市委全體會議精神，緊緊圍繞建設現(xiàn)代山水園林大城市的戰(zhàn)略目標，以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為依據(jù)，以編制《市城市總體規(guī)劃（2008-2030）》為統(tǒng)領，以理順規(guī)劃管理體制為立足點，以機關隊伍建設為保障，有序地抓好規(guī)劃編制，有力地加強規(guī)劃監(jiān)管，有效地推進規(guī)劃實施，開創(chuàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作一個新的局面?，F(xiàn)將主要工作總結如下。

一、2013年城鄉(xiāng)規(guī)劃主要工作

年初，市人大把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作納入人大專項評議單位，我局根據(jù)規(guī)劃工作發(fā)展的需要，結合學習創(chuàng)先爭優(yōu)活動，針對存在的問題，扎實有效的推進了各項工作。

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（一）科學編制，不斷完善規(guī)劃體系。一是總體規(guī)劃編制穩(wěn)步推進。2010年底，根據(jù)的發(fā)展情況以及國家新的城市規(guī)劃編制辦法，省廳要求我市啟動新一輪的城市總體規(guī)劃編制。2013年根據(jù)市政府第一次常務會議的決定，圍繞建設“大城市”的目標，按照“功能齊全、分區(qū)集聚、配套完備、宜居宜游、宜工宜商”原則，近期“雙60”、遠期“雙80”的規(guī)模，規(guī)劃期限為2010年至2030年，城市定性為全國山水園林城市、優(yōu)秀旅游目的地城市。2月份成立了由市長掛帥的總規(guī)編制領導小組，制定了詳細的工作方案，設立了辦事機構，安排了專門人員和經(jīng)費。3月份向全國公開招標，5月份確定了編制主體單位，并與湖南省城市規(guī)劃研究設計院簽訂合同，6月份召開了編制工作動員大會，11月份向相關專家及市級領導提交了總規(guī)編制方案，目前正在收集資料修正完善。二是規(guī)劃引領作用顯著增強。2013年，我局將基礎設施規(guī)劃和重點項目規(guī)劃作為重點工作安排。目前編制完成了龐統(tǒng)路、和平路、擁軍路、群英北路等道路規(guī)劃，湖南綠海產(chǎn)業(yè)園、市惠民生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園、太陽能非晶硅光電薄膜模塊工業(yè)園等項目規(guī)劃，白沙礦物局、新生煤礦等棚戶區(qū)改造規(guī)劃，蔡倫竹海游客中心濱河景觀設計以及東二路楊武咀片區(qū)2平方公里控規(guī)編制，辦理了武廣新城汽車配件城等130個項目的土地出讓紅線圖以及選址用地手續(xù)30宗。三是村鎮(zhèn)規(guī)劃編制有序開展。2013年，按照“規(guī)劃適度、布局合理、功能配套、環(huán)境整潔”的要求，以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制為主、財政適當補貼”的原則，啟動了新市鎮(zhèn)、小水鎮(zhèn)、肥田鄉(xiāng)、南陽鎮(zhèn)、泗門洲鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，完成了新市鎮(zhèn)、大市鄉(xiāng)循環(huán)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園的地形圖測繪以及余慶鄉(xiāng)、壇下鄉(xiāng)總體規(guī)劃初審報批工作，完成了夏塘鎮(zhèn)夏新路、小水鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、新市農(nóng)產(chǎn)市場、永濟皮蛋市場提質(zhì)改造等項目的詳細規(guī)劃。

（二）規(guī)范管理，不斷提高規(guī)劃效能。一是制度建設不斷完善。修改了“大規(guī)委”議事工作規(guī)則、起草了《關于調(diào)整市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會組成人員的通知》（送審稿），已報請市政府審定；會同市法制辦等相關單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就《關于市加強村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的決定》進行探討、修改，已上報政府審定；邀請市委、市政府相關領導到長沙、株洲等考察舊城改造以及農(nóng)民安置等工作，現(xiàn)正在起草“市關于舊城改造和農(nóng)民安置用地等工作”的文件，逐步規(guī)范了管理程序，確保了依法行政。二是決策機制不斷完善。按照“政府決策、規(guī)委審查、部門把關、專家咨詢、社會監(jiān)督”的決策機制，成立了市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，建立健全了城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會、專家委員會、規(guī)劃設計方案會審制。同時，我局不斷拓寬渠道，聘請省、衡陽市有關專家加入專家委員會，充分發(fā)揮專家智囊作用。嚴格執(zhí)行耒發(fā)[2010]6號文件《關于加強城市規(guī)劃管理的決定》，對市重大項目、重點項目的規(guī)劃設計，認真審查，層層把關，切實提高了規(guī)劃的民主性和科學性。今年來共組織集體評審會20例次，專家評審會14例次，城鄉(xiāng)規(guī)委會3例次。三是許可程序不斷完善。按照“精簡、高效、統(tǒng)一”的原則，依法修改了審批流程，精簡了辦事程序，建立了市重點招商項目、工業(yè)園區(qū)項目審批“綠色通道”，實施了城鄉(xiāng)統(tǒng)一審批、統(tǒng)一管理，強化了規(guī)劃服務窗口建設，梳理了項目報建、規(guī)劃審批、規(guī)劃驗收、規(guī)劃執(zhí)法等各項程序，對規(guī)劃手續(xù)辦理程序實行內(nèi)部流轉。對可以受理的，受理后由窗口全程轉辦，辦結后窗付；對不符合受理條件的，一次性告知所需條件；對不能辦理的，依法出具不予受理回復單。報建環(huán)節(jié)實行一個標準計費、一個窗口收費、一站式集中辦結，杜絕“人難找、門難進、事難辦”的現(xiàn)象，壓縮了經(jīng)辦人員與項目業(yè)主單獨接觸的空間，實現(xiàn)了源頭防腐。今年共受理項目200項，審批建設項目178項、面積53.7萬m2，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證120個，建設工程規(guī)劃許可證76個。

縣規(guī)劃局效能監(jiān)察工作總結

根據(jù)省建設廳、省監(jiān)察廳《關于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知》（鄂建[2005]142號）的精神，按照孝感市規(guī)劃局、孝感監(jiān)察局規(guī)劃效能建設領導小組的通知要求，我局通過健全制度、強化職能、規(guī)范程序，逐步提高了規(guī)劃管理工作效率，城鄉(xiāng)規(guī)劃效能建設取得了明顯的成效，簡要總結如下：

一、加強組織領導，深入宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作

成立了以局長丁小炎同志為組長，監(jiān)察局領導為副組長的云夢縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組，制定了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作實施方案，在此之后，我們有針對性地開展了法律法規(guī)、技術規(guī)范等相關知識的學習，切實保證了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的深入開展。

二、建立健全制度扎實推進規(guī)劃效能監(jiān)察工作

按照我縣開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的實施方案，在實施階段，重點抓了八個制度的建立：《城鄉(xiāng)規(guī)劃聽證制度》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃政務公開制度》、《城市規(guī)劃行政過錯責任追究制度》、《云夢縣城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設項目公示制度》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃信息咨詢及查詢制度》、《云夢縣城市規(guī)劃委員會工作制度》、《云夢縣規(guī)劃局違法違紀案件舉報和查處制度》、《云夢縣建設項目審批制度》。并通過與監(jiān)察部門的聯(lián)合監(jiān)督，形成了抓制度建設與抓效能監(jiān)察工作的有機結合，使得各項制度的落實效果十分理想，效能監(jiān)察工作也取得了實質(zhì)性的成效。

規(guī)劃局村鎮(zhèn)科工作總結

今年來，在市縣的正確領導下，在局領導關心支持下，認真履行村鎮(zhèn)建設管理職責，以鎮(zhèn)村規(guī)劃建設管理為重點,以環(huán)境整治、危房改造和漁民上岸等為著力點，多措并舉，穩(wěn)步推進，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領作用，有效改善鎮(zhèn)村人居生活環(huán)境，全面提升鎮(zhèn)村居民生活水平?，F(xiàn)就2015年度村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作情況總結如下：

一、注重規(guī)劃，發(fā)揮“龍頭”作用

1、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。為了彰顯規(guī)劃對城鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境發(fā)展的引領作用，依據(jù)新一輪城市總體規(guī)劃成果，牽頭對縣轄10個鎮(zhèn)（不含高XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)）總體規(guī)劃進行了新一輪的修編。目前，XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)5個鎮(zhèn)總體規(guī)劃已通過評審；XX鎮(zhèn)、西順河鎮(zhèn)規(guī)劃成果已完成，進入評審階段；XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃正在修編，由于區(qū)劃調(diào)整，XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃暫停編制。

2、控制性詳細規(guī)劃編制情況。根據(jù)市政府關于2015年中心城市建設重點項目投資計劃的XX市2015年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方案的要求，依據(jù)總規(guī)，統(tǒng)籌兼顧，處理好剛性與彈性的關系，綜合考慮相關專項規(guī)劃的要求，對具體地塊的土地使用和建設提出規(guī)劃控制指標，為規(guī)劃行政許可、實施規(guī)劃管理提供法定依據(jù)，保障社會公共利益。我局計劃對XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃開展了新一輪的編制工作。目前，XX鎮(zhèn)目標任務已完成；XX鎮(zhèn)初步方案已完成，近期匯報方案；XX鎮(zhèn)正在聯(lián)系設計單位。

3、村莊規(guī)劃編制情況。組織開展村莊規(guī)劃，不斷提高規(guī)劃編制過程中的鎮(zhèn)村居民參與度，讓規(guī)劃編制工作更接“地氣”。今年，對XX西城村、高XX越城村、XXXX村等10個村莊規(guī)劃進行編制。截止目前，XX鎮(zhèn)XX村、XX鎮(zhèn)XX村村莊規(guī)劃初步方案已編制完成，待匯報；XX鎮(zhèn)XX村、XX鎮(zhèn)XX村、XX鎮(zhèn)XX居委會、XX鎮(zhèn)XX居委會正在編制村莊規(guī)劃；XX鎮(zhèn)西城居委會、XX鎮(zhèn)XX村、XX鎮(zhèn)XX村、XX鎮(zhèn)XX村正在聯(lián)系設計單位。

半年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣優(yōu)化辦的具體指導下，在縣特邀監(jiān)督員和社會各界的監(jiān)督下，我局以科學發(fā)展觀為指導，按照縣委、縣政府“加快后發(fā)趕超，重返全省十強”經(jīng)濟工作目標要求，加強規(guī)劃管理，強化措施，狠抓經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境治理，切實推動了機關干部職工工作作風建設，促進了依法行政，確保了政令暢通，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)服務，為“營造好環(huán)境，共謀大發(fā)展”做出了應有的貢獻。現(xiàn)將半年來的工作總結如下：

一、統(tǒng)一認識，加強領導，務實開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作

1、為扎實推進優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，提高規(guī)劃系統(tǒng)干部職工的服務意識，我局把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為一把手工程列入主要議事日程。年初成立了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領導小組，由局長任組長，黨組書記任常務副組長，、、、、任副組長，成員由、、、、擔任。并結合我局實際，制定了《縣規(guī)劃局優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境承諾書》和《縣規(guī)劃局優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境八條禁令》，對干部職工在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面的工作提出了具體嚴格的要求，營造了為經(jīng)濟發(fā)展服務的工作氛圍和文明優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。我局還結合干部作風建設活動，規(guī)范整頓干部隊伍，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。并結合基層黨組織與共產(chǎn)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，扎實推行“我為優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展做貢獻”活動，深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)、施工現(xiàn)場等地調(diào)研，破解經(jīng)濟發(fā)展難題。

二、完善各項程序與制度，實行服務管理，提高辦事效率

“服務是第一投資環(huán)境”，我局牢固豎立起“優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境”就是“服務管理”的思想，半年來，大做服務管理文章，形成了部門聯(lián)動的辦事機制，打造了“秩序最好、辦事最快、信譽最高、業(yè)主最滿意”的效能型機關。我局在原有的各種審批程序、制度的基礎上，對行政審批、許可程序進行了進一步的完善、規(guī)范、簡化，并明確了規(guī)劃許可、處罰、核實、強制（執(zhí)法拆除）責任制。2009年，我局窗口縮短審批辦結時限，審批辦證提速30%以上。今年上半年，我局把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作重點放在規(guī)范行政許可、審批程序上，對縣委、縣政府的重點項目、重大工程實行特事特辦綠色通道制度，對“即辦件”實行當時辦結、“承諾件”實行在承諾期限內(nèi)辦結制度，審批辦證速度進一步提速。

1、半年來，我局在用地審批上為16個企事業(yè)單位辦理26個事項，其中屬重點項目就有7個。做到了所有的項目都在承諾時間內(nèi)辦理好。打火機集團的用地條件書按規(guī)劃法規(guī)定為20個工作日提出用地規(guī)劃條件，我局為該項目開通綠色通道，為其加班加點在1個工作日就辦好了用地條件書；對于開發(fā)區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園用于到省批地所需選址意見書及用地許可證，堅持特事特辦，一般在1-2天就辦理好了相關手續(xù)；還有積極配合興隆水廠的擴建選址工作，3天之內(nèi)辦好了選址意見書；積極配合煤礦、煤礦棚屋區(qū)改造，1天內(nèi)為其辦理了選址意見書。

今年5月份以來，城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨組按照市直工委《關于在市直機關基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》的部署和要求，深入學習實踐科學發(fā)展觀，帶領全體干部職工積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步增強了黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力，進一步提高了我局黨支部組織建設的整體水平，牢固樹立了全心全意為人民服務的思想?，F(xiàn)就我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動第一階段工作總結如下：

一、基本情況

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動第一階段，我局嚴格按照市直工委的規(guī)定和要求認真做好各個環(huán)節(jié)的工作。一是充分準備。市委動員會后，我局及時召開了黨組會議，認真?zhèn)鬟_學習有關精神，專題研究部署我局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體安排和工作措施。二是成立組織。為加強對活動的組織領導，成立了局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，抽調(diào)4名骨干組成了領導小組辦公室，具體負責組織我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。三是制定方案。認真制定了《關于在市城鄉(xiāng)規(guī)劃局機關基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動日程安排表》，并經(jīng)局領導審查批準后實施。四是召開動員大會。5月18日，我局組織召開了創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，梁世杰局長作了動員講話。五是制定學習計劃和考勤制度。動員會后，制訂印發(fā)了《創(chuàng)先爭優(yōu)活動集中學習計劃》、《黨組中心組學習計劃》和《集中學習考勤制度》，并嚴格執(zhí)行，保證了學習效果。六是組織好中心組學習活動。按照中心組學習計劃安排，圍繞有關主題認真組織領導干部開展學習討論，共組織了3次中心組集中學習、討論活動。七是認真組織黨員干部開展學習活動。按照《創(chuàng)先爭優(yōu)活動集中學習計劃》，在認真自學的基礎上，共組織了4次集中學習、1次討論交流。學習中大家認真撰寫體會文章，保證了學習效果。八是深入開展了“學習型黨組織”創(chuàng)建活動。認真研究制定創(chuàng)建工作方案，積極組織領導干部和科室人員深入開發(fā)現(xiàn)場開展調(diào)研活動，掌握了大量資料，并認真分析調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，研究提出解決問題的措施，認真及時撰寫調(diào)研文章6篇(班子和每個班子成員各1篇)。九是做好宣傳信息工作。制作了《開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動時間安排表》、《創(chuàng)先爭優(yōu)活動集中學習計劃》，張貼于辦公樓門前櫥窗；及時向市直工委報送了雙灤規(guī)劃分局局長劉東達先進事跡材料1篇，其中上報活動信息2篇。

二、主要特點

(一)思想重視，認識到位。在我局啟動該項活動之初，局黨組就及時召開了領導班子會議，進行專題研究，成立了以黨組書記、局長梁世杰為組長的工作領導小組及其辦公室，制定了活動實施方案，并明確一要把好學習關，通過組織黨員干部學習上級有關文件精神，達到領會精神、抓住實質(zhì)、全面籌劃的目的；二要把好方案關，在學習上級文件要求下，我局組織有全體黨員、干部職工參加的座談會，深入分析影響我局創(chuàng)先爭優(yōu)的各種問題，為制定實施方案打下堅實基礎。三要把好活動關。創(chuàng)建先進黨支部、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，關鍵在于扎實開展各項工作，在活動中提高黨員干部的素質(zhì)，發(fā)揮黨員干部的先鋒作用，做出讓全局全體干部黨員摸得著、看得見、學得會的實際行動，為再創(chuàng)我局輝煌業(yè)績做出黨員干部應有的貢獻。同時還確定了我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動爭創(chuàng)主題“開展爭創(chuàng)活動，推動城市科學發(fā)展”。局創(chuàng)先爭優(yōu)動員大會后，各基層黨組織均及時成立了領導小組及其辦公室，動員大會、實施方案均落實，并根據(jù)自身實際確定了活動主題。

(二)周密布署，措施得力。按照市直工委《關于在市直機關基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》的部署要求，結合我局實際，認真研究制定了整個活動的《實施意見》、《開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動時間安排表》和《創(chuàng)先爭優(yōu)活動集中學習計劃》，對每一個環(huán)節(jié)的工作做了周密安排，提出了具體要求；為保證學習效果，分別制定了黨組中心組和全體黨員干部的《學習計劃》，對學習時間、學習內(nèi)容、學習方式、討論題目、主持人等做了詳細規(guī)定，制定了學習《考勤、補課制度》，嚴格了考勤和學習紀律；為加強對基層活動的指導，制定了《領導干部聯(lián)系點制度》，要求領導干部深入聯(lián)系點指導工作、輔導學習、剖析案例；為強化宣傳發(fā)動工作，采取了宣傳橫幅、《宣傳欄》、《學習園地》、局域網(wǎng)等多管齊下的措施。周密的措施和安排，為促進我局健康發(fā)展筑牢了基礎。

20*年，在市委、市政府的正確領導下，我委全體干部努力踐行“三個代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的原則，以黨的十六大“與時俱進”的精神為指導,開展“三大規(guī)劃”，推進“三大改革”，實施“陽光規(guī)劃”，實現(xiàn)了從微觀管理向宏觀調(diào)控、從部門封閉向社會公開這“兩個轉變”的良好開局。全體干部職工轉換角色，扎實工作，銳意進取，奮戰(zhàn)“非典”，圓滿地完成了市委、市政府部署的各項任務。城市規(guī)劃建設在拉動全市經(jīng)濟增長，提高城市現(xiàn)代化水平，改善人民群眾生活條件，促進首都城市可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

一、20*年完成的主要工作

為了改變長期以來計劃經(jīng)濟體制下形成的體制不順、職責不清，重批輕管，缺乏監(jiān)督的弊端，我委按照《國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》要求，改革管理體制，創(chuàng)新工作機制，構建新型管理方式，取得了市領導和社會各界的認可和好評。

（一）推進“三大改革”，實施“陽光規(guī)劃”，構建新型規(guī)劃管理方式

1.改革規(guī)劃體制，市規(guī)劃委、市規(guī)劃院、分局一體化工作機制初步建立市、區(qū)兩級規(guī)劃管理體制改革基本完成。各區(qū)縣規(guī)劃局調(diào)整為市規(guī)劃委的派出機構，確定了統(tǒng)一內(nèi)設機構和職能，考察任命了新的領導班子。從去年9月1日起，委機關與各分局實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)辦公，各分局按照新的審批權限、統(tǒng)一的程序、工作周期和統(tǒng)一的標準進行審批，初步實現(xiàn)了項目審批權的較大幅度的下移。為保證銜接，通過聯(lián)席會、協(xié)調(diào)會等多種形式，加強對各分局規(guī)劃管理工作的監(jiān)督和指導，對分局工作人員進行了多次審批程序、計算機網(wǎng)絡方面的業(yè)務培訓。分局已經(jīng)承擔了1/3的審批量。

市規(guī)劃院體制改革方案擬就。按照市人民政府《關于調(diào)整本市規(guī)劃管理體制的通知》要求，市規(guī)劃院調(diào)整為市規(guī)劃委所屬全額撥款事業(yè)單位，其主要職責是受市規(guī)劃委的委托負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織編制和論證工作，承擔市政府交辦的有關規(guī)劃編制任務。目前，市規(guī)劃院改革方案已經(jīng)上報市政府。

一、加大城市規(guī)劃編制力度，增強城市區(qū)域中心地位

(一)城市規(guī)劃體系進一步完善，城市綜合功能進一步增強

我局依據(jù)國務院批準的《××市城市總體規(guī)劃(2001-2020年)》和省建設廳關于依法編制城市重要規(guī)劃的一系列文件精神，按政府近期建設規(guī)劃的目標要求，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，進一步加大了各類規(guī)劃的編制力度。在各分區(qū)規(guī)劃、《××市近期建設規(guī)劃》的基礎上，完成了磁湖北岸、西塞山工業(yè)園區(qū)、江北管理區(qū)等11項控制性詳細規(guī)劃，新港(物流)工業(yè)園區(qū)、××市集中還建點、××市公交站場規(guī)劃、××市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃等16項專業(yè)規(guī)劃和一系列修建性詳細規(guī)劃，同時完成了黃金山核心區(qū)、磁湖西岸、××長江外灘等8項景觀規(guī)劃，完成了磁湖西岸、錦江新天地、華新地塊、迎賓大道等6項城市設計。這些規(guī)劃的編制，深化了我市《城市總體規(guī)劃》，完善了我市規(guī)劃體系，優(yōu)化了我市規(guī)劃功能分區(qū)和用地布局，進一步完善了我市的綜合功能，為我市第二產(chǎn)業(yè)的延伸發(fā)展和中心城區(qū)“退二進三”，促進我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了積極的指導作用。

目前，我局正在著手《××市城市總體規(guī)劃(2001—2020)》的修編調(diào)整工作，總規(guī)評估報告已完成并原則上通過省廳組織的專家評審，將按程序上報國務院建設部。經(jīng)國務院批準后，我局將根據(jù)“1+8”城市圈對接的要求和自身發(fā)展要求，按發(fā)展“三大戰(zhàn)略”的部署修改調(diào)整××市城市總體規(guī)劃。

(二)注重基礎設施重點工程規(guī)劃優(yōu)先，為城市建設和經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，搭建騰飛舞臺

優(yōu)先發(fā)展基礎設施是我市規(guī)劃工作遵循的一項基本原則，關注民生民本、促進經(jīng)濟發(fā)展是我們規(guī)劃工作努力的方向。在城市交通上完成了市府路、南京路、武漢路、××大道東段、大泉路等8條道路刷黑改造規(guī)劃，金山大道、圣明路、寶山路規(guī)劃設計，李家坊二隧道、談山隧道規(guī)劃設計;在對外交通上完成了大廣高速××段、武黃城際鐵路××段、××新港規(guī)劃;在市政公共設施上完成了黃金山污水處理廠、黃金山變電站、黃金山垃圾焚燒(發(fā)電)場等規(guī)劃;在社會公共設施方面，完成了市體育館、青少年活動中心、市博物館、武商超市、農(nóng)貿(mào)市場改造規(guī)劃等一系列修建性詳細規(guī)劃。這些規(guī)劃的編制，為我市城市建設和經(jīng)濟發(fā)展進一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)空間布局，搭建起了騰飛的舞臺。

自2008年××區(qū)規(guī)劃局成立以來,根據(jù)規(guī)劃部門職能的需求，在局班子的正確領導下。規(guī)劃局結合本城市、本地區(qū)的建設規(guī)模及建設特點內(nèi)設規(guī)劃監(jiān)察隊，監(jiān)察隊依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《××保護管理條例》的要求進行認真執(zhí)法。但工作中也存在不少的熱點、難點問題?，F(xiàn)

將目前規(guī)劃執(zhí)法熱點及難點匯報如下：

1、?？翟啡后w信訪事件;

近年來,隨著××區(qū)經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展,城市化進程不斷加快,城中村在城市建設中許多耕地被征用為城市建設用地后,大部分村民沒有工作缺少穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，且村集體管理遺留了宅基地面積分配不平均的問題，故?；鄞濉⒄笊舷麓?、玉河村等城中村的違章建筑給我們規(guī)劃執(zhí)法部門帶來了極大的困難和工作壓力。

隨著城市化進程的不斷提高城中村的違章建設正在繼續(xù)的蔓延，村民建設過程中由于未辦理過任何相關的手續(xù)，都是按自己的意愿去建，很少顧及周圍鄰居的關系。現(xiàn)在，由于土地在集體統(tǒng)一分配給村民的，村民認為在空地、菜地里進行建設是理所當然的，因此面對我們的執(zhí)法他們也很坦然。于2009年5月25日?？翟窌P園十多戶到我局監(jiān)察隊上訪，稱寨后下村村民在小區(qū)東、南方向建筑房屋，建筑高度已達4層，還要繼續(xù)建第5層，嚴重影響了住戶的采光、通風，白天進房間也要開燈，空氣流通嚴重受阻，對住戶身心造成了嚴重的傷害，我局執(zhí)法隊立刻組織人員到現(xiàn)場，村民態(tài)度粗暴，對我局執(zhí)法隊發(fā)放的《建設工程停工核查通知書》置之不理，出現(xiàn)拒簽、拒收等情況。我局監(jiān)察隊對違章建筑戶進行多次制止并做了耐心說服教育工作,但建設戶不顧法律的規(guī)定,對我們的勸說置之不理,并找各種理由來推脫責任，甚至要求解決他們失地少地的困難。我局后多次向上級部門匯報，并進行調(diào)解，但由于寨后下村村民極為不配合，沒有收到很好的效果。

2、對××酒吧街的整治問題;

今年上半年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級規(guī)劃部門的關心支持下，我局緊緊圍繞縣委、縣政府“開發(fā)城西區(qū)、拓展城北區(qū)、完善老城區(qū)、保護區(qū)、聯(lián)動鎮(zhèn)”城市發(fā)展戰(zhàn)略，堅持高起點規(guī)劃、高效能管理，全體干部職工團結拼搏、開拓創(chuàng)新，各項工作進展順利，較好地發(fā)揮了規(guī)劃在經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領作用?，F(xiàn)將半年工作總結如下：

一、以推進城市建設為目的，堅持規(guī)劃設計標準化

1、扎實推進了《縣總體規(guī)劃修編（2011－2030）》工作。協(xié)調(diào)省城規(guī)院在去年年底完成《縣總體規(guī)劃修編（2011－2030）》綱要論證的基礎上，形成了《縣總體規(guī)劃修編（2011－2030）》設計成果，于4月25日通過了專家評審，于5月18日向縣四套班子領導作了專題匯報，并于5月20日至6月20日分別在《之窗》網(wǎng)站、電視臺進行了報導，在鉅龍大酒店對面地段對《縣總體規(guī)劃修編（2011－2030）》（草案）進行了公示，于6月29日通過了人大審議。下一步將按有關規(guī)定上報市政府審批。同時，進一步加大控規(guī)編制力度，協(xié)調(diào)設計單位啟動了城北門戶片區(qū)5平方公里和城東南片區(qū)4平方公里的控制性詳細規(guī)劃的編制工作，努力實現(xiàn)縣城規(guī)劃區(qū)控規(guī)全覆蓋。

2、全力服務于社會主義新農(nóng)村建設。積極參與全縣“規(guī)范農(nóng)民建房管理年”活動，會同縣建設局，進一步完善了《縣農(nóng)民建房標準圖集設計（12套）》，加強對農(nóng)民建房的指導；配合縣委組織部和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織專業(yè)技術人員對109個行政村的辦公用房進行了《縣村部建設標準化規(guī)劃設計（3套）》；按照新村辦的要求，對全縣214個新農(nóng)村建設點進行了規(guī)劃設計，目前已完成了全縣27個縣級新農(nóng)村建設示范點的規(guī)劃設計，預計在7月底能形成全縣所有新農(nóng)村建設基礎點規(guī)劃設計成果。協(xié)調(diào)有關單位，分別對瑞洪鎮(zhèn)、鎮(zhèn)農(nóng)民建房安置點進行了規(guī)劃設計。

3、做好了小城鎮(zhèn)建設的規(guī)劃設計工作。為進一步加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作，促進小城鎮(zhèn)建設健康發(fā)展，我局先后完成了禾斛嶺商貿(mào)城、五一超市、鎮(zhèn)黃金花園、鎮(zhèn)金電大道棚戶區(qū)改造工程、鵬輝明珠、中心商貿(mào)城等項目的規(guī)劃設計工作。啟動了鎮(zhèn)“三區(qū)（鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)、廠區(qū)）合一”規(guī)劃編制工作。協(xié)調(diào)設計單位對縣城規(guī)劃區(qū)專業(yè)市場布局進行了規(guī)劃設計。會同設計單位進行了德昌高速互通出口處的鷺鷥港鄉(xiāng)上白村、鎮(zhèn)銅鼓包村的村莊專項建設規(guī)劃。

4、繼續(xù)推進了村莊規(guī)劃編制工作。按照縣委、縣政府“三年規(guī)劃兩年完成”的目標要求，在去年充分調(diào)研的基礎上，協(xié)調(diào)測繪、設計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中精力、集中時間完成了全縣389個行政村的村莊規(guī)劃，已經(jīng)形成設計成果的有260個，并于今年上半年對102個村莊規(guī)劃進行了專家評審。