第一章總則

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國公路法》、《安徽省公路路政管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，促進(jìn)全區(qū)道路事業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本暫行辦法。

第一條本暫行辦法適用于本行政區(qū)域區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（居）聯(lián)合或自行建設(shè)的公路。

本暫行辦法所稱公路，是指符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)區(qū)交通行政主管部門驗(yàn)收或認(rèn)定的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（居）公路，包括公路的路基、路面、橋梁、涵洞、邊溝、用地和設(shè)施。（辦法中街、居，是指含有農(nóng)村公路的街道、居委會(huì)，下同。）

第二條公路是區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（居）公益設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞以及在公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛。

第三條公路養(yǎng)護(hù)管理貫徹“綜合治理、預(yù)防為主、依法治路、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。區(qū)公安、規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)保、水利、林業(yè)、市容、工商等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，協(xié)同區(qū)交通行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好公路養(yǎng)護(hù)管理工作。

摘要：首先對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述，并探究了公路養(yǎng)護(hù)管理過程中所存在的問題，然后從建立健全的公路管理養(yǎng)護(hù)體系、提高養(yǎng)護(hù)企業(yè)的機(jī)械化和專業(yè)化水平、提高施工人員養(yǎng)護(hù)管理的專業(yè)水平等方面提出了公路養(yǎng)護(hù)管理策略，以更好地提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平，確保公路的整體質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：公路；養(yǎng)護(hù)；管理策略

1我國公路養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀

（1）公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)比較健全目前，我國公路管理的組織形式呈多樣化趨勢(shì)，既有交通行業(yè)主管部門組建的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)管理性機(jī)構(gòu)，也有社會(huì)化公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，這些都是我國公路養(yǎng)護(hù)管理得以發(fā)展的最基本保證。近年來，我國對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的管理越來越重視，社會(huì)化公路養(yǎng)護(hù)逐漸成為未來的發(fā)展趨勢(shì)，尤其是最近兩年推出的政府購買服務(wù)是我國公路養(yǎng)護(hù)主要發(fā)展方向。（2）人員配備較為完善隨著我國交通事業(yè)的不斷發(fā)展，公路建設(shè)方式和養(yǎng)護(hù)技術(shù)不斷更新進(jìn)步，我國公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)人員配備和人員素質(zhì)有了較大的提高。特別是近年來，社會(huì)化公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)異軍突起，人員結(jié)構(gòu)有了根本的改變，形成了較好的可持續(xù)發(fā)展的人力資源配置，為我國公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的發(fā)展提供了良好的技術(shù)支撐和人才貯備，是公路養(yǎng)護(hù)健全發(fā)展的基石。（3）機(jī)械化水平不斷提高相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，由于我國交通建設(shè)相對(duì)比較落后，交通行業(yè)主管部門往往對(duì)公路建設(shè)較為重視，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的資金投入較少，也沒有重視起來，養(yǎng)護(hù)設(shè)備的配置不能及時(shí)到位，很多地區(qū)還處于公路養(yǎng)護(hù)人工化、機(jī)械設(shè)備小型化、單一化的現(xiàn)狀，養(yǎng)護(hù)效率和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量較差。近年來，我國交通建設(shè)的發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代，從以往的單純重視建設(shè)逐漸轉(zhuǎn)移到建設(shè)與養(yǎng)護(hù)并重的階段，公路養(yǎng)護(hù)資金的投入逐年加大，公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備的配置體現(xiàn)了引進(jìn)設(shè)備多、綜合設(shè)備多和大型設(shè)備多的特點(diǎn)。隨著近年來各地養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)的積累，各地方的養(yǎng)護(hù)管理部門已開始養(yǎng)護(hù)設(shè)備國產(chǎn)化、專用化和成套化。這些設(shè)備不僅投資較低，而且技術(shù)要求也較適宜且使用效果好，同時(shí)還可以提高設(shè)備的利用率、降低管理費(fèi)用。（4）公路養(yǎng)護(hù)管理方式不斷創(chuàng)新多年來，我國公路養(yǎng)護(hù)管理人員結(jié)合各地方養(yǎng)護(hù)實(shí)踐，制定并創(chuàng)造了不少各具特色的養(yǎng)護(hù)管理方式和經(jīng)驗(yàn)措施，并都在公路養(yǎng)護(hù)中發(fā)揮了很好的作用。創(chuàng)造性地將現(xiàn)代化企業(yè)管理模式和養(yǎng)護(hù)新技術(shù)、新方式、新方法融入公路養(yǎng)護(hù)中，改變了以往公路養(yǎng)護(hù)的管理方式，從而節(jié)省了養(yǎng)護(hù)資金，提高了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，縮短了養(yǎng)護(hù)時(shí)間，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2我國公路養(yǎng)護(hù)中存在的問題

2.1公路養(yǎng)護(hù)資金投入不足，融資渠道不暢。目前，我國的公路養(yǎng)護(hù)管理體系還不是十分健全，公路養(yǎng)護(hù)資金大部分主要依賴于各級(jí)政府財(cái)政撥款，很多情況是國家、省級(jí)資金撥付較快，但由于地方政府財(cái)政普遍壓力比較大，導(dǎo)致地方配套資金落實(shí)較為困難，出現(xiàn)拖欠，甚至克扣的現(xiàn)象。同時(shí)，公路養(yǎng)護(hù)資金由財(cái)政進(jìn)行撥款的形式長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位，各級(jí)公路管理部門沒有積極引進(jìn)社會(huì)資金，融資渠道不暢。2.2公路養(yǎng)護(hù)方式落后，養(yǎng)護(hù)人員素質(zhì)較低。在公路養(yǎng)護(hù)資金普遍缺乏的情況下，目前我國公路養(yǎng)護(hù)中還是采用人工操作這樣的傳統(tǒng)公路養(yǎng)護(hù)方法，通過人力完成養(yǎng)護(hù)工作，沒有積極引進(jìn)和學(xué)習(xí)新的機(jī)械化技術(shù)，同時(shí)由于養(yǎng)護(hù)人員的素質(zhì)和專業(yè)能力較低，缺少專業(yè)技能訓(xùn)練，主體責(zé)任意識(shí)淡薄等情況都對(duì)我國的公路養(yǎng)護(hù)管理產(chǎn)生一定的影響。2.3公路養(yǎng)護(hù)管理體系不健全。目前我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營和管理由政府機(jī)構(gòu)等負(fù)責(zé)，由于政府壟斷的經(jīng)營模式使得公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)較為淡薄、生產(chǎn)效率低下，影響了公路事業(yè)的發(fā)展。目前我國在公路的養(yǎng)護(hù)和管理過程中沒有形成健全的體系，這使得我國公路養(yǎng)護(hù)和管理工作不能順利進(jìn)行，在養(yǎng)護(hù)過程中常常會(huì)產(chǎn)生資金投入不足的現(xiàn)象。目前我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下對(duì)于公路的維護(hù)和保養(yǎng)工作應(yīng)該采用市場(chǎng)型的管理機(jī)制，對(duì)于養(yǎng)護(hù)技術(shù)和機(jī)構(gòu)的管理都應(yīng)該進(jìn)行創(chuàng)新，提高我國公路養(yǎng)護(hù)和管理人員的專業(yè)水平和責(zé)任意識(shí)，使他們可以適應(yīng)新的公路養(yǎng)護(hù)工作的需求，同時(shí)，擴(kuò)大公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的規(guī)模和提升養(yǎng)護(hù)的專業(yè)性和科學(xué)性，降低公路的養(yǎng)護(hù)成本，延長(zhǎng)公路的使用壽命。

摘要：隨著城市的快速發(fā)展，人們對(duì)于環(huán)境的需求也隨之增加，對(duì)現(xiàn)有的濕地公園綠化的養(yǎng)護(hù)管理成為了熱點(diǎn)。要做好相關(guān)的養(yǎng)護(hù)管理工作，應(yīng)遵循生態(tài)性原則，側(cè)重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，維持濕地公園景觀。本文通過分析沈陽地區(qū)濕地公園綠化現(xiàn)狀，闡述了濕地公園綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)和管理要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：濕地公園；養(yǎng)護(hù)管理；沈陽地區(qū)；綠化

城市化進(jìn)程的加快使人們逐漸意識(shí)到綠地的重要性，濕地公園的前期建設(shè)固然十分重要，但后期的相關(guān)養(yǎng)護(hù)管理也應(yīng)得到重視。在對(duì)沈陽地區(qū)的環(huán)境進(jìn)行分析后，通過現(xiàn)代園林工程技術(shù)手段結(jié)合種植天然濕生植物，合理增設(shè)園林構(gòu)筑物，從而構(gòu)建沈陽地區(qū)濕地公園綠化的養(yǎng)護(hù)管理體系。

1濕地公園養(yǎng)護(hù)管理的重要性及特殊性

隨著人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境的需求增加，對(duì)于現(xiàn)有的濕地公園的養(yǎng)護(hù)管理逐漸成為焦點(diǎn)。如何利用生態(tài)學(xué)、景觀學(xué)理論依據(jù)構(gòu)建科學(xué)合理的濕地公園綠化養(yǎng)護(hù)管理體系，是現(xiàn)今濕地公園的研究熱點(diǎn)。由于濕地具有過渡水、陸生態(tài)系統(tǒng)的特殊性，在考慮其綠化的養(yǎng)護(hù)管理的時(shí)候，要區(qū)別于其他類型的公園。做好濕地公園的養(yǎng)護(hù)管理工作不僅能維持地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，還會(huì)為周邊居民帶來良好的居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量。

2沈陽地區(qū)濕地公園概況及存在問題

為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》以及省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的意見》，加強(qiáng)我市農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)工作，確保農(nóng)村公路安全暢通，下面我就承德市農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)工作提出以下意見：

一、成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理組織

根據(jù)《公路法》及省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的意見》規(guī)定，本著縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，由各縣區(qū)人民政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村公路管理所，由主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任所長(zhǎng)，并配備專職管理人員1—2名，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理工作；每個(gè)行政村明確一名專職或兼職人員負(fù)責(zé)該行政村道路的日常養(yǎng)護(hù)管理工作，管理人員工資由縣區(qū)財(cái)政列支。在管理人員配備上，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保管理組織到位，管理人員到位，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系。

二、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用與管理

根據(jù)冀政辦〔2006〕16號(hào)文件精神，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，由市、縣級(jí)政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要進(jìn)行統(tǒng)籌列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證農(nóng)村公路得以正常養(yǎng)護(hù)。

縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金執(zhí)行省廳下達(dá)的養(yǎng)護(hù)資金計(jì)劃，主要用于縣級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)工程和養(yǎng)護(hù)管理；鄉(xiāng)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)工程資金由省級(jí)交通主管部門補(bǔ)助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成，主要用于鄉(xiāng)級(jí)公路的的大中小修工程；村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)工程資金由省級(jí)交通主管部門補(bǔ)助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成，主要用于村級(jí)公路的的大中小修工程。

1我段公路科學(xué)化養(yǎng)護(hù)工作現(xiàn)狀

1.1道路狀況

瓜州公路管理段地處河西走廊西段，管養(yǎng)六條公路，養(yǎng)護(hù)總里程為465.166km，其中，按行政等級(jí)分：國道兩條286.965km，省道1條60km，專用公路3條66.20152km。按路面結(jié)構(gòu)分：油路413.166km，占88.82%；砂礫路52km，占11.18%，按技術(shù)等級(jí)分：高速路208.9668km，二級(jí)路120km，三級(jí)路136.1992km。

1.2職工技術(shù)狀況

我段現(xiàn)有職工160余人，技術(shù)工人140余人，其中高級(jí)工35人，中級(jí)工86人，初級(jí)工19人。我段主要缺乏專業(yè)系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)管理人員、車機(jī)管理的專業(yè)人員，車機(jī)設(shè)備維修技工、模板工（木工）、鋼筋工等。

1.3養(yǎng)管站建設(shè)狀況

第一章總則

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國公路法》、《*省公路路政管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，促進(jìn)全區(qū)道路事業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本暫行辦法。

第一條本暫行辦法適用于本行政區(qū)域區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（居）聯(lián)合或自行建設(shè)的公路。

本暫行辦法所稱公路，是指符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)區(qū)交通行政主管部門驗(yàn)收或認(rèn)定的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（居）公路，包括公路的路基、路面、橋梁、涵洞、邊溝、用地和設(shè)施。（辦法中街、居，是指含有農(nóng)村公路的街道、居委會(huì)，下同。）

第二條公路是區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（居）公益設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞以及在公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛。

第三條公路養(yǎng)護(hù)管理貫徹“綜合治理、預(yù)防為主、依法治路、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。區(qū)公安、規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)保、水利、林業(yè)、市容、工商等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，協(xié)同區(qū)交通行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好公路養(yǎng)護(hù)管理工作。

第一章總則

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國公路法》、《*省公路路政管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，促進(jìn)全區(qū)道路事業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本暫行辦法。

第一條本暫行辦法適用于本行政區(qū)域區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（居）聯(lián)合或自行建設(shè)的公路。

本暫行辦法所稱公路，是指符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)區(qū)交通行政主管部門驗(yàn)收或認(rèn)定的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（居）公路，包括公路的路基、路面、橋梁、涵洞、邊溝、用地和設(shè)施。（辦法中街、居，是指含有農(nóng)村公路的街道、居委會(huì)，下同。）

第二條公路是區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（居）公益設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞以及在公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛。

第三條公路養(yǎng)護(hù)管理貫徹“綜合治理、預(yù)防為主、依法治路、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。區(qū)公安、規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)保、水利、林業(yè)、市容、工商等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，協(xié)同區(qū)交通行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好公路養(yǎng)護(hù)管理工作。

摘要：從一定程度上來說，農(nóng)村公路是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的主動(dòng)脈，同時(shí)也是確保農(nóng)村居民得以便利出行的前提條件，因此交通管理部門必須對(duì)農(nóng)村公路的管理與養(yǎng)護(hù)工作予以高度的重視?；诖?，筆者主要結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)，以紅河州農(nóng)村公路的建設(shè)情況為例，重點(diǎn)闡述了當(dāng)前養(yǎng)護(hù)與管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀，并提出了自己的幾點(diǎn)思考及建議，僅供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；管理養(yǎng)護(hù)；發(fā)展現(xiàn)狀；思考建議

紅河州地處云南省南部，北連昆明，東接文山，西鄰玉溪，南與越南接壤，國土面積3.293萬km2。紅河州境內(nèi)地形錯(cuò)綜復(fù)雜，山高谷深坡陡，導(dǎo)致交通十分不便，尤其是對(duì)于農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)而言。在“十一五”以來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，紅河州農(nóng)村公路硬化里程從“十一五”末的2785km，增加到11487km，特別是2017年底實(shí)現(xiàn)了全州建制村100%通硬化路的目標(biāo)，農(nóng)村公路通行水平得到了有效提高。雖然從一定程度上來說，農(nóng)村公路建設(shè)得到了質(zhì)的飛躍，但是由于受到環(huán)境及經(jīng)濟(jì)條件等因素的限制，在建設(shè)過程中還是存在著較多的不足，導(dǎo)致公路出現(xiàn)病害問題，如裂縫等，需要工作人員及時(shí)地采取應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行管理與養(yǎng)護(hù)。

1分析管理與養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路的必要性

隨著我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村公路作為連接村到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到縣的傳輸紐帶，保證農(nóng)村公路的暢通性，可以極大程度上推動(dòng)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十八大報(bào)告提出到2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，農(nóng)村公路作為保障農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的基本條件，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性設(shè)施，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐，是脫貧攻堅(jiān)的重大基礎(chǔ)。為此，提出了要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障的要求。交通運(yùn)輸部根據(jù)該精神，隨后印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見》，《意見》提出，到2020年，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，具備條件的建制村全部通客車，進(jìn)本建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路的總目標(biāo)。屆時(shí)將通過采取加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)工作責(zé)任、開展示范縣創(chuàng)建活動(dòng)、加強(qiáng)監(jiān)督考核、加強(qiáng)資金保障等有效措施，確保到2020年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路率達(dá)到100%，縣、鄉(xiāng)道安全隱患治理率基本達(dá)到100%，縣、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)到100%，具備條件的建制村通客車比例通客車比例達(dá)到100%等“四好農(nóng)村路”建設(shè)目標(biāo)。基于此，我們?cè)诶^續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí)，還要做好已建成公路后期的養(yǎng)護(hù)管理工作，保證農(nóng)村公路的質(zhì)量安全和暢通性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展的目標(biāo)。目前來看，全省乃至全國農(nóng)村公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，且缺乏完善的配套設(shè)施，加上對(duì)超載超限車輛缺乏管控等原因，對(duì)農(nóng)村公路及行車安全造成威脅。因此在公路建成之后，需要不斷地完善公路管理與養(yǎng)護(hù)工作，定期地檢查公路的路面情況，對(duì)于發(fā)生的問題，應(yīng)予以及時(shí)的解決，保證公路的暢通性，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)。

2農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)工作中存在的問題

第一章總則

第一條為加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》、《江蘇省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)意見的通知》和《*市政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)*市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施意見》等有關(guān)文件精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)適用本實(shí)施辦法。本辦法所稱農(nóng)村公路是指經(jīng)省交通主管部門認(rèn)定的縣道、鄉(xiāng)道和村道。

第三條農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、確保質(zhì)量、保障暢通、可持續(xù)發(fā)展”的原則。

第四條區(qū)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體。區(qū)農(nóng)村公路管理辦公室（設(shè)在區(qū)交通局）負(fù)責(zé)具體組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。發(fā)改、財(cái)政、交通、國土、建設(shè)、水利、公安、市容、環(huán)保、林副業(yè)等部門按照各自的職責(zé)分工，共同做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。

第五條各街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并相應(yīng)成立農(nóng)村公路管理辦公室，配備專職公路養(yǎng)護(hù)人員和路政協(xié)管人員，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。村民委員會(huì)（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)亟值擂k事處的指導(dǎo)下，組織農(nóng)村公路沿線單位和村民支持配合農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作。

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，保障公路的完好、安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》（以下簡(jiǎn)稱《公路法》）、《中華人民共和國公路安全保護(hù)條例》和省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見的通知》（府廳發(fā)號(hào)）、省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于在全省開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（交規(guī)劃字號(hào)）、市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市交通運(yùn)輸局《關(guān)于市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（府廳發(fā)號(hào)）等有關(guān)法規(guī)和文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本意見。

第二條本實(shí)施意見所稱農(nóng)村公路是指我區(qū)按照國家規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，經(jīng)省、市交通運(yùn)輸主管部門注冊(cè)的縣道、鄉(xiāng)道、村道及橋涵、附屬設(shè)施等。

第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、保障投入、確保暢通”的原則。

第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條區(qū)人民政府是全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織籌集區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，健全相關(guān)制度，對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作負(fù)總責(zé)。