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摘要：首先對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述，并探究了公路養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中所存在的問(wèn)題，然后從建立健全的公路管理養(yǎng)護(hù)體系、提高養(yǎng)護(hù)企業(yè)的機(jī)械化和專業(yè)化水平、提高施工人員養(yǎng)護(hù)管理的專業(yè)水平等方面提出了公路養(yǎng)護(hù)管理策略，以更好地提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平，確保公路的整體質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：公路；養(yǎng)護(hù)；管理策略

1我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀

（1）公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)比較健全目前，我國(guó)公路管理的組織形式呈多樣化趨勢(shì)，既有交通行業(yè)主管部門組建的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)管理性機(jī)構(gòu)，也有社會(huì)化公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，這些都是我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理得以發(fā)展的最基本保證。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的管理越來(lái)越重視，社會(huì)化公路養(yǎng)護(hù)逐漸成為未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，尤其是最近兩年推出的政府購(gòu)買服務(wù)是我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)主要發(fā)展方向。（2）人員配備較為完善隨著我國(guó)交通事業(yè)的不斷發(fā)展，公路建設(shè)方式和養(yǎng)護(hù)技術(shù)不斷更新進(jìn)步，我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)人員配備和人員素質(zhì)有了較大的提高。特別是近年來(lái)，社會(huì)化公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)異軍突起，人員結(jié)構(gòu)有了根本的改變，形成了較好的可持續(xù)發(fā)展的人力資源配置，為我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的發(fā)展提供了良好的技術(shù)支撐和人才貯備，是公路養(yǎng)護(hù)健全發(fā)展的基石。（3）機(jī)械化水平不斷提高相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，由于我國(guó)交通建設(shè)相對(duì)比較落后，交通行業(yè)主管部門往往對(duì)公路建設(shè)較為重視，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的資金投入較少，也沒(méi)有重視起來(lái)，養(yǎng)護(hù)設(shè)備的配置不能及時(shí)到位，很多地區(qū)還處于公路養(yǎng)護(hù)人工化、機(jī)械設(shè)備小型化、單一化的現(xiàn)狀，養(yǎng)護(hù)效率和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量較差。近年來(lái)，我國(guó)交通建設(shè)的發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代，從以往的單純重視建設(shè)逐漸轉(zhuǎn)移到建設(shè)與養(yǎng)護(hù)并重的階段，公路養(yǎng)護(hù)資金的投入逐年加大，公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備的配置體現(xiàn)了引進(jìn)設(shè)備多、綜合設(shè)備多和大型設(shè)備多的特點(diǎn)。隨著近年來(lái)各地養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)的積累，各地方的養(yǎng)護(hù)管理部門已開(kāi)始養(yǎng)護(hù)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化、專用化和成套化。這些設(shè)備不僅投資較低，而且技術(shù)要求也較適宜且使用效果好，同時(shí)還可以提高設(shè)備的利用率、降低管理費(fèi)用。（4）公路養(yǎng)護(hù)管理方式不斷創(chuàng)新多年來(lái)，我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理人員結(jié)合各地方養(yǎng)護(hù)實(shí)踐，制定并創(chuàng)造了不少各具特色的養(yǎng)護(hù)管理方式和經(jīng)驗(yàn)措施，并都在公路養(yǎng)護(hù)中發(fā)揮了很好的作用。創(chuàng)造性地將現(xiàn)代化企業(yè)管理模式和養(yǎng)護(hù)新技術(shù)、新方式、新方法融入公路養(yǎng)護(hù)中，改變了以往公路養(yǎng)護(hù)的管理方式，從而節(jié)省了養(yǎng)護(hù)資金，提高了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，縮短了養(yǎng)護(hù)時(shí)間，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)中存在的問(wèn)題

2.1公路養(yǎng)護(hù)資金投入不足，融資渠道不暢。目前，我國(guó)的公路養(yǎng)護(hù)管理體系還不是十分健全，公路養(yǎng)護(hù)資金大部分主要依賴于各級(jí)政府財(cái)政撥款，很多情況是國(guó)家、省級(jí)資金撥付較快，但由于地方政府財(cái)政普遍壓力比較大，導(dǎo)致地方配套資金落實(shí)較為困難，出現(xiàn)拖欠，甚至克扣的現(xiàn)象。同時(shí)，公路養(yǎng)護(hù)資金由財(cái)政進(jìn)行撥款的形式長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位，各級(jí)公路管理部門沒(méi)有積極引進(jìn)社會(huì)資金，融資渠道不暢。2.2公路養(yǎng)護(hù)方式落后，養(yǎng)護(hù)人員素質(zhì)較低。在公路養(yǎng)護(hù)資金普遍缺乏的情況下，目前我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)中還是采用人工操作這樣的傳統(tǒng)公路養(yǎng)護(hù)方法，通過(guò)人力完成養(yǎng)護(hù)工作，沒(méi)有積極引進(jìn)和學(xué)習(xí)新的機(jī)械化技術(shù)，同時(shí)由于養(yǎng)護(hù)人員的素質(zhì)和專業(yè)能力較低，缺少專業(yè)技能訓(xùn)練，主體責(zé)任意識(shí)淡薄等情況都對(duì)我國(guó)的公路養(yǎng)護(hù)管理產(chǎn)生一定的影響。2.3公路養(yǎng)護(hù)管理體系不健全。目前我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理由政府機(jī)構(gòu)等負(fù)責(zé)，由于政府壟斷的經(jīng)營(yíng)模式使得公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)較為淡薄、生產(chǎn)效率低下，影響了公路事業(yè)的發(fā)展。目前我國(guó)在公路的養(yǎng)護(hù)和管理過(guò)程中沒(méi)有形成健全的體系，這使得我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)和管理工作不能順利進(jìn)行，在養(yǎng)護(hù)過(guò)程中常常會(huì)產(chǎn)生資金投入不足的現(xiàn)象。目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下對(duì)于公路的維護(hù)和保養(yǎng)工作應(yīng)該采用市場(chǎng)型的管理機(jī)制，對(duì)于養(yǎng)護(hù)技術(shù)和機(jī)構(gòu)的管理都應(yīng)該進(jìn)行創(chuàng)新，提高我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)和管理人員的專業(yè)水平和責(zé)任意識(shí)，使他們可以適應(yīng)新的公路養(yǎng)護(hù)工作的需求，同時(shí)，擴(kuò)大公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的規(guī)模和提升養(yǎng)護(hù)的專業(yè)性和科學(xué)性，降低公路的養(yǎng)護(hù)成本，延長(zhǎng)公路的使用壽命。

3我國(guó)公路管理策略

3.1建立健全的公路管理養(yǎng)護(hù)體系。就公路養(yǎng)護(hù)管理體制而言，公路養(yǎng)護(hù)的權(quán)限劃分和管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)該有一定的制度與標(biāo)準(zhǔn)。在面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃公路養(yǎng)護(hù)工作的施工階段，對(duì)施工的部署情況以及人員進(jìn)行分類分組管理，對(duì)管理和維護(hù)人員進(jìn)行明確的分工，對(duì)各個(gè)單位的建筑資質(zhì)和技術(shù)水平進(jìn)行分析比較，應(yīng)該通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)來(lái)確定維護(hù)工作的施工單位，以提高公路養(yǎng)護(hù)管理的質(zhì)量。從我國(guó)當(dāng)前的公路養(yǎng)護(hù)的情況看，企業(yè)和相關(guān)部門對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的重要性缺乏重視，而且對(duì)公路養(yǎng)護(hù)資金投入不足，導(dǎo)致公路出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)不能及時(shí)解決，導(dǎo)致問(wèn)題擴(kuò)大化。在實(shí)際中通常表現(xiàn)在公路損壞之后不能及時(shí)修復(fù)，導(dǎo)致?lián)p壞程度更加嚴(yán)重，這就是缺乏完善的公路養(yǎng)護(hù)管理體制造成的，在實(shí)際工作中，需要完善公路養(yǎng)護(hù)工作的管理體系以維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)工作的水平。3.2提高養(yǎng)護(hù)企業(yè)的機(jī)械化和專業(yè)化水平。在公路養(yǎng)護(hù)的管理過(guò)程中提升公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量水平就必須有強(qiáng)大的技術(shù)支撐，為了提高公路養(yǎng)護(hù)的效率，需要積極引進(jìn)現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備。根據(jù)我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需求更新施工設(shè)備，同時(shí)通過(guò)機(jī)械化的施工方式可以增強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)水平，提高路面的承受能力，從而延長(zhǎng)公路的使用壽命。同時(shí)，公路建筑施工中提倡綠色節(jié)能的建筑方案，在公路的建造和養(yǎng)護(hù)過(guò)程中要堅(jiān)決貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念。公路養(yǎng)護(hù)中機(jī)械代替人力資源可以大大節(jié)約建筑成本和工作時(shí)間，由于公路的養(yǎng)護(hù)需要大量的人來(lái)維持公路的質(zhì)量，所以養(yǎng)護(hù)機(jī)械化的改革是現(xiàn)代公路發(fā)展的必然選擇。我國(guó)應(yīng)該將養(yǎng)護(hù)工作逐步轉(zhuǎn)為機(jī)械化操作，提高機(jī)械在公路養(yǎng)護(hù)中的使用率。3.3提高施工人員養(yǎng)護(hù)管理的專業(yè)水平。公路養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)水平與公路養(yǎng)護(hù)和管理工作的效果關(guān)系很大，在對(duì)公路養(yǎng)護(hù)和管理人員進(jìn)行綜合素質(zhì)的培訓(xùn)中，不僅要提高他們的專業(yè)技能，也要提高他們的責(zé)任意識(shí)，要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行專業(yè)性的培訓(xùn)，建立合理的獎(jiǎng)懲制度，相關(guān)人員的績(jī)效與他們的薪資、補(bǔ)助以及獎(jiǎng)金掛鉤，同時(shí)也需要構(gòu)建完整的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)中資金的支出進(jìn)行審計(jì)，在申請(qǐng)資金的時(shí)候應(yīng)該對(duì)資金的用途進(jìn)行審核以避免資金的浪費(fèi)。3.4提高養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范性。公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)多而復(fù)雜，只有提高養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范性，才可以確保養(yǎng)護(hù)管理工作的整體效果和質(zhì)量。在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中，要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范來(lái)對(duì)養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行驗(yàn)收，從而保證養(yǎng)護(hù)工程更好地滿足公路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有效提高公路養(yǎng)護(hù)的整體效果，提高公路的使用壽命。3.5預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的常態(tài)化目前，我國(guó)大多數(shù)的公路養(yǎng)護(hù)工作基本上是事后性養(yǎng)護(hù)，都是發(fā)現(xiàn)了病害才會(huì)想辦法對(duì)其進(jìn)行處理，為了避免問(wèn)題的發(fā)生，需要對(duì)公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)給予高度重視，從而有效提高公路養(yǎng)護(hù)的整體效果。為了實(shí)現(xiàn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的常態(tài)化，相關(guān)部門要對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工作給予重視，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個(gè)人要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，從而有效調(diào)動(dòng)的他們的工作熱情和積極性，提高預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的整體效果。

4結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前的公路養(yǎng)護(hù)管理中，由于存在各種各樣的問(wèn)題，如行政部門對(duì)公路設(shè)施管理不夠到位，公路養(yǎng)護(hù)的資金需求較大，撥付時(shí)間較長(zhǎng)，所需要人員較多等，所以需要進(jìn)行全面分析與探討，我國(guó)的公路養(yǎng)護(hù)體系以及維修保養(yǎng)的專業(yè)程度對(duì)我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理具有極為重要的作用。

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作者:張廣安 單位:唐山市曹妃甸區(qū)交通運(yùn)輸局