隨著產(chǎn)品種類增多、行業(yè)競爭加劇、產(chǎn)品設(shè)計和信息技術(shù)的發(fā)展,企業(yè)面臨著前所未有的競爭壓力,要求企業(yè)成本管理模式隨之變革。

1傳統(tǒng)成本管理模式的局限性

1.1成本信息精度不高

“在現(xiàn)代制造環(huán)境下,直接人工成本比例下降,間接費用大幅度上升。20世紀(jì)70年代前,間接費用僅為直接人工成本的50%～60%,而今天大多數(shù)公司的間接費用為直接人工成本的400%～500%;以往直接人工成本占產(chǎn)品成本的20%～30%,而今天不到10%。顯然,仍然沿用傳統(tǒng)成本計算方法中的工時、產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)來分配制造費用,必將導(dǎo)致成本信息失真,使得產(chǎn)量高、復(fù)雜程度低的產(chǎn)品成本偏高,而產(chǎn)量低、復(fù)雜程度高的產(chǎn)品成本偏低,從而導(dǎo)致成本控制失效、經(jīng)營決策失誤?！?/p>

1.2成本信息不夠廣

“傳統(tǒng)成本管理關(guān)注的是企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動的價值耗費,而對企業(yè)外部環(huán)境的分析則很少考慮,從而表現(xiàn)出與戰(zhàn)略管理極強的不適應(yīng)性?！彪S著技術(shù)的進(jìn)步,生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化將大大縮減產(chǎn)品制造成本在企業(yè)整體運營成本中的比重,產(chǎn)品的研發(fā)成本、售后服務(wù)成本及日常管理活動所引起的成本占企業(yè)整體運營成本的比重將不斷上升。戰(zhàn)略管理強調(diào)的是知己知彼,也就是說要在開放型、競爭型的市場環(huán)境中既關(guān)注自己,又要了解別人。既要知道上游供應(yīng)商的情況,又要清楚下游客戶與經(jīng)銷商的情況,并協(xié)調(diào)好與他們的關(guān)系,同時更需要對競爭對手的基本狀況進(jìn)行分析與研究。

本院2008年被列為徐州市醫(yī)療改革試點單位,通過管理體制改革實行了主診醫(yī)生負(fù)責(zé)制[1-3],從試點到全面擴展,通過近3年的實踐,在醫(yī)院專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科室布局調(diào)整、發(fā)展重心調(diào)整、人才培養(yǎng)方向調(diào)整的前提下,以醫(yī)療組為單位對病人實行了從門診到住院到出院全過程一條龍24h服務(wù);實行病人選醫(yī)生,病人選醫(yī)療組,醫(yī)生跟著病人走,在醫(yī)院內(nèi)打破病區(qū)界限,只要有床位就要收治病人,病人住到哪里醫(yī)療組就跟到哪里;實行按勞分配,優(yōu)勞優(yōu)得,多勞多得的分配原則。主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制的醫(yī)療管理模式逐步為醫(yī)務(wù)人員接受并取得了顯著成效。

1主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制管理模式

1.1建立組織機構(gòu),成立領(lǐng)導(dǎo)小組及監(jiān)督小組院長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,副院長及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成領(lǐng)導(dǎo)小組。紀(jì)委書記任監(jiān)督小組組長,行風(fēng)辦、工會等部門組成監(jiān)督小組,確保計劃措施公正有效地實施。

1.2制定嚴(yán)密計劃,擬定實施方案制定一整套包括職責(zé)、資格、聘任、考評等內(nèi)容的主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制管理模式的計劃和實施方案。擬定試點科室運行計劃,以點帶面逐步將主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制推廣到全院臨床科室。

1.3組織實施實施分步驟進(jìn)行,包括動員階段、報名階段、崗位述職和競聘階段、公示階段、聘任階段5個階段。

1.4科主任、副主任在崗述職,缺崗競聘根據(jù)崗位職數(shù)要求,在職科主任或科主任實行在崗述職,重點介紹科室下一步的發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展實施計劃。缺崗科主任實行崗位競聘,發(fā)表競聘演講。

1整體醫(yī)療模式凸顯了責(zé)任倫理的價值觀

社會生活中的人們都在扮演著各種各樣的社會角色，無論是社會“強制”賦予的角色還是人們自由選擇的社會角色，都擔(dān)負(fù)著相應(yīng)的倫理責(zé)任。［1］一個人選擇其職業(yè)角色時也意味著選擇了相應(yīng)的倫理責(zé)任。但是，社會環(huán)境、職業(yè)環(huán)境與工作制度對人們履行職業(yè)責(zé)任有著強烈的激勵或抑制作用。以生物醫(yī)學(xué)模式為例，在其于19世紀(jì)末興起的時候，對當(dāng)時傳染病及衛(wèi)生環(huán)境差引起的疾病高發(fā)具有良好的抑制作用，醫(yī)務(wù)工作者運用此模式倡導(dǎo)的方法與理念來履行自己的職業(yè)責(zé)任產(chǎn)生了巨大的成效，因而對醫(yī)務(wù)工作者產(chǎn)生一種正面激勵作用。而到了20世紀(jì)下半葉，不良生活方式與心理壓力引起的慢性病、心理疾病成為了高發(fā)病，以疾病為中心的生物醫(yī)學(xué)模式在此時的正面激勵作用就大為減弱了以生物－心理－社會醫(yī)學(xué)模式為基礎(chǔ)的整體醫(yī)療管理模式在疾病診治原則中強調(diào)社會、心理、行為等因素，在制度設(shè)計上則強調(diào)醫(yī)務(wù)工作者理應(yīng)負(fù)有的職業(yè)責(zé)任，力求為醫(yī)務(wù)人員履行自己的職業(yè)責(zé)任掃清制度障礙———希望通過健全各項規(guī)章制度，實現(xiàn)醫(yī)德從“他律”到“自律”的轉(zhuǎn)變。［2］

1．1整體醫(yī)療管理模式對責(zé)任的落實整體醫(yī)療管理模式中主要通過責(zé)任醫(yī)師制和責(zé)任護(hù)士制來落實責(zé)任。責(zé)任醫(yī)師全程負(fù)責(zé)病人的診療工作，全面負(fù)責(zé)病人的急診、門診和住院的診療工作。［3］責(zé)任護(hù)士則負(fù)責(zé)病人從入院到出院的全面護(hù)理工作，8小時在班，24小時負(fù)責(zé)，并且，責(zé)任護(hù)士有責(zé)任及時向醫(yī)生反映病人情況并對醫(yī)生的處理措施提出意見、建議。［3］明確責(zé)任是良好履行工作職責(zé)的第一步，只有這樣，相應(yīng)崗位上的工作人員才會明白自己的工作內(nèi)容、確定工作方式，而因瀆職出現(xiàn)的責(zé)任問題，相應(yīng)崗位的工作人員也不易推脫責(zé)任。這樣以促使其養(yǎng)成認(rèn)真、務(wù)實、負(fù)責(zé)的良好工作習(xí)慣。另外，醫(yī)療工作是每時每刻同生命賽跑的事業(yè)，我們不能等待崗位上的醫(yī)務(wù)人員通過自我反省、自我學(xué)習(xí)來認(rèn)清自己的倫理責(zé)任，因而解放軍第一八一醫(yī)院結(jié)合實際工作與倫理道德準(zhǔn)則編寫了《醫(yī)院醫(yī)療工作倫理道德手冊》向全院發(fā)放，詳細(xì)列舉了每個科室的倫理職責(zé)，并要求醫(yī)務(wù)人員依照其執(zhí)行，為相應(yīng)崗位的醫(yī)務(wù)人員明確了其所負(fù)有的倫理責(zé)任，防止因個人認(rèn)知水平出現(xiàn)倫理認(rèn)識偏差。

1．2團隊工作模式對責(zé)任履行的促進(jìn)醫(yī)務(wù)工作人員雖然對履行其職責(zé)負(fù)有不可推卸的責(zé)任，但是他們對工作責(zé)任的履行都是在一定的環(huán)境與制度背景下進(jìn)行的，必然受其制約。因而一個有利于工作人員更加有效率的履行其責(zé)任的環(huán)境、制度就是十分必要的?，F(xiàn)代管理的實踐已經(jīng)在諸多領(lǐng)域證明了團隊工作模式的高效能，醫(yī)療團隊工作模式的設(shè)計初衷既是為了改善工作平臺、提高效率，減輕醫(yī)務(wù)工作者個人壓力。醫(yī)療團隊的組建是為著一個共同的目標(biāo)———病人的康復(fù)，團隊成員必須相互促進(jìn)、相互幫助才能完成共同責(zé)任與其中的個人責(zé)任。醫(yī)療團隊工作模式最終通過兩個方面促進(jìn)個人責(zé)任的履行:一是團隊成員對個人成就的需求，二是團隊榮譽感。大多數(shù)人都會有自己的職業(yè)理想，都希望從中實現(xiàn)個人價值，團隊工作模式為個人實現(xiàn)其價值搭建了更加寬廣的舞臺，但團隊中的某些怠惰者有可能會成為積極者的絆腳石、攔路虎，為此，想實現(xiàn)個人價值的成員必須幫扶、督促怠惰的成員。另一方面，團隊為每個成員帶來榮譽感、集體歸屬感，同個人在工作中充滿競爭與攀比一樣，團隊也會在工作中產(chǎn)生競爭，團隊成員會為了自己的團隊贏得榮譽更加努力履行自己的職責(zé)，爭取做出出色的工作成績。

1．3學(xué)科整合的責(zé)任原理學(xué)科整合有兩個方向，一是將發(fā)病率高、發(fā)病人群廣的常見病、多發(fā)病設(shè)置?？?，例如我院將糖尿病從內(nèi)分泌科分化出來形成糖尿病?？?二是將診療疾病相近、業(yè)務(wù)相關(guān)的科室合并，例如一八一醫(yī)院的腎臟中心由腎內(nèi)科、腎移植科、血液凈化中心、腎臟病?？崎T診和腎臟病?？茖嶒炇艺隙鴣?。［3］進(jìn)行這樣的整合在經(jīng)濟與管理的角度是基于效益原則;從倫理道德的角度來說，這樣的整合是基于責(zé)任原理。首先是醫(yī)院管理者有責(zé)任追求醫(yī)院資產(chǎn)、設(shè)備的效用最大化，防止資產(chǎn)閑置;其次也更為重要的是，醫(yī)生有責(zé)任維護(hù)病人的利益，幫助病人以最小的代價看好病、恢復(fù)健康，這里的代價既指資金的代價，也包括精神代價、健康代價。但如今現(xiàn)實中的情況是醫(yī)生的責(zé)任同醫(yī)生的個人利益產(chǎn)生了沖突，由于醫(yī)生個人收入同患者付出的醫(yī)療費用、科室收益掛鉤，一些科室的醫(yī)生為了科室的利益及個人的利益，選擇了犧牲自己的職業(yè)道德和病人的利益。醫(yī)生往往根據(jù)自己科室的特點考慮治療方案，而不是根據(jù)患者的病情考慮治療方案，擅長保守治療的科室即使病人應(yīng)該手術(shù)也勸其保守治療，擅長手術(shù)治療的科室則是即使可以保守治療也告知其必須手術(shù)治療，使患者付出了巨大的本不應(yīng)付出的代價。學(xué)科整合后，一是可以使有限的醫(yī)療資源得到有效應(yīng)用;一是減少了利益分野，例如腎臟疾病相關(guān)科室成為同一科室，彼此之間不再存在利益競爭關(guān)系，科室效益與個人收益同治療效果形成正相關(guān)關(guān)系，促使醫(yī)生自覺擔(dān)負(fù)起其職業(yè)責(zé)任，真正從科學(xué)的角度來考慮疾病診治方案。

2白求恩精神在責(zé)任教育中的應(yīng)用

論文關(guān)鍵詞：德育治理形式管與放高校

論文摘要：長時間以來，高校德育治理在指點思維上已構(gòu)成一種形式.這就是“管”，關(guān)起門來“管”、歸根溯源，這應(yīng)是應(yīng)試教育的產(chǎn)品。文章以為，高校德育治理形式應(yīng)順應(yīng)新情勢下的學(xué)生特.氣應(yīng)順應(yīng)21世紀(jì)社會主義市場經(jīng)濟對人才規(guī)格的要求。

“形式”一詞，辭典分析為“某種事物的規(guī)范方式或使人可以照著做的規(guī)范款式”，這就是說，事物的方式可以模擬，可以照此操作施行。關(guān)于一種事物的形式，普通以為是與人的思想方法親密相關(guān)的。如對統(tǒng)一事物的反映，在分歧的國度、分歧的地域、不伺的民族，可以有不伺的看法，分歧的方案。不國的做法，即有分歧的形式。中國的德育治理形式傾向于“管”，而西方則主張“放”，留意人的特性開展。本文試就中國高校德育治理形式的近況、前史革新、變革的實際選擇及其21世紀(jì)的德育治理形式進(jìn)行討論。

一、中國高校德育治理形式的近況

新中國成立以來，特殊是變革開放以來，跟著中國高級教育事業(yè)的開展，高校的德育治理任務(wù)，經(jīng)過廣闊德育任務(wù)者的起勁、構(gòu)成了一整套頗具特征的德育治理形式.使高校德育治理任務(wù)獲得了很大的成果。詳細(xì)表現(xiàn)于以下方面:

(1)黨和當(dāng)局以及各教育部分和高級黌舍自身都十分注重德育任務(wù)，制訂了一系列政策、準(zhǔn)則和辦法。如《中共中心關(guān)于進(jìn)一步增強和改良黌舍德育任務(wù)的定見》和《中國通俗高級黌舍德育綱要》等文件的出臺、貫徹和施行。

網(wǎng)絡(luò)德育是指學(xué)校德育工作者以認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)本質(zhì)和影響為前提,利用網(wǎng)絡(luò)促使學(xué)生網(wǎng)民形成符合一定社會發(fā)展所需要的思想政治品德和信息素養(yǎng)的虛擬實踐活動。模式方法是一種重要的研究方法。用模式方法分析問題,能夠簡化問題,抽取事物的典型特征,概括其本質(zhì),以便于較好地解決問題。網(wǎng)絡(luò)德育管理模式是新型的德育管理模式,有自己的本質(zhì)和特點、構(gòu)建原則和基本形式。

1網(wǎng)絡(luò)德育管理模式的內(nèi)涵和特性

1.1網(wǎng)絡(luò)德育管理模式的內(nèi)涵網(wǎng)絡(luò)德育管理模式是指在一定思想理論的指導(dǎo)下,經(jīng)網(wǎng)絡(luò)德育管理實踐而定型的網(wǎng)絡(luò)德育管理結(jié)構(gòu)及其配套的實施策略。它是網(wǎng)絡(luò)德育管理過程中管理理論、管理者、管理對象、管理內(nèi)容、管理原則、管理手段、管理方法、管理環(huán)境、管理途徑和管理目標(biāo)的某種組合方式。在信息網(wǎng)絡(luò)社會里,任何一個國家的統(tǒng)治階級為了鞏固本階級在網(wǎng)絡(luò)上的思想統(tǒng)治,都要千方百計地加強網(wǎng)絡(luò)思想領(lǐng)域的建設(shè)和管理,只是不同的國家采用不同的管理模式而已。要加強新時期中國網(wǎng)絡(luò)德育的有效性,就必須重視網(wǎng)絡(luò)德育管理模式的作用,吸收和借鑒傳統(tǒng)模式中有價值的成分,適應(yīng)新的時代要求,構(gòu)建有鮮明時代特色的管理模式。網(wǎng)絡(luò)德育及其管理與網(wǎng)絡(luò)德育管理模式之間是內(nèi)容與組織形式的關(guān)系。辯證唯物主義認(rèn)為,形式是內(nèi)容賴以存在和發(fā)展的方式,它與內(nèi)容適合與否,可以促進(jìn)或阻礙內(nèi)容的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)德育及其管理是非常復(fù)雜的系統(tǒng)工作,包含諸多的要素和內(nèi)容。為了強化對這一重要工作的管理,有必要建立起一套有效的管理模式,把復(fù)雜的內(nèi)容組織起來,如果忽視了對各要素的有效組織,往往導(dǎo)致管理中的混亂,影響管理和教育的效果。網(wǎng)絡(luò)德育管理模式具有預(yù)見性、啟發(fā)性的功能。

1.2網(wǎng)絡(luò)德育管理模式的特性構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)德育管理模式,既是構(gòu)建一個指導(dǎo)性的結(jié)構(gòu)范式,又是構(gòu)建一種管理理論、管理方法。運用模式化管理,通過選擇、抽象、概括等方法,有助于把復(fù)雜的管理內(nèi)容簡單化、明晰化,并且能為管理活動提供指導(dǎo)性的、可參照的模型,從而揭示出網(wǎng)絡(luò)德育管理過程中各要素間的關(guān)系和矛盾,揭示出網(wǎng)絡(luò)德育的特點和規(guī)律,有效避免管理過程中的盲目性和不科學(xué)性。網(wǎng)絡(luò)德育管理模式應(yīng)具有如下特性:首先,網(wǎng)絡(luò)德育管理模式是一種創(chuàng)新型管理模式。網(wǎng)絡(luò)德育管理面對的是全球化、信息化、多元化的社會背景,尤其在社會轉(zhuǎn)型期的中國,信息技術(shù)的發(fā)展和傳播,促進(jìn)了國際思想文化的交流,為網(wǎng)絡(luò)德育管理提供了鮮活的思想和事實材料。這就要求打破傳統(tǒng)的運作方式,突破原有的框架和經(jīng)驗?zāi)Ｊ?改變內(nèi)容單調(diào),形式刻板,缺乏創(chuàng)意和活力的管理;其次,德育管理模式是一種目標(biāo)管理模式。它要求充分借鑒和運用目標(biāo)管理方法,通過確立目標(biāo)體系把個人目標(biāo)與單位目標(biāo),部分目標(biāo)與整體目標(biāo)有機結(jié)合起來,并保持高度一致,促使人們加強自我控制,協(xié)調(diào)一致地為實現(xiàn)總目標(biāo)而努力;再次,網(wǎng)絡(luò)德育管理模式是一種政黨主導(dǎo)型的管理模式,網(wǎng)絡(luò)德育部門和管理者都必須牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念;最后,網(wǎng)絡(luò)德育管理模式是一種參與型的管理模式。沒有群眾和整個社會的參與,黨的領(lǐng)導(dǎo)就成為一支孤立的力量。

2網(wǎng)絡(luò)德育管理模式的主要類型網(wǎng)絡(luò)德育管理模式是對網(wǎng)絡(luò)德育管理規(guī)律的反映,是網(wǎng)絡(luò)德育管理實踐經(jīng)驗的歸納和升華,也有利于按照網(wǎng)絡(luò)德育管理研究的需要專門研究網(wǎng)絡(luò)德育管理的某個方面或某種運動形式。網(wǎng)絡(luò)德育管理模式主要有四種基本類型,即陣地資料模式、時時更新模式、參與互動模式、信息素養(yǎng)教育模式和綜合模式。

2.1陣地資料模式陣地資料管理模式主要是網(wǎng)上德育理論數(shù)據(jù)庫的管理模式,就是充分利用網(wǎng)絡(luò)這個具有強大存儲、檢索和傳播功能的信息平臺,把德育的信息資源,包括黨的基本理論、基本路線、方針、政策以及相關(guān)著作、新聞報道、經(jīng)驗介紹等等,通過專門的網(wǎng)絡(luò)站、網(wǎng)頁、欄目或消息報道等形式鏈接到互聯(lián)網(wǎng)上,供學(xué)生網(wǎng)民瀏覽、閱讀,從而實現(xiàn)德育的目的。網(wǎng)絡(luò)德育的陣地資料有兩種類型:一是指網(wǎng)上德育理論數(shù)據(jù)庫。網(wǎng)上德育理論數(shù)據(jù)庫指的是那些以存儲、傳播思想政治教育理論為主的數(shù)據(jù)庫,主要有馬列主義思想文庫、新華社綜合信息數(shù)據(jù)庫、中國科學(xué)數(shù)據(jù)庫、哲學(xué)動態(tài)、社科在線、文化中國等。二是一些設(shè)有網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的大學(xué)對網(wǎng)絡(luò)思想政治課程的管理。從管理體制上看,各個學(xué)校都成立了相應(yīng)的機構(gòu)來組織管理開展教學(xué)活動,成立獨立的二級現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育專門學(xué)院。試點學(xué)校各網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院管理模式是在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)院、教學(xué)中心兩級管理模式。

一、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟面臨的不和諧問題

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟通常都有明確的預(yù)設(shè)目標(biāo)，即通過企業(yè)間的技術(shù)合作實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，建立行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，獲得標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢，并最終通過聯(lián)盟內(nèi)部技術(shù)與利益共享，確保參加聯(lián)盟的各方實現(xiàn)共贏。但由于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟具有目標(biāo)的導(dǎo)向性、合作的長期性、任務(wù)的艱巨性、管理的復(fù)雜性和合作的緊密性等特征以及不確定性的客觀存在，在聯(lián)盟運作中容易產(chǎn)生聯(lián)盟成員之間技術(shù)難以共享、聯(lián)盟各成員責(zé)權(quán)利難以均衡、聯(lián)盟各成員戰(zhàn)略目標(biāo)不相容、聯(lián)盟管理職權(quán)分配欠合理、聯(lián)盟運營管理效率不高和聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)對聯(lián)盟不夠關(guān)注等諸多聯(lián)盟不和諧的問題。

二、合適的組織形式有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和諧的形成

尤其近年來，技術(shù)創(chuàng)新的難度不斷加大，技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險也急劇上升，聯(lián)盟運作中的不確定性引發(fā)的聯(lián)盟不和諧已經(jīng)嚴(yán)重地影響到聯(lián)盟預(yù)設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。合適的聯(lián)盟組織形式能削減聯(lián)盟運作中的不確定性，有助于解決聯(lián)盟不和諧問題，而不合適的聯(lián)盟組織形式卻可能增加聯(lián)盟運作中的不確定性，激化聯(lián)盟不和諧間題，因而選擇與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟相適配的組織形式，將有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和諧的形成，延長聯(lián)盟的生命周期，從而確保企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟預(yù)設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。

伯納德?L?賽蒙因?qū)⑵髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的組織形式劃分為五類:非正式聯(lián)盟、契約式聯(lián)盟、股權(quán)參與型聯(lián)盟、合資型聯(lián)盟和國際聯(lián)合型聯(lián)盟，其中非正式聯(lián)盟、契約式聯(lián)盟是松散型聯(lián)盟組織形式，在經(jīng)營的靈活性、自主性和經(jīng)濟效益等方面比股權(quán)參與型聯(lián)盟和合資型聯(lián)盟具有更大的優(yōu)勢，但企業(yè)對聯(lián)盟的控制能力較弱，聯(lián)盟缺乏穩(wěn)定性且忽視聯(lián)盟的長遠(yuǎn)利益，聯(lián)盟成員之間的溝通也不充分，組織效率低下，只適合于中小型合作項目。股權(quán)參與型聯(lián)盟和合資型聯(lián)盟是緊密型聯(lián)盟組織形式，有利于企業(yè)之間建立良好的長期合作關(guān)系，適合于復(fù)雜的大型合作項目。但由于政府的政策對股權(quán)參與型聯(lián)盟限制很嚴(yán)格，在實踐中企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟采用此種組織形式的較少，而合資型聯(lián)盟可在聯(lián)盟成員共同感興趣的任何項目中實施，此種組織形式已經(jīng)被企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟廣泛采用。國際聯(lián)合型聯(lián)盟由于初始投人巨大且技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險很高，僅限于聯(lián)盟業(yè)界巨子，應(yīng)用范圍有限，具體見表1。

三、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟組織形式的選擇

1建立學(xué)校德育工作三級管理體制

第一層次是決策層:強調(diào)對學(xué)校德育工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)。第二層次是執(zhí)行層:主要職責(zé)是貫徹學(xué)校德育工作意見,落實德育工作要求。第三層次是操作層:主要職責(zé)是直接對學(xué)生進(jìn)行德育管理。這種體制的建設(shè)保證了德育工作與學(xué)生管理工作的結(jié)合,有利于考核管理,便于形成德育合力。德育管理德育工作三級管理體制的關(guān)鍵是建設(shè)一支過硬的班主任工作隊伍。首先,我們嚴(yán)抓班主任理論學(xué)習(xí)和提高。如制定班主任工作例會、學(xué)習(xí)制度,每學(xué)期要求班主任撰寫一篇德育論文。其次抓科學(xué)管理。我校制定了《班主任工作條例》,詳細(xì)規(guī)定了班主任聘任和解聘、工作職責(zé)、周月學(xué)期工作規(guī)范、考核、津貼、獎懲等一系列內(nèi)容,使班主任工作有章可循,有法可依,達(dá)到了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。再次,為班主任創(chuàng)造成功機會。以人為本的思想一直貫穿在我校整個班主任隊伍建設(shè)之中。

2實施學(xué)生德育積分制度

我校依據(jù)學(xué)生學(xué)期德育積分、學(xué)生自評、班級德育工作小組評價確定學(xué)生操行成績。這種評價符合定性與定量,客觀性與主觀性的統(tǒng)一,有其一定的科學(xué)性。我們圍繞國家所規(guī)定的德育培養(yǎng)目標(biāo)要求,根據(jù)有關(guān)學(xué)生規(guī)范守則,將學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、勞動、衛(wèi)生、遵紀(jì)守法等方面表現(xiàn)分成減分和加分指標(biāo),每個指標(biāo)根據(jù)其性質(zhì)和重要程度確定增分或減分分值。每學(xué)期學(xué)生積分設(shè)為優(yōu)秀、良好、中、及格、不及格五個等級,同時還規(guī)定德育積分60分以下(不及格)者的處理辦法。通過實施學(xué)生德育積分條例,在時間、空間上對學(xué)生行為進(jìn)行全方位、全過程調(diào)控,促進(jìn)了后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化,使全員育人,全員參與落到實處?？傊?實施操行成績量化考核,使我校德育工作有的放矢,推動了學(xué)校德育工作開展,收到了良好的育人效果。

3建設(shè)文明健康的文化環(huán)境,寓德育教育與活動之中

我校的校風(fēng)是“團結(jié)、勤奮、求實、創(chuàng)新”;學(xué)風(fēng)是“博學(xué)、多能、勤思、求真”;教風(fēng)是務(wù)實、奉獻(xiàn)、敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn);舍風(fēng)是“整潔、衛(wèi)生、文明、守紀(jì)”。樓壁的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、舍風(fēng)等口號象無聲的話語在鞭策和激勵著學(xué)生健康成長,使學(xué)生形成了健全的人格和良好的心理品質(zhì),能正確認(rèn)識自我,增強自信心,樂觀向上,學(xué)會合作與競爭,提高了應(yīng)對挫折的能力。積極開展校園文化建設(shè),創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境,已經(jīng)初步形成了“以活動為載體,通過豐富多彩的各種形式加強德育教育的”管理模式。學(xué)生們在活動中得到啟迪,受到教育,取得收獲。在“活動德育”的構(gòu)建和實施中,我們有效地轉(zhuǎn)變了三個觀念:即變灌輸為滲透,變單方面為全方位,變被動接受為主動吸收。我校注意隨時捕捉身邊點滴的教育契機,創(chuàng)設(shè)出學(xué)生樂于接受的教育形式,先后開展了“校園藝術(shù)節(jié)文藝匯演”“好習(xí)慣”養(yǎng)成教育、“文明標(biāo)兵”、“感恩教育”系列活動以及評選“手抄報獎”、“文明學(xué)生”、“文明班級”等活動。這些活動的開展,有效地培養(yǎng)了學(xué)生的自強、自理和自我教育能力。

內(nèi)容摘要：隨著我國旅游市場需求日益增長，導(dǎo)游隊伍迅速擴大，社會導(dǎo)游成為導(dǎo)游大軍的主體。社會導(dǎo)游服務(wù)管理機構(gòu)（主要是導(dǎo)游公司）正是在這樣的背景下產(chǎn)生的。作為一種新生事物，各界對其運作模式、管理職能等方面的研究還十分局限。本文對建立導(dǎo)游服務(wù)公司的必要性、緊迫性、導(dǎo)游公司所應(yīng)該具有的服務(wù)職能及其發(fā)展方向做了較深入的分析，以期對導(dǎo)游服務(wù)公司的順利發(fā)展有所推動。

關(guān)鍵詞：社會導(dǎo)游導(dǎo)游服務(wù)公司信譽職能

旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展一直為我國GDP的增長貢獻(xiàn)力量，作為旅游業(yè)三大支柱之一的旅行社業(yè)，其龍頭和紐帶作用早已得到各界認(rèn)同。進(jìn)入WTO以來，面臨國內(nèi)市場開放以后激烈的競爭環(huán)境，旅行社業(yè)承受著前所未有的壓力，各旅行社紛紛整合資源、降低成本、提高競爭力。這其中，臨時雇傭社會導(dǎo)游，少用甚至不用專職導(dǎo)游，是業(yè)界近年來普遍的做法。在旅行社服務(wù)傳遞系統(tǒng)中，導(dǎo)游人員處于最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，其服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著旅行社服務(wù)質(zhì)量的最終結(jié)果。

建立社會導(dǎo)游服務(wù)管理機構(gòu)的必要性

2002年1月，在下發(fā)的《國家旅游局關(guān)于整頓和規(guī)范旅游市場秩序工作的通知》中，出臺了《關(guān)于建立“社會導(dǎo)游人員服務(wù)管理機構(gòu)”的指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》），指出：要迅速建立和完善“專職導(dǎo)游”和“社會導(dǎo)游”兩套組織體系和教育管理體系。對“社會導(dǎo)游”，按照《導(dǎo)游人員管理條例》和《導(dǎo)游人員管理實施辦法》的要求，在旅游城市成立專門的導(dǎo)游服務(wù)管理機構(gòu)實施管理。

將社會導(dǎo)游與旅行社專職導(dǎo)游的管理工作予以分離，各自實施不同的管理辦法，是基于以下客觀事實。

作為一個相對獨立研究領(lǐng)域或?qū)W科,公共管理形成了等級主義、個人主義、平等主義等諸多公共管理范式,這些管理范式不只體現(xiàn)在過去不同的公共管理實踐中,而且,在今天的公共管理中也在不斷重現(xiàn),通過比較三種典型管理模式,有助于我們厘清和認(rèn)識現(xiàn)代公共管理的脈絡(luò),也為我國的公共管理改革提供借鑒。

一、三種典型公共管理方式綜述

(一)等級主義

在公共管理發(fā)展的大部分歷史中,等級主義的管理方式一直占統(tǒng)治地位。傳統(tǒng)上認(rèn)為等級主義起源于19世紀(jì)末,但中國關(guān)于等級主義的觀念似乎要更早。等級主義具有強大生命力的管理理念主要表現(xiàn)在:

1.它是集權(quán)、政治權(quán)威的行政方式;古代中國儒家學(xué)派就是典型的中央集權(quán)的官僚體系,西方官房學(xué)派也強調(diào)國家主導(dǎo)型的經(jīng)濟發(fā)展,強調(diào)政府的積極管理。它們相信一個強有力的集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)不僅有利于政令統(tǒng)一,便于統(tǒng)籌全局;而且指揮方便,命令容易貫徹執(zhí)行。

2.組織內(nèi)部層級結(jié)構(gòu)明晰;組織內(nèi)部機構(gòu)與成員均按權(quán)力大小依次排列,其職位設(shè)計也遵循等級制原則,低級職位要接受上一級職位的控制和監(jiān)督。

隨著傳統(tǒng)的生物醫(yī)學(xué)模式向生物－心理－社會醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，全方位的醫(yī)療服務(wù)模式應(yīng)運而生。從21世紀(jì)開始，在學(xué)習(xí)國外后醫(yī)療服務(wù)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我國開始逐步探索適合我國國情的后醫(yī)療服務(wù)管理模式。我院在實踐中逐步探索，采取了多種形式、富有層次的后醫(yī)療服務(wù)模式，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

1出院病人管理體系的構(gòu)建

據(jù)調(diào)查［1］，目前國內(nèi)大多數(shù)醫(yī)院并未設(shè)立隨訪辦公室及專職隨訪員，隨訪工作主要是由病案統(tǒng)計科或其他科室人員承擔(dān)，缺乏專業(yè)性;一些醫(yī)院并沒有建立可行的隨訪制度和計算機隨訪軟件，隨訪工作不具備科學(xué)性和合理性，隨訪數(shù)據(jù)無法統(tǒng)計分析，隨訪資料無法應(yīng)用于臨床和開展科研工作。因此，建立和完善后醫(yī)療管理體系尤為重要。

1．1建立出院病人隨訪組織體系醫(yī)院成立隨訪中心，由專門的工作人員監(jiān)督管理及實施出院病人隨訪工作。實行臨床科室出院病人隨訪工作責(zé)任制，科主任是第一責(zé)任人，床位醫(yī)生具體落實隨訪工作。隨訪中心為監(jiān)督管理及實施部門，積極深入到臨床科室，與臨床醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行溝通交流，及時了解隨訪中遇到的各種問題，給予協(xié)調(diào)解決，并定期進(jìn)行后醫(yī)療服務(wù)知識方面的培訓(xùn)。為了保證隨訪質(zhì)量，要求隨訪人員不僅要有高度的責(zé)任心和良好的職業(yè)道德，同時必須具備系統(tǒng)的醫(yī)學(xué)知識和心理學(xué)知識，具有扎實的業(yè)務(wù)水平，知曉醫(yī)院的各項政策和就醫(yī)流程，善于傾聽、引導(dǎo)、溝通，為隨訪工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。

1．2設(shè)計科學(xué)有效的管理流程

1．2．1制定《出院病人隨訪管理制度》，實施三級隨訪。一級隨訪是由臨床醫(yī)生和護(hù)士對出院病人進(jìn)行電話隨訪，及時了解病人出院后的康復(fù)情況，并給予相應(yīng)健康指導(dǎo)，要求一周內(nèi)隨訪率達(dá)到100%，隨訪成功率大于80%。二級隨訪是由隨訪中心工作人員對出院病人進(jìn)行短信和電話隨訪，問候出院病人，實施健康宣教，調(diào)查醫(yī)療服務(wù)滿意度，并接受病人咨詢。三級隨訪是由隨訪中心聯(lián)合相關(guān)部門和臨床科室對重點病人進(jìn)行入戶隨訪，并開展出院病人集體訪視活動。