公司治理模式及相應(yīng)的制度安排在不同國(guó)家、不同歷史時(shí)期是不一樣的。因?yàn)槲⒂^企業(yè)制度的形成和演變受到宏觀經(jīng)濟(jì)體制及歷史、文化、法律、經(jīng)濟(jì)等方面的影響。世界發(fā)達(dá)國(guó)家美英、德日基于各自不同的經(jīng)濟(jì)、歷史、文化、法律背景，形成了兩類各具特色的公司治理模式。美英、德日兩模式的形成均是伴隨現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而表現(xiàn)為一個(gè)自發(fā)漸進(jìn)的演變過(guò)程，兩種模式均肯定現(xiàn)代企業(yè)的組織形式為公司型股份制形式。但兩模式在股權(quán)結(jié)構(gòu)及其財(cái)務(wù)安排上卻有著一定的差異。

一、美英模式的股權(quán)結(jié)構(gòu)及其特點(diǎn)

美英模式的特點(diǎn)是，整個(gè)治理結(jié)構(gòu)框架依市場(chǎng)控制為主、組織控制為輔的原則來(lái)設(shè)計(jì)，依托發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)，按分散的社會(huì)化的模式構(gòu)建股權(quán)結(jié)構(gòu)，委托人與人的制約關(guān)系，以公開化、市場(chǎng)化的形式來(lái)表現(xiàn)。分散型股權(quán)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是：股東持股量少流動(dòng)性大，股權(quán)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，股東參與治理的成本很高，客觀上成為“不在的所有者”。其次是，分散的股權(quán)導(dǎo)致委托人對(duì)人的組織控制力減弱，不得不引入市場(chǎng)控制機(jī)制予以彌補(bǔ)。

美英市場(chǎng)控制作用在公司治理結(jié)構(gòu)中的主要表現(xiàn)是：

1.獨(dú)立董事制度。美英國(guó)家均要求在公司的董事會(huì)成員中，配備相當(dāng)數(shù)量的獨(dú)立董事。從理論上講，這種董事會(huì)人員結(jié)構(gòu)很難實(shí)現(xiàn)股東、董事會(huì)與經(jīng)理之間的制衡。但實(shí)際上，這種制衡作用存在，而且有效，其原因是外部市場(chǎng)機(jī)制在發(fā)生作用。由于“不在的所有者”對(duì)人的控制力度很弱，中小股東群體沒有興趣也沒有能力直接監(jiān)督和約束公司的經(jīng)營(yíng)者，他們僅關(guān)心股票的收益率，并采取“用腳投票”方式來(lái)迫使經(jīng)營(yíng)者改善經(jīng)營(yíng)，甚至驅(qū)逐長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)不善的經(jīng)營(yíng)者。因此，在股東治理能力弱化的情形下，設(shè)立獨(dú)立董事制度，能有效提高董事會(huì)決策的公正性和有效性。設(shè)立獨(dú)立董事的根本目的是確保董事會(huì)各項(xiàng)決策均應(yīng)以大多數(shù)股東利益的價(jià)值取向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)。

2.管理層人事制度。美國(guó)大多公司的董事長(zhǎng)都直接兼任CEO，但公司所需的各種管理人才，包括COO和CFO則都是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)型的經(jīng)理人市場(chǎng)供給，并由市場(chǎng)決定價(jià)格或薪酬。迫于強(qiáng)大的市場(chǎng)壓力，管理人員不得不以股東利益為宗旨而盡職盡責(zé)工作，并以股東的最大回報(bào)來(lái)獲取信任和職位。

1檔案管理模式

1.1客戶檔案的智能化管理

檔案的收集、傳遞、鑒別、歸檔流程如圖1所示。（1）實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷業(yè)務(wù)的“四個(gè)自動(dòng)”，即營(yíng)銷業(yè)務(wù)自動(dòng)生成，崗位人員自動(dòng)提醒、自動(dòng)催辦，工作質(zhì)量自動(dòng)考核。營(yíng)銷業(yè)務(wù)自動(dòng)生成：客戶檔案跟隨營(yíng)銷系統(tǒng)業(yè)擴(kuò)流程實(shí)時(shí)傳遞，實(shí)現(xiàn)流程化傳遞，自動(dòng)獲取營(yíng)銷業(yè)擴(kuò)流程節(jié)點(diǎn)信息（業(yè)擴(kuò)流程、周期性用電檢查流程、表計(jì)輪換流程等），自動(dòng)生成各崗位人員對(duì)應(yīng)的檔案系統(tǒng)流程以及每個(gè)流程節(jié)點(diǎn)需要添加的紙質(zhì)檔案列表。將檔案進(jìn)程與業(yè)擴(kuò)進(jìn)程進(jìn)行關(guān)聯(lián)。業(yè)務(wù)人員完成營(yíng)銷流程環(huán)節(jié)，在檔案系統(tǒng)中自動(dòng)生成相應(yīng)的檔案流程環(huán)節(jié)。崗位人員自動(dòng)提醒、自動(dòng)催辦：將營(yíng)銷業(yè)務(wù)流程和相應(yīng)的檔案流程進(jìn)行實(shí)時(shí)比對(duì)，針對(duì)業(yè)務(wù)人員48h內(nèi)未完成的相應(yīng)檔案流程環(huán)節(jié)，系統(tǒng)將定位到人，自動(dòng)發(fā)出催辦信息，督促業(yè)務(wù)人員及時(shí)完成紙質(zhì)檔案的可視化工作，確保業(yè)務(wù)工作完成后資料歸檔的及時(shí)性。提示信息分為待添加信息、待發(fā)送信息、待移交信息、待移交卷宗、合同預(yù)警信息和業(yè)擴(kuò)時(shí)限預(yù)警信息六大類。工作質(zhì)量自動(dòng)考核：與國(guó)家電網(wǎng)公司營(yíng)銷系統(tǒng)接口，自動(dòng)生成各崗位人員對(duì)應(yīng)的檔案系統(tǒng)流程以及每個(gè)流程節(jié)點(diǎn)需要添加的紙質(zhì)檔案列表，細(xì)化、量化營(yíng)銷各崗位檔案資料收集、歸檔工作的職責(zé)和工作量；按照績(jī)效考核規(guī)則，細(xì)分歸檔時(shí)限、檔案質(zhì)量、流程時(shí)限等各項(xiàng)考核指標(biāo)，利用系統(tǒng)自動(dòng)分析統(tǒng)計(jì)功能、生成業(yè)務(wù)人員的月度績(jī)效考核分和月度崗位排名。同時(shí)還支持對(duì)供電單位、基層班組進(jìn)行考核排名。（2）紙質(zhì)檔案全部實(shí)現(xiàn)可視化，有效提高檔案利用率。通過(guò)檔案整理流程，將紙質(zhì)檔案掃描上傳，進(jìn)行可視化處理，并添加影像文件上傳模塊，全面實(shí)現(xiàn)客戶紙質(zhì)檔案可視化。操作過(guò)程中大量應(yīng)用數(shù)影儀、身份證讀卡器以及條碼管理等電子技術(shù)，極大地簡(jiǎn)化了檔案可視化的過(guò)程。同時(shí)，為保證清晰可查，電子檔案采取一戶一檔，每戶分為業(yè)擴(kuò)檔案（再按業(yè)務(wù)流程類別細(xì)分）、用檢檔案、計(jì)量檔案、電費(fèi)檔案和其它檔案（影像文件）五類，分頁(yè)面按歸檔日期顯示。實(shí)現(xiàn)了檔案的快速查詢和借閱，提高檔案信息利用率，為營(yíng)銷稽查業(yè)務(wù)常態(tài)化開展提供條件。（3）電子檔案實(shí)行一戶一檔管理，紙質(zhì)檔案以時(shí)間為單元隨機(jī)存檔。紙質(zhì)檔案僅在司法糾紛、特殊情況借閱（需審批）等情況下使用，日常工作中均在檔案系統(tǒng)內(nèi)在線查閱檔案。紙質(zhì)檔案的歸檔變得非常方便，大大簡(jiǎn)化紙質(zhì)檔案收集工作量，實(shí)現(xiàn)了按局集中保存，大大提升客戶檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。（4）全面應(yīng)用條形碼管理技術(shù)，確保每份紙質(zhì)檔案均能準(zhǔn)確定位、快速查找。為每份檔案、卷宗設(shè)置條形碼，并伴隨著檔案的收集、傳遞、鑒別、歸檔全過(guò)程流轉(zhuǎn)，大大方便了檔案查詢，同時(shí)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)檢索功能也為后期的檔案快速查詢和存放提供了有力的保障。為了快速查詢客戶電子檔案，在檔案系統(tǒng)中設(shè)計(jì)了查詢模塊，支持各種條件下的模糊查詢。（5）客戶檔案室按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)集中建設(shè)，統(tǒng)一管理。按照分級(jí)集中、專業(yè)管理的原則，撤消了原有的8個(gè)客戶服務(wù)中心和33個(gè)供電營(yíng)業(yè)所的基層班組檔案室，改為以局為單位集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化客戶檔案室，進(jìn)行電力客戶檔案的統(tǒng)一管理。檔案室參照浙江省電力公司《標(biāo)準(zhǔn)化電力客戶紙質(zhì)檔案庫(kù)建設(shè)導(dǎo)則（試行）》的要求，根據(jù)實(shí)際客戶檔案數(shù)量和發(fā)展規(guī)劃建造。標(biāo)準(zhǔn)化客戶檔案室的建成從根本上保障了檔案標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，有效避免了因檔案室分散、基本設(shè)施差等原因造成檔案保存、移交過(guò)程中出現(xiàn)的遺失、損壞等情況。檔案室重復(fù)建設(shè)的投資費(fèi)用、檔案移交等相關(guān)營(yíng)運(yùn)費(fèi)用，以及檔案室管理人員均大大減少。同時(shí)，為進(jìn)行更專業(yè)、更規(guī)范的檔案管理創(chuàng)造了良好的條件，有利于推進(jìn)檔案數(shù)字化、信息化管理。

1.2業(yè)務(wù)流程的過(guò)程化管控

建設(shè)電力客戶檔案管理系統(tǒng)，不僅要管理好客戶檔案，還要通過(guò)對(duì)檔案的管理來(lái)促進(jìn)營(yíng)銷業(yè)擴(kuò)流程的管控。為此，從流程、節(jié)點(diǎn)、檔案的關(guān)系入手，通過(guò)做到“3個(gè)保證”，達(dá)到“檔案管節(jié)點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)控流程”的目的。（1）保證檔案質(zhì)量。根據(jù)不同的業(yè)擴(kuò)流程類別，自動(dòng)生成必備檔案目錄。通過(guò)對(duì)各流程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)中檔案數(shù)量及質(zhì)量完成情況來(lái)限制流程節(jié)點(diǎn)的進(jìn)程，進(jìn)而對(duì)整個(gè)流程質(zhì)量實(shí)現(xiàn)全過(guò)程掌控。同時(shí)，為了進(jìn)一步保證電力客戶電子檔案和紙質(zhì)檔案的質(zhì)量，嘉興電力局建立了質(zhì)量審核“三道關(guān)”，即本人自查自審、檔案收集員審查、稽查監(jiān)控崗位抽查。（2）保證流程時(shí)限。檔案流程跟隨營(yíng)銷業(yè)擴(kuò)流程實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)。業(yè)務(wù)人員在營(yíng)銷系統(tǒng)內(nèi)觸發(fā)流程節(jié)點(diǎn)后，48h內(nèi)必須將該節(jié)點(diǎn)中產(chǎn)生的紙質(zhì)檔案作電子化處理并發(fā)送至檔案收集員，否則，系統(tǒng)將通過(guò)“時(shí)限預(yù)警”模塊自動(dòng)進(jìn)行“歸檔提醒”，督促業(yè)務(wù)人員及時(shí)完成紙質(zhì)檔案的電子化工作。全自動(dòng)時(shí)限預(yù)警功能涉及營(yíng)銷系統(tǒng)內(nèi)觸發(fā)的所有業(yè)擴(kuò)流程，并根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司的業(yè)擴(kuò)時(shí)限規(guī)定，將流程信息生成為紅、黃、綠3種狀態(tài)。時(shí)限預(yù)警功能的實(shí)現(xiàn)為崗位人員、管理人員及時(shí)掌控所有業(yè)擴(kuò)在途流程情況提供了一個(gè)可視化平臺(tái)。（3）保證合同有效。針對(duì)供用電合同在電力客戶檔案中的特殊性以及重要性，嘉興電力局在檔案系統(tǒng)中專門增設(shè)了合同管理模塊。在合同簽訂環(huán)節(jié)，由崗位人員對(duì)合同簽訂日期、到期日期、是否自動(dòng)續(xù)簽等信息進(jìn)行確認(rèn)。系統(tǒng)自動(dòng)跟蹤合同是否有效，對(duì)1個(gè)月內(nèi)要到期的合同進(jìn)行提醒，對(duì)7天內(nèi)到期的合同進(jìn)行預(yù)警，確保合同的有效。

1.3工作績(jī)效的全員化考核

一、成長(zhǎng)期企業(yè)定義

初創(chuàng)期是一個(gè)企業(yè)創(chuàng)立初期所經(jīng)歷的創(chuàng)業(yè)階段，階段特點(diǎn)是企業(yè)組織與經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，且運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)不足，面臨一系列創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。成長(zhǎng)期則是初創(chuàng)期之后企業(yè)進(jìn)入的一個(gè)快速發(fā)展的階段，在這個(gè)階段企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)模呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，且資本性投資規(guī)模較大，經(jīng)營(yíng)管控風(fēng)險(xiǎn)迅速增加，面臨一系列“失控風(fēng)險(xiǎn)”。成熟期是企業(yè)業(yè)務(wù)增速放緩的階段，屬于企業(yè)生命周期的頂峰。衰退期則是企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品服務(wù)需求萎縮，面臨淘汰的風(fēng)險(xiǎn)的階段。上述分類是建立在一個(gè)生命周期各階段可清晰劃分的假設(shè)之上的，從企業(yè)管控視角來(lái)看，上述四個(gè)階段的劃分是十分有意義的，本文重點(diǎn)分析成長(zhǎng)期物流企業(yè)的管控優(yōu)化問(wèn)題。

二、成長(zhǎng)期物流企業(yè)的管控特征

從整個(gè)行業(yè)的角度來(lái)看，我國(guó)的物流流通行業(yè)整體上處于成長(zhǎng)期。根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014-2020年）》相關(guān)介紹，我國(guó)物流行業(yè)“發(fā)展總體水平還不高，發(fā)展方式比較粗放……小規(guī)模物流企業(yè)規(guī)模龐大，多數(shù)小型物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理處于散、亂、差水平”。從微觀的企業(yè)層面進(jìn)行分析，多數(shù)物流企業(yè)處于初創(chuàng)期或成長(zhǎng)期階段，成長(zhǎng)期物流企業(yè)的主要特征主要包括以下幾方面。

1.企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)特征。多數(shù)業(yè)務(wù)模式單一的小型物流企業(yè)尚未建立明確的戰(zhàn)略體系。同時(shí)部分優(yōu)秀物流企業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生了明確的戰(zhàn)略發(fā)展意識(shí)，這種思路上的進(jìn)步與外部環(huán)境的演進(jìn)緊密相關(guān)。自2010年以來(lái)，隨著要素成本的持續(xù)上漲，傳統(tǒng)物流業(yè)態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)已趨白熱化，倒逼物流企業(yè)擯棄粗放式的發(fā)展思路，轉(zhuǎn)而尋求高效、整合、精細(xì)的現(xiàn)代物流服務(wù)模式，產(chǎn)業(yè)鏈上“一體化”、綜合性的服務(wù)提供能力成為未來(lái)物流企業(yè)的重要戰(zhàn)略共識(shí)。

2.組織架構(gòu)特征。成長(zhǎng)期物流企業(yè)的組織架構(gòu)變化的最大特征就是規(guī)?？焖倥蛎?，在我國(guó)目前的物流技術(shù)整體發(fā)展水平下，港口、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、流通等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的組織仍是人力密集型的組織方式，與初創(chuàng)期企業(yè)小規(guī)模隨意化運(yùn)作模式相比，成長(zhǎng)期物流企業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、業(yè)務(wù)規(guī)模、部門結(jié)構(gòu)、員工數(shù)量快速增長(zhǎng)，管控難度與管控風(fēng)險(xiǎn)迅速積累。

摘要：文章立足于集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，挖掘思想觀念、集權(quán)情況、監(jiān)管能力、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面存在的問(wèn)題，并提出平衡型財(cái)務(wù)管控模式，對(duì)該模式構(gòu)建的內(nèi)容與方法進(jìn)行分析，包括模式構(gòu)建、財(cái)務(wù)管理類型、系統(tǒng)構(gòu)建、制度完善等方面，力求通過(guò)本文研究，使財(cái)務(wù)管控水平得以提升，集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。

關(guān)鍵詞：集團(tuán)公司；財(cái)務(wù)管控；模式構(gòu)建

在以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)容較為單一，單純按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度開展各項(xiàng)工作即可。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)已經(jīng)成為獨(dú)立的個(gè)體參與到競(jìng)爭(zhēng)中，應(yīng)以財(cái)務(wù)管理為核心，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理要求進(jìn)行改革，構(gòu)建與企業(yè)制度相匹配的財(cái)務(wù)管控模式，以此來(lái)提高自身財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。

一、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，組織結(jié)構(gòu)日益多元，在為集團(tuán)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也在無(wú)形中加大了財(cái)務(wù)管理難度?，F(xiàn)階段，集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。（一）思想觀念落后。受以往實(shí)施的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，許多財(cái)務(wù)人員的思想觀念相對(duì)落后，未樹立先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理觀念，如風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值、機(jī)會(huì)成本等等，使財(cái)務(wù)管控效果難以提升，在很大程度上制約著企業(yè)發(fā)展。（二）過(guò)度集權(quán)與分權(quán)。在財(cái)務(wù)管控中，存在過(guò)度集權(quán)與分權(quán)并存現(xiàn)象，過(guò)度集權(quán)導(dǎo)致企業(yè)管理陷入死板，影響主動(dòng)性與靈活性的發(fā)揮；過(guò)度分權(quán)引發(fā)許多風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，導(dǎo)致集團(tuán)財(cái)力分散，管理失控，無(wú)法對(duì)所屬企業(yè)嚴(yán)格掌控，難以從大局著手開展投資與融資活動(dòng)。（三）監(jiān)管力度較弱。自財(cái)會(huì)制度改革開展以來(lái)，從整體上看基本達(dá)到目標(biāo)。但因部分集團(tuán)會(huì)計(jì)核算失真，財(cái)務(wù)管理效率低，其監(jiān)管力度不足，導(dǎo)致新的財(cái)管制度流于形式，成為一紙空文，致使集團(tuán)效益受損，資金大量流失[1]。（四）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加?，F(xiàn)階段，許多集團(tuán)企業(yè)存在盲目實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，對(duì)于一個(gè)多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其業(yè)務(wù)范圍更廣、種類更加多種，分布在企業(yè)生命周期的不同階段，也因此產(chǎn)生多樣化的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)面臨的整體財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加。

二、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管控模式的構(gòu)建

摘要：阿米巴經(jīng)營(yíng)模式，是現(xiàn)代制造業(yè)企業(yè)開展成本管理的重要思路和方法，能夠有效解決一系列成本管控過(guò)程中存在的問(wèn)題。在探討企業(yè)成本管控措施和路徑時(shí)，可以充分借鑒阿米巴的觀念，對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)的成本管理模式進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，將成本管控落實(shí)到企業(yè)運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程，從而提高企業(yè)成本控制的實(shí)效。

關(guān)鍵詞：阿米巴經(jīng)營(yíng)模式；企業(yè)成本管理；企業(yè)成本控制；數(shù)據(jù)信息

阿米巴經(jīng)營(yíng)模式就是將市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的原則帶到企業(yè)運(yùn)營(yíng)當(dāng)中，企業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要在企業(yè)內(nèi)以市場(chǎng)上的價(jià)格和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)來(lái)進(jìn)行交易，從而達(dá)到能夠及時(shí)準(zhǔn)確的對(duì)于市場(chǎng)變化做出反應(yīng)的目的。阿米巴模式下的制造業(yè)企業(yè)成本管控，需要從成本管控要素、成本管控條件以及成本管控優(yōu)化等幾個(gè)層面來(lái)分析和探討。制造業(yè)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，要想提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，必須注重經(jīng)濟(jì)效益水平的提升。成本是影響經(jīng)濟(jì)效益的最重要因素之一，通過(guò)科學(xué)、有效的阿米巴成本控制，讓成本管理更加符合現(xiàn)代制造行業(yè)的發(fā)展需求。

一、基于阿米巴經(jīng)營(yíng)模式的制造業(yè)企業(yè)成本管控要素

（一）簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)報(bào)表

阿米巴經(jīng)營(yíng)模式在制造業(yè)企業(yè)成本控制方面具有顯著的優(yōu)勢(shì)，在分析阿米巴經(jīng)營(yíng)模式時(shí)，需要從成本、效益等多個(gè)角度進(jìn)行綜合分析，保持企業(yè)處于一個(gè)動(dòng)態(tài)、有序的管控系統(tǒng)中。阿米巴經(jīng)營(yíng)模式是基于財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)的，以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為基礎(chǔ)，構(gòu)建一個(gè)具有高度信息化、集約化的成本控制框架，將事后成本統(tǒng)計(jì)，轉(zhuǎn)化為事前成本預(yù)測(cè)、事中成本管理，在制造業(yè)企業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)纫幌盗协h(huán)節(jié)中，始終將成本作為管理的著力點(diǎn)，將所有與成本相關(guān)的要素予以提煉和分析，解決制造業(yè)企業(yè)成本控制難度大、效率低等問(wèn)題。阿米巴經(jīng)營(yíng)模式，在現(xiàn)代信息化財(cái)務(wù)管理背景下，實(shí)現(xiàn)了成本控制與財(cái)務(wù)手段、信息技術(shù)的整合，可以讓制造業(yè)企業(yè)從信息角度、價(jià)值角度去綜合評(píng)價(jià)成本控制效果。阿米巴經(jīng)營(yíng)模式以成本、效益為核心，平衡成本費(fèi)用與利潤(rùn)的關(guān)系，在不影響制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量的前提下，做到利潤(rùn)最大和成本最低目標(biāo)的兼顧[1]。成本控制作為制造業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)部門的重要工作內(nèi)容，在開展成本控制時(shí)，最大的障礙是生產(chǎn)人員無(wú)法讀懂財(cái)務(wù)報(bào)表，也就難以配合財(cái)務(wù)部門進(jìn)行成本控制。財(cái)務(wù)報(bào)表是對(duì)財(cái)務(wù)信息的綜合反映，其專業(yè)化程度較高。在阿米巴成本控制實(shí)踐中，需要以生產(chǎn)環(huán)節(jié)為管控的重點(diǎn)，因此，讓生產(chǎn)人員讀懂財(cái)務(wù)報(bào)表，理解財(cái)務(wù)成本控制意圖就尤為重要。因此，阿米巴成本管理實(shí)踐中，需要對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行必要的簡(jiǎn)化，以生產(chǎn)人員能夠讀懂和理解為原則。財(cái)務(wù)報(bào)表簡(jiǎn)化并不是單純地減少報(bào)表項(xiàng)目，而是要基于生產(chǎn)成本要素的歸納和總結(jié)，以簡(jiǎn)明扼要、方便快捷的方式，用最簡(jiǎn)單的方式呈現(xiàn)更多的財(cái)務(wù)成本信息數(shù)據(jù)。在簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，可以參考記賬本模式，按照成本發(fā)生過(guò)程記錄金額，這種形式的財(cái)務(wù)報(bào)表與現(xiàn)金賬更為貼合，也更容易被非會(huì)計(jì)人員所掌握。

摘要：我國(guó)政府對(duì)糧食市場(chǎng)管控的根本目的在于促進(jìn)糧食流通環(huán)節(jié)的資源優(yōu)化配置，管控的手段堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)、計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合，管控的平臺(tái)基于由現(xiàn)貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)組成的糧食市場(chǎng)體系以及儲(chǔ)備體系。在有效的管控模式下，我國(guó)糧食市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)運(yùn)行、糧價(jià)波動(dòng)被有效抑制、農(nóng)民利益得到7合理體現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：我國(guó)政府；糧食市場(chǎng)；管控模式

2008年，在國(guó)際糧價(jià)大幅波動(dòng)的情勢(shì)下，總體看，我國(guó)糧價(jià)仍處于平穩(wěn)運(yùn)行階段。這其中雖然也有95％自給率因素的存在，但在更大程度上得益于我國(guó)政府對(duì)糧食市場(chǎng)行之有效的管控模式。

一、管控的根本目的在于促進(jìn)糧食流通環(huán)節(jié)的資源優(yōu)化配置

我國(guó)是世界糧食生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，需要面對(duì)13億人口的吃飯問(wèn)題。保障糧食市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行是我國(guó)政府治國(guó)安邦的頭等大事。黨的十七大在新的形勢(shì)下重申，要確保國(guó)家糧食安全。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定依靠的是資源的合理配置。因此，我國(guó)政府對(duì)糧食市場(chǎng)管控的根本目的在于促進(jìn)糧食流通環(huán)節(jié)的資源優(yōu)化配置。在有效的政府管控下，我國(guó)糧食市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)運(yùn)行，糧價(jià)波動(dòng)被有效抑制、農(nóng)民利益得到了合理體現(xiàn)。

顧名思義，資源配置(resourceallocation)就是對(duì)資源的安排和搭配，是將資源(生產(chǎn)要素)在各種潛在用途上進(jìn)行分配，以生產(chǎn)出一組特定的最終產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)方式。資源配置是經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，盡可能地將有限資源配置到更有效的地方，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心目標(biāo)。

年，在國(guó)際糧價(jià)大幅波動(dòng)的情勢(shì)下，總體看，我國(guó)糧價(jià)仍處于平穩(wěn)運(yùn)行階段。這其中雖然也有95％自給率因素的存在，但在更大程度上得益于我國(guó)政府對(duì)糧食市場(chǎng)行之有效的管控模式。

一、管控的根本目的在于促進(jìn)糧食流通環(huán)節(jié)的資源優(yōu)化配置

我國(guó)是世界糧食生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，需要面對(duì)13億人口的吃飯問(wèn)題。保障糧食市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行是我國(guó)政府治國(guó)安邦的頭等大事。黨的十七大在新的形勢(shì)下重申，要確保國(guó)家糧食安全。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定依靠的是資源的合理配置。因此，我國(guó)政府對(duì)糧食市場(chǎng)管控的根本目的在于促進(jìn)糧食流通環(huán)節(jié)的資源優(yōu)化配置。在有效的政府管控下，我國(guó)糧食市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)運(yùn)行，糧價(jià)波動(dòng)被有效抑制、農(nóng)民利益得到了合理體現(xiàn)。

顧名思義，資源配置(resourceallocation)就是對(duì)資源的安排和搭配，是將資源(生產(chǎn)要素)在各種潛在用途上進(jìn)行分配，以生產(chǎn)出一組特定的最終產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)方式。資源配置是經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，盡可能地將有限資源配置到更有效的地方，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心目標(biāo)。

隨著社會(huì)分工的進(jìn)一步細(xì)化以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益繁榮，流通環(huán)節(jié)得以產(chǎn)生，其重要性也日益顯現(xiàn)。資源在流通環(huán)節(jié)中的優(yōu)化配置是影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的關(guān)鍵。有專家指出，產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)，幾乎90％的時(shí)間用于流通。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里，生產(chǎn)商品僅僅是為了銷售而不是消費(fèi)。銷售和消費(fèi)的脫節(jié)其實(shí)是很大的浪費(fèi)，這種資源配置的效果根本沒有達(dá)到帕累托最優(yōu)。而只有“物暢其流”，才能保障生產(chǎn)與消費(fèi)的銜接，才能有效解決供需矛盾、資源浪費(fèi)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列問(wèn)題。

二、管控的手段堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)。計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合

摘要:PPP模式不僅是一種融資手段，更是一次體制變革，它涉及到行政體制、財(cái)政體制、投融資體制等多方面改革。通過(guò)對(duì)PPP模式及建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控現(xiàn)狀的介紹，探討了PPP模式下建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控方法，發(fā)揮社會(huì)資本在城市建設(shè)中的促進(jìn)作用，規(guī)范政府行為，針對(duì)融資過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，提出相應(yīng)的管控措施。

關(guān)鍵詞:PPP模式，建筑施工企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)管控

一般來(lái)說(shuō)，能夠在激烈的PPP招標(biāo)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)中獲得建筑資格，其企業(yè)自身實(shí)力是被政府所認(rèn)可的，通過(guò)銀行的施工企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析中標(biāo)企業(yè)的債務(wù)償還能力、自身風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、資金儲(chǔ)存實(shí)力。作為建筑施工項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人，PPP模式下的施工企業(yè)自身實(shí)力影響著項(xiàng)目融資情況，要盡量避免因現(xiàn)金流中斷造成的施工進(jìn)度滯后，導(dǎo)致融資風(fēng)險(xiǎn)。

1PPP模式介紹

PPP模式，即在政府和社會(huì)資本企業(yè)的合作基礎(chǔ)下，實(shí)現(xiàn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目運(yùn)作模式，它鼓勵(lì)政府部門與私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)之間的合作，共同參與到公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。PPP運(yùn)作模式最早起源于19世紀(jì)的法國(guó)，并在最近幾年傳入中國(guó)，在發(fā)電、城市供水等方面，都有著良好表現(xiàn)。

2建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控現(xiàn)狀

【內(nèi)容提要】中國(guó)現(xiàn)代城市治理模式正在進(jìn)行新的構(gòu)建。其中日益發(fā)展的社區(qū)公民自治--包括村民自治和城市居民自治則是現(xiàn)代治理模式的奠基石。當(dāng)然這塊奠基石仍處于打造之中，而轉(zhuǎn)換政府職能、完善公民自治制度則是打造這塊基石的鐵錘和鏨子。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)轉(zhuǎn)型；治理模式；政府職能；居民自治

自《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見〉的通知》（中辦發(fā)［2000］23號(hào)）下發(fā)后，社區(qū)建設(shè)在中國(guó)方興未艾，社區(qū)建設(shè)的理論研究也開始引起許多專家學(xué)者的關(guān)注。在這樣的背景下，如果能從中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型、中國(guó)治理模式轉(zhuǎn)換的角度來(lái)討論社區(qū)建設(shè)，或許能開辟更多的研究和實(shí)踐空間。

一、中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型與社區(qū)建設(shè)的理論和實(shí)踐

近代以來(lái)幾乎所有的重大社會(huì)事件都和中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型有重大關(guān)聯(lián)，從一定意義上說(shuō)，社會(huì)事件是中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的必然反應(yīng)。對(duì)任何社會(huì)現(xiàn)象的研究，不從中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型這個(gè)角度分析，都無(wú)法找到滿意的解答。至于如何理解社會(huì)轉(zhuǎn)型，不同時(shí)期不同學(xué)者有不同的理解。近年來(lái)將社會(huì)轉(zhuǎn)型定義為社會(huì)整體形態(tài)從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，即"社會(huì)"現(xiàn)代化的過(guò)程，是眾多學(xué)者比較一致的看法。在這里社會(huì)整體形態(tài)包括社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)運(yùn)行機(jī)制以及價(jià)值觀念等方面的轉(zhuǎn)換。

傳統(tǒng)社會(huì)和現(xiàn)代社會(huì)的差異，也有不同的學(xué)者從不同的角度給予了不同的解釋。如有人指出：傳統(tǒng)社會(huì)是農(nóng)業(yè)社會(huì)，現(xiàn)代社會(huì)是工業(yè)-信息社會(huì)；傳統(tǒng)社會(huì)是封閉型社會(huì)，現(xiàn)代社會(huì)是開放型社會(huì)；傳統(tǒng)社會(huì)是匱乏型社會(huì)，現(xiàn)代社會(huì)是發(fā)達(dá)型社會(huì)等等。近年來(lái)一些學(xué)者從社會(huì)主體開始研究，認(rèn)為傳統(tǒng)社會(huì)中的人處于臣民狀態(tài)，現(xiàn)代社會(huì)的人處于公民狀態(tài)。因此他們稱傳統(tǒng)社會(huì)為臣民社會(huì)，現(xiàn)代社會(huì)為公民社會(huì)。在臣民社會(huì)狀態(tài)下，政治是整個(gè)社會(huì)的核心，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)只是政治附屬；在公民社會(huì)狀態(tài)下，公民的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)自由得到保證，政府權(quán)力來(lái)自于公民的同意，經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)自于公民通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行推動(dòng)，社會(huì)不再是政府的附屬而是公民自我管理自我組織的載體，整個(gè)社會(huì)處良性互動(dòng)狀態(tài)。以此為基本結(jié)論，中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)就是從臣民社會(huì)向公民社會(huì)轉(zhuǎn)變。

工程質(zhì)量是多因一果的問(wèn)題，影響因素非常多，涉及方方面面。但總結(jié)幾十年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，包括研究國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，我們得出一個(gè)結(jié)論：要把工程質(zhì)量管理好，必須有一個(gè)健全的、有效的質(zhì)量控制管理體制。這個(gè)體制不外乎三個(gè)層次：一是政府監(jiān)管，二是建設(shè)單位（業(yè)主）負(fù)責(zé)，三是建筑產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者負(fù)責(zé)。由這三個(gè)層次構(gòu)成對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量進(jìn)行控制、監(jiān)督、管理的體制。從政府這個(gè)層次來(lái)說(shuō)，政府對(duì)工程質(zhì)量的控制、監(jiān)督，又包含宏觀和微觀兩個(gè)層次，宏觀層次就是政府通過(guò)立法、建制，構(gòu)造一個(gè)市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)則。作為政府宏觀控制職能，控制工程質(zhì)量就是要構(gòu)筑一個(gè)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，并保證這個(gè)規(guī)則的正常實(shí)施。

隨著國(guó)家基本建設(shè)體制改革的進(jìn)一步深化，工程質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了有法可依，依法執(zhí)監(jiān)。同時(shí)，伴隨著《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等國(guó)家一系列法律、法規(guī)的頒布實(shí)施，監(jiān)督管理法規(guī)體系已基本形成，政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理步入了依法執(zhí)監(jiān)的快車道。

同時(shí)，十幾年來(lái)形成的基礎(chǔ)、主體、竣工三部到位等級(jí)核定與巡回抽查相結(jié)合的工程質(zhì)量監(jiān)督運(yùn)行方式，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，也出現(xiàn)了諸多的矛盾和問(wèn)題：

一、社會(huì)過(guò)多依賴工程質(zhì)量監(jiān)督核驗(yàn)，客觀上把工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)視為了工程質(zhì)量的責(zé)任者。

工程質(zhì)量“誰(shuí)核定，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，政府工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)變相成為工程質(zhì)量的責(zé)任者，而直接參加工程建設(shè)的各方責(zé)任主體，反而“袖手旁觀”，進(jìn)而顛倒了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)品的制造者以產(chǎn)品直接負(fù)責(zé)的規(guī)律，而質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行為是政府授權(quán)的，質(zhì)量監(jiān)督是政府管理行為的延伸，政府同樣也成為工程質(zhì)量的責(zé)任者。客觀上造成了從微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的政府管理體制改革與現(xiàn)行三部到位等級(jí)核定的工程質(zhì)量監(jiān)督運(yùn)行方式的矛盾與不和諧。

二、單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督，無(wú)法實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)參與各方質(zhì)量行為的全面監(jiān)控。