同志們：

會(huì)前，大家一起參觀了公司等20多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，看了以后，震動(dòng)很大，很受啟發(fā)，全旗有一批好項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，這充分反映了我們的企業(yè)家敢于想大的、干大的，有信心、有決心，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。參觀回來(lái)之后，各有關(guān)部門匯報(bào)了貫徹落實(shí)市旗兩級(jí)會(huì)議精神和前5個(gè)月工作情況以及下一步工作打算，總得感到各部門、特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門和監(jiān)控部門思路清晰，重點(diǎn)突出，措施有力，為貫徹會(huì)議精神作了大量扎實(shí)有效的工作。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是工業(yè)強(qiáng)旗戰(zhàn)略和發(fā)展思路深入人心，得到了迅速貫徹，初步取得了實(shí)效；二是抓經(jīng)濟(jì)工作的氛圍已經(jīng)形成；三是各部門因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，有些方面有特色、有亮點(diǎn)。對(duì)各有關(guān)部門匯報(bào)的工作，旗委、政府還要認(rèn)真分析研究，希望大家按照匯報(bào)的內(nèi)容，加快推進(jìn)落實(shí)。剛才,對(duì)月份全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了全面分析，并就下一步的重點(diǎn)工作作了全面安排部署，這些意見(jiàn)很好，我完全同意，希望大家回去以后認(rèn)真研究，結(jié)合各自實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)

今年以來(lái)，全旗上下繼續(xù)按照旗委、政府提出的“工業(yè)強(qiáng)旗”發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好節(jié)能減排和安全生產(chǎn)工作,以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以招商引資為手段，努力構(gòu)建農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、化工建材、醫(yī)藥電子、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)及清潔能源建設(shè)五大工業(yè)體系，著力建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)集群，從而使全旗經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，社會(huì)保持了和諧穩(wěn)定，總體上講，發(fā)展勢(shì)頭是好的。今年全旗共安排工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，總投資61.8億元。其中新建項(xiàng)目6個(gè)，總投資1.57億元；續(xù)建項(xiàng)目12個(gè)，總投資13.03億元。技改項(xiàng)目3個(gè)，總投資1.5億元；推進(jìn)項(xiàng)目9個(gè)，總投資45.7億元。預(yù)計(jì)全部達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值13.42億元，稅金1.97億元，安置從業(yè)人員3780人。月份，全旗39戶規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入24.6億元,同比增長(zhǎng)46%;完成工業(yè)增加值7.6億元,同比增長(zhǎng)52.2%;上繳稅金9178.7萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)83.8%。自治區(qū)副主席趙雙連和市委書(shū)記吳永新先后赴我旗視察，對(duì)我旗的工作、特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作給予了充分肯定，評(píng)價(jià)察右前旗今年工作開(kāi)局不錯(cuò)，開(kāi)工建設(shè)了一批好的項(xiàng)目，同時(shí)也對(duì)我旗的工作寄予了厚望。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到發(fā)展中存在的困難、問(wèn)題和差距。從指標(biāo)完成情況看，不少經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還落后于時(shí)間進(jìn)度。預(yù)計(jì)月份，地區(qū)生產(chǎn)總值完成1.77億元,完成目標(biāo)任務(wù)的40.6%,同比增長(zhǎng)31％，高于全市平均水平；固定資產(chǎn)投資完成2.9億元,僅完成目標(biāo)任務(wù)的16.5%,同比增長(zhǎng)2％，高于全市平均水平近9個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成7.63億元,僅完成目標(biāo)任務(wù)的35.1%,同比增長(zhǎng)52.2%,高于全市平均水平26.8個(gè)百分點(diǎn);從項(xiàng)目情況看，今年的項(xiàng)目總體呈現(xiàn)“三多三少”：一是小項(xiàng)目多，大項(xiàng)目少，缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。今年全市100個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，我旗只有14個(gè)，目前全旗共開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，過(guò)億元項(xiàng)目?jī)H4個(gè)；二是續(xù)建項(xiàng)目多，新建項(xiàng)目少，工業(yè)、商貿(mào)流通重點(diǎn)項(xiàng)目中不少是續(xù)建項(xiàng)目；三是內(nèi)資項(xiàng)目相對(duì)多，外資項(xiàng)目少，目前全旗僅有風(fēng)電和博天糖業(yè)等為數(shù)不多的幾個(gè)外資項(xiàng)目，實(shí)際利用外資12.5萬(wàn)美元，僅完成全年計(jì)劃130萬(wàn)美元的不足10％。項(xiàng)目建設(shè)與固定資產(chǎn)投資是緊密聯(lián)系的，沒(méi)有續(xù)建、新建項(xiàng)目，就不可能支撐起固定資產(chǎn)投資來(lái)。在面臨宏觀調(diào)控和土地、資金制約等同樣的環(huán)境下，為什么人家發(fā)展快、發(fā)展好，而我們的發(fā)展卻不如人家。各大班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負(fù)責(zé)同志都要認(rèn)真分析一下我們自身的原因，積極采取相應(yīng)措施。

從宏觀環(huán)境分析，今年國(guó)家在五個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控。一是金融政策。最近國(guó)家再次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到10.5％。二是產(chǎn)業(yè)政策。加快淘汰落后生產(chǎn)能力，如小鋼鐵、小水泥和高耗能等企業(yè)面臨著很大的關(guān)停壓力。三是投資政策。國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控，確定從今年開(kāi)始用一年左右的時(shí)間對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)和項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。四是外經(jīng)外貿(mào)政策。國(guó)家下調(diào)了部分出口產(chǎn)品的出口退稅率，如紡織類產(chǎn)品的出口退稅率由13％降至11％。人民幣保持堅(jiān)挺，繼續(xù)升值是一個(gè)趨勢(shì)。五是土地政策。實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，這決不是權(quán)宜之計(jì)，而是我們的基本國(guó)策和長(zhǎng)遠(yuǎn)政策。對(duì)于國(guó)家這些宏觀調(diào)控政策，我們既要看作是一種挑戰(zhàn)，更要看作是一種機(jī)遇。面對(duì)同樣的宏觀環(huán)境，如果我們研究得好、解決得好，善于順勢(shì)而為，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，就能夠加快發(fā)展、趕超先進(jìn)。我們分析自身的發(fā)展和外部的條件，就是要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。只有增強(qiáng)憂患意識(shí)，才能有開(kāi)拓進(jìn)取的精神，才能有事業(yè)發(fā)展的新局面。同時(shí)，我們也要樹(shù)立信心，看到工業(yè)園區(qū)有一批正在加快發(fā)展的骨干企業(yè)，有一批干事創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家，是能夠?qū)崿F(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的。但在發(fā)展中必須堅(jiān)持好中求快，我們的主要矛盾是總量不大，解決總量問(wèn)題關(guān)鍵是要“快”。大家要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，清醒地看到“不進(jìn)則退，小進(jìn)、慢進(jìn)也是退”。作為一個(gè)旗縣來(lái)講，要增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感，千方百計(jì)做強(qiáng)做大工業(yè),千方百計(jì)加快發(fā)展，在全市的排名中爭(zhēng)先進(jìn)位。作為一個(gè)企業(yè)來(lái)講，要敢于創(chuàng)大業(yè)、干大事，發(fā)展成為核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)。作為一個(gè)部門來(lái)講，要正確處理好“公轉(zhuǎn)”與“自轉(zhuǎn)”的關(guān)系，為企業(yè)搞好服務(wù)，營(yíng)造良好環(huán)境。只有這樣，全旗的發(fā)展才能保持良好勢(shì)頭，不斷提升總量，真正實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，縣工信局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主線，堅(jiān)定實(shí)施“強(qiáng)攻工業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“做大總量，提高質(zhì)量”發(fā)展目標(biāo)，奮力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超，工業(yè)工作取得了明顯成效。

一、上半年工業(yè)工作總結(jié)

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。今年1-5月份，全縣完成工業(yè)稅收2450萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31.5%；全縣工業(yè)用電量2071萬(wàn)度，同比增長(zhǎng)43.59%。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值8530.06萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.02%，增速位全市第一；完成工業(yè)總產(chǎn)值3.3億元，同比增長(zhǎng)19.7%；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3.5億元，同比增長(zhǎng)25%；實(shí)現(xiàn)利稅總額0.3億元，同比增長(zhǎng)31%；全縣500萬(wàn)元以上工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成6231萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33.9%。

預(yù)計(jì)今年1-6月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成增加值1.2億元，同比增長(zhǎng)18%；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4.8億元，同比增長(zhǎng)22%；實(shí)現(xiàn)利稅總額0.4億元，同比增長(zhǎng)28%。預(yù)計(jì)今年上半年全縣工業(yè)稅收3003萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40%；全縣工業(yè)用電量2419萬(wàn)度，同比增長(zhǎng)35%。預(yù)計(jì)完成500萬(wàn)元以上工業(yè)固定資產(chǎn)投資1.5億元，同比增長(zhǎng)132%。

（二）重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。加強(qiáng)全縣32戶重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)工作，扎實(shí)推進(jìn)縣領(lǐng)導(dǎo)帶部門結(jié)對(duì)幫扶企業(yè)工作措施，切實(shí)加大擬入規(guī)企業(yè)的培育力度，重點(diǎn)企業(yè)均保持了較好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，運(yùn)行質(zhì)量得到有效提升，擬入規(guī)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)迅速發(fā)展，骨干企業(yè)支撐作用明顯。南方萬(wàn)年青1-5月份完成總產(chǎn)值4310萬(wàn)元，銷售水泥17.61萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)全年完成產(chǎn)值超億元，稅收超500萬(wàn)元；華欣體育用品完成總產(chǎn)值6791萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)500%以上；中航鉭鈮礦開(kāi)發(fā)、美滿生活用品等億元大項(xiàng)目相繼投產(chǎn)。

（三）招商引資成效明顯。一是引進(jìn)市萬(wàn)年青商砼有限公司年環(huán)保建材生產(chǎn)項(xiàng)目，總投資1.5億元，已簽訂合同并選址屏山創(chuàng)業(yè)園，占地76畝，正進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和砌圍墻。二是引進(jìn)省金科酒業(yè)有限公司年產(chǎn)600噸中高檔白酒系列產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目，總投資5000萬(wàn)元，目前已投資150萬(wàn)元，完成土地平整和廠區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)審，近期已開(kāi)工建設(shè)。三是引進(jìn)瀝青攪拌站項(xiàng)目，總投資5000萬(wàn)元，初步完成屏山創(chuàng)業(yè)園選址，正測(cè)量土地平整工程方量，近期開(kāi)工。四是引進(jìn)廈門市依麗雅服飾有限公司年產(chǎn)100萬(wàn)件針織服裝生產(chǎn)項(xiàng)目，總投資3000萬(wàn)元，擬選址古樟工業(yè)小區(qū)，等待供地。五是正在洽談香港運(yùn)通公司投資6000萬(wàn)元新上紅木家具制造項(xiàng)目，6月10日到縣考察洽談，初步選址古樟工業(yè)園9號(hào)地塊。

一、總體要求

堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照區(qū)委、區(qū)政府“一三四一”的目標(biāo)任務(wù)和思路舉措,搶抓“三區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇,牢固樹(shù)立高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端兼顧兼容理念,以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線,以高新化改造為切入點(diǎn),拉長(zhǎng)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條,培植壯大一批領(lǐng)軍骨干企業(yè),增強(qiáng)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和支撐力,推進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、任務(wù)目標(biāo)

年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上,總數(shù)達(dá)到188家,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10%,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)12%,納稅過(guò)百萬(wàn)元企業(yè)穩(wěn)定在40家左右,過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)達(dá)8家以上。

三、工作重點(diǎn)

(一)重點(diǎn)加快高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。打造經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、綜合項(xiàng)目區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)三個(gè)節(jié)能環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園,積極推進(jìn)招商引資項(xiàng)目、現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)、各種發(fā)展資源向三個(gè)園區(qū)集中,不斷增創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。為產(chǎn)業(yè)園爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取概念、爭(zhēng)取牌子,年內(nèi)申報(bào)為省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地及中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,同時(shí)力爭(zhēng)高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)得到省商務(wù)廳審批成立。按照功能定位,搞好規(guī)劃,研究完善產(chǎn)業(yè)園建設(shè)考核機(jī)制,制訂出臺(tái)產(chǎn)業(yè)園管理體制和土地財(cái)稅政策。發(fā)揮市級(jí)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群、節(jié)能環(huán)?？萍夹∑髽I(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和孵化器作用,吸引各類投資主體進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和公共設(shè)施,以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園以房招商工作,保持產(chǎn)業(yè)園土地有效利用和產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。積極做好建設(shè)用地指標(biāo)的申請(qǐng)工作,特別是實(shí)業(yè)、空調(diào)、電氣等骨干企業(yè)申請(qǐng)點(diǎn)供土地工作。到年底,力爭(zhēng)三個(gè)產(chǎn)業(yè)園分別形成不少于300畝的起步區(qū)域,分別開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)以上,完成總投資3億元以上;三個(gè)產(chǎn)業(yè)園共完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2000萬(wàn)元以上,分別建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房5萬(wàn)平方米以上,分別引進(jìn)高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)20家以上。

同志們：

這次全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，是縣委、縣政府研究確定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是：根據(jù)全省加快菏澤發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神和全市加快發(fā)展誓師大會(huì)的要求，深入分析我縣今年元月份的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，進(jìn)一步安排和部署加快工業(yè)發(fā)展的任務(wù)及措施，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾，牢固樹(shù)立“工業(yè)興縣”的思想，切實(shí)抓緊抓好工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“首季開(kāi)門紅”，為完成或超額完成全年任務(wù)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、高速度、跨越此文來(lái)源于文秘家園式發(fā)展。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，講以下三個(gè)問(wèn)題。

一、充分認(rèn)識(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

今年是實(shí)施“突破＊＊”戰(zhàn)略的第一年，也是我縣經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)跨越此文來(lái)源于文秘家園式發(fā)展的關(guān)鍵一年。按照張高麗書(shū)記提出的“3311”的目標(biāo)要求，今年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。為此，縣委、縣政府確定，在前兩年開(kāi)展“園區(qū)建設(shè)年”和“項(xiàng)目建設(shè)年”的基礎(chǔ)上，今年在全縣上下深入開(kāi)展“工業(yè)建設(shè)年”活動(dòng)，切實(shí)把發(fā)展工業(yè)擺上重中之重的位置，推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大提高。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，今年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門和各企業(yè)，都為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做了大量工作，付出了艱辛勞動(dòng)，也取得了一定成績(jī)。但從元月份我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體情況看，形勢(shì)不容樂(lè)觀。元月份，全縣規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值15057萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.23%；完成工業(yè)增加值4253萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.58%。自己與自己比，這兩項(xiàng)指標(biāo)有一定幅度的增長(zhǎng)，但與全市相比，與兄弟縣區(qū)相比，差距卻很大。元月份，全市工業(yè)增加值平均增幅為14.7%，居全省最末位，低于全省平均水平6個(gè)百分點(diǎn)，離“3311”目標(biāo)低15個(gè)百分點(diǎn)，而我縣工業(yè)增加值增幅又居全市最低，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。造成我縣工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)緩慢的原因是方面的，除受春節(jié)放假，企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)時(shí)間減少等客觀因素影響外，主要是我們對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度的不夠緊、不夠死，措施沒(méi)有完全落實(shí)到位。特別是部分企業(yè)沒(méi)有科學(xué)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展目標(biāo)不明確，一些企業(yè)存有漏報(bào)、瞞報(bào)問(wèn)題，無(wú)報(bào)表或報(bào)表數(shù)字與實(shí)際情況遠(yuǎn)不相符。對(duì)此，各級(jí)各部門一定要有一個(gè)十分清醒的認(rèn)識(shí)。要針對(duì)存在的困難和問(wèn)題，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。搞好全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破，不僅是一項(xiàng)艱巨的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，是對(duì)我們各級(jí)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們必須統(tǒng)一思想，振奮精神，以時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕的使命感和緊迫感，努力開(kāi)創(chuàng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，努力推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展

根據(jù)省、市有關(guān)會(huì)議精神，縣委、縣政府確定，今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以招商引資、對(duì)外開(kāi)放為總抓手，以加大投入為重點(diǎn)，以膨脹總量和提高質(zhì)量為核心，以園區(qū)建設(shè)為載體，以優(yōu)化環(huán)境為保障，以企業(yè)增效和財(cái)政增收為目標(biāo)，提高工業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，全面加快工業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的新突破。主要任務(wù)目標(biāo)是：2004年，全縣新上投資過(guò)百萬(wàn)的基建、投資項(xiàng)目300個(gè)以上，完成工業(yè)總投入25.2億元，同比增長(zhǎng)80%；規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值28.6億元，同比增長(zhǎng)52.9%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7.5億元，同比增長(zhǎng)54.6%；實(shí)現(xiàn)銷售收入29.6億元，同比增長(zhǎng)64.4%；實(shí)現(xiàn)利稅1.2億元，同比增長(zhǎng)69%；上繳稅金5345萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)45.5%。會(huì)前，縣經(jīng)貿(mào)局、縣統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)把上述任務(wù)目標(biāo)分解到了各系統(tǒng)、各鎮(zhèn)（區(qū)）和各企業(yè)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著重抓好以下五個(gè)方面的工作。

為加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和“專、精、特、新”企業(yè)技術(shù)改造，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升企業(yè)技術(shù)水平，加速產(chǎn)品更新?lián)Q代，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就組織實(shí)施市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造“一企一項(xiàng)”示范工程提出如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造為抓手，以提升企業(yè)技術(shù)水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，集中力量，加大投入，在全市范圍組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造“一企一項(xiàng)”百項(xiàng)示范工程，努力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)地位，促使我市企業(yè)技術(shù)進(jìn)步上一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

二、主要任務(wù)和目標(biāo)

（一）主要任務(wù)

每年在全市范圍內(nèi)優(yōu)選40項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新、60項(xiàng)“專、精、

同志們：

這次全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是春節(jié)過(guò)后我區(qū)召開(kāi)的第一個(gè)重要會(huì)議，這充分說(shuō)明了區(qū)委、區(qū)政府抓發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)信心，這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十一屆八次全會(huì)以及區(qū)委一屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，回顧總結(jié)年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作，研究部署年的工作，等一下，德峰同志還要作重要講話。下面，我先就工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作年怎么看，年怎么干，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的簡(jiǎn)要回顧

年，區(qū)委、區(qū)政府積極策應(yīng)“把上饒建設(shè)成為贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)”的科學(xué)定位，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的各類政策措施，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施大開(kāi)放主戰(zhàn)略，圍繞年初確定的目標(biāo)和任務(wù)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，工業(yè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作取得喜人成績(jī)。

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值16.50億元，比02年增加5.92億元，增長(zhǎng)26%，增速高出全市平均水平個(gè)百分點(diǎn)；其中規(guī)模以上工業(yè)增加值5.86億元，總量在全市排名第三，全省第六，增長(zhǎng)41.6%；完成工業(yè)銷售收入萬(wàn)元，總量在全市排名第、全省第，增幅在全市排名第、全省排名第；工業(yè)實(shí)繳稅金2113.3萬(wàn)元，增長(zhǎng)38.0%；工業(yè)占GDP的比重為%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為46.30%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)8.52個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)我區(qū)歷史新高；區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值1.99億元，增長(zhǎng)89.3%，增幅在全市排名第三，全省第二，提前一年完成“十五”計(jì)劃，三年翻了一番；工業(yè)用電量12025萬(wàn)度，同比增長(zhǎng)37.11%，列歷年首位。

2、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。全年共引進(jìn)項(xiàng)目127個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目個(gè)，是02年的倍，占項(xiàng)目總數(shù)的%，利用市外資金14.61億元，增長(zhǎng)28.34%；引進(jìn)工業(yè)資金萬(wàn)元，是02年的倍；境外項(xiàng)目4個(gè)，境外資金1267萬(wàn)美元，總量全市排名第三，增長(zhǎng)38.6%。利用存量土地成功引進(jìn)了總投資3億元的印尼奧得燈飾和德本焊絲等一批有影響力的大項(xiàng)目，好項(xiàng)目。通過(guò)加大跑部進(jìn)京、跑省進(jìn)廳力度，爭(zhēng)取國(guó)家及省部級(jí)項(xiàng)目12個(gè)，其中過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目2個(gè)，到位各級(jí)無(wú)償資金3500余萬(wàn)元。外貿(mào)出口4065萬(wàn)美元，為上年出口創(chuàng)匯額的3倍，為2001年的24倍，總量全市排名第1；連續(xù)兩年被省政府授予出口創(chuàng)匯先進(jìn)縣市稱號(hào)；外向依存度由2003年的2.82%提高到9.60%，凈增近7個(gè)百分點(diǎn)；出口市場(chǎng)多元化程度明顯提升，對(duì)歐美出口額首次超過(guò)對(duì)東南亞地區(qū)。

為貫徹落實(shí)合辦（2012）15號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)促進(jìn)招商項(xiàng)目建設(shè)的若干意見(jiàn)》的文件精神（以下簡(jiǎn)稱：意見(jiàn)），進(jìn)一步強(qiáng)化我委服務(wù)促進(jìn)招商項(xiàng)目建設(shè)工作，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，對(duì)《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)作出如下部署：

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，在強(qiáng)化政府服務(wù)促進(jìn)招商項(xiàng)目建設(shè)中充分發(fā)揮我委作為市政府參謀部、作戰(zhàn)部、統(tǒng)籌部作用,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新改進(jìn)，在人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度上有新提高，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制，不斷為跨越式發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

二、工作重點(diǎn)

（一）實(shí)行分級(jí)分類負(fù)責(zé)制

1、堅(jiān)持制定年度工業(yè)發(fā)展計(jì)劃，進(jìn)一步完善三級(jí)調(diào)度機(jī)制，做好目標(biāo)任務(wù)的分解和量化。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家上午好！根據(jù)會(huì)議安排，下面我就如何“主動(dòng)謀劃適應(yīng)新常態(tài)，促工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展”作如下發(fā)言。

2014年，我委以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，在主攻招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)幫扶的同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)其它各項(xiàng)工作。全年成功簽約落戶項(xiàng)目55個(gè)；完成協(xié)稅護(hù)稅4992萬(wàn)元，占全縣工業(yè)稅收的29.1%；兩個(gè)在建的引辦工業(yè)項(xiàng)目均被評(píng)為優(yōu)秀項(xiàng)目；爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)各種無(wú)償補(bǔ)助資金290萬(wàn)元；成功申報(bào)4個(gè)省級(jí)新產(chǎn)品；收繳墻革基金156萬(wàn)元、散裝水泥基金44萬(wàn)元；幫扶美麗鄉(xiāng)村、移民點(diǎn)、扶貧村、社區(qū)共建資金25萬(wàn)余元；全年全系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生一起上訪事件，下屬企業(yè)和本單位引辦的企業(yè)沒(méi)有發(fā)生一例安全生產(chǎn)事故。2014年獲全縣綜合考評(píng)第二名、信訪工作第一名、財(cái)稅工作第一名，工業(yè)暨開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作第二名（不參與表彰）等殊榮。2015年，我委將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，繼續(xù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，重點(diǎn)抓好以下工作。

一是抓好運(yùn)行調(diào)度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。加強(qiáng)與上級(jí)工信、統(tǒng)計(jì)等部門的溝通銜接，每月集中召開(kāi)一次工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)、吉泰走廊建設(shè)考核等指標(biāo)完成情況及排位情況，并加強(qiáng)督查通報(bào)；繼續(xù)做好規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育工作。按照成熟一個(gè)、申報(bào)一個(gè)的要求，積極組織企業(yè)申報(bào)，力爭(zhēng)年內(nèi)將百威啤酒、殷萊特化工、嘉源香料、富創(chuàng)精密工業(yè)、金田麥?zhǔn)称?、金柚果品、百盛紡織?0家企業(yè)納入規(guī)上企業(yè)，以壯大規(guī)模工業(yè)隊(duì)伍。

二是強(qiáng)化企業(yè)幫扶，注重幫扶實(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)好《XX縣擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)的十六條措施》,制定并完善《規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扶持辦法》和《工業(yè)效益貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等文件。堅(jiān)持“政府給力、部門幫扶、上下聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)”的原則，建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、專題服務(wù)和幫扶協(xié)調(diào)等機(jī)制，加大政策扶持力度，積極實(shí)施實(shí)體企業(yè)幫扶行動(dòng)計(jì)劃，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的用工、用地、用電、資金、環(huán)評(píng)、安評(píng)、立項(xiàng)、治安等方面的“急”、“難”問(wèn)題，找原因、提對(duì)策、抓落實(shí)，力爭(zhēng)扶持一批骨干企業(yè)，幫助一批小微企業(yè)，協(xié)調(diào)解決一批問(wèn)題，切實(shí)幫助企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

三是加速產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)發(fā)展升級(jí)。策應(yīng)全國(guó)吉泰走廊電子信息產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)防科工業(yè)對(duì)口支援，以景旺電子、富創(chuàng)精密工業(yè)、中電科技、吉西電子等龍頭企業(yè)為牽引，以軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園和電鍍集控區(qū)為平臺(tái)，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力推進(jìn)“民引進(jìn)”和“軍落戶”，積極打造優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的電子信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；以林化香料產(chǎn)業(yè)園為主戰(zhàn)場(chǎng)，重點(diǎn)推廣濕地松、龍腦樟等香料原料林基地建設(shè)，圍繞下游產(chǎn)品開(kāi)展補(bǔ)鏈招商，延伸林化香料產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)引進(jìn)增量、做強(qiáng)存量、壯大總量，促進(jìn)林化香料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，打造林化香料產(chǎn)業(yè)特色；引導(dǎo)金田糧油、金田麥、金柚果品、蕭翔農(nóng)業(yè)等企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)綠色食品和精深加工產(chǎn)品，通過(guò)創(chuàng)品牌、優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)市場(chǎng)等途徑，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，努力把綠色食品打造成全縣第一個(gè)百億產(chǎn)業(yè)。

（一）積極發(fā)揮參謀助手作用，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，圍繞工業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的具有傾向性、苗頭性的問(wèn)題搞好調(diào)研，不斷修訂完善鼓勵(lì)扶持工業(yè)發(fā)展的政策措施，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，把工業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略落到實(shí)處。

（二）努力做好重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)的培植。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府確定的鑫鵬源鋼管、嘉隆鋼管、昌華造紙機(jī)械、中奧毯業(yè)、昌裕集團(tuán)等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育扶持，在資產(chǎn)重組、技術(shù)進(jìn)步、財(cái)政扶持、銀行貸款、外部環(huán)境等方面給予重點(diǎn)傾斜，促其盡快成為全區(qū)財(cái)稅收入的主渠道。

（三）千方百計(jì)加大對(duì)工業(yè)的投入。充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資工作中的主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)走合資合作的路子。采取多種措施開(kāi)展銀企合作活動(dòng)，鼓勵(lì)金融部門加大對(duì)工業(yè)的投入，支持有條件的企業(yè)上市融資，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的后勁。

（四）加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控、預(yù)測(cè)，努力化解工業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。定期召開(kāi)工業(yè)企業(yè)調(diào)度會(huì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，研究解決工業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的走勢(shì)，增強(qiáng)調(diào)控工作的主動(dòng)性和前瞻性。

（五）進(jìn)一步做好商務(wù)工作。組織企業(yè)認(rèn)真實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《酒類流通管理辦法》。

（六）切實(shí)抓好節(jié)能降耗工作。認(rèn)真貫徹節(jié)約資源的國(guó)策，積極推動(dòng)全社會(huì)高度重視并共同參與資源節(jié)約工作，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)搞好節(jié)能減排工作，加大對(duì)節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備的開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。積極做好上級(jí)對(duì)資源綜合利用企業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)工作。

今年上半年，我委始終以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“城市建設(shè)力度不減，主攻工業(yè)力度加強(qiáng)”的要求，緊緊圍繞我縣“三年決戰(zhàn)工業(yè)100億”奮斗目標(biāo)和“一年打基礎(chǔ)、二年求突破、三年上臺(tái)階、五年?duì)幭冗M(jìn)”的總體發(fā)展目標(biāo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下，突出重點(diǎn)，明確中心，切實(shí)履行“研究工業(yè)、調(diào)度產(chǎn)業(yè)、執(zhí)法行業(yè)、服務(wù)企業(yè)”的經(jīng)貿(mào)職能，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、企業(yè)改制、招商引資、安全穩(wěn)定、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等方面均取得了一定的成績(jī)。

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)平穩(wěn)

2010年，我市提出了3年決戰(zhàn)工業(yè)2000億的奮斗目標(biāo)，我縣也適時(shí)提出3年決戰(zhàn)工業(yè)100億，今年完成工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入50億奮斗目標(biāo)。我委緊盯目標(biāo)，加大力度，迅速行動(dòng)，制定有力措施，深入企業(yè)調(diào)研，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)，明確責(zé)任要求，狠抓貫徹落實(shí)，工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

依據(jù)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，按照我縣工業(yè)“決戰(zhàn)”目標(biāo)，科學(xué)分解全年計(jì)劃，合理組織企業(yè)生產(chǎn)，大力抓好工業(yè)調(diào)度，認(rèn)真分析工業(yè)形勢(shì)，通過(guò)工業(yè)戰(zhàn)線全體同志的共同努力，全縣工業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人，實(shí)現(xiàn)了“決戰(zhàn)”首年的良好開(kāi)局。上半年，預(yù)計(jì)可完成工業(yè)增加值43446萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)39%，全市排名第3；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)收入210000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)75%，全市排名第2；實(shí)現(xiàn)稅利13500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)74%，全市排名第5。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)，增幅排位處于全市靠前位置，較好實(shí)現(xiàn)了爭(zhēng)先進(jìn)位。

（二）主要措施