1、進(jìn)一步做好搭建平臺(tái)工作。一是按照園區(qū)近、中、遠(yuǎn)期建設(shè)用地要求，依照“先主后次、快速推進(jìn)、配套完善、因地制宜、適度超前”原則，嚴(yán)格實(shí)施控制性規(guī)劃，科學(xué)抓好園區(qū)企業(yè)聚集及產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃布局；二是進(jìn)一步加大資金投入，按照“完善項(xiàng)目區(qū)、提升項(xiàng)目區(qū)、決戰(zhàn)太陽升項(xiàng)目區(qū)”的設(shè)想，完善園區(qū)水、電、路、氣及美化、亮化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、娛樂、新市民公寓等社會(huì)公共服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、做好招商引資服務(wù)工作對(duì)接。以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，按照園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局要求，突出招引礦產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工、繭絲綢服裝紡織、陶瓷、機(jī)械電子、五金等幾大產(chǎn)業(yè)。一是積極推進(jìn)“一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)責(zé)任人，一個(gè)工作班子，一套工作機(jī)制，一支好的施工隊(duì)伍”等6個(gè)1的工作方法對(duì)接好入園項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。二是提前土地報(bào)批、搶時(shí)場地平整，保證入園項(xiàng)目及時(shí)開工，按時(shí)竣工、投產(chǎn)達(dá)標(biāo)。

3、做好企業(yè)服務(wù)工作。根據(jù)“企業(yè)的需要就是我們的服務(wù)”的理念，為企業(yè)提供“一對(duì)一”保姆式服務(wù)，在服務(wù)中不說“不”，凡企業(yè)提出的問題及時(shí)解決。對(duì)生產(chǎn)正常、前景好的企業(yè)，督促其擴(kuò)大生產(chǎn)、提高產(chǎn)能；對(duì)半停產(chǎn)企業(yè)，督促其盡快達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)；對(duì)停產(chǎn)企業(yè)督促其轉(zhuǎn)產(chǎn)或“騰籠換鳥”。

4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，提升園區(qū)工作效率。一是開展“企業(yè)歡迎的公仆”和“企業(yè)滿意的好單位”評(píng)選活動(dòng)，提高園區(qū)機(jī)關(guān)效能和服務(wù)水平；二是開展園區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，評(píng)選園區(qū)“十佳企業(yè)”和“十佳服務(wù)標(biāo)兵”，重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的園區(qū)企業(yè)和園區(qū)干部，充分調(diào)動(dòng)園區(qū)上下工作的主動(dòng)性和能動(dòng)性；三是落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化“一日一督查、一周一調(diào)度、一月一評(píng)比”的推進(jìn)機(jī)制。對(duì)跟蹤服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行倒計(jì)時(shí)安排，一環(huán)扣一環(huán)，緊抓項(xiàng)目不放松，保證簽約項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早竣工、竣工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)標(biāo)。四是大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)、務(wù)實(shí)之風(fēng)和勤廉之風(fēng)，守住班子團(tuán)結(jié)、干部勤廉、園區(qū)平安穩(wěn)定三根弦。確保執(zhí)行縣委、縣政府重大決策不打折扣，確保園區(qū)重大項(xiàng)目進(jìn)度不拖后腿，確保園區(qū)干部不倒下，確保園區(qū)發(fā)展目標(biāo)按時(shí)完成。

總之，工業(yè)園管委會(huì)將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，做到思想不分散，行動(dòng)不遲緩，發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”精神，快速推進(jìn)修水工業(yè)園工作提量、提質(zhì)、提速、提效，為修水招商引資上項(xiàng)目和修水經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

本文作者：溫浩工作單位：青海省投資集團(tuán)公司

工業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵和條件

工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)涵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就是從低附加值轉(zhuǎn)向高附加值升級(jí)，從高能耗高污染轉(zhuǎn)向低能耗低污染升級(jí)，從粗放型轉(zhuǎn)向集約型升級(jí)。具體講就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，包括:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級(jí)向資金密集型、技術(shù)知識(shí)密集型占優(yōu)勢比重演進(jìn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中由制造初級(jí)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級(jí)向制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進(jìn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的特征:即產(chǎn)業(yè)高附加值化，產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化，產(chǎn)業(yè)高集約化，產(chǎn)業(yè)高加工度化。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看轉(zhuǎn)型升級(jí)青海省工業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，已形成了一定的基礎(chǔ)化工、有色金屬、鋼鐵、裝備制造、特色生物資源加工及輕工建材等產(chǎn)業(yè)規(guī)模。雖然產(chǎn)業(yè)規(guī)模還很小，基礎(chǔ)也很薄弱，但仍然為今后工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了較為有利的條件。從資源和環(huán)境容量看:長期以來依靠高資源消耗、高能源消耗、高污染和低產(chǎn)出、低成本的工業(yè)發(fā)展道路已經(jīng)走到盡頭。通過依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和二次資源化，通過產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展下游低能耗、低污染、高產(chǎn)出的現(xiàn)代工業(yè)，已經(jīng)具備了一定的條件。從政策環(huán)境看:一是隨著國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和支持藏區(qū)發(fā)展政策的落實(shí)，國家將繼續(xù)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入等方面出臺(tái)一系列政策，將為工業(yè)發(fā)展提供前所未有的政策環(huán)境和支持。二是東部地區(qū)出于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，產(chǎn)業(yè)將加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)的對(duì)口支援，有利于全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。三是國家已經(jīng)并將繼續(xù)出臺(tái)一系列政策措施，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有利于青海發(fā)揮比較優(yōu)勢，拓展新的發(fā)展空間，培育新的支柱產(chǎn)業(yè)。

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑選擇和突破口

擴(kuò)大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)2011年，在西部12省區(qū)中，青海經(jīng)濟(jì)總量僅排在西藏之前，居第十一位;GDP增速13.5%，居第七位。要在“十二五”末與全國同步進(jìn)入小康，靠這樣的發(fā)展速度顯然是不行的。因此，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，是日益緊迫的任務(wù)。所以，省委省政府在“四個(gè)發(fā)展”中，把“跨越發(fā)展”放在第一個(gè)，因而，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，就成為工業(yè)發(fā)展中最重大、最急迫的任務(wù)。擴(kuò)大投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)《青海省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，提出了“十二五”期間固定資產(chǎn)投資目標(biāo)將達(dá)9000億元，其中全部工業(yè)投資5000億元。在5000億元工業(yè)投資中，能源建設(shè)投資1500億元，一般性工業(yè)投資(采掘業(yè)和制造業(yè))3500億元，占全省投資任務(wù)的38.9%，與東部地區(qū)相比，我們進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難度相對(duì)比較小，這是由于我們的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，而且經(jīng)過近年來嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入和淘汰落后產(chǎn)能。因此，在國家強(qiáng)調(diào)把發(fā)展速度壓下來的大趨勢下，立足青海實(shí)際，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)發(fā)展，靠增量投入來擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的基礎(chǔ)上，確定努力實(shí)現(xiàn)“好中求快”的目標(biāo)?？傊?，青海工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要任務(wù)，就是要依靠增量投入來擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，依靠擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，一是優(yōu)化投資的方向結(jié)構(gòu)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由產(chǎn)業(yè)鏈低端向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)化，把更多的投資投向產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目、資源綜合開發(fā)和循環(huán)利用項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是優(yōu)化投資來源結(jié)構(gòu)。就是進(jìn)一步拓寬投資的來源渠道，由單純的投資商投資、銀行貸款、政府給予補(bǔ)助改為更多地以項(xiàng)目為依托，依靠資本市場來融資，更多地利用民間資本、金融資本、上市、基金、債券、金融租賃、信托、股權(quán)交易等新型融資方式來籌集建設(shè)資金。培育市場主體，做大做強(qiáng)企業(yè)一是以培育大企業(yè)、大集團(tuán)為重點(diǎn)，發(fā)揮人才、技術(shù)、資金、品牌等優(yōu)勢，加快企業(yè)技術(shù)改造和項(xiàng)目建設(shè)，提高技術(shù)裝備水平，提高企業(yè)資本市場運(yùn)作能力和水平。二是鼓勵(lì)企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)系，以政府引導(dǎo)和市場化運(yùn)作相結(jié)合進(jìn)行資源整合，提高資源開發(fā)的集約水平和產(chǎn)業(yè)集中度。三是加快引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。以優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托，引進(jìn)中央企業(yè)和有實(shí)力的民營大企業(yè)及戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)優(yōu)良資本和先進(jìn)技術(shù)、人才，擴(kuò)大企業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快發(fā)展一批優(yōu)勢企業(yè)。四是主動(dòng)承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。壯大非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)一是用好用活國家扶持非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的政策，從資金、政策等方面給予傾斜，為非公企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展提供政策指導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。二是加快中小企業(yè)融資擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢測、工業(yè)設(shè)計(jì)等各類公共服務(wù)平臺(tái)和中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，為中小企業(yè)提供全方位服務(wù)。三是以產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作為切入點(diǎn)，促進(jìn)中小企業(yè)向科技型、專業(yè)型、服務(wù)型的方向發(fā)展，培育一批市場占有率高、質(zhì)量效益好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的中小企業(yè)，提高發(fā)展質(zhì)量。四是充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用，推動(dòng)中小企業(yè)為大企業(yè)配套，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作能力。加強(qiáng)節(jié)能減排工作一是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域用能管理。突出抓好化工、冶金等高載能行業(yè)和重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理，完善重點(diǎn)用能企業(yè)和重點(diǎn)耗能設(shè)備在線監(jiān)測、能源審計(jì)、合同能源管理等機(jī)制，提高重點(diǎn)用能企業(yè)能效水平。二是推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)改造示范項(xiàng)目，推廣余熱余壓回收利用等節(jié)能技術(shù)，提高企業(yè)的節(jié)能水平。三是大力推進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用。通過對(duì)工業(yè)廢棄物的二次資源化，拓寬資源綜合利用的領(lǐng)域。四是加強(qiáng)項(xiàng)目用能源頭管理。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，加強(qiáng)合理用能的審核工作。五是落實(shí)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制(如問責(zé)制、“一票否決制”和獎(jiǎng)懲制度等)。六是繼續(xù)淘汰落后生產(chǎn)方式。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和青海省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，對(duì)過度消耗資源、污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)能，堅(jiān)決予以淘汰。同時(shí)，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，制定嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決限制低水平重復(fù)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)領(lǐng)域緊緊把握低碳、循環(huán)、生態(tài)、綠色的發(fā)展方向，以發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)為載體，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要途徑，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造在西部乃至全國有影響的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。新能源產(chǎn)業(yè):擴(kuò)大單晶硅、多晶硅生產(chǎn)規(guī)模，帶動(dòng)和構(gòu)建晶體硅、太陽能電池、光伏發(fā)電系統(tǒng)集成的光伏產(chǎn)業(yè)鏈;抓好風(fēng)能設(shè)備的研發(fā)與制造，開發(fā)大型風(fēng)電機(jī)組，培育風(fēng)能產(chǎn)業(yè)鏈;建立生物質(zhì)能技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，推進(jìn)生物質(zhì)能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。新材料產(chǎn)業(yè):以新型電子材料、新型合金材料、新型化工材料、新型建筑材料等為主要方向，致力發(fā)展若干具有快速成長性的產(chǎn)業(yè)群，打造特色鮮明、優(yōu)勢突出的全國重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地。鹽湖化工產(chǎn)業(yè):以鉀資源開發(fā)為龍頭，大力發(fā)展鹽湖綜合利用和梯級(jí)開發(fā)，重點(diǎn)開發(fā)鉀、鈉、鎂、氯、鋰、硼、鍶等鹽湖資源系列產(chǎn)品，拓展鹽湖化工產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈，建成全國最大的鹽湖化工、大型鉀肥及鉀鹽基地。有色金屬產(chǎn)業(yè):加快開發(fā)省內(nèi)資源，充分利用國內(nèi)外資源，加強(qiáng)鋁、鎂、銅、鉛、鋅、鎳等有色金屬冶煉及精深加工配套能力建設(shè)，大力發(fā)展各類有色金屬合金、管棒材、板帶箔材、型材等下游精深加工產(chǎn)品，加快黃金等貴金屬開發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)和裝備水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。煤化工產(chǎn)業(yè):充分利用省內(nèi)外煤炭資源，以煤炭清潔利用為重點(diǎn)，積極發(fā)展煤化能源下游產(chǎn)品，積極推進(jìn)煤制烯烴項(xiàng)目，建設(shè)大型焦炭生產(chǎn)基地和以煤化、能源、鹽化、冶金相結(jié)合為特色的新型煤化產(chǎn)業(yè)基地。輕工紡織業(yè):以優(yōu)質(zhì)礦泉水、沙棘、農(nóng)畜產(chǎn)品開發(fā)等為重點(diǎn)，加快發(fā)展飲料和特色食品加工產(chǎn)業(yè)，開發(fā)綠色環(huán)保產(chǎn)品。加快特色紡織產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒕?xì)化、品牌化、集群化，建成集研發(fā)、加工、展銷和原輔材料交易為一體的國際毛紡生產(chǎn)經(jīng)營集散地。生物產(chǎn)業(yè):充分利用青藏高原氣候冷涼、資源豐富和無污染的優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、生化制品、動(dòng)植物種植利用產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)品，構(gòu)筑有鮮明地域優(yōu)勢和高原特色的生物產(chǎn)業(yè)體系以及形成以特色生物產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)群。打造三江源、青海湖、祁連山三大生態(tài)品牌，建設(shè)在國內(nèi)外具有重要影響力的生態(tài)產(chǎn)品供給基地，探索生態(tài)保護(hù)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的路子。

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中應(yīng)關(guān)注的幾個(gè)問題

本文作者：孫廣杰工作單位：華中科技大學(xué)

關(guān)于工業(yè)能源利用率的研究

與工業(yè)能源的需求相類似，不同行業(yè)部門、不同區(qū)域間的能源利用效率也存在著顯著差異，現(xiàn)有的研究大都在研究我國工業(yè)能源利用效率現(xiàn)狀的前提下，分析了我國工業(yè)的節(jié)能潛力，為其轉(zhuǎn)型提供理論以及實(shí)證依托。余曉泓、張超（2012）基于全要素能源效率框架，通過引入方向性距離函數(shù)和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析，測算了中國工業(yè)部門2000—2009年的能源效率和CO2減排潛力。實(shí)證結(jié)果表明，以既定最優(yōu)生產(chǎn)前沿為參考，中國工業(yè)部門的總體能源效率偏低，減排潛力較大；各行業(yè)能源效率與減排潛力存在較大差異；不同行業(yè)能源效率與減排潛力呈現(xiàn)差異性動(dòng)態(tài)變化，認(rèn)為政府可以通過實(shí)施差異性碳稅政策、靈活利用碳市場機(jī)制、強(qiáng)化節(jié)能技術(shù)研發(fā)和促進(jìn)可再生能源利用以及加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等舉措來推動(dòng)中國工業(yè)部門提高能源效率。唐玲、楊正林（2009）首先對(duì)能源經(jīng)濟(jì)效率的幾種常用衡量方法進(jìn)行了歸納，然后利用DEA方法測算了1998—2007年中國工業(yè)行業(yè)能源效率，并利用Tobit模型探索工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)能源效率提升的影響機(jī)制。研究表明，中國工業(yè)能源效率的總體水平較低，具有較大的節(jié)能潛力和提升空間；工業(yè)能源效率變化具有明顯的工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特征，開放程度高、競爭性強(qiáng)的行業(yè)能源效率較高，而開放程度低、壟斷程度高的行業(yè)能源效率水平低；工業(yè)能源效率隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大呈現(xiàn)先上升后下降的倒“U”形特征。屈小娥（2011）以中國省際工業(yè)為研究對(duì)象，運(yùn)用DEA效率評(píng)價(jià)方法，實(shí)證測算并分析了全國30個(gè)省份的工業(yè)全要素能源效率、可節(jié)能量和節(jié)能潛力，研究了影響工業(yè)能源效率的因素。結(jié)論認(rèn)為，我國各省份工業(yè)能源效率差異較大，工業(yè)能源效率較高的省份主要集中在東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，中西部地區(qū)的省份工業(yè)能源利用效率較低，工業(yè)節(jié)能潛力和節(jié)能規(guī)模較大，其工業(yè)能源效率提高對(duì)于全國能源效率及節(jié)能力度有較強(qiáng)的拉動(dòng)力。王海寧、陳媛媛（2010）從外部性的角度探討了能源效率的影響因素。提出了產(chǎn)業(yè)集聚也可以提高能源效率的假說，并借助中國2001—2007年25個(gè)工業(yè)行業(yè)的數(shù)據(jù)，采用DEA的方法測度了全要素（各類）能源效率以及產(chǎn)業(yè)集聚程度指標(biāo)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)能源密集型行業(yè)的全要素能源效率較低，而能源非密集型行業(yè)全要素能源效率較高；資源依賴性行業(yè)及出口密集型等行業(yè)集聚程度較高；煙草行業(yè)的能源效率和集聚程度均居首位。隨后文章采用實(shí)證的方法驗(yàn)證了產(chǎn)業(yè)集聚及其所引致的外部性可以有效提高全要素能源效率和單要素能源效率的假說。

綜合性研究

事實(shí)上，關(guān)于工業(yè)能源需求以及利用率的研究具有一定的交互性，能源利用率往往被視作影響工業(yè)能源需求的主要因素，另外，行業(yè)或經(jīng)濟(jì)增長等因素也通常被視作影響能源需求的另一主要因素。王少平、楊繼生（2006）的研究結(jié)果證明我國工業(yè)各主要行業(yè)的能源消費(fèi)與行業(yè)增長和能源效率之間存在長期均衡，且長期均衡具有顯著的短期調(diào)整效應(yīng)，屈小娥、袁曉玲（2008）基于10個(gè)高耗能行業(yè)的實(shí)證分析也得出了類似的結(jié)論。蔣毅一、王皓良（2009）則研究了我國工業(yè)各主要行業(yè)的能源消費(fèi)特征，以如何降低高耗能行業(yè)能耗水平從而減小經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的依賴程度為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)為要降低工業(yè)能源消耗可以采取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)兩種方法。周建（2007）利用1978—2005年的樣本數(shù)據(jù)，通過狀態(tài)空間模型研究了改革開放以來能源需求、經(jīng)濟(jì)增長、效率改進(jìn)等之間的動(dòng)態(tài)相關(guān)性，在此基礎(chǔ)上使用向量自回歸模型、脈沖響應(yīng)函數(shù)、方差分解模型等對(duì)能源需求及其影響因素之間的作用機(jī)理進(jìn)行了系統(tǒng)分析，研究結(jié)論表明：改革開放以來能源需求、經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、效率改進(jìn)等存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，能源需求的短期波動(dòng)除了受到相關(guān)因素的直接影響外，制度變遷等不可觀測變量對(duì)能源消費(fèi)的模式及其變動(dòng)有著巨大的推動(dòng)作用；在對(duì)我國能源需求影響的眾多變量中，我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和工業(yè)化進(jìn)程的深入推進(jìn)，尤其是重工業(yè)比例在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步提高對(duì)能源需求的調(diào)整具有重要的決定作用。

結(jié)論與思考

摘要：工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中處于主導(dǎo)地位，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的發(fā)展直接影響著整體工業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場競爭力，加快規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展是振興東北老工業(yè)基地的一個(gè)重要方面。對(duì)哈爾濱市的研究發(fā)現(xiàn)，近年來，哈爾濱市通過制定規(guī)劃、調(diào)整政策、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型等各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長，然而，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)基礎(chǔ)還有待提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)還存在創(chuàng)新動(dòng)力不足、投融資偏低等問題，因此，應(yīng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、加強(qiáng)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合、建立科技成果信息共享機(jī)制、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的源頭培育、拓寬企業(yè)投融資渠道，從而加快規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：規(guī)模以上工業(yè)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；企業(yè)發(fā)展；哈爾濱市工業(yè)

在國民經(jīng)濟(jì)中處于主導(dǎo)地位，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，自從我國走新型工業(yè)化道路以來，企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，總體規(guī)模明顯擴(kuò)大，規(guī)模效益顯著。特別是我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（即年主營業(yè)務(wù)收入在500萬元以上工業(yè)企業(yè)）的綜合經(jīng)濟(jì)效益、盈利水平呈現(xiàn)穩(wěn)步提高的趨勢。［1］規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和創(chuàng)新能力直接影響我國工業(yè)甚至國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。然而，由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素和政策落實(shí)不完全影響，工業(yè)企業(yè)存在諸多問題。Agarwal認(rèn)為企業(yè)的生存和發(fā)展不僅受到企業(yè)規(guī)模、利潤率等自身因素影響，還容易受到外部環(huán)境影響。［2］Tybout認(rèn)為發(fā)展中國家由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化相對(duì)較快，相關(guān)制度也在不斷完善，企業(yè)在發(fā)展中面臨的不確定因素更多。［3］受傳統(tǒng)因素和區(qū)域發(fā)展情況影響，東北老工業(yè)基地工業(yè)企業(yè)以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為主，具有重工業(yè)的鮮明特色，哈爾濱市作為東北老工業(yè)基地重要的省會(huì)城市，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)集中，發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題具有代表性。貫徹落實(shí)在東北三省考察并主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)提出的要求，加快規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展是振興東北老工業(yè)基地的一個(gè)重要方面，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展對(duì)于東北地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力的增強(qiáng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、哈爾濱市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展對(duì)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很強(qiáng)的支撐和牽動(dòng)作用，促進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)，是當(dāng)前哈爾濱市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要著力點(diǎn)。（一）哈爾濱市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展的基本情況。哈爾濱市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)一直是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。近年來，哈爾濱市通過制定規(guī)劃、調(diào)整政策、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型等各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長。2017年，哈爾濱市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6355億元，同比增長6.7%，其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值1820.7億元，增長3.6%，工業(yè)增加值1206.7億元，同比增長4.8%。2017年，哈爾濱市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到1344戶，增加值同比增長5%，增幅與上年持平，60.5%的大類行業(yè)生產(chǎn)保持增長，57.3%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值同比增長，四大主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長5.5%。2017年，四大主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值增速高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速0.5個(gè)百分點(diǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)23.3%，比上年提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。2017年，哈爾濱市9個(gè)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%，高于全市規(guī)模以上工業(yè)0.6個(gè)百分點(diǎn)，9個(gè)縣（市）規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.2%，低于全市規(guī)模以上工業(yè)1.8個(gè)百分點(diǎn)。2017年，哈爾濱市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長，其中，集成電路增長10.4%，滾動(dòng)軸承增長7.3%、工業(yè)鍋爐增長35.6%、金屬切削工具增長40.4%、鋁材增長19.9%、鋁合金增長151.2%、軟飲料增長0.6%、乳制品增長4.5%，哈爾濱市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以全面提升產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量為目標(biāo)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）哈爾濱市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)。1.政策措施助推規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展哈爾濱市規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅與預(yù)期目標(biāo)持平，增速保持平穩(wěn)，政策引導(dǎo)措施得力，出臺(tái)了“中國制造2025”哈爾濱行動(dòng)計(jì)劃，編制完成了汽車、新一代信息技術(shù)等九個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，全力推動(dòng)以智能制造為主攻方向，發(fā)展三大板塊，開展六個(gè)方面試點(diǎn)示范，組建軍民融合、石墨烯、3D打印、食品工業(yè)等五個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，著力打造民用航空、機(jī)器人、燃?xì)廨啓C(jī)、汽車、綠色食品等十大產(chǎn)業(yè)集群，凱達(dá)木業(yè)、葵花藥業(yè)、蒙牛乳業(yè)（尚志）等3個(gè)企業(yè)入選全國綠色工廠目錄，東盛金屬材料鋁合金添加劑進(jìn)入國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)行列。2017年，哈爾濱市以政府名義出臺(tái)了促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的若干政策，調(diào)整了支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用政策措施，制定并推進(jìn)實(shí)施培育規(guī)模以上企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供保障措施。2.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)持續(xù)推進(jìn)哈爾濱市新材料、新能源裝備、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2017年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別占規(guī)模以上工業(yè)增加值15.5%和19.3%，分別高于上年1.4個(gè)百分點(diǎn)和1.6個(gè)百分點(diǎn)。2017年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快推進(jìn)，去產(chǎn)能有了新的進(jìn)展，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品中水泥熟料、水泥產(chǎn)量分別下降20.7%和12.3%，原煤產(chǎn)量下降28.1%，降成本有了新的成效，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入成本為81.4元，同比減少2.5元，同時(shí)，規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品增長比較快，其中，集成電路增長10.4%，為充分發(fā)揮和釋放哈工大在機(jī)器人領(lǐng)域的優(yōu)勢，謀劃了哈工大機(jī)器人產(chǎn)業(yè)研究院的思路，并在此基礎(chǔ)上，組建了哈工大機(jī)器人集團(tuán)，哈爾濱市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新動(dòng)能積蓄加快，新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展需求結(jié)構(gòu)得到有效改善。

二、哈爾濱市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展存在的主要問題

本文作者：許平湖工作單位：廈門煙草工業(yè)有限責(zé)任公司

煙草工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略管理存在的問題

當(dāng)前，我國煙草工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略管理主要存在以下問題：(1)整體戰(zhàn)略管理的意識(shí)較為薄弱。這些年，我國煙草行業(yè)一直在努力朝著市場化的方向發(fā)展與改革，其中有些企業(yè)也越來越關(guān)注戰(zhàn)略規(guī)劃的研究，但是我國煙草行業(yè)長期受到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與煙草壟斷的影響，使得大多數(shù)的煙草工業(yè)企業(yè)公司在戰(zhàn)略管理的意識(shí)上依舊很薄弱。比如，一些企業(yè)在對(duì)于生存發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境的判斷與分析上缺乏必要的準(zhǔn)確度，大部分還處在感性決策上；某些企業(yè)的管理者只注重短期目標(biāo)，缺乏了中長期目標(biāo)，從而使得企業(yè)在發(fā)展中處在一種“朦朧”的狀態(tài)；一些企業(yè)對(duì)于公司的核心能力的認(rèn)知不到位，而且也沒注重核心能力的培養(yǎng)；一些企業(yè)沒有建立有效的戰(zhàn)略評(píng)價(jià)與反饋機(jī)制等。這些都表現(xiàn)出了煙草工業(yè)企業(yè)在戰(zhàn)略管理上的意識(shí)薄弱，從而阻礙了企業(yè)的發(fā)展與壯大。(2)品牌戰(zhàn)略過于同質(zhì)化。從目前來看，一些煙草公司除了注重整體發(fā)展戰(zhàn)略之外，大部分已經(jīng)開始了品牌戰(zhàn)略的發(fā)展。但相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國大部分的煙草公司在發(fā)展品牌戰(zhàn)略的時(shí)候，太過同質(zhì)化。比如，大部分煙草公司其品牌發(fā)展戰(zhàn)略中幾乎都包含了“做強(qiáng)”、“做大”、“做精”等字眼。雖然每個(gè)企業(yè)公司都擁有自身的目標(biāo)與品牌，在很大程度上也成為了當(dāng)前我國煙草行業(yè)的主導(dǎo)與核心，但這種品牌戰(zhàn)略的同質(zhì)化制約著煙草公司的發(fā)展?！白鰪?qiáng)”、“做大”等，從字面上看，本身并不復(fù)雜，但是每個(gè)煙草公司都賦予了其一定的含義，這就是使得每個(gè)公司的戰(zhàn)略選擇各不相同，但這樣的戰(zhàn)略選擇其實(shí)只是一種理想狀態(tài)，對(duì)于大部分的煙草公司而言都是不能完全實(shí)現(xiàn)的。換句話說，對(duì)于“做強(qiáng)”與“做大”而言，兩者之間存在著矛盾，是先“大”還是先“強(qiáng)”，對(duì)于一個(gè)煙草公司的戰(zhàn)略決策有著十分重大的影響。此外，企業(yè)的戰(zhàn)略中包含了一個(gè)非常重要的因素，即差異性，不同的企業(yè)應(yīng)制定適合本企業(yè)的且不易被模仿的戰(zhàn)略。當(dāng)前，“做強(qiáng)”、“做大”的口號(hào)太多，能真正實(shí)踐的卻很少，因此企業(yè)品牌戰(zhàn)略同質(zhì)化不能過大，應(yīng)有自身的特點(diǎn)，且要認(rèn)真去踐行，方能將企業(yè)做大做強(qiáng)。(3)戰(zhàn)略的制定與執(zhí)行不符，且執(zhí)行力不夠。對(duì)于一個(gè)煙草工業(yè)企業(yè)而言，如果擁有了優(yōu)秀的戰(zhàn)略卻沒有強(qiáng)有力的執(zhí)行力，那么其優(yōu)秀的戰(zhàn)略也只是紙上談兵，完全沒起到效用。因此，對(duì)于一個(gè)煙草企業(yè)，要想真正得到發(fā)展，在制定出了優(yōu)秀的戰(zhàn)略之后必須踐行，加大執(zhí)行的力度。當(dāng)前，我國大部分的煙草工業(yè)企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到了戰(zhàn)略的重要性，并且已經(jīng)采取了一定的措施在挽救，只是在戰(zhàn)略執(zhí)行力上依然認(rèn)識(shí)不夠，尤其是管理層的執(zhí)行力還很欠缺。這種情況下，制定出的戰(zhàn)略往往與執(zhí)行力不符，從而導(dǎo)致了戰(zhàn)略實(shí)施中出現(xiàn)了很多困難，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

煙草工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略管理的建議

通過上述分析，本文將提出以下三個(gè)方面的建議，希望有助于煙草工業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略管理。企業(yè)需重視戰(zhàn)略管理，必須構(gòu)建完善的戰(zhàn)略管理體系不論何種公司，其管理層的思想與行動(dòng)對(duì)于公司的發(fā)展起著十分重要的作用，往往關(guān)系著公司的發(fā)展前景與命運(yùn)。我國大型的煙草工業(yè)企業(yè)并不多，因此需加強(qiáng)相互之間的交流與融合，促進(jìn)我國煙草行業(yè)的發(fā)展。各個(gè)煙草公司必須重視戰(zhàn)略管理，還要構(gòu)建完善的戰(zhàn)略管理體系，務(wù)必確保公司在戰(zhàn)略的制定、實(shí)施及評(píng)價(jià)三個(gè)方面形成一個(gè)完整且能動(dòng)態(tài)調(diào)整的整體。這樣不僅能促進(jìn)自身的做大做強(qiáng)，而且對(duì)于整個(gè)煙草行業(yè)的發(fā)展也有著積極的作用，使其適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境及市場的變化與調(diào)整，從而提高我國煙草行業(yè)在國際上的競爭力。企業(yè)需要找準(zhǔn)定位，從而建立差異性的競爭優(yōu)勢隨著我國改革開放進(jìn)程越來越深入，煙草工業(yè)企業(yè)在國內(nèi)外的競爭壓力也逐漸增大，因此煙草工業(yè)企業(yè)必須認(rèn)真分析當(dāng)前國內(nèi)國際形勢，要明確自身面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，還要分析自身的優(yōu)勢與劣勢及所擁有的資源與能力，以此作為基礎(chǔ)，從而找準(zhǔn)自身的發(fā)展定位，注重核心能力的培養(yǎng)。此外，還應(yīng)注重差異性的競爭優(yōu)勢培養(yǎng)，也就是要突破品牌同質(zhì)性的瓶頸，發(fā)展屬于自身獨(dú)特的產(chǎn)品，從而提高在國內(nèi)乃至國際的競爭力。企業(yè)需要建立“戰(zhàn)略-預(yù)算-績效”閉環(huán)體系，保障戰(zhàn)略的真正實(shí)行對(duì)一個(gè)企業(yè)而言，戰(zhàn)略制定之后，其執(zhí)行力就變得尤其重要。煙草工業(yè)企業(yè)若制定出了較為完善的戰(zhàn)略后，就應(yīng)踐行戰(zhàn)略計(jì)劃。從目前來看，當(dāng)前較為實(shí)用的一種閉環(huán)管理體系為“戰(zhàn)略-預(yù)算-績效”（即SBP），其主要指的是通過資源的配置（B）與績效的銜接（P），確保戰(zhàn)略（S）的落實(shí)，而戰(zhàn)略的落實(shí)也能反作用于資源的配置與績效的銜接，起到了導(dǎo)向作用。SBP閉環(huán)體系中，其銜接的主線為措施規(guī)劃，主要通過部門的年度工作計(jì)劃來實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)資源的配置與績效的考核，促進(jìn)戰(zhàn)略的真正落實(shí)。煙草企業(yè)在戰(zhàn)略與預(yù)算上的相互匹配，能確保資源的配置真正作用在重點(diǎn)的品牌與規(guī)格上，從而實(shí)現(xiàn)獨(dú)特的發(fā)展；而戰(zhàn)略同績效的匹配，能保障部門的工作不會(huì)偏離戰(zhàn)略的方向，從而保持一種穩(wěn)定的增速發(fā)展下去。

當(dāng)前，國內(nèi)外的競爭越來越嚴(yán)重，煙草工業(yè)企業(yè)如何才能在內(nèi)外部競爭中脫穎而出，已經(jīng)成為了大部分煙草企業(yè)都在努力探索的問題。煙草企業(yè)要提高競爭力，就應(yīng)有完善的戰(zhàn)略規(guī)劃，并且努力踐行戰(zhàn)略，在必要的時(shí)候進(jìn)行企業(yè)的轉(zhuǎn)型，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，從而真正提高競爭力，在國內(nèi)外爭得一席之地。

自1997年長虹與九院、八二七一道聯(lián)手推出綿陽科工之旅，在全國率先開展科技工業(yè)旅游以來，經(jīng)過近十年的發(fā)展，科技工業(yè)旅游已成為旅游市場的一支新銳，受到工業(yè)企業(yè)和旅游市場的高度重視。

科技工業(yè)旅游是旅游發(fā)展到一定階段后產(chǎn)生的一種新型旅游方式，它以工業(yè)企業(yè)的廠區(qū)、生產(chǎn)線、生產(chǎn)工具、勞動(dòng)對(duì)象和產(chǎn)品等為主要吸引物，活動(dòng)范圍一般限于工業(yè)企業(yè)之內(nèi)。這是旅游行業(yè)的一個(gè)新領(lǐng)域，是對(duì)旅游資源深層次的開發(fā)

目前科技工業(yè)旅游在我國主要是在具有一定知名度的名牌企業(yè)中開展，旅游內(nèi)容集中于：參觀企業(yè)標(biāo)志性建筑、企業(yè)特有的人文景觀以及廠區(qū)美化綠化建設(shè)；了解企業(yè)生產(chǎn)制造過程,增長知識(shí)，拓寬旅游者視野；學(xué)習(xí)企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，感受企業(yè)文化；認(rèn)識(shí)該企業(yè)或該行業(yè)的發(fā)展歷史，縱觀企業(yè)或行業(yè)發(fā)展全貌。由此可見，科技工業(yè)旅游作為伴隨工業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，是城市品牌的衍生物，具有一定的地域性?？萍脊I(yè)旅游資源作為城市的稀缺資源，具有依附性、知識(shí)性、多效益型和重游率低等特點(diǎn)

長虹大力發(fā)展科技工業(yè)旅游，有利于提高長虹品牌美譽(yù)度，強(qiáng)化市場對(duì)長虹3C戰(zhàn)略的認(rèn)知度，整合長虹工業(yè)旅游資源，發(fā)展長虹科技工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)綿陽創(chuàng)建全國首家科技（工業(yè)）旅游示范基地，推進(jìn)綿陽科技城建設(shè)。

一、長虹發(fā)展科技工業(yè)旅游所面臨的機(jī)遇

1、科技工業(yè)旅游異軍突起，成為工業(yè)企業(yè)和旅游市場的新寵

這次全縣工業(yè)會(huì)議是春節(jié)之后的第一個(gè)重要會(huì)議。會(huì)議的主題是，貫徹落實(shí)黨的**和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，研究部署我縣今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。剛才，福達(dá)同志代表縣政府作了工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告，總結(jié)肯定了去年一年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)所取得的成績，同時(shí)對(duì)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、奮斗目標(biāo)和發(fā)展思路作了具體部署。一些單位和企業(yè)也作了發(fā)言。對(duì)于福達(dá)同志的報(bào)告，我完全同意。請大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時(shí)，會(huì)議還對(duì)工業(yè)口子各類先進(jìn)進(jìn)行了表彰，在此，我代表縣委縣政府向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面，我再講三句話。

第一句話是要清醒，就是要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我縣工業(yè)發(fā)展所面臨的新形勢新要求

當(dāng)前，擺在我縣工業(yè)面前的利弊因素很多，剛才福達(dá)同志報(bào)告當(dāng)中也提到，有來自全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移（尤其是臨港產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移）的大機(jī)遇，有從中央到省市重視海洋經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的絕好機(jī)遇，也有來自國家宏觀調(diào)控方面的積極和不利因素、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面的要求、兄弟縣區(qū)日趨激烈的競爭壓力、交通等先天要素方面的諸多不利以及我縣工業(yè)自身成長中的一些不足之處，我們現(xiàn)在同整個(gè)舟山市一樣，既面臨著做大總量、加快發(fā)展的壓力，又面臨著提升質(zhì)量、科學(xué)發(fā)展的挑戰(zhàn)。各種各樣、形形色色的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，關(guān)鍵是我們自己一定要清醒，要學(xué)會(huì)分析，而不是頭腦發(fā)“熱”發(fā)“漲”。對(duì)于發(fā)展速度我們要清醒。**年**發(fā)展速度較快，是**發(fā)展歷史上相當(dāng)快的一年。在這樣的環(huán)境下，能取得如此成績確實(shí)相當(dāng)不容易。但我們也要看到，這是在縱向比較，進(jìn)入上世紀(jì)九十年代以來，**與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距相當(dāng)大。再看看我們兄弟縣區(qū)，普陀、定海是在總量比我們大的前提下跟我們比發(fā)展速度、比投入，橫向一比較，就會(huì)發(fā)覺，我們發(fā)展也并不是最快，而且是總量小、基礎(chǔ)小，我們在投入、在發(fā)展，人家也在投入、也在發(fā)展，甚至投入得還要多、發(fā)展得還要快。國家為什么要防“熱”防“漲”，因?yàn)槿珖毡槎荚诖笸度?、大產(chǎn)出。去年**經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到18640億元，增長14.5%，今年絕對(duì)可以達(dá)到2萬億元。全市來說，連續(xù)四年GDP增速全省第一?，F(xiàn)在我們也確實(shí)感覺到慢半拍就要落后，所以，還是要繼續(xù)保持旺盛斗志。對(duì)于目前國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策我們要清醒。國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策，特別是今年提出防“熱”防“漲”，是針對(duì)一些地方經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了過“熱”過“漲”的現(xiàn)象，并不就是說我們**經(jīng)濟(jì)也過“熱”過“漲”了。因?yàn)槿珖鞯厍闆r不一樣，對(duì)我們**來講恰恰相反！黨的**主題是科學(xué)發(fā)展，第一要義是發(fā)展。從科學(xué)發(fā)展角度來講，我們發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。再加上從中央到省市對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)都表現(xiàn)出前所未有的重視。省黨代會(huì)報(bào)告把海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容列為一個(gè)重要的內(nèi)容寫進(jìn)去。這次省人代會(huì)，趙洪祝書記在參加舟山代表團(tuán)討論時(shí)，又對(duì)舟山發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)給予了充分肯定，并且明確指出要加大力度、加快發(fā)展，要求舟山著重建設(shè)“六大基地”：一是船舶修造業(yè)基地，二是海員培養(yǎng)基地，三是再生能源利用基地，四是海水淡化基地，五是海島海上旅游基地，六是海產(chǎn)品精深加工基地。應(yīng)該說，我們發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)機(jī)遇相當(dāng)好，不能因?yàn)闄C(jī)遇會(huì)帶來挑戰(zhàn)和其他一些問題就因此而放棄機(jī)遇，導(dǎo)致機(jī)會(huì)錯(cuò)失。像現(xiàn)在對(duì)無人島的開發(fā)要到省里去批，最近環(huán)保部門提出來造船企業(yè)環(huán)保要到中央去批，所以現(xiàn)在項(xiàng)目審批也好、要素供給（包括鹽田廢轉(zhuǎn)）也好，盡量要做在前頭。好多東西時(shí)不再來，一旦政策有變、機(jī)會(huì)失去，要想再等來這樣一個(gè)發(fā)展良機(jī)，那是相當(dāng)困難的?，F(xiàn)在是到了該我們大發(fā)展、快發(fā)展的時(shí)候了，我們沒有理由停止不前、裹足不行。千萬不能把我們的發(fā)展機(jī)遇期看作是我縣經(jīng)濟(jì)的“熱”“漲”期！以前我們由于諸多不利條件，想快快不起來，現(xiàn)在有能力有條件可以快、要求你快，千萬不可自縛手腳，喪失歷史機(jī)遇。當(dāng)然加快發(fā)展，必須建立在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)之上，所以，大家同樣不要片面，以為加快發(fā)展就不要講質(zhì)量，那也是誤區(qū)。對(duì)于我縣的發(fā)展條件我們同樣也要保持清醒。**年舟山連島大橋建成通車將給我們帶來許多有利因素，但同舟山本島普陀、定海相競爭，確實(shí)存在著外部環(huán)境等方面的劣勢，**年的整體形勢也比不上06、**兩年好，這也是事實(shí)。但我們也有有利條件，相對(duì)于大陸地區(qū)來講，我們有岸線、灘涂、特別是鹽田等資源可以利用，并且還有相當(dāng)大的發(fā)展空間，再加上這幾年我們在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入不少，基礎(chǔ)設(shè)施條件已大為改善，抗外部環(huán)境變化能力大大增強(qiáng)，這些都是我們的后發(fā)優(yōu)勢。一些項(xiàng)目也會(huì)因此而選擇**，惠生集團(tuán)落戶秀山就是很好的例子。另外，**還有人文優(yōu)勢。所以說，我們在新一輪發(fā)展大潮中還是有自己的一定優(yōu)勢的。在這個(gè)問題上，我們要把握好，主動(dòng)出擊，不等不靠，包括招商引資，也要有這種意識(shí)，“貨比三家”，科學(xué)運(yùn)作。

總之，鞏固好、發(fā)展好工業(yè)快速增長的良好勢頭，是我們當(dāng)前必須緊緊抓住而且要抓好的頭等大事。包括今后幾年，工業(yè)的主導(dǎo)地位絕對(duì)不能動(dòng)搖，做大、做強(qiáng)工業(yè)的意志絕對(duì)不能松懈。這是我們這次會(huì)議必須要統(tǒng)一的很重要認(rèn)識(shí)。

第二句話是要堅(jiān)定，就是要堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略

今年春節(jié)上班第二天，我就到中基船業(yè)有限公司江南山造船基地進(jìn)行調(diào)研，看看項(xiàng)目進(jìn)展，聽聽發(fā)展思路，問問還有哪些困難問題需要解決。剛才聽了福達(dá)同志的報(bào)告，確實(shí)也令人振奮，比較開心。去年無論是工業(yè)發(fā)展速度、工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、項(xiàng)目引進(jìn)力度、工業(yè)發(fā)展勢頭都是歷史上較好的一年。而且工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也有力地拉動(dòng)了全縣其他方方面面的發(fā)展：全縣GDP增長17.1%，全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入增長42.1%，其中地方財(cái)政收入增長42.8%，創(chuàng)造了近年來最快的增長速度。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11.5%，漁農(nóng)村居民人均純收入增長16.7%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)也帶來航運(yùn)、物流、旅游等第三產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，去年一年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全縣GDP的貢獻(xiàn)是40.5%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也首次呈現(xiàn)為“二三一”結(jié)構(gòu)。當(dāng)然，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來講，最終的也是最為理想的應(yīng)該是“三二一”結(jié)構(gòu)，但必須是要建立在二產(chǎn)足夠強(qiáng)大的基礎(chǔ)上。從“二三一”再到“三二一”，這個(gè)過程可以加快，但卻無法逾越（像夏威夷、普陀山等特殊地區(qū)除外），所以說壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)是必經(jīng)之路。過去這個(gè)“二”我們**從來沒有領(lǐng)跑過，去年應(yīng)該說是跨出了歷史性的一步。這些，如果沒有我們特別是在座的各位去年齊心協(xié)力主抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)，沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的日益壯大，是不可能取得全面開花這樣好的成績的。我們現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地嘗到了發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的甜頭。并且，今年以及今后幾年**經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，還要依賴于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí)，工業(yè)化的過程是一個(gè)長期的過程，這中間還有相當(dāng)漫長的路要走，就像我剛才提到的一樣，是要建立在工業(yè)經(jīng)濟(jì)足夠強(qiáng)大的基礎(chǔ)上的。因此，工業(yè)的主導(dǎo)地位將會(huì)進(jìn)一步突出。我們既要順應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律，更要順應(yīng)**工業(yè)發(fā)展的好機(jī)遇和好勢頭，堅(jiān)定信心，膽魄要大，看準(zhǔn)了事情，就要雷厲風(fēng)行、大刀闊斧地去干，不能等等看看，一步三回頭。前幾天，我?guī)Я艘话嗳巳メ肺髡{(diào)研，應(yīng)該說岱西工業(yè)經(jīng)濟(jì)也抓得比較好，但是力度還可以再大些，起點(diǎn)再高些，規(guī)劃再長遠(yuǎn)些，膽魄也再大些，現(xiàn)在我們重點(diǎn)要抓的工業(yè)區(qū)塊就是秀山、長涂和岱西這三塊。上段時(shí)間，五部委要聯(lián)合下發(fā)一個(gè)關(guān)于限制船舶類發(fā)展的文件，這僅供我們參考。由于客觀環(huán)境因素，一些政策、包括一些投資項(xiàng)目輪到**往往比較晚，如果我們自己再“剎車”快，那么留給我們的發(fā)展時(shí)間就更加少了。上面的政策，提前知道是必要的，但切不可見風(fēng)就是雨。只要是朝著“三個(gè)有利于”的方向，就要抓緊去做，其他一切等文件下來了再說。一個(gè)地方若不去“闖”、不去“冒”，只是一味地按部就班，是肯定發(fā)展不起來、也發(fā)展不好的。

一、基本狀況

多年來，全鄉(xiāng)緊緊圍繞本地的資源優(yōu)勢、圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一批以加工為主的小型企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，迅速崛起，為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，成為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的亮點(diǎn)?，F(xiàn)在，全鄉(xiāng)從事加工的各種類型經(jīng)濟(jì)組織1個(gè)，從業(yè)人員74人，其中水泥制品加工4家、榨油廠2家、豆腐房11家、磨米房4家按經(jīng)濟(jì)類型分：民營經(jīng)濟(jì)100%。按加工品種分為三大類：農(nóng)產(chǎn)品加工、水泥制品加工和磚產(chǎn)品加工。這些小企業(yè)在不同的行業(yè)領(lǐng)域圍繞為“三農(nóng)”服務(wù)的目標(biāo)，取得了明顯的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。其主要特點(diǎn)：

一是推進(jìn)了農(nóng)業(yè)向種植、加工一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐?？赊D(zhuǎn)化各類農(nóng)產(chǎn)品資源，惠及農(nóng)戶，調(diào)動(dòng)激勵(lì)了農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)種植業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程

三是龍頭企業(yè)發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用

實(shí)踐證明，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展離不開龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)需要龍頭企業(yè)作載體，市場需要龍頭企業(yè)來拉動(dòng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)更需要龍頭企業(yè)的有力支撐?？蓭?dòng)農(nóng)戶實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)化本鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品資源回報(bào)農(nóng)民。

同志們：

今天，縣政府召開全縣工業(yè)分析座談會(huì)，很及時(shí)也很重要。上周二，縣政府召開了全縣財(cái)稅分析會(huì)議，會(huì)上大家都認(rèn)為，完成今年財(cái)稅收入任務(wù)的壓力非常大，其中最主要的原因就是稅源少，特別是新增稅源非常缺乏。大家知道，財(cái)稅的增收必須建立在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大的基礎(chǔ)上，否則就是一句空話！那發(fā)展經(jīng)濟(jì)靠什么？主要是靠工業(yè)，靠發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，這就是今天召開全縣工業(yè)分析座談會(huì)的目的。剛才，縣外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)貿(mào)局、供電局和園區(qū)管委會(huì)等部門負(fù)責(zé)人都分別就當(dāng)前存在的困難和問題進(jìn)行了分析，并就下一步工作談了自己的打算；亦雄、振宇同志分別結(jié)合自己當(dāng)前的工作，進(jìn)行了深入的分析，對(duì)下一步如何發(fā)展工業(yè)作了很好的部署；振興同志綜合大家的意見，作了高度概括。應(yīng)該說，今天的會(huì)開得很好，很有氣氛，大家都把工作中遇到的困難和問題擺出來了,有什么計(jì)劃和想法也都提出來了。關(guān)于大家在發(fā)言中提到的一些具體的問題，希望有關(guān)鎮(zhèn)和部門不要再互相扯皮，要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡快解決好。剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)講的，我都表示贊同，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)工業(yè)在我縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的極端重要性

任何一個(gè)國家和地區(qū)的發(fā)展，都離不開工業(yè)的拉動(dòng)。工業(yè)強(qiáng)，則實(shí)力強(qiáng)、財(cái)政富。在我知道要到****任職但還沒到位的時(shí)候，我翻閱了一些資料，加上我以往工作中的所見所聞，我感覺，在上世紀(jì)八九十年代，****算得上是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“老大哥”。因?yàn)楫?dāng)時(shí)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較落后，國民經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn)主要是農(nóng)業(yè)，而****是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，而且當(dāng)時(shí)擁有的24家國有工業(yè)企業(yè)業(yè)績也非常顯著，所以****在全市排名中能夠常居“老大哥”的地位。進(jìn)入二十一世紀(jì)特別是2003年以來，各縣區(qū)紛紛提出大力實(shí)施“工業(yè)立縣”、“借外發(fā)展”戰(zhàn)略，開始走新型工業(yè)化發(fā)展道路，工業(yè)的主導(dǎo)地位日益增強(qiáng)。在我市發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的初期，****仍然走在全市的發(fā)展前列，先后設(shè)立了東江金珠、東江巨龍、金山民營等三個(gè)縣級(jí)工業(yè)園區(qū)。然而，在進(jìn)一步的發(fā)展中，由于受區(qū)位交通條件、園區(qū)建設(shè)問題、領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念等的制約，我縣的工業(yè)發(fā)展慢慢落后于兄弟縣區(qū)，從而帶來整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后。所以，從****的發(fā)展歷程看，可以說，過去的發(fā)展成績得益于農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在的發(fā)展差距主要在工業(yè)，今后的發(fā)展希望仍然是工業(yè)。

盡管目前****的工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后于其他兄弟縣區(qū)，但其在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用是不可否認(rèn)的，從一些數(shù)據(jù)的比較中可以顯現(xiàn)出來。近年來，在全縣上下的共同努力下，招商引資和園區(qū)建設(shè)步伐加快，臨江、古竹、金山民營三個(gè)縣級(jí)工業(yè)園和金珠、井水、塘尾、創(chuàng)奇、華南城、群峰、新泰等工業(yè)小區(qū)相繼發(fā)展壯大，可供用地拓展到33.12平方公里，入園企業(yè)從無到有，先后引進(jìn)99戶企業(yè)入園發(fā)展。特別是一批礦產(chǎn)資源開采企業(yè)的落戶，為****工業(yè)加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，初步形成制藥、鋼鐵、電子、礦冶、眼鏡等五大產(chǎn)業(yè)。規(guī)模不斷擴(kuò)大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到37戶，億元企業(yè)已達(dá)13戶。2007年，全縣完成全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值56.1億元、增加值18.24億元，分別比上年增長52.2%和40.4%，其中：規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值51.58億元、增加值16.44億元，分別比增50.7％和45.4％；工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到34.3％，比農(nóng)業(yè)多7.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到70.4％，對(duì)財(cái)稅收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到45.6％?？梢钥闯觯铱h工業(yè)在GDP中所占的份量和對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)率都比較大，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用非常明顯。

然而，我們必須清醒的看到，無論是園區(qū)的規(guī)劃水平、建設(shè)速度，還是引進(jìn)項(xiàng)目的檔次、質(zhì)量，我縣工業(yè)的發(fā)展水平都還比較低。剛才大家也談到，我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、科技含量比較低、對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)率不明顯等，在加快發(fā)展的過程中還碰到了嚴(yán)峻的土地瓶頸問題。而且，今年以來，我縣工業(yè)發(fā)展速度明顯放緩，1－8月份，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值38.2億元、增加值9.5億元，比上年同期增長19.6%和25.9%，增幅同比分別下降36.7個(gè)百分點(diǎn)和22.1個(gè)百分點(diǎn)；僅完成年初目標(biāo)任務(wù)的53.1%和43.2%，分別比時(shí)間進(jìn)度慢13.6個(gè)百分點(diǎn)和23.5個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上企業(yè)減少2家，新竣工投產(chǎn)企業(yè)只有5家。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字上看，我們的目標(biāo)任務(wù)完成相當(dāng)不理想。現(xiàn)在距離年底只剩下三個(gè)月左右的時(shí)間，要全面完成年初預(yù)期目標(biāo)，任務(wù)艱巨、難度很大。我希望，大家務(wù)必把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府對(duì)工業(yè)發(fā)展的決策上來，在以往工作的基礎(chǔ)上再加倍努力，想方設(shè)法落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，確保完成今年的任務(wù)目標(biāo)。

從“復(fù)關(guān)”到“入世”，中國產(chǎn)業(yè)界一直在關(guān)注著進(jìn)入這個(gè)多邊貿(mào)易體制后，中國產(chǎn)業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)和帶來的機(jī)遇。，總體看來，隨著這個(gè)進(jìn)程的拖延，認(rèn)為機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的人逐漸有所增加（當(dāng)然這主要是從中國產(chǎn)業(yè)的中長期發(fā)展的角度看待這個(gè)問題）。這種增加主要是基于近年來中國自主降低關(guān)稅和引進(jìn)競爭機(jī)制使國內(nèi)一些產(chǎn)業(yè)的國際競爭力得到明顯的提高。同時(shí)也意識(shí)到中國一旦加入世貿(mào)，短期內(nèi)無疑將使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)面臨巨大的競爭壓力。有關(guān)人士認(rèn)為，將會(huì)有七大領(lǐng)域受到?jīng)_擊，包括電訊。商業(yè)。農(nóng)業(yè)。金融。保險(xiǎn)。證券和諸如汽車。電子。石化等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。其中以機(jī)械?；?。鋼鐵及玻璃業(yè)等行業(yè)所受的壓力最大，在外資進(jìn)入后一些企業(yè)將加速倒閉，不排除國內(nèi)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)合并的可能。而一些高科技。電訊及金融行業(yè)，則會(huì)為加強(qiáng)競爭力而選擇與外資合作，估計(jì)屆時(shí)資金將會(huì)流向這些優(yōu)質(zhì)的行業(yè)。

一、加入WTO對(duì)申國產(chǎn)業(yè)的影響

當(dāng)然，中國加入世貿(mào)組織將加速推動(dòng)國有企業(yè)改革，使其更快邁向市場化，所以就中長期而言，其影響將是正面的。在為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來歷史性機(jī)遇的同時(shí)，它也對(duì)中國許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了一些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著關(guān)稅的降低，國內(nèi)商品的價(jià)格優(yōu)勢將會(huì)逐漸消失，同時(shí)由于技術(shù)與管理水平與發(fā)達(dá)國家存在的差距，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)面的影響。首先，以往那些嚴(yán)重重復(fù)建設(shè)的行業(yè)和企業(yè)在市場開放后，會(huì)受到市場競爭機(jī)制更加嚴(yán)厲的懲罰，預(yù)計(jì)相當(dāng)一部分企業(yè)要重新選擇發(fā)展方向，還有一部分企業(yè)會(huì)被淘汰。其次，由于中國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步較晚，不少行業(yè)和產(chǎn)業(yè)還是空白，如果我們不盡快發(fā)展，國外企業(yè)就有可能長驅(qū)直入地?fù)屜日碱I(lǐng)市場。最后，加入WTD以降低關(guān)稅為主要代價(jià)，中國目前一些質(zhì)次價(jià)高的產(chǎn)品會(huì)更快地被淘汰，而這樣的產(chǎn)品又多集中在就業(yè)較為集中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。具體到工業(yè)領(lǐng)域，加入WID對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的影響會(huì)各不相同，其中，既有受益的企業(yè)，也有炮受沖擊的行業(yè)。

總體分析看，短期內(nèi)勞動(dòng)密集型和資源型企業(yè)將會(huì)受益，但在目前“通貨緊縮”形勢下受益的空間有限。如輕工。工藝。食品。家用電器。中低附加值機(jī)電等產(chǎn)業(yè)可保留或獲得一定發(fā)展機(jī)遇。有些以出口為主的企業(yè)無疑會(huì)獲得較大的發(fā)展空間。

二、WTO與中國紡織工業(yè)

加入WTO，對(duì)紡織業(yè)的影響可能是雙向的。我國是最大的紡織服裝出口國，紡織業(yè)特別是化纖行業(yè)深受西方國家各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘限制。加入WTO，紡織品貿(mào)易自由化將使我國紡織服裝企業(yè)深受其惠。特別是到2005年全面取消配額，我國紡織服裝業(yè)將可以進(jìn)一步擴(kuò)大出口，有人測算，屆時(shí)在歐美市場的份額可以從現(xiàn)在的15％上升到30％。但是客觀他講，中國加入世界貿(mào)易組織以后，對(duì)紡織業(yè)的影響可能是雙向的。