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這次全縣工業(yè)會議是春節(jié)之后的第一個重要會議。會議的主題是，貫徹落實黨的**和省、市經(jīng)濟工作會議精神，研究部署我縣今年工業(yè)經(jīng)濟工作。剛才，福達同志代表縣政府作了工業(yè)經(jīng)濟工作報告，總結肯定了去年一年的工業(yè)經(jīng)濟所取得的成績，同時對今年工業(yè)經(jīng)濟工作的總體要求、奮斗目標和發(fā)展思路作了具體部署。一些單位和企業(yè)也作了發(fā)言。對于福達同志的報告，我完全同意。請大家會后認真貫徹落實。同時，會議還對工業(yè)口子各類先進進行了表彰，在此，我代表縣委縣政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！下面，我再講三句話。

第一句話是要清醒，就是要清醒地認識到當前我縣工業(yè)發(fā)展所面臨的新形勢新要求

當前，擺在我縣工業(yè)面前的利弊因素很多，剛才福達同志報告當中也提到，有來自全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)大轉移（尤其是臨港產(chǎn)業(yè)大轉移）的大機遇，有從中央到省市重視海洋經(jīng)濟大發(fā)展的絕好機遇，也有來自國家宏觀調(diào)控方面的積極和不利因素、經(jīng)濟轉型方面的要求、兄弟縣區(qū)日趨激烈的競爭壓力、交通等先天要素方面的諸多不利以及我縣工業(yè)自身成長中的一些不足之處，我們現(xiàn)在同整個舟山市一樣，既面臨著做大總量、加快發(fā)展的壓力，又面臨著提升質量、科學發(fā)展的挑戰(zhàn)。各種各樣、形形色色的機遇與挑戰(zhàn)并存，關鍵是我們自己一定要清醒，要學會分析，而不是頭腦發(fā)“熱”發(fā)“漲”。對于發(fā)展速度我們要清醒。**年**發(fā)展速度較快，是**發(fā)展歷史上相當快的一年。在這樣的環(huán)境下，能取得如此成績確實相當不容易。但我們也要看到，這是在縱向比較，進入上世紀九十年代以來，**與周邊發(fā)達地區(qū)相比，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的差距相當大。再看看我們兄弟縣區(qū)，普陀、定海是在總量比我們大的前提下跟我們比發(fā)展速度、比投入，橫向一比較，就會發(fā)覺，我們發(fā)展也并不是最快，而且是總量小、基礎小，我們在投入、在發(fā)展，人家也在投入、也在發(fā)展，甚至投入得還要多、發(fā)展得還要快。國家為什么要防“熱”防“漲”，因為全國普遍都在大投入、大產(chǎn)出。去年**經(jīng)濟總量達到18640億元，增長14.5%，今年絕對可以達到2萬億元。全市來說，連續(xù)四年GDP增速全省第一。現(xiàn)在我們也確實感覺到慢半拍就要落后，所以，還是要繼續(xù)保持旺盛斗志。對于目前國家實施宏觀調(diào)控政策我們要清醒。國家實施宏觀調(diào)控政策，特別是今年提出防“熱”防“漲”，是針對一些地方經(jīng)濟出現(xiàn)了過“熱”過“漲”的現(xiàn)象，并不就是說我們**經(jīng)濟也過“熱”過“漲”了。因為全國各地情況不一樣，對我們**來講恰恰相反！黨的**主題是科學發(fā)展，第一要義是發(fā)展。從科學發(fā)展角度來講，我們發(fā)展海洋經(jīng)濟符合科學發(fā)展觀的要求。再加上從中央到省市對海洋經(jīng)濟都表現(xiàn)出前所未有的重視。省黨代會報告把海洋經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)容列為一個重要的內(nèi)容寫進去。這次省人代會，趙洪祝書記在參加舟山代表團討論時，又對舟山發(fā)展海洋經(jīng)濟給予了充分肯定，并且明確指出要加大力度、加快發(fā)展，要求舟山著重建設“六大基地”：一是船舶修造業(yè)基地，二是海員培養(yǎng)基地，三是再生能源利用基地，四是海水淡化基地，五是海島海上旅游基地，六是海產(chǎn)品精深加工基地。應該說，我們發(fā)展海洋經(jīng)濟機遇相當好，不能因為機遇會帶來挑戰(zhàn)和其他一些問題就因此而放棄機遇，導致機會錯失。像現(xiàn)在對無人島的開發(fā)要到省里去批，最近環(huán)保部門提出來造船企業(yè)環(huán)保要到中央去批，所以現(xiàn)在項目審批也好、要素供給（包括鹽田廢轉）也好，盡量要做在前頭。好多東西時不再來，一旦政策有變、機會失去，要想再等來這樣一個發(fā)展良機，那是相當困難的?，F(xiàn)在是到了該我們大發(fā)展、快發(fā)展的時候了，我們沒有理由停止不前、裹足不行。千萬不能把我們的發(fā)展機遇期看作是我縣經(jīng)濟的“熱”“漲”期！以前我們由于諸多不利條件，想快快不起來，現(xiàn)在有能力有條件可以快、要求你快，千萬不可自縛手腳，喪失歷史機遇。當然加快發(fā)展，必須建立在科學發(fā)展、和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展基礎之上，所以，大家同樣不要片面，以為加快發(fā)展就不要講質量，那也是誤區(qū)。對于我縣的發(fā)展條件我們同樣也要保持清醒。**年舟山連島大橋建成通車將給我們帶來許多有利因素，但同舟山本島普陀、定海相競爭，確實存在著外部環(huán)境等方面的劣勢，**年的整體形勢也比不上06、**兩年好，這也是事實。但我們也有有利條件，相對于大陸地區(qū)來講，我們有岸線、灘涂、特別是鹽田等資源可以利用，并且還有相當大的發(fā)展空間，再加上這幾年我們在基礎設施建設方面投入不少，基礎設施條件已大為改善，抗外部環(huán)境變化能力大大增強，這些都是我們的后發(fā)優(yōu)勢。一些項目也會因此而選擇**，惠生集團落戶秀山就是很好的例子。另外，**還有人文優(yōu)勢。所以說，我們在新一輪發(fā)展大潮中還是有自己的一定優(yōu)勢的。在這個問題上，我們要把握好，主動出擊，不等不靠，包括招商引資，也要有這種意識，“貨比三家”，科學運作。

總之，鞏固好、發(fā)展好工業(yè)快速增長的良好勢頭，是我們當前必須緊緊抓住而且要抓好的頭等大事。包括今后幾年，工業(yè)的主導地位絕對不能動搖，做大、做強工業(yè)的意志絕對不能松懈。這是我們這次會議必須要統(tǒng)一的很重要認識。

第二句話是要堅定，就是要堅定不移地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略

今年春節(jié)上班第二天，我就到中基船業(yè)有限公司江南山造船基地進行調(diào)研，看看項目進展，聽聽發(fā)展思路，問問還有哪些困難問題需要解決。剛才聽了福達同志的報告，確實也令人振奮，比較開心。去年無論是工業(yè)發(fā)展速度、工業(yè)經(jīng)濟效益、項目引進力度、工業(yè)發(fā)展勢頭都是歷史上較好的一年。而且工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展也有力地拉動了全縣其他方方面面的發(fā)展：全縣GDP增長17.1%，全年實現(xiàn)財政總收入增長42.1%，其中地方財政收入增長42.8%，創(chuàng)造了近年來最快的增長速度。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11.5%，漁農(nóng)村居民人均純收入增長16.7%。工業(yè)經(jīng)濟也帶來航運、物流、旅游等第三產(chǎn)業(yè)的強勁發(fā)展勢頭，去年一年，工業(yè)經(jīng)濟對全縣GDP的貢獻是40.5%，產(chǎn)業(yè)結構也首次呈現(xiàn)為“二三一”結構。當然，從產(chǎn)業(yè)結構上來講，最終的也是最為理想的應該是“三二一”結構，但必須是要建立在二產(chǎn)足夠強大的基礎上。從“二三一”再到“三二一”，這個過程可以加快，但卻無法逾越（像夏威夷、普陀山等特殊地區(qū)除外），所以說壯大工業(yè)經(jīng)濟是必經(jīng)之路。過去這個“二”我們**從來沒有領跑過，去年應該說是跨出了歷史性的一步。這些，如果沒有我們特別是在座的各位去年齊心協(xié)力主抓工業(yè)經(jīng)濟，沒有工業(yè)經(jīng)濟的日益壯大，是不可能取得全面開花這樣好的成績的。我們現(xiàn)在已經(jīng)實實在在地嘗到了發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的甜頭。并且，今年以及今后幾年**經(jīng)濟的又好又快發(fā)展，還要依賴于工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。同時，工業(yè)化的過程是一個長期的過程，這中間還有相當漫長的路要走，就像我剛才提到的一樣，是要建立在工業(yè)經(jīng)濟足夠強大的基礎上的。因此，工業(yè)的主導地位將會進一步突出。我們既要順應國家宏觀調(diào)控政策和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律，更要順應**工業(yè)發(fā)展的好機遇和好勢頭，堅定信心，膽魄要大，看準了事情，就要雷厲風行、大刀闊斧地去干，不能等等看看，一步三回頭。前幾天，我?guī)Я艘话嗳巳メ肺髡{(diào)研，應該說岱西工業(yè)經(jīng)濟也抓得比較好，但是力度還可以再大些，起點再高些，規(guī)劃再長遠些，膽魄也再大些，現(xiàn)在我們重點要抓的工業(yè)區(qū)塊就是秀山、長涂和岱西這三塊。上段時間，五部委要聯(lián)合下發(fā)一個關于限制船舶類發(fā)展的文件，這僅供我們參考。由于客觀環(huán)境因素，一些政策、包括一些投資項目輪到**往往比較晚，如果我們自己再“剎車”快，那么留給我們的發(fā)展時間就更加少了。上面的政策，提前知道是必要的，但切不可見風就是雨。只要是朝著“三個有利于”的方向，就要抓緊去做，其他一切等文件下來了再說。一個地方若不去“闖”、不去“冒”，只是一味地按部就班，是肯定發(fā)展不起來、也發(fā)展不好的。

去年年底召開的縣十一屆二次黨代會圍繞加快建設富強和諧**主題，提出了“工業(yè)強縣”等“六大戰(zhàn)略”。實際上，今天這個會議就是把縣十一屆二次黨代會提出的“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略思路細化、深化、具體化。在“六大戰(zhàn)略”當中，“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略是基礎。只有“工業(yè)強縣”，“以港興縣”才能得到充分體現(xiàn)，“服務富縣”、“漁農(nóng)穩(wěn)縣”才有扎實基礎，“開放帶動”戰(zhàn)略和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”戰(zhàn)略才能更好落到實處。所以，對“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略要提升到足夠的高度?！肮I(yè)強縣”的“強”，應該是要量質并舉。細化開來，就是要做到“三個堅持”、做好“三篇文章”：即堅持總量做大、做好“快”字文章，堅持產(chǎn)業(yè)做強、做足轉型文章，堅持產(chǎn)品做精、做透創(chuàng)新文章?？偭孔龃笫菑牧康慕嵌?，產(chǎn)業(yè)做強、產(chǎn)品做精則是從質的角度。對我們**而言，加大投入、做大總量仍是第一位的任務，這個基調(diào)不會變。因為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律就是從做大再到做強做優(yōu)。如何將總量做大，總的是要求我們“抓大不放小，既要抓大也要扶小”。一些大的項目要引起我們重視，主攻方向還是臨港工業(yè)，要一如既往地予以大力支持，一些好的經(jīng)驗、做法也要繼續(xù)鞏固并且深化下去。隨著船舶行業(yè)占全縣工業(yè)比例的不斷攀升，可能有些人會擔心，一旦世界船舶市場出現(xiàn)動蕩，將會給我縣船舶經(jīng)濟帶來影響。但從船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢來看，船舶產(chǎn)業(yè)還會持續(xù)很長一段時間，所以船舶工業(yè)對于**來說，還可以發(fā)展，一定要消除“**修造船業(yè)已經(jīng)飽和，不用再發(fā)展了”的思想。大的項目要重視，一些小的項目、企業(yè)同樣也要關心，不能看不起中小企業(yè)，任何事物的發(fā)展都有一個過程，企業(yè)發(fā)展壯大也是一樣，要積極落實好有關政策，重視小企業(yè)的轉產(chǎn)轉型、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，實現(xiàn)大、小企業(yè)捆綁發(fā)展、和諧發(fā)展。這里也提醒一下我們的有關部門，管理要抓，服務也要抓，一方面要管“牢”，另一方面要管“放”，除了要管好要求企業(yè)應該要做到的以外，紀檢部門也要查一查，企業(yè)可以享受的一些政策，是不是也都享受了。船配工業(yè)這塊，產(chǎn)業(yè)鏈拉大也喊了好多年了，但要想一下子做大有些困難，一般來說產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要一個逐步發(fā)展的過程，這就要求我們要一步一步來，可以由家庭工業(yè)來做，也可以將汽配改做船配。同時，也可采取多種措施，吸引民間資本投入到企業(yè)中，鼓勵漁農(nóng)村基層干部、致富能人興辦企業(yè)。要實現(xiàn)**新一輪工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，單靠做大是不夠的，還要做好創(chuàng)新文章，要借助省委“轉型升級”的東風，貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，結合**實際，著力推進產(chǎn)業(yè)結構、增長模式、體制機制、開放格局、區(qū)域發(fā)展等方面的轉型升級，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力，以此來提升我們的經(jīng)濟效益。我們的企業(yè)家要牢固樹立艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，既能當老板，又能睡地板；同時，敢于投入，注重創(chuàng)新，打響品牌，搶占市場，努力使企業(yè)發(fā)展壯大。

第三句話是要和諧，就是要在和諧當中進一步營造**工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展的良好氛圍

發(fā)展是生產(chǎn)力，穩(wěn)定、和諧同樣也是生產(chǎn)力。穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境對工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展將會起到極大的促進作用。反之，企業(yè)與各方面關系緊張，與周邊環(huán)境不融洽，肯定會影響到企業(yè)發(fā)展的進程。當然，我們說的工業(yè)發(fā)展環(huán)境，是一個綜合性的環(huán)境。包括水、電、交通等硬環(huán)境和體制、政策、服務、法治等軟環(huán)境。硬件方面的因素，如水、電、土地、人才及資金等，各項工作都要抓緊抓好，尤其是鹽田廢轉和土地征用，力度還可再大些。具體也不展開了。這里就發(fā)展軟環(huán)境的營造再作一下強調(diào)。

要進一步形成合力扶工的氛圍，努力形成有利于加快工業(yè)發(fā)展、有利于“兩創(chuàng)一促”的政策環(huán)境和體制環(huán)境。各級黨委、政府要繼續(xù)加強對發(fā)展工業(yè)的領導，狠抓各項政策措施的落實。各部門要繼續(xù)加大對工業(yè)的扶持力度，繼續(xù)深化“作風建設年”活動，切實改進機關作風，增強服務意識。作為干部，首先要學會“彈鋼琴”，要充分認識到主抓工業(yè)跟發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)其實并不矛盾。一個地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都是相互促進、相輔相成的。工業(yè)好了，對農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)也會有好處；反過來，旅游業(yè)好了，農(nóng)業(yè)好了，同樣也能促進工業(yè)。只不過一個時期有一個時期的工作重心，我縣的發(fā)展現(xiàn)狀決定了我們現(xiàn)在的工作重心在工業(yè)。要提高做好群眾工作的認識和本領，一個地方的發(fā)展，人文因素相當要緊。群眾對一個地方支持，這個地方發(fā)展就快。動不動就要告、就去阻攔，發(fā)展上不去，最后吃虧的還是**人。當然，在發(fā)展工業(yè)的過程中，肯定會有一些環(huán)境等方面的影響因素存在，但要看影響多少，而且這個地方開發(fā)之后究竟是好是壞，要會權衡利弊。一定要加大這方面的正面宣傳引導教育力度，向當?shù)乩习傩罩v請講透道理，使“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略真正深入人心、贏得民心。要切實抓好金海灣船廠和羅家岙邊防派出所這兩個先進典型的學習，關于學習，我也多次強調(diào)，一定要堅持務實，實實在在地學，要學習先進的這種干事業(yè)的“闖”勁和精神，要有做大事的膽量和氣魄，發(fā)揚走千山萬水、吃千辛萬苦、說千言萬語、想千方百計的“四千”精神，努力做到有所作為。在座的眾多企業(yè)家們也要充分認識到環(huán)境和諧對企業(yè)發(fā)展的重要性，花大力氣、下真功夫共同主動地來獲得當?shù)厝罕姷睦斫?、支持。企業(yè)在發(fā)展的過程中，要盡可能多地考慮當?shù)乩习傩盏睦?，盡可能多地為當?shù)厝罕娹k實事、做好事。最后再強調(diào)一下：**地方小，“少見多怪”、告的現(xiàn)象比較多。作為干部，一定要注意自身形象，以平常心看待自己的各方面待遇、地位，做到既能當官又能當兵。同時，要待人寬容，不能因他人稍有差錯就向上告，更不要無事生非。一個地方齊心協(xié)力相當要緊，社會和諧就靠大家共同去努力。最后還是那句話：“事在人為”。相信，經(jīng)過全縣上下的齊心協(xié)力、方方面面的共同努力，**的明天會更加美好。

今年的工業(yè)重頭戲就拜托大家了。祝大家吉祥如意！謝謝大家！