為提高我市工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)工傷保險(xiǎn)基金保障能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和調(diào)控能力，根據(jù)《社會保險(xiǎn)法》和國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本試行辦法。

一、指導(dǎo)思想

按照《工傷保險(xiǎn)條例》和省有關(guān)規(guī)定，實(shí)行工傷保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌，建立保障能力相對較強(qiáng)、政策體系比較完善、工作程序規(guī)范、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償、工傷康復(fù)相結(jié)合、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的工傷保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌制度。

二、總體目標(biāo)

按照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，分級負(fù)責(zé)”的原則，通過建立工傷保險(xiǎn)調(diào)劑金制度，實(shí)施工傷保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌。工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程和各項(xiàng)管理制度實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一參保范圍和參保對象，統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和工傷康復(fù)，統(tǒng)一待遇標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)辦流程，統(tǒng)一基金預(yù)決算管理、統(tǒng)一信息管理。

三、統(tǒng)籌內(nèi)容

我國在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),工傷事故卻頻繁發(fā)生,死亡人數(shù)居高不下,職業(yè)病危害嚴(yán)重,已成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一個(gè)突出的問題。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明,在2005年至2008年間,我國共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故兩百多萬起,死亡人數(shù)達(dá)到四十多萬人,其中,一次死亡10人以上的特大事故每年將近百起。目前,全國涉及有毒有害品企業(yè)超過1600萬家,受到職業(yè)病危害的人數(shù)超過2億。面對工傷事故和職業(yè)病的嚴(yán)峻形勢,必須從源頭上加強(qiáng)對工傷事故的預(yù)防。分析工傷預(yù)防中的委托—風(fēng)險(xiǎn)并提出解決對策能有效地降低工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生率。

一、工傷預(yù)防中的委托關(guān)系

“經(jīng)濟(jì)學(xué)上的委托—關(guān)系泛指任何一種涉及非對稱信

息的交易,交易中有信息優(yōu)勢的一方稱為人,另一方稱為委托人。簡單地說,知情者是人,不知情者是委托人”,由于信息不對稱和利益目標(biāo)不一致,人會常常利用委托人給予的權(quán)利損害委托人的利益。

現(xiàn)代社會中,委托—關(guān)系廣泛存在。工傷預(yù)防機(jī)制中存在多層次的委托—關(guān)系。參加工傷保險(xiǎn)的投保者(廣大企業(yè)職工,以下簡稱職工)和政府管理部門(以下簡稱政府)構(gòu)成第一層委托—關(guān)系,職工為了維護(hù)身心健康和安全生產(chǎn),委托政府建立工傷預(yù)防機(jī)制。在第二層委托—關(guān)系中,政府委托各個(gè)企業(yè)具體實(shí)施工傷預(yù)防措施。在這個(gè)雙層級的委托—關(guān)系中,政府既是職工的人,又是企業(yè)的委托人。這種雙層次的委托—關(guān)系,必然會產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。

二、工傷預(yù)防中的委托—風(fēng)險(xiǎn)分析

2004年1月1日《工傷保險(xiǎn)條例》開始實(shí)施。《工傷保險(xiǎn)條例》沒有對適用對象從身份上進(jìn)行限制，也就是說，工傷保險(xiǎn)對于具有城鎮(zhèn)戶籍的產(chǎn)業(yè)工人和在城鎮(zhèn)甚至在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、甚至個(gè)體工商戶從事生產(chǎn)的具有農(nóng)村戶籍的工人都是平等適用的。因此，在制度和政策設(shè)計(jì)上，對于農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)，政策規(guī)定是明確的、農(nóng)民工在工傷保險(xiǎn)中的法律地位是平等的。目前，雖然在法律政策上已經(jīng)有了明確的規(guī)定，但是農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)還是不容樂觀，總體上來看，表現(xiàn)為農(nóng)民工參保率低，工傷待遇落實(shí)困難等。其原因主要有以下幾點(diǎn)：一是使用農(nóng)民工的企業(yè)主要是私營企業(yè)參保少或者參保企業(yè)沒有為農(nóng)民工投工傷保險(xiǎn)。二是對流動(dòng)性很高的農(nóng)民工，特別是用工季節(jié)性強(qiáng)、用工規(guī)模數(shù)量和工程項(xiàng)目密切相關(guān)的企業(yè)，比如建筑企業(yè)，目前，還有待探索更簡單，便于其參保的辦法。三是農(nóng)民工與用工企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率低，在和用工單位發(fā)生糾紛以后，由于缺乏有力證據(jù)，往往使自身權(quán)益得不到維護(hù)，同時(shí)，按照目前法律的規(guī)定，農(nóng)民工在發(fā)生工傷事故后，如果用人單位刻意逃避或拒絕承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，在農(nóng)民工維護(hù)自身權(quán)益時(shí)，往往會經(jīng)過工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、申請仲裁、起訴、上訴等法律程序。因此，要使農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)待遇落實(shí)，在保障手段上，存在程序復(fù)雜煩瑣、時(shí)限長等問題，使農(nóng)民工對將維權(quán)進(jìn)行到底望而生畏，常常導(dǎo)致糾紛不了了之。工傷保險(xiǎn)制度，在幾乎所有建立了社會保險(xiǎn)制度的國家，被普遍作為優(yōu)先建立的險(xiǎn)種。我國農(nóng)民工最急切的社會保險(xiǎn)制度，也應(yīng)當(dāng)是按照普遍性原則建立的工傷保險(xiǎn)制度。從層出不窮的農(nóng)民工工傷事故到規(guī)模驚人的農(nóng)民工職業(yè)病群體，以及由此而導(dǎo)致的數(shù)不清的勞動(dòng)爭議，都決定了農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度應(yīng)當(dāng)盡快建立。這種保險(xiǎn)項(xiàng)目對農(nóng)民工來說，不存在帳戶積累和接轉(zhuǎn)問題，又分散了農(nóng)民工的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；對用人單位來說，是建立在《勞動(dòng)法》基礎(chǔ)上的工傷賠償機(jī)制，不會形成過高的成本，并且由政府部門組織賠償比較容易操作。為了推進(jìn)工傷保險(xiǎn)制度改革，切實(shí)保障農(nóng)民工的權(quán)益，需要從以下幾個(gè)方面開展工作：

一、擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面，要將更多的農(nóng)民工納入?yún)⒓庸ｋU(xiǎn)

實(shí)踐證明，過去沒有啟動(dòng)工傷保險(xiǎn)的社會統(tǒng)籌，一方面導(dǎo)致個(gè)別企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，風(fēng)險(xiǎn)集中，給單位造成沉重負(fù)擔(dān)，另一方面，使許多職工尤其是沒有簽訂勞動(dòng)用工合同的職工，特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到及時(shí)有效維護(hù)，給職工家庭、社會增加了負(fù)擔(dān)，許多職工因此長期上訪或采取一些過激方式尋求解決問題的途徑，影響了社會穩(wěn)定。因此，必須大力推進(jìn)工傷保險(xiǎn)制度，把更多的人納入到工傷保險(xiǎn)制度體系，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。

二、根據(jù)農(nóng)民工就業(yè)的特點(diǎn)制定適合的參保辦法

從貴州省的情況看，一些使用農(nóng)民工數(shù)量較多的行業(yè)，比如煤礦采掘業(yè)、建筑施工等企業(yè)，是愿意參加工傷保險(xiǎn)的，同時(shí)，對于在這些行業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工來說，由于個(gè)人不負(fù)擔(dān)工傷保險(xiǎn)費(fèi)，參加工傷保險(xiǎn)后就有了人身安全保障，所以，農(nóng)民工對參加工傷保險(xiǎn)是態(tài)度很積極，要求也是強(qiáng)烈的。但是，眾所周知，農(nóng)民工在就業(yè)方面存在流動(dòng)規(guī)模大、流動(dòng)時(shí)間短、呈季節(jié)性流動(dòng)等特性，一般而言，從所獲悉情況看，農(nóng)民工在同一單位工作的時(shí)間多數(shù)在半年左右，在同一單位連續(xù)工作時(shí)間超過一年的還是少數(shù)。有的行業(yè)，例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，有相當(dāng)多的農(nóng)民工在同一企業(yè)工作時(shí)間不超過三個(gè)月。另外，在這些行業(yè)中，準(zhǔn)確核定農(nóng)民工的工資收入也非常困難。所以，對同一企業(yè)來講，由于存在用工人數(shù)和農(nóng)民工的工資基數(shù)核定的難題，因此，有的地方和企業(yè)提出應(yīng)該采取定額繳費(fèi)的方式征繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)，比如對鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，按照噸煤工資含量確定企業(yè)每生產(chǎn)一噸煤所應(yīng)繳納的費(fèi)用，對建筑施工企業(yè)，按照工程項(xiàng)目的用工規(guī)模確定每一項(xiàng)工程應(yīng)繳納費(fèi)用。

三、加大執(zhí)法力度，切實(shí)解決企業(yè)投保率低的問題

真抓實(shí)干把高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作落到實(shí)處本文轉(zhuǎn)載自網(wǎng)公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

根據(jù)中央、省、市“關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦山等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作通知”精神，我市領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，先后召開了市長辦公會，專題動(dòng)員會及相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會，為了保證把此項(xiàng)工作落到實(shí)處，市政府出臺了（）號文件，明確了工作職責(zé)和工作要求，經(jīng)過近一個(gè)月各部門的積極努力，取得了一定成績，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、進(jìn)展情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市共有高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)家，其中煤炭行業(yè)家（不含國有煤礦），非煤礦山家，建筑類企業(yè)家。月日市政府下發(fā)了“關(guān)于推進(jìn)煤礦等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作的通知”后，相關(guān)職能部門密切配合，特別是安監(jiān)局、煤炭局、國土局、建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，提供各方面情況，澄清了全市高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的底數(shù)，為全市各部門開展工作奠定了基礎(chǔ)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及所屬勞保所也行動(dòng)起來，分別深入各煤礦、石料廠宣傳政策，做了大量而細(xì)致的工作，特別人事勞動(dòng)部門，社會保障局領(lǐng)導(dǎo)重視，方法得當(dāng)，采取了深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)住基層廠礦集中開展工作，對此做法市領(lǐng)導(dǎo)是非常滿意的。通過各單位近一個(gè)月的努力，目前，已經(jīng)參加了工傷保險(xiǎn)的單位有家（其中煤礦家，石料廠家，建筑業(yè)家），還有家高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)正在辦理相關(guān)手續(xù)，但仍有家企業(yè)至今還沒有行動(dòng)。從以上這些情況看，雖然工作有進(jìn)展但效果不太理想。

二、存在問題：

⒈認(rèn)識不到位：從以上參保企業(yè)數(shù)及了解到的情況分析，其根本原因是認(rèn)識不到位，有些單位領(lǐng)導(dǎo)對參保認(rèn)識不夠，把參加工傷保險(xiǎn)視同為是到企業(yè)攤派，不知道這是對政府、對企業(yè)、對職工有益的事情，甚至產(chǎn)生一種僥幸心理和對抗行為，找種種借口，工作只要盡職盡責(zé)，認(rèn)識到位，就會有效果，如城關(guān)鎮(zhèn)，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)和勞保所同志親自下基層做工作、講政策，效果非常明顯，城關(guān)鎮(zhèn)家煤礦，目前正在辦理手續(xù)的就有家，他們的做法值得其他部門借鑒。還有曲梁鄉(xiāng)、牛店鎮(zhèn)、白寨鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展都很順利。本文轉(zhuǎn)載自網(wǎng)

各位來賓、新聞界的朋友們：

《*市高工傷風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)辦法》（以下簡稱《辦法》）已于20*年11月9日經(jīng)市政府第92次常務(wù)會議審議通過，自20*年1月1日起施行。這部規(guī)章的頒布實(shí)施將對進(jìn)一步完善我市工傷保險(xiǎn)體系，擴(kuò)大我市工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益發(fā)揮重要作用。下面，我簡要介紹一下有關(guān)情況。

一、制定《辦法》的背景和意義

隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)民工已成為我國產(chǎn)業(yè)工人大軍的重要組成部分，成為推進(jìn)我國工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民工的社會保障問題，《中共中央關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)［20*］1號）、《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)[20*]5號），都明確要求依法將農(nóng)民工全部納入工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍；國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》、《河南省工傷保險(xiǎn)條例》明確規(guī)定，各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

煤炭、建筑等人身傷亡事故和職業(yè)病高發(fā)行業(yè)，農(nóng)民工比較集中，工傷保險(xiǎn)是農(nóng)民工最需要、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，是工傷保險(xiǎn)要重點(diǎn)覆蓋的人群。近年來，用人單位不給農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)，發(fā)生工傷或患職業(yè)病后，用人單位不支付醫(yī)療費(fèi)用的勞動(dòng)糾紛逐年增多。在今年上半年組織的全市用人單位參加工傷保險(xiǎn)情況專項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分用人單位沒有為農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)，建筑等高工傷風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)情況更不容樂觀。加快高工傷風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)立法，從制度上規(guī)范和促進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，依法維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，成為當(dāng)務(wù)之急。

依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，在學(xué)習(xí)和借鑒外地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際、高工傷風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)行業(yè)和農(nóng)民工就業(yè)特點(diǎn)，擬定了《*市高工傷風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)辦法》。《辦法》的出臺，將對完善我市工傷保險(xiǎn)制度，維護(hù)高工傷風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工權(quán)益，分散企業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，起到積極的促進(jìn)作用。

為有用整合和應(yīng)用社會資本，起勁化解高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)在維護(hù)工傷職工正當(dāng)權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國修建法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等有關(guān)司法律例，我市決議在局部高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)樹立以工傷保險(xiǎn)為主、貿(mào)易保險(xiǎn)為增補(bǔ)相連系的工傷保證準(zhǔn)則?，F(xiàn)就做好有關(guān)任務(wù)提出以下意見。

一、局部高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)及其從業(yè)人員的界定

本意見所稱局部高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)是指煤礦、非煤礦山（含井工開采礦山）、修建施工企業(yè)。從業(yè)人員是指與煤礦、非煤礦山（含井工開采礦山）、修建施工企業(yè)樹立勞動(dòng)關(guān)系或存在現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的一切人員。

二、局部高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)及其從業(yè)人員工傷保證經(jīng)辦部分

工傷保險(xiǎn)由市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)詳細(xì)經(jīng)辦，增補(bǔ)工傷保險(xiǎn)由中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司分公司試點(diǎn)經(jīng)辦，試點(diǎn)成功后具體推行。

三、資金征繳

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各相關(guān)部門，縣屬各廠礦：

根據(jù)國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，按照全市的統(tǒng)一部署，我縣工傷保險(xiǎn)工作已于2004年5月1日起正式實(shí)施。該項(xiàng)工作實(shí)施以來，對分散我縣用人單位工傷風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、維護(hù)社會穩(wěn)定起到了積極的作用。為了進(jìn)一步加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)工作，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》、《重慶市工傷保險(xiǎn)實(shí)施暫行辦法》，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范管理，全面推進(jìn)我縣工傷保險(xiǎn)制度建設(shè)，開創(chuàng)工傷保險(xiǎn)工作新局面。

二、參保范圍及對象

本縣行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)以及有雇工的個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱單位或雇主），都應(yīng)當(dāng)依照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)。

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我縣高度重視高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)工作的調(diào)研工作，切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立調(diào)研組，并組織人員開展了對高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)工作的調(diào)研工作?，F(xiàn)將××縣的社會保險(xiǎn)工作總體情況和開展高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的工作情況匯報(bào)如下：

一、2008年我縣社會保險(xiǎn)工作的總體情況

在縣委、縣政府的高度重視下，在市、縣勞動(dòng)和社會保障局及上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)市勞動(dòng)保障工作會議精神和年初社保工作會議制定的工作任務(wù)為目標(biāo)，圍繞非公經(jīng)濟(jì)參保擴(kuò)面等重點(diǎn)工作，以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局為宗旨，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化民本意識，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，經(jīng)過全體職工的努力，全面完成了2008年的各項(xiàng)工作。

(一)社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳和清欠工作有了新的突破。在準(zhǔn)確核定繳費(fèi)工資基數(shù)，為地稅部門及時(shí)提供征繳計(jì)劃書的同時(shí)，協(xié)助其抓好征繳清欠工作。2008年企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入合計(jì)2611.75萬元(其中:基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入2109.59萬元,利息收入83.40萬元,財(cái)政補(bǔ)貼收入417.00萬元,轉(zhuǎn)移收入1.76萬元,清收欠費(fèi)217.00萬元);征收當(dāng)年保險(xiǎn)費(fèi)1608.94萬元(其中自謀職業(yè)人員繳費(fèi)270.00萬元)，征繳率為計(jì)劃數(shù)1820.35萬元的99.87%，共支出基本養(yǎng)老金1940.06萬元,年末累計(jì)基金結(jié)余4549.34萬元;應(yīng)征工傷保險(xiǎn)費(fèi)293.73萬元，實(shí)際征收301.90萬元(含利息收入1.61萬元)，完成計(jì)劃數(shù)的102.78%，共支出工傷基金223.92萬元，年末累計(jì)結(jié)余工傷基金238.95萬元;應(yīng)征收生育保險(xiǎn)費(fèi)71.91萬元，實(shí)際征收69.31萬元，完成計(jì)劃數(shù)的96.38%，共支出生育保險(xiǎn)基金22.16萬元，年末累計(jì)結(jié)余生育基金129.40萬元;征繳農(nóng)?；?61.83萬元，支出7.15萬元，年末累計(jì)結(jié)余農(nóng)保基金826.73萬元。

(二)社保覆蓋面不斷擴(kuò)大。到目前為止，有69戶單位進(jìn)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)登記，有參保職工7699人，實(shí)際參保5250人，其中：個(gè)體、自謀職業(yè)、靈活就業(yè)人員1146人，新擴(kuò)面361人，完成了市局下達(dá)的260人擴(kuò)面任務(wù)的138.85%，同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對個(gè)人帳戶的管理，認(rèn)真清理和核實(shí)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案，做到了規(guī)范管理，個(gè)人帳戶管理合格率達(dá)100%;參加工傷保險(xiǎn)的單位有130戶14353人(農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)9602人,為任務(wù)數(shù)8878人的108.15%)，其中高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)72戶10321人，新擴(kuò)面2073人;參加生育保險(xiǎn)的單位有58戶4032人，其中新擴(kuò)面827人，完成擴(kuò)面計(jì)劃數(shù)320人的258.43%;農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)有8569人，其中新擴(kuò)面456人，完成了市中心下達(dá)的450人的擴(kuò)面計(jì)劃的101.33%。社會保險(xiǎn)覆蓋范圍的擴(kuò)大，進(jìn)一步拓展了社會保險(xiǎn)資金的征收渠道，壯大了社?；?。

(三)參保人員流失得到有效遏制。今年,共為1146名個(gè)體、自謀職業(yè)、靈活就業(yè)人員及斷保人員接續(xù)了社保關(guān)系，從而走出了“這邊進(jìn)、那邊出”的怪圈。

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我縣高度重視高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)工作的調(diào)研工作，切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立調(diào)研組，并組織人員開展了對高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)工作的調(diào)研工作?，F(xiàn)將××縣的社會保險(xiǎn)工作總體情況和開展高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的工作情況匯報(bào)如下：

一、2008年我縣社會保險(xiǎn)工作的總體情況

在縣委、縣政府的高度重視下，在市、縣勞動(dòng)和社會保障局及上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)市勞動(dòng)保障工作會議精神和年初社保工作會議制定的工作任務(wù)為目標(biāo)，圍繞非公經(jīng)濟(jì)參保擴(kuò)面等重點(diǎn)工作，以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局為宗旨，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化民本意識，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，經(jīng)過全體職工的努力，全面完成了2008年的各項(xiàng)工作。

(一)社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳和清欠工作有了新的突破。在準(zhǔn)確核定繳費(fèi)工資基數(shù)，為地稅部門及時(shí)提供征繳計(jì)劃書的同時(shí)，協(xié)助其抓好征繳清欠工作。2008年企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入合計(jì)2611.75萬元(其中:基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入2109.59萬元,利息收入83.40萬元,財(cái)政補(bǔ)貼收入417.00萬元,轉(zhuǎn)移收入1.76萬元,清收欠費(fèi)217.00萬元);征收當(dāng)年保險(xiǎn)費(fèi)1608.94萬元(其中自謀職業(yè)人員繳費(fèi)270.00萬元)，征繳率為計(jì)劃數(shù)1820.35萬元的99.87%，共支出基本養(yǎng)老金1940.06萬元,年末累計(jì)基金結(jié)余4549.34萬元;應(yīng)征工傷保險(xiǎn)費(fèi)293.73萬元，實(shí)際征收301.90萬元(含利息收入1.61萬元)，完成計(jì)劃數(shù)的102.78%，共支出工傷基金223.92萬元，年末累計(jì)結(jié)余工傷基金238.95萬元;應(yīng)征收生育保險(xiǎn)費(fèi)71.91萬元，實(shí)際征收69.31萬元，完成計(jì)劃數(shù)的96.38%，共支出生育保險(xiǎn)基金22.16萬元，年末累計(jì)結(jié)余生育基金129.40萬元;征繳農(nóng)保基金161.83萬元，支出7.15萬元，年末累計(jì)結(jié)余農(nóng)保基金826.73萬元。

(二)社保覆蓋面不斷擴(kuò)大。到目前為止，有69戶單位進(jìn)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)登記，有參保職工7699人，實(shí)際參保5250人，其中：個(gè)體、自謀職業(yè)、靈活就業(yè)人員1146人，新擴(kuò)面361人，完成了市局下達(dá)的260人擴(kuò)面任務(wù)的138.85%，同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對個(gè)人帳戶的管理，認(rèn)真清理和核實(shí)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案，做到了規(guī)范管理，個(gè)人帳戶管理合格率達(dá)100%;參加工傷保險(xiǎn)的單位有130戶14353人(農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)9602人,為任務(wù)數(shù)8878人的108.15%)，其中高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)72戶10321人，新擴(kuò)面2073人;參加生育保險(xiǎn)的單位有58戶4032人，其中新擴(kuò)面827人，完成擴(kuò)面計(jì)劃數(shù)320人的258.43%;農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)有8569人，其中新擴(kuò)面456人，完成了市中心下達(dá)的450人的擴(kuò)面計(jì)劃的101.33%。社會保險(xiǎn)覆蓋范圍的擴(kuò)大，進(jìn)一步拓展了社會保險(xiǎn)資金的征收渠道，壯大了社?；?。

(三)參保人員流失得到有效遏制。今年,共為1146名個(gè)體、自謀職業(yè)、靈活就業(yè)人員及斷保人員接續(xù)了社保關(guān)系，從而走出了“這邊進(jìn)、那邊出”的怪圈。

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我縣高度重視高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)工作的調(diào)研工作，切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立調(diào)研組，并組織人員開展了對高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)工作的調(diào)研工作?，F(xiàn)將××縣的社會保險(xiǎn)工作總體情況和開展高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的工作情況匯報(bào)如下：

一、2008年我縣社會保險(xiǎn)工作的總體情況

在縣委、縣政府的高度重視下，在市、縣勞動(dòng)和社會保障局及上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)市勞動(dòng)保障工作會議精神和年初社保工作會議制定的工作任務(wù)為目標(biāo)，圍繞非公經(jīng)濟(jì)參保擴(kuò)面等重點(diǎn)工作，以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局為宗旨，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化民本意識，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，經(jīng)過全體職工的努力，全面完成了2008年的各項(xiàng)工作。

(一)社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳和清欠工作有了新的突破。在準(zhǔn)確核定繳費(fèi)工資基數(shù)，為地稅部門及時(shí)提供征繳計(jì)劃書的同時(shí)，協(xié)助其抓好征繳清欠工作。2008年企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入合計(jì)2611.75萬元(其中:基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入2109.59萬元,利息收入83.40萬元,財(cái)政補(bǔ)貼收入417.00萬元,轉(zhuǎn)移收入1.76萬元,清收欠費(fèi)217.00萬元);征收當(dāng)年保險(xiǎn)費(fèi)1608.94萬元(其中自謀職業(yè)人員繳費(fèi)270.00萬元)，征繳率為計(jì)劃數(shù)1820.35萬元的99.87%，共支出基本養(yǎng)老金1940.06萬元,年末累計(jì)基金結(jié)余4549.34萬元;應(yīng)征工傷保險(xiǎn)費(fèi)293.73萬元，實(shí)際征收301.90萬元(含利息收入1.61萬元)，完成計(jì)劃數(shù)的102.78%，共支出工傷基金223.92萬元，年末累計(jì)結(jié)余工傷基金238.95萬元;應(yīng)征收生育保險(xiǎn)費(fèi)71.91萬元，實(shí)際征收69.31萬元，完成計(jì)劃數(shù)的96.38%，共支出生育保險(xiǎn)基金22.16萬元，年末累計(jì)結(jié)余生育基金129.40萬元;征繳農(nóng)?；?61.83萬元，支出7.15萬元，年末累計(jì)結(jié)余農(nóng)?；?26.73萬元。

(二)社保覆蓋面不斷擴(kuò)大。到目前為止，有69戶單位進(jìn)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)登記，有參保職工7699人，實(shí)際參保5250人，其中：個(gè)體、自謀職業(yè)、靈活就業(yè)人員1146人，新擴(kuò)面361人，完成了市局下達(dá)的260人擴(kuò)面任務(wù)的138.85%，同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對個(gè)人帳戶的管理，認(rèn)真清理和核實(shí)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案，做到了規(guī)范管理，個(gè)人帳戶管理合格率達(dá)100%;參加工傷保險(xiǎn)的單位有130戶14353人(農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)9602人,為任務(wù)數(shù)8878人的108.15%)，其中高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)72戶10321人，新擴(kuò)面2073人;參加生育保險(xiǎn)的單位有58戶4032人，其中新擴(kuò)面827人，完成擴(kuò)面計(jì)劃數(shù)320人的258.43%;農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)有8569人，其中新擴(kuò)面456人，完成了市中心下達(dá)的450人的擴(kuò)面計(jì)劃的101.33%。社會保險(xiǎn)覆蓋范圍的擴(kuò)大，進(jìn)一步拓展了社會保險(xiǎn)資金的征收渠道，壯大了社?；?。

(三)參保人員流失得到有效遏制。今年,共為1146名個(gè)體、自謀職業(yè)、靈活就業(yè)人員及斷保人員接續(xù)了社保關(guān)系，從而走出了“這邊進(jìn)、那邊出”的怪圈。