基層是工商部門監(jiān)管執(zhí)法的前沿陣地，又是為經(jīng)營者、消費者服務(wù)的重要窗口，直接面對企業(yè)和群眾，是工商行政管理工作的最終落腳點和著力點。工商基層干部道德修養(yǎng)的高低將直接影響工作質(zhì)量的好壞和工商部門形象。隨著依法行政、執(zhí)法為民執(zhí)政理念的貫徹深入及工商執(zhí)法實踐的飛速發(fā)展文秘部落，對基層干部的道德修養(yǎng)提出了更高的要求。加強工商基層干部的道德修養(yǎng)已成為推動工商事業(yè)發(fā)展的清源之計，治本之策。我局在加強基層工商干部道德修養(yǎng)、立德修身方面，提出了以下八個方面的要求。

一、以苦為樂。“上面千條線，下面一根針。”基層工作千頭萬緒，面廣量大，其辛勞可想而知。以苦為樂，就是把自己所做的工作，看作有意義的事去做，就能夠把吃苦當(dāng)作愉快?；鶎痈刹勘仨殠ь^吃苦，以吃苦為樂，在基層形成比奉獻(xiàn)的氛圍。對額外的工作，能以高度的責(zé)任心帶頭去完成。要牢固樹立干部帶頭奉獻(xiàn)的意識，比別人做更多的事情，把工作抓細(xì)、抓實、抓關(guān)鍵、抓出成效；要深入到一線，吃苦到一線，立功在一線，直至讓同事信服、人民群眾滿意為止。

二、以實為本。一要誠實做人。誠實是做人的根本，是做好工作的前提，同時，誠實促進(jìn)團隊的和諧。誠實做人，就要嚴(yán)格信守公正執(zhí)法承諾，維護好市場秩序；誠實做人，就要嚴(yán)格信守優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，提高辦事效率；誠實做人，才能嚴(yán)格信守廉潔從政承諾，贏得人民群眾的信賴；誠實做人，才能寬以待人、嚴(yán)于律己，從而淡化矛盾，解決矛盾。二要踏實認(rèn)真做事。工作中要注重客觀規(guī)律，遵守客觀規(guī)律和實際去做事，才能保證工作有實效。正確決策要想實現(xiàn)效益最大化，要親自去看，踏實去干，提前考慮，通盤考慮。這樣，才能保證做任何事都能低成本，高效率，取得最佳效果。三要有誠信精神，市場經(jīng)濟是以雙方的互相信任為基礎(chǔ)，是誠信經(jīng)濟。工商機關(guān)作為市場經(jīng)濟秩序的建設(shè)者，維護者，要有誠信精神，并大力倡導(dǎo)和建設(shè)誠信精神，這是我們必須要做的主要工作之一。工商基層干部帶頭樹立說話算數(shù)，信守承諾的誠信精神。

三、以和為貴。和睦才會產(chǎn)生合力，才能產(chǎn)生效率。與社會和諧，才能為社會所容，促進(jìn)與外界的溝通、了解，才能創(chuàng)建一個良好的執(zhí)法征收環(huán)境。與集體和諧，才能以局為家，以單位為家，愛崗敬業(yè)，愛局如家。與他人和諧，要有一顆寬容包含的心，以人為本，誠實待人。與家庭和諧，一個人事業(yè)上的成功，離不開家庭的幫助。要營造子女上進(jìn)、夫妻和睦，孝敬父母的家庭關(guān)系。與自己和諧，關(guān)鍵要加強自己身心與心理的修煉，達(dá)到身心平衡，實現(xiàn)身心健康。

四、以律為尺。一是以相關(guān)規(guī)范作為行為標(biāo)準(zhǔn)。要很好地定立做人，工作，處事的三大標(biāo)準(zhǔn)，并在生活、工作中把握運用，恪守、遵循標(biāo)準(zhǔn)。做人要規(guī)范，勿以善小而不為，勿以惡小而為之。工作要規(guī)范，要做其他同志的表率和楷模。要樹立干實事的工作作風(fēng)。處事要規(guī)范，要做到利在人后。二是應(yīng)法律法規(guī)作為我們執(zhí)法辦事的基本準(zhǔn)則規(guī)范標(biāo)尺。工商行政管理機關(guān)是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，理應(yīng)具備強烈的規(guī)則意識、法治精神。但事實并非如此，人情重于規(guī)則，缺乏規(guī)則意識的現(xiàn)象還有存在。仍然有一部分人缺乏規(guī)則意識，法治精神，不嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)則辦事，不依照法律法規(guī)行事，從個人或者小集團的利益出發(fā)，違反有關(guān)法律法規(guī)，亂罰款、亂收費、亂攤派。

五、以儉為榮。以節(jié)簡為高尚的美德，節(jié)儉精神是近代社會經(jīng)濟得以發(fā)展的重要的源泉之一，在現(xiàn)代社會，崇尚節(jié)儉精神成為個人、單位、團隊成功的重要原因之一?；鶎痈刹勘仨氉袷剡@個原則，現(xiàn)實需求要合理有度，從思想上行為上做到勤儉節(jié)約，凡事不能講排場，搞享受，影響整體隊伍廉潔勤政的良好形象。

扎根基層

樂于奉獻(xiàn)

我是一名基層工商干部，長期戰(zhàn)斗在邊遠(yuǎn)湖區(qū)。多年來，在本職工作崗位上，我始終堅持恪盡職守，發(fā)揚無私奉獻(xiàn)精神，為所摯愛的工商事業(yè)作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。先后被省局評為先進(jìn)工作者，被××市局評為“百佳”工商干部，被××市局樹為學(xué)習(xí)的先進(jìn)典型。

一、奉獻(xiàn)體現(xiàn)在默默無聞，腳踏實地

光陰似箭，時光如梭。轉(zhuǎn)眼我已在工商部門戰(zhàn)斗了二十多年春秋，我將“奉獻(xiàn)”作為一種信念始終熔化在血液中，落實在工作上。我認(rèn)為，通過腳踏實地的工作時刻詮釋著這種信念。說起奉獻(xiàn)，可能有人會認(rèn)為只屬于英雄的行為，是常人難以企及的高尚和無私。我則認(rèn)為，普通人做好平凡事，就是一種奉獻(xiàn)。1987年4月從部隊退伍后，我被分配到麻河所工作，從此，開始了工商行政管理生涯，并一直扎根湖區(qū)工作。

我深知，知識要靠積累，工作要靠態(tài)度。所謂“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。”到崗后，為了盡快縮短一名軍人到國家工作人員的距離，熟練掌握業(yè)務(wù)知識和工商法律法規(guī)，我堅持認(rèn)真學(xué)理論、學(xué)法規(guī)，勤于思考，謙虛請教，《工商行政管理》半月刊成為我的良師益友，不斷地為自己充電，同時，腳踏實地的干好身邊的每一件事。不斷地學(xué)習(xí)積累為后來的工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。隨后，我立足本職，腳踏實地做好監(jiān)管服務(wù)工作。1989年我在麻河工商所任專管員期間，了解到?jīng)鐾ご迨且粋€以紡織草包為主的家庭副業(yè)村，由于信息不暢通，造成草包滯銷，村民一籌莫展后，及時與楊水湖糧管報聯(lián)系，為他們牽線搭橋，為村民找到了銷路，共銷售草包10萬余條，為他們解決了實際困難。事后，村民感激不盡，村支部書記還專門到所里致謝。

我是一名基層工商干部，長期戰(zhàn)斗在邊遠(yuǎn)湖區(qū)。多年來，在本職工作崗位上，我始終堅持恪盡職守，發(fā)揚無私奉獻(xiàn)精神，為所摯愛的工商事業(yè)作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。先后被省局評為先進(jìn)工作者，被××市局評為“百佳”工商干部，被××市局樹為學(xué)習(xí)的先進(jìn)典型。

一、奉獻(xiàn)體現(xiàn)在默默無聞，腳踏實地

光陰似箭，時光如梭。轉(zhuǎn)眼我已在工商部門戰(zhàn)斗了二十多年春秋，我將“奉獻(xiàn)”作為一種信念始終熔化在血液中，落實在工作上。我認(rèn)為，通過腳踏實地的工作時刻詮釋著這種信念。說起奉獻(xiàn)，可能有人會認(rèn)為只屬于英雄的行為，是常人難以企及的高尚和無私。我則認(rèn)為，普通人做好平凡事，就是一種奉獻(xiàn)。1987年4月從部隊退伍后，我被分配到麻河所工作，從此，開始了工商行政管理生涯，并一直扎根湖區(qū)工作。

我深知，知識要靠積累，工作要靠態(tài)度。所謂“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海?！钡綅徍?，為了盡快縮短一名軍人到國家工作人員的距離，熟練掌握業(yè)務(wù)知識和工商法律法規(guī)，我堅持認(rèn)真學(xué)理論、學(xué)法規(guī)，勤于思考，謙虛請教，《工商行政管理》半月刊成為我的良師益友，不斷地為自己充電，同時，腳踏實地的干好身邊的每一件事。不斷地學(xué)習(xí)積累為后來的工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。隨后，我立足本職，腳踏實地做好監(jiān)管服務(wù)工作。1989年我在麻河工商所任專管員期間，了解到?jīng)鐾ご迨且粋€以紡織草包為主的家庭副業(yè)村，由于信息不暢通，造成草包滯銷，村民一籌莫展后，及時與楊水湖糧管報聯(lián)系，為他們牽線搭橋，為村民找到了銷路，共銷售草包10萬余條，為他們解決了實際困難。事后，村民感激不盡，村支部書記還專門到所里致謝。

二、奉獻(xiàn)彰顯在盡職盡責(zé)，無怨無悔

1998年至20*年，我在劉隔任副職期間，甘當(dāng)綠葉扶紅花，邊工作邊總結(jié)工作中的成績和不足，不斷給自己定位，反復(fù)告誡自己，沉心踏實做好本職工作，不待揚鞭自奮蹄，對領(lǐng)導(dǎo)分配的各項工作積極主動完成，并努力配合主職盡職盡責(zé)地做好工作。

扎根基層

樂于奉獻(xiàn)

我是一名基層工商干部，長期戰(zhàn)斗在邊遠(yuǎn)湖區(qū)。多年來，在本職工作崗位上，我始終堅持恪盡職守，發(fā)揚無私奉獻(xiàn)精神，為所摯愛的工商事業(yè)作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。先后被省局評為先進(jìn)工作者，被××市局評為“百佳”工商干部，被××市局樹為學(xué)習(xí)的先進(jìn)典型。

一、奉獻(xiàn)體現(xiàn)在默默無聞，腳踏實地

光陰似箭，時光如梭。轉(zhuǎn)眼我已在工商部門戰(zhàn)斗了二十多年春秋，我將“奉獻(xiàn)”作為一種信念始終熔化在血液中，落實在工作上。我認(rèn)為，通過腳踏實地的工作時刻詮釋著這種信念。說起奉獻(xiàn)，可能有人會認(rèn)為只屬于英雄的行為，是常人難以企及的高尚和無私。我則認(rèn)為，普通人做好平凡事，就是一種奉獻(xiàn)。1987年4月從部隊退伍后，我被分配到麻河所工作，從此，開始了工商行政管理生涯，并一直扎根湖區(qū)工作。

我深知，知識要靠積累，工作要靠態(tài)度。所謂“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海?！钡綅徍?，為了盡快縮短一名軍人到國家工作人員的距離，熟練掌握業(yè)務(wù)知識和工商法律法規(guī)，我堅持認(rèn)真學(xué)理論、學(xué)法規(guī)，勤于思考，謙虛請教，《工商行政管理》半月刊成為我的良師益友，不斷地為自己充電，同時，腳踏實地的干好身邊的每一件事。不斷地學(xué)習(xí)積累為后來的工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。隨后，我立足本職，腳踏實地做好監(jiān)管服務(wù)工作。1989年我在麻河工商所任專管員期間，了解到?jīng)鐾ご迨且粋€以紡織草包為主的家庭副業(yè)村，由于信息不暢通，造成草包滯銷，村民一籌莫展后，及時與楊水湖糧管報聯(lián)系，為他們牽線搭橋，為村民找到了銷路，共銷售草包10萬余條，為他們解決了實際困難。事后，村民感激不盡，村支部書記還專門到所里致謝。

我是一名基層工商干部，長期戰(zhàn)斗在邊遠(yuǎn)湖區(qū)。多年來，在本職工作崗位上，我始終堅持恪盡職守，發(fā)揚無私奉獻(xiàn)精神，為所摯愛的工商事業(yè)作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。先后被省局評為先進(jìn)工作者，被××市局評為“百佳”工商干部，被××市局樹為學(xué)習(xí)的先進(jìn)典型。

一、奉獻(xiàn)體現(xiàn)在默默無聞，腳踏實地

光陰似箭，時光如梭。轉(zhuǎn)眼我已在工商部門戰(zhàn)斗了二十多年春秋，我將“奉獻(xiàn)”作為一種信念始終熔化在血液中，落實在工作上。我認(rèn)為，通過腳踏實地的工作時刻詮釋著這種信念。說起奉獻(xiàn)，可能有人會認(rèn)為只屬于英雄的行為，是常人難以企及的高尚和無私。我則認(rèn)為，普通人做好平凡事，就是一種奉獻(xiàn)。1987年4月從部隊退伍后，我被分配到麻河所工作，從此，開始了工商行政管理生涯，并一直扎根湖區(qū)工作。

我深知，知識要靠積累，工作要靠態(tài)度。所謂“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海?！钡綅徍?，為了盡快縮短一名軍人到國家工作人員的距離，熟練掌握業(yè)務(wù)知識和工商法律法規(guī)，我堅持認(rèn)真學(xué)理論、學(xué)法規(guī)，勤于思考，謙虛請教，《工商行政管理》半月刊成為我的良師益友，不斷地為自己充電，同時，腳踏實地的干好身邊的每一件事。不斷地學(xué)習(xí)積累為后來的工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。隨后，我立足本職，腳踏實地做好監(jiān)管服務(wù)工作。1989年我在麻河工商所任專管員期間，了解到?jīng)鐾ご迨且粋€以紡織草包為主的家庭副業(yè)村，由于信息不暢通，造成草包滯銷，村民一籌莫展后，及時與楊水湖糧管報聯(lián)系，為他們牽線搭橋，為村民找到了銷路，共銷售草包10萬余條，為他們解決了實際困難。事后，村民感激不盡，村支部書記還專門到所里致謝。

二、奉獻(xiàn)彰顯在盡職盡責(zé)，無怨無悔

1998年至20*年，我在劉隔任副職期間，甘當(dāng)綠葉扶紅花，邊工作邊總結(jié)工作中的成績和不足，不斷給自己定位，反復(fù)告誡自己，沉心踏實做好本職工作，不待揚鞭自奮蹄，對領(lǐng)導(dǎo)分配的各項工作積極主動完成，并努力配合主職盡職盡責(zé)地做好工作。

為了深入貫徹落實《省工商行政管理局關(guān)于在全省工商行政管理系統(tǒng)深入開展基層建設(shè)年活動的意見》精神，結(jié)合我市實際，制定了在全系統(tǒng)深入開展基層建設(shè)年活動的實施方案，具體安排如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)“五好工商所”為目標(biāo)，以基層隊伍建設(shè)和提高依法行政水平為重點，堅持解放思想、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實的原則，通過在全市工商行政管理系統(tǒng)深入開展“基層建設(shè)年”活動，形成心往基層想、人往基層走、錢往基層花、踏踏實實在基層干事業(yè)的良好氛圍，實現(xiàn)基層干部隊伍整體素質(zhì)的明顯提高，基層監(jiān)管執(zhí)法取得明顯成績，基層為民服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量有明顯改進(jìn)，推動基層建設(shè)邁上新臺階。

二、主要內(nèi)容

1、深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，加強基層干部隊伍的思想政治建設(shè)

一是掀起深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想新高潮。結(jié)合全系統(tǒng)廣泛開展的“三個代表”重要思想“深入學(xué)習(xí)貫徹年”活動，把努力學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想作為基層隊伍思想政治建設(shè)的首要任務(wù)。要認(rèn)真組織基層干部職工深入學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆三中全會精神，學(xué)習(xí)新修訂的《黨章》、《憲法》，學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想的有關(guān)論述和總書記在陜西考察時的講話精神，切實把干部職工的思想統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來，統(tǒng)一到中央部署上來。各局要結(jié)合實際，認(rèn)真組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動，不斷把學(xué)習(xí)引向深入。

為積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌、工商職能轉(zhuǎn)變相互疊加的復(fù)雜形勢，全面了解企業(yè)生存發(fā)展?fàn)顩r，了解群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，了解基層干部職工的工作狀況，有針對性地幫扶困難、解決問題、提出建議，加快促進(jìn)工商職能轉(zhuǎn)型，全面促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展，全力保障社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)研究決定，從11月開始在全區(qū)工商系統(tǒng)集中開展“走基層、惠民生、促發(fā)展”活動?，F(xiàn)制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實總書記“七一”重要講話精神，以實現(xiàn)“五個更加”為目標(biāo)，以中小企業(yè)為走訪對象，全面摸清當(dāng)前企業(yè)生存發(fā)展?fàn)顩r，研究提出幫扶服務(wù)發(fā)展的對策措施，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展；以普通消費者為走訪對象，全面摸清群眾當(dāng)前最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，維護社會和諧穩(wěn)定；以基層干部職工為走訪對象，全面了解基層干部職工的所想、所思、所困，增進(jìn)了解，化解風(fēng)險，凝聚共識，使全系統(tǒng)合力促發(fā)展。

二、方式和內(nèi)容

（一）對企業(yè)的走訪

采取實地走訪察看、召開座談會、填寫走訪表、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。走訪的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：

為了深入貫徹落實省局《關(guān)于在全省工商行政管理系統(tǒng)深入開展基層建設(shè)年活動的意見》會議精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定在全系統(tǒng)深入開展基層建設(shè)年活動的實施方案，具體安排如下：一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的*大和*屆三中全會精神，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、推進(jìn)‘四個轉(zhuǎn)變’、實現(xiàn)‘四個統(tǒng)一’”的目標(biāo)要求，堅持“重心下移、強化基層”的工作思路，以提高基層干部職工素質(zhì)為關(guān)鍵，以健全監(jiān)管服務(wù)體制機制為重點，以加快信息化應(yīng)用為支撐，以提高監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展效能為目的，全面推進(jìn)基層工商機關(guān)和干部職責(zé)具體化、工作程序化、管理制度化、服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮工商職能，為促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。要通過開展“基層建設(shè)年”活動，全面實現(xiàn)基層工商部門和干部職工工作觀念轉(zhuǎn)變、工作重點轉(zhuǎn)移、干部隊伍轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化基層工作環(huán)境等目標(biāo)。

二、主要內(nèi)容

1、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強基層干部隊伍的思想政治建設(shè)

一是掀起深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動高潮。要緊緊圍繞“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求，把解決突出問題作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的重點，緊緊圍繞當(dāng)前經(jīng)濟形勢及工商工作，找準(zhǔn)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀最需要解決的突出問題，努力破除影響和制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸。各單位要結(jié)合實際，認(rèn)真組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動，不斷把學(xué)習(xí)引向深入。

二是加強基層干部思想道德建設(shè)。把創(chuàng)建文明機關(guān)作為今年基層作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)的重點，切實搞好作風(fēng)紀(jì)律整頓，抓好公民道德、職業(yè)道德教育等為主要內(nèi)容的誠信教育，不斷強化為民服務(wù)意識，解決好部分干部中存在的群眾觀念不牢、工作作風(fēng)不實、組織紀(jì)律性不強等問題；進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，落實服務(wù)承諾、政務(wù)公開、社會監(jiān)督、首辦負(fù)責(zé)、責(zé)任追究等制度；嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家工商總局的“六項禁令”，強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律；深入開展精神文明“青年文明號”和“文明窗口”等創(chuàng)建活動，把精神文明建設(shè)提高到一個新的水平。

曾有這樣一句話來形容基層部門工作：上面千條線，下面一根針。不去考究比喻的貼切程度，但從那句話可以令人感受到基層工作的復(fù)雜性與重要性。

工商體制改革以來，我們基層干部基本上能認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級的工作部署，甘于清苦、任勞任怨、排除萬難、努力完成任務(wù)，為壯大工商事業(yè)默默奉獻(xiàn)著自己的青春和熱血。但是，也有少數(shù)工商干部對工作并不那么熱忱，有的抱著“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想，得過且過；有的對自己的仕途感到悲觀失望，心灰意冷，機械工作；有極個別甚至與領(lǐng)導(dǎo)“對著干”，搞得“政令不暢”……這種現(xiàn)象雖然是在極小范圍內(nèi)少數(shù)干部中存在，但也不容忽視。出現(xiàn)這種情況的原因我覺得應(yīng)為以下幾個方面：一是基層干部隊伍整體素質(zhì)還不高。在基層干部隊伍的建設(shè)中，大部分來自工轉(zhuǎn)干，軍轉(zhuǎn)干，甚至還有農(nóng)轉(zhuǎn)干的，文化層次參差不齊，思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)也高低不平。二是基層干部經(jīng)濟待遇普遍偏低。我們工商部門，與地方職能部門相比，經(jīng)濟收入只能算在中偏下，根本不能和稅務(wù)、電信等部門相比，所以在同等的工作環(huán)境里，不一樣的收入，或多或少地影響了干部的工作積極性。三是缺乏競爭機制，整體素質(zhì)不高?！皟?yōu)勝劣汰，適者生存”是自然法則，更是社會法則。能者不能上，劣這不能下，能干不能干一個樣，也導(dǎo)致一部分人員惰性大，業(yè)務(wù)上得過且過。再者我們的選人用人機制還不夠完善。有些同志工作任勞任怨，努力完成好本職工作，甚至有部分同志表現(xiàn)還相當(dāng)突出，但由于種種因素，他們未能被委以重任。因而在一定程度上打擊了他們的上進(jìn)心，影響了他們的工作積極性。四是體制改革遺留問題還未解決。原有的一批機關(guān)工人還沒有機會改變身份，而這部分人大都在工商一線，是業(yè)務(wù)骨干，有一定的思想情緒情所難免；再是一批工商干部子女大學(xué)畢業(yè)未能解決就業(yè)，特別是工商干校畢業(yè)的子女，未能妥善安排，在一程度上也影響了干部的工作積極性。五是干部隊伍老年化，可以說是青黃不接。工商體制改革8年來，一直未能進(jìn)入新人，人才缺乏迫在眉睫，這也是當(dāng)前我們工商干部隊伍整體素質(zhì)得不到提高的重要因素。

如何才能有效地改變當(dāng)前面臨的問題?我認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾個方面入手：

一、加強基層干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要嚴(yán)格按照省、市局關(guān)于干部隊伍教育五年規(guī)劃的要求，制訂出合理的培訓(xùn)計劃，定期舉辦政治理論、法律知識、計算機運用等培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)和更新知識，拓展工作思路，轉(zhuǎn)變觀念，提高行政執(zhí)法能力。首先，公務(wù)員的培訓(xùn)，要以綜合知識為主，考試不能過于松懈，成為形式主義。在內(nèi)容上要規(guī)范，行政管理知識方面要加強，專業(yè)知識方面也不可或缺。其次，考核也要規(guī)范，不能走過場，要有壓力感。人都有惰性，有壓力才會真正地去學(xué)習(xí)，有規(guī)范就能引導(dǎo)大家去學(xué)習(xí)。

二、大量引進(jìn)人才，招錄公務(wù)員。我覺得：目前正是政通人和的最佳時機，增編招錄和缺額補員本身也不復(fù)雜，均可以在工商系統(tǒng)子女及內(nèi)部人員中草錄用。省、市局應(yīng)原則上規(guī)定幾個便于操作的條件，統(tǒng)一審核招錄。再者七月份將進(jìn)行公務(wù)員工資改革，屆時更難以抽出時間來處理這件事。

三、加強人才工作，大膽培養(yǎng)和使用“德才兼?zhèn)洹钡哪贻p優(yōu)秀干部。人才資源是第一資源，社會的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。只有認(rèn)真地做好人才工作，營造"善于發(fā)掘人才、吸引人才、培育人才、大膽使用人才"的良好社會環(huán)境，讓每位干部都想爭當(dāng)人才、成為人才。

在全黨深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是黨的*做出的重大戰(zhàn)略部署。目前，省工商局的學(xué)習(xí)實踐活動正有序進(jìn)行，扎實推進(jìn)。在學(xué)習(xí)實踐中如何認(rèn)真解決工商行政管理工作中不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，如何進(jìn)一步提高工商部門服務(wù)科學(xué)發(fā)展、維護市場秩序、促進(jìn)社會和諧的能力，是擺在我們面前的重要課題。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新完善監(jiān)管執(zhí)法機制，是提高市場監(jiān)管執(zhí)法效能的重要保障，也是關(guān)系工商行政管理職能到位的核心問題。前一段時間，先后多次深入基層，專門就新形勢下創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機制，實現(xiàn)工商職能到位有關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)查研究，作了一些思考和分析。

一、創(chuàng)新工商監(jiān)管執(zhí)法機制的重要性和緊迫性

全面落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新和完善工商行政管理監(jiān)管執(zhí)法機制是停止征收“兩費”以后全省工商系統(tǒng)實現(xiàn)職能到位的新任務(wù)，也是我們應(yīng)對復(fù)雜多變經(jīng)濟形勢，迎接挑戰(zhàn)的重要保障，責(zé)任重大，時間緊迫。我們只有進(jìn)一步解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，才能實現(xiàn)職能到位，擔(dān)負(fù)起維護市場秩序的重任，才能提供高效服務(wù)，促進(jìn)我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（一）創(chuàng)新工商監(jiān)管執(zhí)法機制是落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推進(jìn)工商行政管理事業(yè)改革和發(fā)展的客觀需要。今年是改革開放30周年，也是工商部門恢復(fù)建制30周年。在改革開放的偉大進(jìn)程中，各級工商機關(guān)立足本職、服務(wù)大局，有力促進(jìn)了社會主義市場經(jīng)濟體制的建立完善以及經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。同時，工商機關(guān)和工商行政管理工作也取得了長足發(fā)展和進(jìn)步，基本建立了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟監(jiān)管的工商行政管理理論、法律法規(guī)體系、市場監(jiān)管體制機制和工商干部隊伍。當(dāng)前，我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，總書記在*報告中強調(diào)，實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進(jìn)展。工商部門作為主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的政府職能部門，面臨的任務(wù)更加繁重，肩負(fù)的責(zé)任更加重大。在新的歷史階段，我們必須深入貫徹*的決策部署，把履行監(jiān)管職責(zé)與促進(jìn)科學(xué)發(fā)展有機結(jié)合起來，進(jìn)一步解放思想，積極創(chuàng)新市場監(jiān)管執(zhí)法機制，大力推進(jìn)工商行政管理制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，切實提高執(zhí)法效能和服務(wù)水平，使工商行政管理在促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮新的更大的作用。

（二）創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機制是全面履行新“三定方案”，實現(xiàn)職能到位的必然要求。在本輪政府機構(gòu)改革中出臺的國家工商行政管理總局“三定方案”，進(jìn)一步明確了工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管以及反壟斷執(zhí)法和對網(wǎng)絡(luò)商品交易進(jìn)行監(jiān)管的新職能。食品安全事關(guān)人民群眾生命健康，反壟斷執(zhí)法是維護市場公平競爭的重要保障，網(wǎng)絡(luò)商品交易作為一種以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為載體的新的商業(yè)形態(tài)受到社會各界越來越多的關(guān)注。這些新的監(jiān)管職能和新的監(jiān)管領(lǐng)域，對工商部門的監(jiān)管能力，特別是運用現(xiàn)代科技手段實施科學(xué)監(jiān)管的能力，提出了新的要求，也對工商行政管理職能到位提出了新的挑戰(zhàn)。我們必須認(rèn)真研究并主動應(yīng)對市場中出現(xiàn)的新情況和新問題，大力推進(jìn)市場監(jiān)管機制創(chuàng)新，不斷豐富監(jiān)管方式方法，切實提升工商部門市場監(jiān)管的信息化水平，努力實現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸、監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變、監(jiān)管方法由突擊性治理向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變、監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，全面履行新“三定方案”賦予工商部門的各項職能，實現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法的職能到位

（三）創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機制是調(diào)整工作重心，強化市場監(jiān)督管理的重要途徑。從今年9月起停止征收個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費，這是黨中央、國務(wù)院貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)個體私營經(jīng)濟快速發(fā)展，進(jìn)一步強化工商行政管理工作的重要舉措。停征“兩費”后，工商部門的經(jīng)費將納入政府部門預(yù)算，使工商部門能夠?qū)⒅饕Ψ旁谑袌霰O(jiān)管和行政執(zhí)法上，也使基層工商部門過去以收費為重要工作內(nèi)容和監(jiān)管手段的監(jiān)管方式發(fā)生根本性變化。面對新的形勢，我們必須積極創(chuàng)新市場監(jiān)管機制，調(diào)整工作重心，重新整合監(jiān)管力量和執(zhí)法資源，合理構(gòu)建各級、各部門、各崗位之間的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制，科學(xué)設(shè)置以市場監(jiān)管和行政執(zhí)法為核心的目標(biāo)任務(wù)和考核制度，進(jìn)一步強化市場監(jiān)管，努力維護良好的市場經(jīng)濟秩序。