對照檢查與xxx簽訂的目標責任書中的幾條要求，我認為自己在年度內(nèi)，在上級領導及同志們的關懷、幫助、支持下，基本完成了工作目標。在上年度“三講”的基礎上，自己以較好工作心態(tài)，較為積極的工作精神認真對待自己的崗位職責和份內(nèi)工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不計個人得失，注意工作的計劃性，與同志們團結(jié)相處、共同處理了不少困難。分管單位內(nèi)均較好地完成了工作任務，絕大數(shù)干部職工思想穩(wěn)定，積極向上。下面就主要的工作、思想及問題做以匯報。

一、主要工作

1、xxx公司今年是近幾年來工作任務較為繁重的一年，xxx改造；xxx辦擴建；xxx新區(qū)的相關建設；管網(wǎng)改造以及與之相關的許多工作，面對比較繁重的工作，他們首先從加強自身建設入手，不斷更新思想觀念，提高干部職工的整體素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作思路，磨煉造就一支過硬的隊伍，是適應市場挑戰(zhàn)并取得勝利的關鍵因素，我認為各級干部都意識到這個問題，并且為此下了很大力氣技術培訓、班組建設、強化基礎管理等等，并通過繼續(xù)認真落實項目經(jīng)理制、加強質(zhì)量管理的工作等，不斷提高規(guī)范化管理，在實際工作提高了隊伍的作戰(zhàn)能力，提高了干部職工的思想境界和認識能力，正因為這些努力，他們連續(xù)五年無人身傷亡和較大的責任事故，這在市政建設企業(yè)里不付出艱苦的努力，是很難做到的，今年，據(jù)不完全統(tǒng)計，共完成建安xxx量xxx多萬元，超額完成了xxx萬元，完成了xxx一期xxx管道敷設工作，完成了市區(qū)dn300-1000管網(wǎng)改造xxx條近xxxkm，另有xxx條xxxkm多在建。

2、實業(yè)公司今年的工作我看可以用“辛勤經(jīng)營、舉步維艱”這八個字來形容，雖然總產(chǎn)值完成了總公司下達的目標任務，但發(fā)展很不平衡，遇到了前所未有的困難，在總公司不發(fā)展與水無關的項目，不增加三產(chǎn)投資的指導思想下，實業(yè)公司努力轉(zhuǎn)變觀念，緊緊圍繞提高經(jīng)濟效益的工作重心，著力抓好安全生產(chǎn)和基礎管理工作，基本完成了總公司安排的各項工作任務，沒有出現(xiàn)事故和較大問題，并就改制工作做了充分的調(diào)研，提出了比較具體的意見。干部職工的思想總體還算比較穩(wěn)定。

3、東周供水xxx管理部的工作在年初起步困難，難以為繼，在總公司的統(tǒng)一領導安排下，有關干部職工轉(zhuǎn)變觀念、開拓進取，以加快完善城市供水事業(yè)為已任，以較高的工作姿態(tài)團結(jié)奮斗，較好地打開了工作面。使xxx有了較好的開篇和長足的進展，征遷工作得到了解決；所有招標工作基本完成；xxx量完成xxx%以上；處理了不少若干遺留的問題。

這項xxx覆蓋面廣，受政策、環(huán)境、邊緣技術的影響可變因素多。自年下半年至年底，xxx造成了許多遺留問題，既有客觀的實際問題，也有人為的困難，為此管理部全體干部職工努力樹立取勝信念，不等、不靠、不上交困難、集思廣義，勇于開拓，積極進取，征遷工作一開始遇到了很大困難，按照xxx的指示，管理部經(jīng)過充分動員，積極開展工作，在做好三級（區(qū)、鄉(xiāng)、村）人員工作的同時，并過細的做好對沿線村民的宣傳工作，克服工農(nóng)漁業(yè)用水矛盾突出，征地價格差異巨大等嚴重困難，經(jīng)過7個月的辛勤努力，把工作落到實處，并且嚴格按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，對沿線村民提出的非正當要求，耐心解釋，采取多種措施做工作，確保杜絕不合理開支，降低xxx造價，在解決工農(nóng)業(yè)用水矛盾的同時，也確保公司的長遠利益不受損失。

第一篇

為進一步規(guī)范我縣工程施工市場秩序，建立健全工程施工市場誠信體系，切實加強中標后建設工程的履約管理和施工市場主體的監(jiān)管，營造誠實守信的市場環(huán)境。根據(jù)省市有關施工企業(yè)建立誠信檔案的要求，結(jié)合我縣實際，制訂如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“依法辦事、嚴格程序、規(guī)范管理、客觀公正”的原則，實行“政府指導、部門管理、行業(yè)自律”的工作機制，以制度建設促進施工企業(yè)規(guī)范執(zhí)業(yè)行為為核心，以行業(yè)指導和企業(yè)的自查自糾促進施工企業(yè)行業(yè)自律和職業(yè)道德體系的形成，以政府指導和社會監(jiān)督相結(jié)合建立起施工企業(yè)的平等競爭、優(yōu)勝劣汰的機制。努力構(gòu)建誠實守信、公平有序的施工市場，為我縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展服務。

二、組織機構(gòu)和責任分工

為提高建立施工企業(yè)誠信檔案工作的效率，決定成立以縣分管領導為組長，縣監(jiān)察局、縣工商局、縣公共政務管理局、縣財政局、縣住建局、縣交通局、縣水務局、縣開發(fā)辦等有關單位領導為成員的領導小組，具體負責全縣建立施工企業(yè)誠信檔案工作。領導小組下設辦公室在縣政務局，工作人員由領導小組成員單位抽調(diào)人員組成。各責任單位和主管部門要按照責任分工，落實人員，明確責任，確保清理整頓工作任務的完成。

公共服務市場化一直是我國事業(yè)單位改革的核心問題，也是引起很多爭議的問題。事業(yè)單位改革的起點是打破行政壟斷，逐步推行市場機制；改革的目的是在市場化進程中提高公共服務質(zhì)量。一些關于醫(yī)療衛(wèi)生改革、教育產(chǎn)業(yè)化的激烈論爭，都是圍繞事業(yè)單位的公共服務如何市場化展開的。因此，回顧事業(yè)單位改革開放30年的歷程，探討公共服務市場化的內(nèi)涵和策略，對深化事業(yè)單位改革有著重要的理論與現(xiàn)實意義。

一、事業(yè)單位改革的市場化與服務性

事業(yè)單位的改革一度迷失于市場化與公共服務之間。它從市場化進程開始到公共服務本質(zhì)的回歸，乃是我國從注重效率到更加注重公平這一改革基本脈絡的反映。

1.公共服務的選擇

事業(yè)單位存在的意義就在于社會公益性。因此，事業(yè)單位無論怎樣改革，公益性，也就是公共服務的組織屬性都不能改變。近年來政府允許一部分事業(yè)單位收取一定的合理的成本費用，但一些單位隨意擴大收費范圍，提高收費標準，過于看重經(jīng)濟利益和部門利益，這必然會侵蝕公共服務的公平性。

2005年，國務院發(fā)展研究中心“中國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革”課題組得出了“醫(yī)改不成功”的研究結(jié)論，并指出現(xiàn)在醫(yī)療衛(wèi)生體制出現(xiàn)過度商業(yè)化傾向是完全錯誤的，違背了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的基本規(guī)律。2006年，我國推行了農(nóng)村義務教育經(jīng)費改革，開始分年度、分地區(qū)逐步地全部免除義務教育階段中小學生學雜費，提高農(nóng)村義務教育階段中小學公用經(jīng)費保障水平，并鞏固和完善中小學教師工資保障機制。2008年總理在《政府工作報告》中指出:必須“堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”。這說明，無論是教育改革、還是醫(yī)療改革，回歸“公益性”成為走出改革困境破題之選。

摘要：事業(yè)單位改革30年，是從適應市場、走向市場到回歸公共服務本質(zhì)的30年，這一歷程反映了市場化與公共服務是事業(yè)單位改革的二重性選擇。實現(xiàn)政府職能與市場職能的合理分工，理順上級主管部門與事業(yè)單位的關系，規(guī)范事業(yè)單位的創(chuàng)收行為，是深化事業(yè)單位改革的必然途徑。

關鍵詞：事業(yè)單位改革公共服務

公共服務市場化一直是我國事業(yè)單位改革的核心問題，也是引起很多爭議的問題。事業(yè)單位改革的起點是打破行政壟斷，逐步推行市場機制；改革的目的是在市場化進程中提高公共服務質(zhì)量。一些關于醫(yī)療衛(wèi)生改革、教育產(chǎn)業(yè)化的激烈論爭，都是圍繞事業(yè)單位的公共服務如何市場化展開的。因此，回顧事業(yè)單位改革開放30年的歷程，探討公共服務市場化的內(nèi)涵和策略，對深化事業(yè)單位改革有著重要的理論與現(xiàn)實意義。

一、事業(yè)單位改革的市場化與服務性

事業(yè)單位的改革一度迷失于市場化與公共服務之間。它從市場化進程開始到公共服務本質(zhì)的回歸，乃是我國從注重效率到更加注重公平這一改革基本脈絡的反映。

1.公共服務的選擇

【摘要】事業(yè)單位改革30年,是從適應市場、走向市場到回歸公共服務本質(zhì)的30年,這一歷程反映了市場化與公共服務是事業(yè)單位改革的二重性選擇。實現(xiàn)政府職能與市場職能的合理分工,理順上級主管部門與事業(yè)單位的關系,規(guī)范事業(yè)單位的創(chuàng)收行為,是深化事業(yè)單位改革的必然途徑。

【關鍵詞】事業(yè)單位改革公共服務

公共服務市場化一直是我國事業(yè)單位改革的核心問題,也是引起很多爭議的問題。事業(yè)單位改革的起點是打破行政壟斷,逐步推行市場機制;改革的目的是在市場化進程中提高公共服務質(zhì)量。一些關于醫(yī)療衛(wèi)生改革、教育產(chǎn)業(yè)化的激烈論爭,都是圍繞事業(yè)單位的公共服務如何市場化展開的。因此,回顧事業(yè)單位改革開放30年的歷程,探討公共服務市場化的內(nèi)涵和策略,對深化事業(yè)單位改革有著重要的理論與現(xiàn)實意義。

一、事業(yè)單位改革的市場化與服務性

事業(yè)單位的改革一度迷失于市場化與公共服務之間。它從市場化進程開始到公共服務本質(zhì)的回歸,乃是我國從注重效率到更加注重公平這一改革基本脈絡的反映。

1.公共服務的選擇

稅收調(diào)研文章

內(nèi)容摘要：事業(yè)單位改革已經(jīng)全面啟動，但一些核心問題仍眾說紛紜。本課題通過大量的調(diào)研，把這些難點問題歸納為認識觀念轉(zhuǎn)變的困難、人事制度改革的困難、職能體制改革的困難、分配制度改革的困難等等。通過借鑒各地的改革經(jīng)驗，按照政府與市場分工標準、據(jù)公共財政原則等，對現(xiàn)行的事業(yè)單位進行了分類和定位，認為事業(yè)單位將向政府機構(gòu)、政府公立機構(gòu)、非營利機構(gòu)和企業(yè)這四種組織進行轉(zhuǎn)型，通過制度創(chuàng)新，來解決上述這些難點問題，并提出了管理體制創(chuàng)新、產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新、人事制度創(chuàng)新和分配制度創(chuàng)新的具體思路。特別是在人事制度創(chuàng)新和分配制度創(chuàng)新上，提出了可操作性較強的改革方案。

把某種經(jīng)濟組織命名為“事業(yè)單位”，把行政單位與事業(yè)單位統(tǒng)稱為行政事業(yè)單位，這是中國的特色，帶有濃重的計劃經(jīng)濟痕跡。在計劃經(jīng)濟條件下，政府承辦了所有的社會經(jīng)濟發(fā)展事項，所有的投資，都由政府承擔，因此，根據(jù)投資項目不同，把社會存在的各種組織分為行政單位、事業(yè)單位、（國有）企業(yè)，也就無可厚非。改革開放后，國有企業(yè)從政府的一部車間變成了獨立的經(jīng)濟法人，使我國的經(jīng)濟走上了快速穩(wěn)定發(fā)展的道路。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，把原來捆綁在政府懷抱里的事業(yè)單位也獨立出來，將會使我國的社會走向可持續(xù)的繁榮。新世紀初，中央決定開展事業(yè)單位改革，正是適應了市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。

通過對科技系統(tǒng)以及全國部分地區(qū)試點情況的總結(jié)，中央下發(fā)了不少文件，這對于深化事業(yè)單位改革，提供了有力的武器。但我國擁有130多萬個事業(yè)單位，近3000萬的從業(yè)人員，情況十分復雜，特別是地方的事業(yè)單位，更面臨著種種困難。本課題試圖從公共財政角度，就地方事業(yè)單位改革中的一些關鍵性問題，提出若干建議。

一、事業(yè)單位的分類及定位

（一）事業(yè)單位的分類

為進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力推進“中心”公共機構(gòu)節(jié)能工作，努力建設節(jié)約型“中心”，按照《市公共機構(gòu)節(jié)能示范單位創(chuàng)建工作方案》，特制定如下意見：

一、指導思想

按照市委辦關于開展“公共機構(gòu)節(jié)能示范單位”創(chuàng)建活動的要求，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，以實現(xiàn)科學合理消費和提高公共機構(gòu)能源利用效率為核心，以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)約用紙等為主要內(nèi)容，通過健全制度、嚴格管理、更新技術、監(jiān)督考核等措施，切實增強節(jié)能意識，提高節(jié)能管理水平，建設節(jié)約型“中心”做出成效。

二、工作目標

通過示范單位創(chuàng)建，加強能源管理，規(guī)范節(jié)能體系，實現(xiàn)高效用能、節(jié)約資源?！笆濉逼陂g，力爭建成節(jié)能水平較高、節(jié)能技術先進的節(jié)能示范單位。2013年，“中心”要以2012年為基數(shù)，實現(xiàn)節(jié)電、節(jié)水，單位建筑面積能耗和人均能耗下降2%?！笆濉逼陂g，確保完成公共機構(gòu)總能耗下降15%以上。

三、具體內(nèi)容

摘要：經(jīng)濟能力始終是競爭行業(yè)的最有利手段。對公共企業(yè)單位而言，除了日常生產(chǎn)以獲取成本回流外這種經(jīng)濟增長方式，也可通過適當?shù)某杀竟芾硎侄慰刂品潜匾Y金的支出，以此來縮減企業(yè)內(nèi)固有的成本規(guī)劃機制。而為達成上述成本節(jié)流效果，也為了積攢更長效的成本管理方式，文章特此以目標成本法的控制手段作為主體視角，對公共企業(yè)單位的成本管理問題及具體應用內(nèi)容開展了淺顯的理論分析，望能為相關管理規(guī)劃人員提供些許基于目標成本法視角的理論思路。

關鍵詞：目標成本法;公共企業(yè)單位;成本管理

一、目標成本法概述

目標成本法的運行定義是，以維持設定成本用量為主體目標，將所有可搜集的外部動向因素整合分析作為行動指南，同時將企業(yè)常規(guī)生產(chǎn)進程的所有成本用量維持在企業(yè)可操控范圍和市場平衡價格內(nèi)的舉動目的。同時企業(yè)施用目標成本法一般都會從商品設定和成型階段的包羅條件入手，條件可具體區(qū)分為以下三點。1.目標成本法以市場及消費者需求為導向。成本控制需要預先作出成本規(guī)劃，而規(guī)劃實現(xiàn)的安全性及行為準則需要設定者對當前市場狀況有完善的廣義理解。同時消費者作為可改動市場宏觀動向的巨大活性因素，消費者的心理走向也同樣為成本設定的關鍵目標選項。2.目標成本法的實施貫徹企業(yè)成本管理全過程。成本用量與行為收益屬密切關聯(lián)狀態(tài)，同時企業(yè)開展日常生產(chǎn)運程便是為了不斷擴大最終收益，而企業(yè)各部門之間的連帶作用即為分工協(xié)作實現(xiàn)高效率利益進化，因此企業(yè)若要開展目標成本法則必然要將企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)整合，將所有細節(jié)工作所用成本進行規(guī)劃，同時利用成熟的企業(yè)工作鏈契合成本管理，最終將成本用量與成本規(guī)劃目標持平。3.目標成本法基于企業(yè)未來成本。目標所指即為企業(yè)進程終點規(guī)劃，但構(gòu)成進程行動的組成條件并非一成不變。例如市場價格狀態(tài)、企業(yè)所持經(jīng)濟水平、內(nèi)部經(jīng)營手段等皆為活性成本因素。同時因規(guī)劃目標的協(xié)作統(tǒng)一性必然會提升企業(yè)進程效率，因此其最終成果往往都與初級規(guī)劃存在正向偏差。故為了保證目標成本法的施用意義，在成本規(guī)劃階段不能以企業(yè)當前成本用量水平作為主體定論，而是要綜合市場動態(tài)、企業(yè)經(jīng)濟短期上升可能性和經(jīng)營方式的效率因素為一體形成綜合成本判定因素。

二、基于目標成本法的企業(yè)成本管理應注意的問題

1.實施環(huán)節(jié)沖突問題。俗話說術業(yè)有專攻，多數(shù)情況下生產(chǎn)企業(yè)因運行主成分內(nèi)容的專一原則都不會在企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)所需細化用品，類似于內(nèi)部零件或組裝設備等。因而成熟的企業(yè)都會有處長期合作狀態(tài)的材料設備供應方，供應方是否穩(wěn)定可直接干預成本管理狀態(tài)。但企業(yè)與供應方無論如何都處在利益交互關系中，而企業(yè)決定控制成本從交易層面而言就是縮減了供應方的利益收入，因此施行目標成本法所造成的利潤收益變動就成為了企業(yè)與合作方的矛盾沖突點。而矛盾是否被加速催化完全取決于企業(yè)對沖突點的處理態(tài)度，因此企業(yè)可預先與合作方指出細化成本用量的長期優(yōu)勢，以此穩(wěn)定合作動向。2.員工壓力問題。成本控制需以企業(yè)進程為基體，以員工行動為管制內(nèi)容逐層推進最終實現(xiàn)成本管控目標。而企業(yè)運作中員工本就背負著本職工作與調(diào)節(jié)工作的雙重壓力，而成本目標更是以規(guī)定結(jié)果的形式不斷增加員工的進程疲憊度，長期以往必然會使員工喪失成本管控主動性，更令員工懷疑企業(yè)高管的協(xié)調(diào)能力。因此企業(yè)在施行目標成本法時應采取階段推進的手法為運程整體留出緩沖空間，并配合績效機制以低微利潤為手段減小員工疲憊心理。3.有效的時間控制問題。實現(xiàn)成本控制目標則必然要不斷改動生產(chǎn)進程中的設定步驟，但即使是階段改動也會牽動整體。于是在不斷調(diào)整成本釋出方式的過程中，產(chǎn)品投入生產(chǎn)的既定時間便被無限延長。細心成就精品但拖延會錯過最佳市場，因此管理者施行目標成本法時一定要嚴格規(guī)定交稿時間以免得不償失。

編者按：本文主要從領導高度重視，狠抓組織落實；加強宣傳教育，增強節(jié)約意識；制定具體措施，確保取得實效進行講述。其中，主要包括：為全面貫徹落實黨中央、國務院、省、市關于建設節(jié)約型社會的要求、增強機關職工資源節(jié)約意識，形成崇尚節(jié)約的好風氣、節(jié)約用電方面、節(jié)約用水方面、節(jié)約辦公用品、辦公設備方面、節(jié)約用油方面、充分利用機關一層大廳電子屏、宣傳欄等，宣傳資源節(jié)約的基本知識、根據(jù)國家發(fā)改委等十四部門聯(lián)合下發(fā)的《關于開展2009年節(jié)能宣傳周活動安排意見》的通知精神、是在機關內(nèi)外人員聚集地張貼了5套節(jié)能宣傳圖畫等，具體材料請詳見：

開展資源節(jié)約活動，是實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的有效途徑；是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走新興工業(yè)化道路，實現(xiàn)全面建設小康社會目標的重要措施；是落實科學發(fā)展觀、促進人與自然和諧發(fā)展的必然要求。根據(jù)黨中央、國務院、省、市關于開展公共機構(gòu)節(jié)能工作的有關文件精神和要求，機管局開展了形式多樣的資源節(jié)約活動，取得了初步成效。

一、領導高度重視，狠抓組織落實

為全面貫徹落實黨中央、國務院、省、市關于建設節(jié)約型社會的要求，區(qū)管委會成立了機關公共機構(gòu)節(jié)能活動領導小組和辦公室，領導親自參與研究制定開展資源節(jié)約活動的工作方案和相關措施，并要求機關各部門指定一名領導同志負責本部門資源節(jié)約工作，明確責任，科學合理地設置考核指標，實行量化管理，把資源節(jié)約的指標落實到每個部門、每個崗位。加強對資源節(jié)約的監(jiān)督檢查，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，認真整改，促進節(jié)約。

二、加強宣傳教育，增強節(jié)約意識

為增強機關職工資源節(jié)約意識，形成崇尚節(jié)約的好風氣，把黨黨中央、國務院、省、市關于資源節(jié)約的指示精神落到實處，機管局開展了形式多樣的資源節(jié)約宣傳活動：

摘要：本文結(jié)合當前的消防安全管理機制，對目前消防重點單位在消防安全管理方面存在的問題進行研究、分析，并就如何進一步加強消防安全重點單位的消防安全工作提出管理對策。

關鍵詞：重點單位消防管理存在問題管理對策

消防安全重點單位（以下簡稱重點單位）是消防部門針對一旦發(fā)生火災會造成重大經(jīng)濟損失或者人員傷亡，給社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)帶來不良影響和損失的單位進行重點保護而劃分出來的。構(gòu)建和諧社會，消防安全十分重要，特別是黨的十六大確定全面建設小康社會目標后，單位擔負了發(fā)展經(jīng)濟的重任，《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（以下簡稱《61號令》）對重點單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責任自負的要求，但由于我國消防法律、法規(guī)的不健全等因素，客觀上導致61號令法律約束力、執(zhí)行力較差，再加上消防安全重點單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱，公安消防機構(gòu)的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài)，火災形勢越來越嚴峻，加強消防安全重點單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實踐，就如何進一步加強消防安全重點單位的消防管理談一些自己的思考。

1、重點單位消防安全管理工作存在的主要問題：

1.1消防設施管理問題突出。

消防安全隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新技術不斷推廣應用，技術含量越來越高，應用也越來越廣。但消防技術在不斷應用中，許多單位的管理跟不上，特別是一些單位的值班人員對消防設施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。