一、東亞國家外匯儲(chǔ)備高增長的現(xiàn)狀分析

近年來，東亞國家和地區(qū)外匯儲(chǔ)備快速增長，已成為全球外匯儲(chǔ)備的主要聚集區(qū)之一。根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）資料，1998年以來，東南亞國家和地區(qū)逐步克服亞洲金融危機(jī)的影響，外匯儲(chǔ)備呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，截至2005年11月，外匯儲(chǔ)備最多的東亞國家和地區(qū)依次為：日本、中國、中國臺(tái)灣、韓國、中國香港、新加坡、馬來西亞、泰國和印尼。上述9個(gè)國家和地區(qū)外匯儲(chǔ)備總額高達(dá)2．258萬億美元，占全球外匯儲(chǔ)備總額的比例近60％。從外匯儲(chǔ)備增長率看，從1998年底至2005年11月，日本外匯儲(chǔ)備增長了4．11倍，中國增長了5．56倍，中國臺(tái)灣增長了2．82倍，韓國增長了4．05倍，分別列前1－4位。亞洲金融危機(jī)以來部分東南亞國家和地區(qū)的外匯儲(chǔ)備增長情況見表1。

二、東亞國家外匯儲(chǔ)備高增長的原因

1．出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。與拉美、南亞等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長不同，大部分東亞國家和地區(qū)長期實(shí)行出口導(dǎo)向型增長戰(zhàn)略。1997年金融危機(jī)以后，東亞各國和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展也主要依靠出口行業(yè)帶動(dòng)。2003年，東亞國家和地區(qū)①貨物與服務(wù)出口依存率和進(jìn)口依存率平均分別為71．7％和65．2％，而同期世界平均水平分別為23．9％和23．3％。另一方面，上述國家和地區(qū)的最終消費(fèi)支出占GDP的比重為64．1％，而同期世界平均水平為79．1％（國際統(tǒng)計(jì)年鑒，2005）。這種以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長模式導(dǎo)致東亞出現(xiàn)龐大的貿(mào)易順差，部分順差轉(zhuǎn)化成外匯儲(chǔ)備，并且規(guī)模越來越大。

2．外商直接投資的大量流入。高投資率是東亞經(jīng)濟(jì)起飛的主要?jiǎng)恿Α?990年以前，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)快速增長的東亞國家和地區(qū)主要依靠國內(nèi)區(qū)內(nèi)儲(chǔ)蓄為它們的投資提供資金，但此后這種情況發(fā)生了變化。一方面，工業(yè)化國家的經(jīng)濟(jì)增長放慢造成了國際利率水平的不斷下降；另一方面，東亞經(jīng)濟(jì)體實(shí)施的結(jié)構(gòu)性改革和宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，使國際投資者相信這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)具有良好的增長前景。結(jié)果，伴隨著資本管制的放松，特別是資本流入限制的大規(guī)模解除，東亞地區(qū)的新興市場發(fā)生了資本的過度流入。盡管亞洲金融危機(jī)的慘痛經(jīng)歷一度引發(fā)了投資者們從新興市場撤資的浪潮，但最近幾年隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，流向東亞地區(qū)的資本量又有明顯回升。2003年，東亞國家和地區(qū)吸收外國直接投資為868．2億美元，占同期世界外國直接投資的15．5％，而同期上述國家和地區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值只占世界的7．1％。如此大規(guī)模流入的國際資本并沒有完全被實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門吸收，相當(dāng)一部分滯留在金融系統(tǒng)內(nèi)成為相對(duì)過剩的資本，直接導(dǎo)致了外匯儲(chǔ)備的增加。另外，大量的外資流入也需要大量的外匯儲(chǔ)備，因?yàn)橥顿Y利潤返回需要?jiǎng)佑么罅康耐鈪R儲(chǔ)備。值得強(qiáng)調(diào)的是，由于國際社會(huì)目前普遍存在對(duì)東亞貨幣升值的預(yù)期，所以近期資本流入中也有一部分是因此產(chǎn)生的資本投機(jī)性回流。

3．本幣不是儲(chǔ)備貨幣和國際結(jié)算貨幣。如果一國或地區(qū)貨幣處于國際儲(chǔ)備貨幣地位，它就可以通過增加本國或本地區(qū)貨幣的對(duì)外負(fù)債彌補(bǔ)其國際收支逆差，而無需太多的外匯儲(chǔ)備。除日元以外，東亞國家和地區(qū)的貨幣都處于非儲(chǔ)備貨幣地位，也就享受不到主要工業(yè)國家貨幣那樣的特權(quán)，甚至為了維護(hù)本國本地區(qū)貨幣的生存，不得不和貨幣替代做斗爭，在用市場手段解決這個(gè)問題時(shí)當(dāng)然離不了外匯儲(chǔ)備。東亞國家和地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的結(jié)算貨幣基本上是美元，外債和外資也基本上是美元（麥金農(nóng)，2005）。由于本幣不是儲(chǔ)備貨幣和國際結(jié)算貨幣，為了應(yīng)付債務(wù)的支付和貿(mào)易結(jié)算需要，出口導(dǎo)向型的增長戰(zhàn)略和大量吸收外資的戰(zhàn)略客觀上需要高額的外匯儲(chǔ)備。

自1994年外匯管理體制改革以來，我國外匯儲(chǔ)備便開始進(jìn)入了一個(gè)高速增長期。從體制改革之前的1993年到2003年，我國外匯儲(chǔ)備從212億美元迅速擴(kuò)張到4033億美元，10年間增長了將近20倍。僅去年一年，我國實(shí)際新增外匯儲(chǔ)備就超過了1600億美元（包括向中國銀行和建設(shè)銀行注資的450億美元），與建國之初到1999年50年間的積累相當(dāng)。這在我國乃至其他發(fā)展中國家外匯儲(chǔ)備增長的，歷史上都是從未有過的。目前我國外匯儲(chǔ)備規(guī)模僅次于日本，居全球第二位。

外匯儲(chǔ)備持續(xù)高增長有喜有憂。龐大的外匯儲(chǔ)備，表明我國經(jīng)濟(jì)地位的提高，抵御國際金融風(fēng)險(xiǎn)實(shí)力的增強(qiáng)。但同時(shí)還必須看到，外匯儲(chǔ)備是一把“雙刃劍”，外匯儲(chǔ)備并非越多越好。因?yàn)橥鈪R儲(chǔ)備過多，不僅會(huì)付出高昂的機(jī)會(huì)成本，造成寶貴外匯資源的閑置和浪費(fèi)，而且還會(huì)加大通貨膨脹壓力，推動(dòng)人民幣匯率升值，給國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定的負(fù)面影響。因此，必須調(diào)整我國一貫堅(jiān)持的外匯儲(chǔ)備越多越好的政策，適度控制外匯儲(chǔ)備規(guī)模。

外匯儲(chǔ)備高速增長的原因分析

眾所周知，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國際競爭力以及對(duì)外資吸引力的增強(qiáng)是我國外匯儲(chǔ)備持續(xù)高速增長的根本原因。但除此之外，其他一些因素對(duì)外匯儲(chǔ)備高速增長也起到了重要作用。

1、人民幣匯率偏低是促使我國外匯儲(chǔ)備持續(xù)快速增長的重要原因。1994年的外匯體制改革從整體上看是成功的，這已是被證明的不爭事實(shí)。但其美中不足的是，當(dāng)時(shí)確定的8.7元人民幣兌1美元的匯率實(shí)有超跌之嫌?，F(xiàn)由有二：一是以1993年12月31日外匯調(diào)。劑市場的美元匯價(jià)作為新的銀行間外匯市場開盤價(jià)本身就不合理。因?yàn)楫?dāng)時(shí)我國仍處于經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)期，通貨膨脹率高達(dá)14%左右，加之人為炒作，外匯調(diào)劑市場異常火爆，匯率嚴(yán)重扭曲，盡管中央銀行入市干預(yù)，美元匯率仍然偏高；二是有人曾做過若干商品國內(nèi)外價(jià)格的比較，在一般情況下，用1美元在美國買不到8.7元人民幣在國內(nèi)所購買的商品。正是人民幣匯率偏低，加之各種名目的出口補(bǔ)貼，極大地刺激了出口，抑制了進(jìn)口，成為我國國際收支中最大項(xiàng)目——貿(mào)易收支——連續(xù)10年順差的重要原因，從而導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備的迅猛增加。

2、過度的引進(jìn)外資是促使我國外匯儲(chǔ)備持續(xù)高速增長的另一原因。擴(kuò)大利用外資，加快我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國對(duì)外開放政策的重要組成部分，其正確性、積極意義毋庸置疑。但有些地方、有些部門片面理解利用外資的含義，不論條件的濫用外資。有些地方為引進(jìn)外資竟相放寬條件，肆意降低地價(jià)，越權(quán)減免稅賦，嚴(yán)重地?cái)_亂了經(jīng)濟(jì)秩序，損害了國家利益。有的部門將引資數(shù)量作為考核下級(jí)政績的重要指標(biāo)，誘使一些單位不擇手段、不講效益，盲目引進(jìn)外資。

國家統(tǒng)計(jì)局22日的數(shù)據(jù)顯示，7月份我國轎車產(chǎn)量同比增長了554％。專家分析，這并非市場銷售火爆，原創(chuàng)：而是去年同期基數(shù)過低，轎車市場呈現(xiàn)出近年來罕見的沒有熱度的被動(dòng)性高增長特征。

統(tǒng)計(jì)顯示，7月份全國共生產(chǎn)轎車2648萬輛，同比增幅比前幾個(gè)月明顯提高，當(dāng)月有半數(shù)地區(qū)增幅超過100％。但轎車總產(chǎn)量不但未能再創(chuàng)新高，反而比6月份下降了1萬輛以上，轎車銷量更是下降了23萬輛。

國家統(tǒng)計(jì)局工交司專家分析，由于去年7月份以后轎車產(chǎn)量大幅減少，使得今年下半年轎車產(chǎn)量即使維持現(xiàn)有水平也能實(shí)現(xiàn)高增長。

全國轎車生產(chǎn)再度出現(xiàn)持續(xù)產(chǎn)大于銷現(xiàn)象。今年前7個(gè)月轎車生產(chǎn)企業(yè)累計(jì)新增庫存357萬輛，新增庫存明顯集中在少數(shù)企業(yè)。國家統(tǒng)計(jì)局工交司專家指出，當(dāng)前轎車市場雖比最低迷的時(shí)期有所好轉(zhuǎn)，但基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，市場表現(xiàn)也遠(yuǎn)沒有統(tǒng)計(jì)數(shù)字所顯示的那么樂觀。

統(tǒng)計(jì)顯示，1至7月份，全國累計(jì)生產(chǎn)轎車16072萬輛，比去年同期增長111％。

摘要：在拉動(dòng)天津經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車中，投資一直是主要拉動(dòng)力，但近年來，天津市投資增長出現(xiàn)下滑現(xiàn)象。本文分析了天津市投資不足的原因。天津經(jīng)濟(jì)正由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，在此過程中，堅(jiān)持綠色發(fā)展，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量效益提升的同時(shí)對(duì)投資的影響巨大，投資增速下降是高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢。在此基礎(chǔ)上，本文提出了拉動(dòng)天津市投資增長的建議。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資;增長質(zhì)量;經(jīng)濟(jì)周期

近年來，天津市投資增長出現(xiàn)下滑，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速由2009年47.1%的歷史高位下降到2016年的12%，2017年投資增速繼續(xù)下滑。在拉動(dòng)天津經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車中，投資一直是主要拉動(dòng)力。2009年，天津資本形成總額對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到121.5%的最高值，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長高達(dá)20.2個(gè)百分點(diǎn)，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)和拉動(dòng)作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于消費(fèi)。隨著經(jīng)濟(jì)增長的放緩，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也在減小。2016年，資本形成總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率下降為44%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長4個(gè)百分點(diǎn)。這是否意味著天津的投資已經(jīng)飽和？投資作為經(jīng)濟(jì)增長第一驅(qū)動(dòng)力的地位是否已經(jīng)動(dòng)搖？

1三大領(lǐng)域增速下降明顯

1.1投資增速快速下滑，一度進(jìn)入負(fù)增長通道。2017年，天津市固定資產(chǎn)投資增速呈下滑趨勢。第一季度平穩(wěn)開局，同比增速為10%，比上年末回落2個(gè)百分點(diǎn)；第二季度下降速度加快，上半年同比增速比第一季度回落6.4個(gè)百分點(diǎn)；第三季度進(jìn)入負(fù)增長階段，前三季度在上半年的基礎(chǔ)上再回落3.9個(gè)百分點(diǎn)；前10個(gè)月下降至－5.6%的歷史低點(diǎn)，相比2009年的歷史高點(diǎn)，回落幅度達(dá)52.7個(gè)百分點(diǎn)。2017年，天津投資增速為0.5%，在全國排名第28位。1.2從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，投資增速下降主要三大領(lǐng)域。一是第三產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)低迷。第三產(chǎn)業(yè)投資在全市投資中占比七成左右，且增長速度較快，一般高于固定資產(chǎn)投資。2017年1—4月，第三產(chǎn)業(yè)投資增速首次出現(xiàn)負(fù)增長，全年下降1.9%，比上年回落15.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，占比最高的房地產(chǎn)業(yè)投資下降12.6%，比上年回落18.9個(gè)百分點(diǎn)。二是工業(yè)投資增速快速回落。2017年上半年和下半年特別是8月以來，部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度放緩。全年工業(yè)投資增長3.8%，比上年回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)投資增長放緩，2017年增長1%，比上年回落7.2個(gè)百分點(diǎn)。三是基礎(chǔ)設(shè)施投資增速大幅下降。2017年第三季度以來，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速大幅下降，全年下降3.6%。其中，合計(jì)占基礎(chǔ)設(shè)施投資九成左右的交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)分別同比下降14.8%和5.3%。

2影響投資增長的四大因素

編者按：本文要從新的較快增長周期何以出現(xiàn)；新一輪經(jīng)濟(jì)增長的若干重要特征；正確看待和解決增長中的問題進(jìn)行論述。其中，主要包括：承接上年的增長態(tài)勢，增長率達(dá)到近年來的新高、經(jīng)濟(jì)快速增長依賴于新的高增長行業(yè)、消費(fèi)、投資和凈出口構(gòu)成了所謂的“最終需求”、高增長行業(yè)的強(qiáng)帶動(dòng)力首先基于體現(xiàn)消費(fèi)需求的產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)鏈條上的位置、積極而充分的市場供給反應(yīng)是高增長的前提、現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)循環(huán)的基本構(gòu)造、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)首先表現(xiàn)為收入水平較高的城市居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)將擴(kuò)大生產(chǎn)供給總量、收入增加后的農(nóng)村居民將擴(kuò)大對(duì)中檔消費(fèi)品如家電產(chǎn)品等的需求、體制和政策調(diào)整打破“瓶頸”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的較快增長周期、關(guān)于通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)泡沫、關(guān)于“重復(fù)建設(shè)”、政府在新一輪增長中發(fā)揮什么作用等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

從2002年開始，我國經(jīng)濟(jì)增長速度加快。今年一季度，承接上年的增長態(tài)勢，增長率達(dá)到近年來的新高。這一輪經(jīng)濟(jì)增長中的一個(gè)重要現(xiàn)象，是產(chǎn)業(yè)增長呈現(xiàn)分化格局，出現(xiàn)了一批新的高增長行業(yè)，這些行業(yè)受到長期性因素的驅(qū)動(dòng)，并表現(xiàn)出顯著的關(guān)聯(lián)效應(yīng)和群體特征。國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部所進(jìn)行的“中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟蹤研究”項(xiàng)目的有關(guān)研究報(bào)告已對(duì)此進(jìn)行了分析。本文在此基礎(chǔ)上，對(duì)新一輪經(jīng)濟(jì)增長的性質(zhì)和機(jī)制，新一輪經(jīng)濟(jì)增長中正在和將來可能呈現(xiàn)的特征，下一步的政策取向等作一探討。

一、新的較快增長周期何以出現(xiàn)

（一）經(jīng)濟(jì)快速增長依賴于新的高增長行業(yè)

結(jié)構(gòu)與總量的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)增長中的基本關(guān)系。經(jīng)濟(jì)的快速增長通常不是各個(gè)產(chǎn)業(yè)均衡增長的產(chǎn)物。當(dāng)部分產(chǎn)業(yè)的增長速度脫離產(chǎn)業(yè)的平均增長速度而顯著提高時(shí)，整體的經(jīng)濟(jì)增長速度也隨之提高。這種提高程度，將取決于高增長產(chǎn)業(yè)的數(shù)量和規(guī)模。如果人們以為某個(gè)速度指標(biāo)，如8％，是可以接受的快速增長速度，那么，將會(huì)有一個(gè)對(duì)高增長產(chǎn)業(yè)的數(shù)量和規(guī)模上的要求。對(duì)一個(gè)國家是如此，對(duì)一個(gè)適當(dāng)大的行政區(qū)域也如此。

對(duì)一個(gè)以經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)為主的大國來說，高增長行業(yè)通常具有如下特點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過程，就是高增長產(chǎn)業(yè)形成和更替的過程。經(jīng)過近3年的平穩(wěn)運(yùn)行之后，中國產(chǎn)業(yè)增長的結(jié)構(gòu)特征開始發(fā)生重要的變化，以汽車、機(jī)械、房地產(chǎn)和旅游為代表的一批行業(yè)的增長速度穩(wěn)步提高，成為帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。這批行業(yè)的高增長態(tài)勢能否持續(xù)下去，并成為新一輪的增長支柱行業(yè)，是判斷中國經(jīng)濟(jì)新一輪增長動(dòng)力是否形成及其性質(zhì)的關(guān)鍵所在。

一、行業(yè)增長的分化局面開始形成

國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，隨著人均收入水平提高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化呈現(xiàn)出典型的非線性特征，受此影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和升級(jí)過程也具有非線性特征。在時(shí)間軸上，這一特征表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)相對(duì)穩(wěn)定的均衡增長與不穩(wěn)定的非均衡增長相間隔的局面。在每一輪新的經(jīng)濟(jì)景氣循環(huán)初期，大都會(huì)出現(xiàn)一批行業(yè)增長景氣快速提升，打破原有的增長“均衡”，形成增長景氣的“貧富分化”局面。在正常的經(jīng)濟(jì)增長過程中，這種行業(yè)增長景氣分化局面的形成，一定程度上能夠預(yù)示新一輪高增長產(chǎn)業(yè)的形成和新一輪經(jīng)濟(jì)景氣循環(huán)的到來。

從近年來我國20多個(gè)工業(yè)增長景氣的變化格局看，行業(yè)增長景氣水平的明顯分化局面正在形成。下圖為近年來我國工業(yè)行業(yè)增長景氣圖：

圖1重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)增長景氣指數(shù)分布圖

從圖1可以看出，1998年到2001年上半年之前的近3年時(shí)間里，多數(shù)工業(yè)行業(yè)增長景氣指數(shù)局限于110到90的區(qū)間上下波動(dòng)，沒有突出表現(xiàn)的行業(yè)，總體呈現(xiàn)出一種均衡、穩(wěn)定的增長局面。從2001年年底開始，隨著工業(yè)全行業(yè)增長景氣平均水平的穩(wěn)步回升，高增長行業(yè)和低增長行業(yè)之間的景氣差距開始不斷加大。推動(dòng)形成行業(yè)增長景氣分化局面的第一波力量來自煤炭、汽車工業(yè)和鋼鐵工業(yè)，以及在房地產(chǎn)快速增長拉動(dòng)下景氣水平快速提高的建筑用金屬制品業(yè)、建材行業(yè)，特別是水泥行業(yè)。隨后，機(jī)械工業(yè)（不含汽車）、電子計(jì)算機(jī)制造業(yè)、電力工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、特別是合成材料制造業(yè)等行業(yè)的增長景氣快速提高。與此同時(shí)，食品工業(yè)、紡織服裝業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、文化體育用品制造業(yè)等消費(fèi)品類制造業(yè)景氣水平保持長達(dá)1年半的穩(wěn)步提升態(tài)勢，到2002年下半年也達(dá)到了近年來增長景氣的最高水平。另外，在城市化步伐加快的帶動(dòng)下，煤氣和自來水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)等行業(yè)出現(xiàn)了持續(xù)的景氣回升。與以上行業(yè)景氣水平提升形成對(duì)比的是，石油及石油化工業(yè)受國際油價(jià)波動(dòng)影響持續(xù)處于不景氣狀態(tài)，通訊設(shè)備制造業(yè)的增長受電信設(shè)備投資周期的影響增長景氣水平一路走低，類似的行業(yè)還有有色金屬工業(yè)、合成纖維工業(yè)和部分傳統(tǒng)的消費(fèi)品行業(yè)，如鹽加工業(yè)、糕點(diǎn)等。其他多數(shù)行業(yè)增長景氣處于相對(duì)平穩(wěn)或小幅波動(dòng)的增長狀態(tài)。

從2002年開始，我國經(jīng)濟(jì)增長速度加快。今年一季度，承接上年的增長態(tài)勢，增長率達(dá)到近年來的新高。這一輪經(jīng)濟(jì)增長中的一個(gè)重要現(xiàn)象，是產(chǎn)業(yè)增長呈現(xiàn)分化格局，出現(xiàn)了一批新的高增長行業(yè)，這些行業(yè)受到長期性因素的驅(qū)動(dòng)，并表現(xiàn)出顯著的關(guān)聯(lián)效應(yīng)和群體特征。國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部所進(jìn)行的“中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟蹤研究”項(xiàng)目的有關(guān)研究報(bào)告已對(duì)此進(jìn)行了分析。本文在此基礎(chǔ)上，對(duì)新一輪經(jīng)濟(jì)增長的性質(zhì)和機(jī)制，新一輪經(jīng)濟(jì)增長中正在和將來可能呈現(xiàn)的特征，下一步的政策取向等作一探討。

一、新的較快增長周期何以出現(xiàn)

（一）經(jīng)濟(jì)快速增長依賴于新的高增長行業(yè)

結(jié)構(gòu)與總量的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)增長中的基本關(guān)系。經(jīng)濟(jì)的快速增長通常不是各個(gè)產(chǎn)業(yè)均衡增長的產(chǎn)物。當(dāng)部分產(chǎn)業(yè)的增長速度脫離產(chǎn)業(yè)的平均增長速度而顯著提高時(shí)，整體的經(jīng)濟(jì)增長速度也隨之提高。這種提高程度，將取決于高增長產(chǎn)業(yè)的數(shù)量和規(guī)模。如果人們以為某個(gè)速度指標(biāo)，如8％，是可以接受的快速增長速度，那么，將會(huì)有一個(gè)對(duì)高增長產(chǎn)業(yè)的數(shù)量和規(guī)模上的要求。對(duì)一個(gè)國家是如此，對(duì)一個(gè)適當(dāng)大的行政區(qū)域也如此。

對(duì)一個(gè)以經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)為主的大國來說，高增長行業(yè)通常具有如下特點(diǎn)。

——需求導(dǎo)向。盡管從年度或其他較短的時(shí)間長度度量，消費(fèi)、投資和凈出口構(gòu)成了所謂的“最終需求”，但若將時(shí)間長度適當(dāng)延長，從一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程觀察，消費(fèi)需求才具有“最終需求”的性質(zhì)。所以，高增長產(chǎn)業(yè)不僅是需求導(dǎo)向，而且是消費(fèi)需求導(dǎo)向，這樣才具有高增長的可持續(xù)性。消費(fèi)需求的數(shù)量增長是通過結(jié)構(gòu)升級(jí)而實(shí)現(xiàn)的，需求導(dǎo)向集中表現(xiàn)在那些反映消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的產(chǎn)品類型上。反映消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的產(chǎn)品類型的性質(zhì)、價(jià)值規(guī)模和交易方式（如是否需要借助金融中介進(jìn)行分期付款），決定了相應(yīng)的高增長行業(yè)規(guī)模和持續(xù)長度。

依靠入世帶來的世界大市場和重化工業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮，中國經(jīng)濟(jì)自20*年左右就快步進(jìn)入一輪高增長的景氣周期，投資和出口拉動(dòng)一直是強(qiáng)勁有力的雙引擎。中國經(jīng)濟(jì)也由此實(shí)現(xiàn)了持續(xù)的高速增長，但結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式卻遲遲難見成效。這期間，中國一直嚴(yán)重依賴出口拉動(dòng)以及為出口服務(wù)的固定資產(chǎn)投資，并為此人為的壓低貨幣價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格、生態(tài)成本和能源價(jià)格等等。與此同時(shí)，中國政府的財(cái)政收入速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于民眾收入增速，“富財(cái)政而窮百姓”的現(xiàn)象在個(gè)別地區(qū)十分明顯，缺乏購買力的消費(fèi)者難以支撐起內(nèi)需拉動(dòng)的第三架馬車。

20*年，金融危機(jī)肆虐全球，各國陷入衰弱陰影，中國的出口引擎突然失速，并一度出現(xiàn)增速下滑20%的嚴(yán)峻局面。在出口與內(nèi)需雙雙不振的情況下，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變增長方式更難以提升日程，仿佛重病的病人，起死回生是第一位的，猛藥之后才能慢慢調(diào)理將養(yǎng)。當(dāng)時(shí)，中國政府果斷出手，四萬億投資與各行業(yè)振興計(jì)劃、各區(qū)域發(fā)展計(jì)劃相繼密集出臺(tái)，政府以高達(dá)近50%的第二產(chǎn)業(yè)投資增速完成了“保增長”的任務(wù)，創(chuàng)造了以地產(chǎn)和股市價(jià)格逆市上漲為代表的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇圖景。

不出所料，20*年，中國經(jīng)濟(jì)交上了令人滿意的答卷，gdp高速增長8.7%，而且經(jīng)濟(jì)總量34萬億元，緊逼世界第二大經(jīng)濟(jì)體日本，中國面對(duì)“保增長”的壓力終于可以松一口氣了。

“保增長”的下一步是什么，轉(zhuǎn)變增長方式與結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)然是題中之義。猛藥之后，中國經(jīng)濟(jì)以不可避免的留下了高增長后遺癥，比如說、天量信貸后的銀行呆壞賬隱憂、樓市股市高漲背后的資產(chǎn)價(jià)格泡沫和大干快上帶來部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩。中國不但面臨著刺激政策推出的選擇，更重要的是在告別高增長之后，如何尋找到新的發(fā)展引擎，這個(gè)引擎應(yīng)該是綠色可持續(xù)的、應(yīng)該是普惠大眾而非僅僅是利益集團(tuán)獨(dú)享的。

現(xiàn)在，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)成為共識(shí)。3月2日，在全國政協(xié)十一屆三次會(huì)議新聞會(huì)上，大會(huì)發(fā)言人*指出，“預(yù)計(jì)今年的會(huì)議，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變方式，還將是重要議題”。

如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，如何調(diào)整經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)，以及如何選擇到新的增長引擎，目前已經(jīng)有多種路徑可供選擇，有些已經(jīng)成為既定的政策目標(biāo)，比如大力拉動(dòng)內(nèi)需，比如發(fā)展城鎮(zhèn)化，比如抹平城鄉(xiāng)鴻溝，激發(fā)潛力巨大的農(nóng)村消費(fèi)市場，比如加大社會(huì)保障力度，讓老百姓沒有后顧之憂，敢于花錢，比如調(diào)節(jié)收入分配，讓社會(huì)公平發(fā)展，讓更多人享受經(jīng)濟(jì)增長成果，讓更多的老百姓“收入倍增”。

摘要：本文通過對(duì)我校學(xué)生在形態(tài)、機(jī)能、身體素質(zhì)方面的測試，并參照1995年全國學(xué)生體質(zhì)調(diào)研數(shù)據(jù)，進(jìn)行了綜合分析，旨在為學(xué)校掌握學(xué)生的體質(zhì)狀況和把握體育工作重點(diǎn)和努力方向提供科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞身體形態(tài)機(jī)能發(fā)育身體素質(zhì)

1前言

黨中央和國務(wù)院要求“全黨、全社會(huì)必須從我國社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和中華民族偉大復(fù)興的大局出發(fā)，以鄧小平理論為指導(dǎo)，深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育?！睂W(xué)校體育作為素質(zhì)教育的一個(gè)重要組成部分如何為促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展，造就新型人才服務(wù)，是每個(gè)體育教師責(zé)無旁貸，值得高度關(guān)注的重要課題。我校學(xué)生體質(zhì)狀況到底怎樣？為此我校體育教研室全體教師進(jìn)行了一個(gè)多月的調(diào)查測試，并參照1995年全國學(xué)生體質(zhì)調(diào)研數(shù)據(jù)，進(jìn)行了綜合分析對(duì)比，為學(xué)校全面準(zhǔn)確地掌握學(xué)生的體質(zhì)狀況，有效地開展學(xué)校體育工作提供了科學(xué)依據(jù)。

2調(diào)查對(duì)象與指標(biāo)構(gòu)成

調(diào)查對(duì)象為我校九六級(jí)、九七級(jí)學(xué)生883人。其中九六級(jí)男生255；女生268人；九七級(jí)男生153人；女生207人。九六級(jí)、九七級(jí)分別代表18歲、17歲年齡組。調(diào)查指標(biāo)共九項(xiàng)，包括身高、體重、胸圍、肺活量、50米跑、立定跳遠(yuǎn)、力量（女：1’仰臥起坐；男：引體向上）、耐力（女：800米跑、男：1000米跑）、立位體前屈。其中：反映機(jī)能指標(biāo)為肺活量：反映身體素質(zhì)的指標(biāo)為50米跑、立定跳遠(yuǎn)、力量、耐力、立位體前屈。

第一章總則

第一條為進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)新環(huán)境，加快集聚科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍人才到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，制定本辦法。

第二條本辦法適用于國內(nèi)外科技領(lǐng)軍人才及其到實(shí)施的科技領(lǐng)軍人才項(xiàng)目。

第三條科技領(lǐng)軍人才是指擁有國際先進(jìn)技術(shù)水平、知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰、市場開發(fā)前景廣闊的科技成果，帶技術(shù)、帶資金來我區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)或在企業(yè)參股比例30%以上的科技帶頭人。

第四條科技領(lǐng)軍人才項(xiàng)目是指與科技領(lǐng)軍人才所從事的核心技術(shù)領(lǐng)域密切相關(guān)的科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。其所屬行業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展的集成電路、半導(dǎo)體照明、生物、智能制造裝備、軟件及信息服務(wù)以及新材料、通用航空、新能源汽車、新型平板顯示、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)（以下簡稱新興產(chǎn)業(yè)）?？萍碱I(lǐng)軍人才項(xiàng)目，需要在范圍內(nèi)進(jìn)行企業(yè)工商注冊和稅務(wù)登記?？萍碱I(lǐng)軍人才項(xiàng)目分為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和高增長型項(xiàng)目兩類項(xiàng)目。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目是指科技領(lǐng)軍人才以其核心技術(shù)新創(chuàng)辦控股或新參股30%以上企業(yè)的科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，其核心技術(shù)在該企業(yè)主營業(yè)務(wù)中占有核心地位。高增長型項(xiàng)目是指科技領(lǐng)軍人才的科研成果完全實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，在實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，首期實(shí)到投資、年銷售收入、年增長情況等符合下列條件的項(xiàng)目。

㈠自有注冊資金及實(shí)物資產(chǎn)（含自籌、風(fēng)投）首期投入不低于400萬元。