根據(jù)DicksonDespommier2009年發(fā)表在Scien-tificAmerican(科學美國人:垂直農(nóng)業(yè)的興起)中的論述，垂直農(nóng)業(yè)有以下幾方面的好處:［1］第一，F(xiàn)armingisruiningtheenvironment，andnotenougharablelandremainstofeedaprojected9．5billionpeopleby2050．2050年有95億人，土地不夠用。第二，Growingfoodinglasshigh-risescoulddrasticallyreducefossil-fuelemissionsandrecyclecitywastewaterthatnowpolluteswaterways．減少排放和循環(huán)利用城市廢水。第三，Aone-square－blockfarm30storieshighcouldyieldasmuchfoodas2，400outdooracres，withlesssubsequentspoilage．面積相當于一個街區(qū)30層樓高的農(nóng)場，其產(chǎn)量與2400英畝戶外農(nóng)田相當，而耗費更少。第四，Existinghydroponicgreenhousesprovideabasisforprototypeverticalfarmsnowbeingconsideredbyurbanplannersincitiesworldwide．現(xiàn)有溫室水培法為立體農(nóng)場原型提供了現(xiàn)實基礎，正為全世界的城市規(guī)劃師所認可。在中國，土地問題日益嚴重，所以有必要探索一下垂直農(nóng)業(yè)在中國發(fā)展，特別是熱帶亞熱帶地區(qū)的發(fā)展可能性。

中國的垂直農(nóng)業(yè)研究

首先，2003年，華南師范大學引進的中科院院士孫儒泳就曾向廣東省政府打報告要求在廣州市蓋樓建立生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式的科研項目。當時的目的是為了解決土地越來越少、人們的食物供應問題，盡管沒有提出垂直農(nóng)業(yè)這個概念，但意思是一樣的，所以說中國在垂直農(nóng)業(yè)方面的研究還要早于美國人(他們是2009年提出這個概念)。

第二，近10年來，廣東農(nóng)墾在甘蔗大面積種植園中已經(jīng)成功引進了以色列滴灌技術［3］，通過在大田中的探頭感應，可以分析出什么地方需要水分。在控制室就可以對需要水分的地方實施滴灌。從理論方面分析，所謂垂直農(nóng)業(yè)的概念，其實就是應用植物營養(yǎng)學、計算機網(wǎng)絡技術等現(xiàn)代技術的“精準農(nóng)業(yè)”，就像美國亞桑納大學環(huán)境控制農(nóng)業(yè)中心的主任吉恩賈克梅里認為的那樣:通過在室內(nèi)種植植物，其環(huán)境可被前所未有地進行精確控制。所以，從這個意義上講，廣東農(nóng)墾在垂直農(nóng)業(yè)中的設施農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)的應用方面也是走在世界農(nóng)業(yè)科學前列的。

第三，前幾年，廣東省農(nóng)科院作物所在白云區(qū)鐘落潭建立了廣州金穎園農(nóng)科旅游度假區(qū)，采用溫室大棚技術，將營養(yǎng)液直接輸送到各式農(nóng)作物的根系，這種做法也是垂直農(nóng)業(yè)應用的一種。這方面的應用還有很多［4］，比如中國科學院華南植物園投資3億多建設的熱帶雨林、濕地等模擬環(huán)境，它們大多作為少年兒童課外實習基地，但由于電費、營養(yǎng)液等花費巨大，現(xiàn)在很多都支撐不下來，不再對外展示。最近，根據(jù)中國園林資料網(wǎng)2011年7月8日消息:山東首家實行全程智能化控制的立體垂直農(nóng)業(yè)示范園日前開工建設。智能化立體垂直農(nóng)業(yè)不僅可以充分利用空間進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還可以對栽培作物的生長環(huán)境進行全程監(jiān)控。雖然垂直農(nóng)業(yè)節(jié)省了傳統(tǒng)農(nóng)場使用機械、農(nóng)藥、除草劑、化肥、運輸和其他方面的成本，其中還包括作物減產(chǎn)的成本。但這些不能證明垂直農(nóng)場在能源和金錢上具有競爭力。其實在城市核心建造高大復雜的建筑物，以及在高端基礎設施和安全密閉負壓通風設備的探測和維護等方面會耗費更大的能源和金錢。所以，目前“垂直農(nóng)業(yè)”仍處于概念階段，還沒有成型的應用模式，具體實施起來會遇到一些障礙。最大的障礙是水和能源這兩個必要條件的來源問題。“垂直農(nóng)業(yè)”需要有完善的城市污水循環(huán)利用和能源供應系統(tǒng)作為配套。

熱帶亞熱帶地區(qū)發(fā)展垂直農(nóng)業(yè)的思考

各村（居）：

為認真貫徹落實精神，充分調(diào)動社會各界投資發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)廣大種植大戶的種糧積極性，促進農(nóng)民持續(xù)增收，經(jīng)研究，決定制定珊瑚鎮(zhèn)2013年現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代糧食生產(chǎn)扶持獎勵考核辦法如下：

一、考核對象

鎮(zhèn)黨政負責人、分工鎮(zhèn)干、各村（居）黨總支書記、村（居）委會主任（或經(jīng)聯(lián)社主任）。

二、考核任務

1、各村（居）完成一個200畝以上連片露地高效農(nóng)業(yè)或50畝以上的設施農(nóng)業(yè)項目（鋼結(jié)構大棚），且土地流轉(zhuǎn)手續(xù)完備。

發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的客觀需要，也是實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)的重要手段。近年來，我鎮(zhèn)牢牢抓住藍莓、黃煙、茶葉、畜牧養(yǎng)殖四大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)工作取得了突破性的進展。為進一步加快推進全鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特提出如下意見：

一、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的總體規(guī)劃

按照“抓特色、上規(guī)模”的總體要求，集中扶持本地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建立新亮點，擴大連片規(guī)模，提升設施檔次，提高經(jīng)濟效益，形成南部藍莓和蘋果、西部黃煙和茶葉，北部櫻桃和畜牧養(yǎng)殖的發(fā)展格局。

二、扶持發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的類型和優(yōu)惠政策

（一）藍莓

1、成方連片露天栽植藍莓50畝以上，種植戶除按政策享受市財政補貼外，鎮(zhèn)財政每畝補貼100元。

山東省東營市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)成立于2010年12月，其前身為有著61年的發(fā)展歷史國營廣北農(nóng)場。2011年，該示范區(qū)搶抓“黃藍”兩大國家戰(zhàn)略融合和兩個省部共建疊加的重大歷史機遇，以體制機制創(chuàng)新為動力，以實踐探索高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式為牽引，按照“科學規(guī)劃布局、完善基礎設施、搭建支撐平臺、項目帶動突破”的工作思路，著力開展“規(guī)劃年、項目年、突破年”活動，扎實推進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設發(fā)展。去年8月22日，山東省政府與國家科技部共同簽署了《共建黃河三角洲國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)協(xié)議》和《工作會商制度議定書》，將共建黃河三角洲國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)列為部省會商會議固定議題。共建協(xié)議明確了黃河三角洲國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)“按照‘一區(qū)多園’的思路，突出東營濱州核心區(qū)建設”。為貫徹落實省部協(xié)議，省科技廳組織編制了《黃河三角洲國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)總體規(guī)劃》，并通過了國務院發(fā)展研究中心、中國農(nóng)科院等相關專家評審論證。《總體規(guī)劃》確定了“一區(qū)雙核多園”的總體布局及組織架構?！耙粎^(qū)雙核”是指以東營市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和濱州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為雙核心，建設黃河三角洲國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)。

一、基于對廣北區(qū)情的深刻把握爭取示范區(qū)省部共建核心區(qū)地位

1.基于對廣北歷史方位和地理方位的宏觀研判。從廣北的基礎條件、土地性質(zhì)和區(qū)位看，這一區(qū)域具有典型的城郊經(jīng)濟特征，適宜于全面開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和示范功能，創(chuàng)建具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端形態(tài)的特色園區(qū)；適宜于打造“綠海花洲”式的中心城近郊環(huán)境和壯大市屬經(jīng)濟的功能板塊；適宜于建設一個以現(xiàn)代服務業(yè)引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新經(jīng)濟區(qū)。搞好這一區(qū)域的開發(fā)建設，對于完善東營高效生態(tài)經(jīng)濟布局，建設生態(tài)文明典范城市具有重要意義。

2.基于對廣北區(qū)域環(huán)境與資源稟賦的區(qū)情把握。東營市委市政府將國營廣北農(nóng)場進行改制，成立東營市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，按市政府直屬正縣級單位管理，參照市屬省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的職責界定，賦予縣區(qū)經(jīng)濟和社會管理權限，投資計劃、建設項目實行計劃單列。園區(qū)具有自主配置資源、快速構建新機制、整合利用資源的組織優(yōu)勢，為創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提供了體制和機制的活力保障。園區(qū)土地成方連片，土地權屬明確，國有土地面積占78%，一方面有利于進行統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)實際需求引進各類投資主體，選擇多種投資經(jīng)營模式；另一方面可以進行適度規(guī)模經(jīng)營，有助于按產(chǎn)業(yè)鏈條集中連片，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢和效應。另外，介于園區(qū)各片區(qū)之間的土地可以作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要輻射地區(qū)乃至今后的土地后備資源，具有吸引要素集聚、發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢。

二、核心區(qū)落戶廣北得益于一個好的發(fā)展規(guī)劃

在研究示范區(qū)區(qū)情、廣泛征求專家及領導意見的基礎上，東營市按照以現(xiàn)代服務業(yè)引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)、林、牧業(yè)循環(huán)，一、二、三產(chǎn)融合，集農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)品生產(chǎn)與貿(mào)易、農(nóng)業(yè)高新技術創(chuàng)新與推廣、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展于一體的總體思路；按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)在要求、人民物質(zhì)文化生活高端需求以及園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的要求；按照技術鏈集成、產(chǎn)業(yè)鏈融合、服務鏈配套、利益鏈持續(xù)的原則，著眼長遠科學謀劃，立足高點定位、錯位發(fā)展，提出了“一城、六園”的規(guī)劃布局和“一個平臺、六個特色產(chǎn)業(yè)、三個支撐體系”的主導產(chǎn)業(yè)體系，探索建立國內(nèi)領先并與國際接軌的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式?！耙怀恰奔瓷鷳B(tài)科技城；“六園”即：現(xiàn)代林業(yè)示范園、都市農(nóng)業(yè)示范園、循環(huán)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品精深加工園、農(nóng)產(chǎn)品綜合物流園和生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。“一個平臺、六個特色產(chǎn)業(yè)、三個支撐體系”是指農(nóng)業(yè)高端服務業(yè)平臺，現(xiàn)代苗木花卉產(chǎn)業(yè)、有機蔬菜產(chǎn)業(yè)、循環(huán)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)、高端農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)六個特色產(chǎn)業(yè)以及投融資服務體系、農(nóng)業(yè)信息化服務體系、農(nóng)業(yè)技術研發(fā)與推廣體系。

關于濱?？h發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的調(diào)查與思考

濱?？h位于鹽城市北部，是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣。近年來，該縣緊緊圍繞發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收這一主題，全力推進“雙百工程”建設。2005年，該縣共建成種植業(yè)特色村40個，新發(fā)展大戶近200戶，建成畜禽水產(chǎn)專業(yè)村27個，發(fā)展大戶100多戶。僅今年1-3月份，全縣就新增蔬菜大棚3萬多個，新增面積達2萬多畝；培植高效畜禽水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖大戶30多戶，新增生豬2萬頭、家禽100萬只。

一、主要做法

1、強化輿論宣傳，營造高效農(nóng)業(yè)發(fā)展氛圍。思想觀念的轉(zhuǎn)變是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的先導。為充分調(diào)動廣大群眾發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的熱情，該縣充分利用各種宣傳形式，在全縣范圍內(nèi)展開了大規(guī)模的宣傳行動。一是會議宣傳。該縣多次召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門主要負責同志和農(nóng)民代表參加的座談會，對全縣如何發(fā)展高效農(nóng)業(yè)進行認真的研究分析，在此基礎上，先后召開了“312”設施栽培、林業(yè)產(chǎn)業(yè)推進、高效畜禽規(guī)模養(yǎng)殖等動員大會，對發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，推進“雙百工程”進行具體部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的要求，層層召開會議，層層宣傳發(fā)動，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織鄉(xiāng)村干部和大戶到淮安、壽光等地參觀學習。二是媒體宣傳。該縣在報紙、電視、電臺、網(wǎng)站等媒體上，開辟發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的專題和專欄；在街頭、路口等醒目地方，懸掛發(fā)展高效農(nóng)業(yè)宣傳橫幅和標語，在全縣上下營造發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的濃烈氛圍。三是入戶宣傳。該縣農(nóng)業(yè)局、林牧漁業(yè)局專門編寫了《濱?？h設施農(nóng)業(yè)應用手冊》、《畜禽水產(chǎn)高效養(yǎng)殖技術要點》等小冊子10多萬份，宣傳單30多萬張，分發(fā)給廣大農(nóng)民；同時登門入戶，采取與群眾算賬對比、現(xiàn)場說教等方法，充分激發(fā)廣大農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的熱情。

2、加大政策扶持，健全高效農(nóng)業(yè)投入機制。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)出多，效益高，但一次性投資也相對較大。為幫助廣大農(nóng)民解決資金投入不足的難題，該縣出臺了多項扶持政策，健全高效農(nóng)業(yè)投入機制，保障高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金需要。一是財政支持。在縣財力十分緊張的情況下，該縣籌集1000多萬元專項資金，專門用于高效農(nóng)業(yè)的扶持獎勵，對新增連片設施栽培面積達300畝以上的，納入2006年度重點扶持項目，給予一次性以獎代補。對農(nóng)戶新建標準大棚的，當年“一事一議”投資投勞全部減免。新建豬舍、禽舍的，只要飼養(yǎng)家禽達1000只以上或生豬100頭以上的，每幢補助2000元。二是貸款支持。該縣明確要求縣、鄉(xiāng)各金融部門按照“上引下貸”的原則，積極向上爭取資金，研究落實對高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的專項貸款，重點用于發(fā)展蔬菜大棚，發(fā)展高效規(guī)模養(yǎng)殖?？h信用合作聯(lián)社加大小額貸款發(fā)放力度，凡新上蔬菜大棚的，鋼架大棚每畝貸款3000元、竹木大棚每畝貸款1000元，并從縣專項經(jīng)費中，拿出資金貼息50%。三是部門支持。為緩解資金壓力，該縣要求所有縣直部門都要掛鉤幫扶一個村，并出資3-5萬元，統(tǒng)一解交到縣“312”設施栽培工程指揮部專戶，專門用于掛鉤幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組設施栽培示范區(qū)的建設。

3、實施科技帶動，夯實高效農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。該縣始終重視發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在高效農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用，把科技創(chuàng)新作為推進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的有效支撐。一是選準優(yōu)良品種。種植業(yè)上，重點推廣金棚一號蕃茄、蘇椒5號、暑寶西瓜等優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高抗、耐貯運的新品種，并力求達到早、中、晚品種科學搭配，稀特并舉，努力提升設施農(nóng)業(yè)的品位檔次和市場競爭力。林牧漁業(yè)上，大力推廣三五楊、三元豬、波爾羊、異育銀鯽等高投入、高產(chǎn)出、高效益的名優(yōu)品種，提高名優(yōu)品種比例，全縣林牧漁業(yè)良種覆蓋率達60%以上。二是推廣高效模式。為提高廣大農(nóng)戶在設施栽培上的效益，該縣重點解決“秋延后、春提早、伏補缺”等難題，合理安排生產(chǎn)布局，優(yōu)化種植結(jié)構，搞好輪作換茬，大力推廣多茬次種植和高效立體種植新模式，加強生產(chǎn)全程質(zhì)量監(jiān)控，杜絕有害農(nóng)藥進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，千方百計提高設施栽培的品質(zhì)和效益。三是加大技術服務。為提高廣大農(nóng)戶在設施栽培的效益，該縣大力推廣無公害標準化生產(chǎn)、多層覆蓋保溫、嫁接換根育苗等先進適用的高新技術，使廣大農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品符合國內(nèi)外市場標準。林牧漁業(yè)方面，大力推廣林下生態(tài)養(yǎng)雞、高架養(yǎng)羊、黃顙魚混養(yǎng)等高效養(yǎng)殖技術，全縣新增生態(tài)養(yǎng)殖畜禽20萬只，池塘套養(yǎng)黃顙魚1萬畝。

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹中央1號文件以及中央、省和揚州市相關會議精神，總結(jié)回顧近年來特別是去年下半年以來，全市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設情況，肯定成績、交流經(jīng)驗，分析形勢、排找差距，研究部署今后一段時期現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設的主要目標任務和推進措施，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快推進社會主義新農(nóng)村建設。

市委、市政府對開好這次會議十分重視。春節(jié)前后即著手組織廣泛深入的調(diào)查研究，4月底市農(nóng)業(yè)領導小組又組織8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長，10家工商企業(yè)負責人，和相關部門的負責人先后赴本省興化、大豐、東臺、江陰、丹陽、句容和上海奉賢等8個縣市考察學習，在這一系列活動的基礎上，形成了推進全市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設的初步思路，市政府常務會議、市委常委會議分別專題召開會議，聽取匯報，深入研究，對今后一段時期現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設的目標、任務和措施予以了進一步明確。會前，市里已經(jīng)正式下發(fā)了《關于加快推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)“三年倍增”的實施意見》、《關于鼓勵和扶持發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的若干政策意見》和《2007年現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設工作考核辦法》等文件，這3份文件是一個完整的推進體系，希望同志們一定要認真學習、深入貫徹。

昨天，大家參觀了12個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)現(xiàn)場，4個市外、8個市內(nèi)，參觀的過程實際上就是學習和比較的過程，與外地比、與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比、與過去比，相信大家一定會有所體會和感觸。馬上，周巷鎮(zhèn)、龍虬鎮(zhèn)、送橋鎮(zhèn)、甘垛鎮(zhèn)和鴨業(yè)園區(qū)還要從不同角度進行交流表態(tài)發(fā)言；會議結(jié)束前，市委陳書記還要作重要講話。下面，根據(jù)市委、市政府研究的精神，我先講幾點意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一認識，堅定加快推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的信心和決心

近年來，全市上下認真貫徹黨的農(nóng)村政策和有關“三農(nóng)”工作文件精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持以促進農(nóng)民增收為中心，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、外向化，農(nóng)業(yè)結(jié)構不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力不斷增強，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟建設取得了較好成績。去年，全市共實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值26.2億元，比上年增長5%；實現(xiàn)農(nóng)民人均年純收入5482元，比上年增長11%。全市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設呈現(xiàn)良好趨勢，歸納起來主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

編者按：本文主要從肯定成績，正視我縣高效農(nóng)業(yè)發(fā)展中的困難和問題;再接再厲，努力譜寫高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展新篇章;真抓實干，確保高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新勝利進行講述。其中，主要包括：部分干部群眾認識不到位、市場建設相對滯后、產(chǎn)品附加值不高、農(nóng)業(yè)技術服務還比較薄弱、要以更加飽滿的精神、更加昂揚的斗志、更加扎實的舉措，確保百尺竿頭、更進一步，在去年的發(fā)展基礎上，取得更加優(yōu)異的成績，力爭在全市實現(xiàn)爭先進位、繼續(xù)推進“286”工程，加快示范基地建設、積極培育市場主體，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、大力發(fā)展現(xiàn)代營銷，拓展外銷渠道、要進一步加大扶持力度、要進一步加大服務力度、要進一步加大督查落實力度等，具體材料請詳見：

同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣高效農(nóng)業(yè)現(xiàn)場觀摩會，主要是對去年以來全縣高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行總結(jié)回顧，分析問題，查找不足，采取更加扎實有效的措施，加快推進今年高效農(nóng)業(yè)建設，確保我縣高效規(guī)模農(nóng)業(yè)在去年的基礎上，今年再向前邁一大步，在全市實現(xiàn)爭先進位。下面，根據(jù)會議安排，我先講三點意見，然后請*書記作重要指示。

一、肯定成績，正視我縣高效農(nóng)業(yè)發(fā)展中的困難和問題

剛才，大家共同觀摩**等鎮(zhèn)的設施瓜菜生產(chǎn)現(xiàn)場，相信大家對去年我縣高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)有了比較直觀的印象。從總體上講，**年，我縣的“三農(nóng)”工作，特別是高效農(nóng)業(yè)取得了突破性進展。高效農(nóng)業(yè)面積達到35.96萬畝，在全省縣（市）排名中排21位。新增高效農(nóng)業(yè)面積達到5.44萬畝，在全省縣（市）排名中排12位，新增設施農(nóng)業(yè)面積達到2.3萬畝，在全省縣（市）排名中排14位。在今年元月10日至11日召開的全省農(nóng)村工作會議上，我縣獲得“全省高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化工作先進單位”榮譽稱號。農(nóng)業(yè)發(fā)展順利實現(xiàn)“一年翻身”的目標。這些成績的取得是縣委正確領導的結(jié)果，也是各鎮(zhèn)和有關部門奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表縣委、縣政府對在座的各位，并通過你們向全縣奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)一線的同志表示衷心地感謝！

在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，當前我縣高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展中還存在一些突出問題：一是部分干部群眾認識不到位。有的猶豫不決，坐等觀望；有的走形式，搞應付，主動性不強；有的不理解，不重視，甚至不支持。二是市場建設相對滯后。我縣的高效規(guī)模農(nóng)業(yè)面臨著一個突出問題，那就是我們有資源、有產(chǎn)品，但沒有市場。由于信息不靈、流通不暢，產(chǎn)后服務不到位，“種的時候轟轟烈烈，收的時候熱熱鬧鬧，賣的時候冷冷清清”，造成產(chǎn)品銷售難的現(xiàn)象。三是產(chǎn)品附加值不高。由于全縣現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模還比較小，尤其缺乏與高效規(guī)模農(nóng)業(yè)相配套的龍頭加工企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工能力薄弱，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高。同時，由于品牌意識不強，包裝水平低，我縣農(nóng)產(chǎn)品往往難以賣上一個好價錢。四是農(nóng)業(yè)技術服務還比較薄弱。高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)技術的服務與支持。由于我縣農(nóng)業(yè)基層科技人員數(shù)量不足，雖然在工作中相關部門已經(jīng)竭盡所能、全力以赴，但農(nóng)業(yè)科技服務與高效農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相比還有一段距離。這些問題，都需要我們在今后的工作中高度重視并認真加以解決。

近年來,我們認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)業(yè)工作的方針政策,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)“三增”的總體目標,認真指導全市推廣應用實用新品種、新技術,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構;強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設,努力推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營和高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,取得了明顯的成效。現(xiàn)根據(jù)人大農(nóng)工委開展調(diào)研的要求將有關情況匯報如下:

一、全市高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況

近兩年,我們通過政策激勵、技術創(chuàng)新、“三資”開發(fā)、項目帶動、典型示范、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展等措施,積極發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè),在新、特、優(yōu)、大上求突破,在大棚蔬菜等設施種植、銀杏園間套、藥材、草莓、食用菌及特種高效經(jīng)濟作物種植、畜水規(guī)模養(yǎng)殖、林業(yè)花卉苗木、葡萄、冬棗規(guī)模生產(chǎn)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和出口等方面都取得了顯著的成績。目前全市建立農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)8個,農(nóng)科教結(jié)合基地10個,無公害農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地38個,認證無公害農(nóng)產(chǎn)品38個,綠色食品38個,有機食品2個;百畝以上連片規(guī)模高效種植基地23個,高效種植面積30多萬畝,占總耕地面積30%以上,畜禽養(yǎng)殖小區(qū)9個,各類規(guī)模專業(yè)戶達2580戶,畜水規(guī)模養(yǎng)殖比重50%左右,農(nóng)產(chǎn)品年出口總額2000多萬美元,高效規(guī)模農(nóng)業(yè)有了長足的發(fā)展。

二、20*年重點工作回顧

(一)、進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構,推進高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展。

我們在穩(wěn)定糧食生產(chǎn),努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的前提下,繼續(xù)加大力度調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構,在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部提高多種經(jīng)營及林業(yè)的比重;在種植業(yè)內(nèi)部提高高效糧食和經(jīng)濟作物的比重;在品種和技術結(jié)構的調(diào)整上,加大品改力度,調(diào)優(yōu)品種結(jié)構,提高農(nóng)、林、牧、漁新品種和新技術推廣覆蓋率。著重抓了以下幾方面的工作:

四川省作為長江上游生態(tài)屏障，農(nóng)業(yè)發(fā)展正面臨資源約束趨緊、投入品過度消耗、環(huán)境污染加劇等嚴峻挑戰(zhàn)，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、促進農(nóng)民增收與改善生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一，必須在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破。通過對浙江發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式、路徑的調(diào)研、思考，本人認為:發(fā)展四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，挖掘特色資源，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，走出一條特色效益與生態(tài)環(huán)境相融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。

1四川發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實意義

發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是建設生態(tài)文明和美麗中國的重大舉措。四川地處長江、黃河上游，是建設長江上游生態(tài)屏障的重要關口。四川生態(tài)環(huán)境的好壞，直接影響全國。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，有利于更好地保護生態(tài)環(huán)境，也是建設美麗中國的重要組成部分。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的有機統(tǒng)一。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然再生產(chǎn)過程，對自然生態(tài)環(huán)境的依賴性最大，自然資源和生態(tài)條件是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎，決定著農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和規(guī)模。另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的土壤結(jié)構、水利設施改造、化肥農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品使用、廢棄物處理等，也直接影響農(nóng)業(yè)區(qū)域的自然生態(tài)環(huán)境。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，就是要以可持續(xù)發(fā)展的方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的有機統(tǒng)一。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的必然選擇。發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)是我省農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構、促增長、惠民生的重大舉措，在發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)時要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的方式，既要選用生態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈模式，也要注重采用生態(tài)的支撐技術。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，把生態(tài)作為特色，讓效益持續(xù)提高，就能率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的低碳和循環(huán)發(fā)展，搶占綠色經(jīng)濟發(fā)展的制高點，對于推動四川農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、帶動農(nóng)民增收和實現(xiàn)全面小康意義重大。

2浙江發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)對我們的啟示

改革開放以來，通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟，浙江經(jīng)濟高速發(fā)展，但以制造業(yè)和印染業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)在促進經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，對生態(tài)環(huán)境的破壞也是巨大的。在擔任浙江省委書記時，就在全面分析自身資源稟賦和農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢的基礎上，作出了大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略決策，制定了《浙江省高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，把高效生態(tài)農(nóng)業(yè)作為浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標模式，打造生態(tài)浙江、美麗浙江，并把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為保護生態(tài)環(huán)境的突破口。浙江從“寧要金山銀山，不要綠水青山”，到“既要金山銀山、更要綠水青山”，再到“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)強省建設和形成社會共識的歷程。四川進入工業(yè)化、城市化加快發(fā)展時期，農(nóng)業(yè)發(fā)展正面臨資源約束趨緊、投入品過度消耗、環(huán)境污染加劇等嚴峻挑戰(zhàn)。加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和促進農(nóng)民增收，必須在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，走高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路是我們的必然選擇。所謂高效，就是要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)有更高的土地產(chǎn)出率、投入產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升比較效益，使農(nóng)業(yè)成為能讓農(nóng)民增收致富的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。所謂生態(tài)，就是要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)既能為社會提供綠色安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，又能保護好生態(tài)環(huán)境并實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的軌道;所謂高效生態(tài)農(nóng)業(yè)就是以綠色產(chǎn)品消費需求為導向，以提高市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心，兼有高投入、高產(chǎn)出、高效益與可持續(xù)發(fā)展的特性，集約化經(jīng)營與生態(tài)化生產(chǎn)有機融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)既不同于偏重高投入高產(chǎn)出的集約石油農(nóng)業(yè)，也不同于偏重維護自然生態(tài)平衡、放棄高投入高產(chǎn)出目標的自然生態(tài)農(nóng)業(yè):既體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一般特性，又符合了我省人多地少，農(nóng)業(yè)資源豐富的特殊性。

3四川具備發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的有利條件

在大力推進社會主義新農(nóng)村建設的新時期，農(nóng)業(yè)節(jié)水已成為我區(qū)節(jié)約型社會建設的核心內(nèi)容之一。為進一步加快我區(qū)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設節(jié)水型社會，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速、和諧、

健康發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，制定本意見。

一、發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的必要性

塔城地區(qū)水資源十分短缺，時空分布極為不均。由于農(nóng)業(yè)是我區(qū)的用水大戶，灌溉用水量占全區(qū)用水總量的98％，因此，開發(fā)利用好有限的水資源，必須從農(nóng)業(yè)節(jié)水入手，以保證經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。雖然近十年來，我區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設有了長足發(fā)展，但是受資金、水價、技術等條件的限制，田間高效節(jié)水工程規(guī)模小，管理方式落后，節(jié)水效益不高。目前，全區(qū)應用噴灌、滴灌等高效節(jié)水技術的農(nóng)田面積為63.73萬畝，僅占總灌溉面積的12.8％，灌溉用水效率相對較低，難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的要求。同時，隨著城市化和經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市、生產(chǎn)與生活、生產(chǎn)與生態(tài)等諸多用水矛盾進一步加劇，供給農(nóng)業(yè)的水資源總量呈下降趨勢，水資源短缺已成為制約我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，因此，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)是我區(qū)全面落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是緩解水資源供需矛盾，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的目標，促進農(nóng)業(yè)增長方式根本轉(zhuǎn)變，保障我區(qū)國民經(jīng)濟穩(wěn)定快速發(fā)

展和水資源可持續(xù)利用的一項重大戰(zhàn)略措施，勢在必行。

二、指導思想和目標任務