導(dǎo)語：現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)推進(jìn)大會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹中央1號文件以及中央、省和揚(yáng)州市相關(guān)會議精神，總結(jié)回顧近年來特別是去年下半年以來，全市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)情況，肯定成績、交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢、排找差距，研究部署今后一段時(shí)期現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

市委、市政府對開好這次會議十分重視。春節(jié)前后即著手組織廣泛深入的調(diào)查研究，4月底市農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組又組織8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長，10家工商企業(yè)負(fù)責(zé)人，和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人先后赴本省興化、大豐、東臺、江陰、丹陽、句容和上海奉賢等8個縣市考察學(xué)習(xí)，在這一系列活動的基礎(chǔ)上，形成了推進(jìn)全市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)的初步思路，市政府常務(wù)會議、市委常委會議分別專題召開會議，聽取匯報(bào)，深入研究，對今后一段時(shí)期現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施予以了進(jìn)一步明確。會前，市里已經(jīng)正式下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)“三年倍增”的實(shí)施意見》、《關(guān)于鼓勵和扶持發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的若干政策意見》和《2007年現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)工作考核辦法》等文件，這3份文件是一個完整的推進(jìn)體系，希望同志們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹。

昨天，大家參觀了12個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)現(xiàn)場，4個市外、8個市內(nèi)，參觀的過程實(shí)際上就是學(xué)習(xí)和比較的過程，與外地比、與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比、與過去比，相信大家一定會有所體會和感觸。馬上，周巷鎮(zhèn)、龍虬鎮(zhèn)、送橋鎮(zhèn)、甘垛鎮(zhèn)和鴨業(yè)園區(qū)還要從不同角度進(jìn)行交流表態(tài)發(fā)言；會議結(jié)束前，市委陳書記還要作重要講話。下面，根據(jù)市委、市政府研究的精神，我先講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，堅(jiān)定加快推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的信心和決心

近年來，全市上下認(rèn)真貫徹黨的農(nóng)村政策和有關(guān)“三農(nóng)”工作文件精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、外向化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了較好成績。去年，全市共實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值26.2億元，比上年增長5%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均年純收入5482元，比上年增長11%。全市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)良好趨勢，歸納起來主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步奠定。以提升綠色五業(yè)為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向高效、規(guī)模、外向農(nóng)業(yè)集聚，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。通過對鴨業(yè)、鵝業(yè)、特種水產(chǎn)等項(xiàng)目的不斷改造和提升，全市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益不斷提高、規(guī)模不斷擴(kuò)大，奠定了現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。去年，全市高郵鴨飼養(yǎng)量達(dá)550萬只、揚(yáng)州鵝飼養(yǎng)量達(dá)650萬只、特水養(yǎng)殖面積達(dá)33萬畝，其中羅氏沼蝦養(yǎng)殖面積達(dá)到11萬畝以上，年產(chǎn)量3.5萬噸，占全國1/5、全省3/5，畝均養(yǎng)殖效益超過了2000元，在現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)中率先取得了突破。

2、規(guī)模經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)區(qū)域化發(fā)展格局逐步形成。大力推進(jìn)規(guī)?；^(qū)域化生產(chǎn)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)加強(qiáng)與基地的利益聯(lián)結(jié)，努力培育以種養(yǎng)大戶為支撐、以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為紐帶的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)基地。到目前為止，全市已累計(jì)建成現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)面積30.2萬畝，比去年底新增8.5萬畝；有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)了千畝高效農(nóng)業(yè)示范園，其中高效水產(chǎn)養(yǎng)殖11個，高效畜禽養(yǎng)殖4個，高效蔬菜生產(chǎn)2個，高效特經(jīng)種植1個，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范園區(qū)1個；有65個村落實(shí)了百畝高效農(nóng)業(yè)示范園。由高郵鴨集團(tuán)、朝暉蔬菜公司、戚伍水產(chǎn)公司等龍頭企業(yè)直接投入建設(shè)或形成利益契約聯(lián)結(jié)的基地總面積已經(jīng)達(dá)到8萬多畝，其中省級商檢出口基地1.2萬畝。

3、龍頭企業(yè)建設(shè)加強(qiáng)，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸。去年，全市農(nóng)業(yè)利用域外民資5.22億元、到帳外資1134萬美元、爭取國資1.5億元，分別比上年增長53.5%、238.5%和25%，共實(shí)施過千萬元的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目6個。全市農(nóng)副產(chǎn)品加工列統(tǒng)企業(yè)增加到80家，去年實(shí)現(xiàn)銷售42億元，比上年增長15%。全市累計(jì)注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)451件，獲國家免檢產(chǎn)品4個，創(chuàng)省著名商標(biāo)4個、省名牌產(chǎn)品2個、揚(yáng)州知名商標(biāo)4個，龍頭企業(yè)對現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的拉動作用不斷增強(qiáng)。戚伍水產(chǎn)食品公司投入320萬元，實(shí)施羅氏沼蝦外貿(mào)加工項(xiàng)目，建立省級商檢出口基地3287畝，在揚(yáng)州首家獲得國家衛(wèi)生注冊資質(zhì)并開始自營出口羅氏沼蝦。

4、農(nóng)業(yè)質(zhì)量建設(shè)強(qiáng)化，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)水平逐步提升。到去年底，全市累計(jì)建成139.5萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品種養(yǎng)基地（包括水產(chǎn)養(yǎng)殖面積），羅氏沼蝦、高郵鴨、優(yōu)質(zhì)稻米等三個國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化，累計(jì)獲得有機(jī)食品標(biāo)志2個、綠色食品標(biāo)志31個、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志77個。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理，在全省縣級市中首家出臺了《高郵市水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理辦法》，并從今年5月1日起正式實(shí)施。質(zhì)量安全水平的穩(wěn)步提高，樹立了我市農(nóng)副產(chǎn)品良好的市場聲譽(yù)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

5、農(nóng)村“三大合作”大力推進(jìn)，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)機(jī)制逐步健全。把推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”作為創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營制度，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動力，構(gòu)建工商資本進(jìn)軍農(nóng)業(yè)載體的重要抓手，因勢利導(dǎo)，分類指導(dǎo)，積極推進(jìn)。到目前為止，我市累計(jì)組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織125個，其中合作社84個，專業(yè)協(xié)會41個，進(jìn)行工商登記22家，注冊資金269萬元，入社成員5.25萬戶，占總農(nóng)戶29.4%，輻射帶動農(nóng)戶9萬戶，占總農(nóng)戶54%。農(nóng)村土地股份合作社51家，入股農(nóng)戶達(dá)6500多戶，入股土地面積2.4萬多畝。農(nóng)村社區(qū)股份合作社3家，加入農(nóng)戶1300戶，擁有股本金4160萬元，其中65%集體凈資產(chǎn)量化到戶。

回顧近年來全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我看可以概括為：發(fā)展思路準(zhǔn)、超前意識強(qiáng)、工作措施實(shí)、推進(jìn)力度大，成績值得充分肯定，許多工作走在了揚(yáng)州市、乃至全省的前列。但是，對照2010年全面建成小康社會的要求，與先進(jìn)地區(qū)相比，我們也必須清醒地認(rèn)識到我市在現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，特別是在高效種植業(yè)方面還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在三個方面：

一是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)規(guī)模不大、比例不高。全市雖然已建成現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)面積30.2萬畝，但種植業(yè)只有不足6萬畝，占全部耕地面積僅為6%；而江都為30%、寶應(yīng)為10%，前不久我們考察的大豐市、東臺市，高效種植面積比重分別達(dá)50%和70%以上。相比之下差距甚遠(yuǎn)，土地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要的資源，其效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分挖掘。

二是現(xiàn)代高效種植業(yè)項(xiàng)目不多、效益不高。我市現(xiàn)有的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目主要集中在水禽與水產(chǎn)，水資源開發(fā)利用有了一定基礎(chǔ)。但是我市有耕地96萬多畝，圍繞種植業(yè)的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不多，上規(guī)模、成氣候集中聯(lián)片的項(xiàng)目就更少。相比之下，江都市花卉種植面積達(dá)15萬畝、畝效益達(dá)4500元左右，蔬菜種植面積達(dá)14萬畝、畝效益達(dá)4000元以上；興化市脫水蔬菜面積達(dá)20萬畝，其中垛田鎮(zhèn)香蔥種植面積就達(dá)4.5萬畝，畝純效益也在4000元以上，建成了全國最大的香蔥生產(chǎn)基地。

三是高效種植業(yè)龍頭加工企業(yè)少、拉動力弱。從經(jīng)營管理水平看龍頭企業(yè)，粗加工、粗放型的企業(yè)多，高科技含量和高附加值的深加工、精加工產(chǎn)品少、生產(chǎn)規(guī)模小。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r看龍頭企業(yè)，鴨業(yè)和米業(yè)有一定的影響力和帶動力；鵝業(yè)、蝦業(yè)發(fā)展起點(diǎn)較高，但仍屬于起步階段；其他產(chǎn)業(yè)相對較為滯后，企業(yè)少、規(guī)模小，甚至蔬菜加工幾乎是空白，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代高效種植業(yè)的發(fā)展。

以上三個方面的主要問題，是影響我市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵癥結(jié)，解決好這三大問題就是今后工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對此，我們一定要引起高度重視，迅速把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，振奮精神，迎難而上，采取切實(shí)有效的措施，加快推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)

今年是全面貫徹落實(shí)市委九屆三次全會精神的奮進(jìn)之年。加快推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，不僅對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收，而且對于全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展都具有全局性的重要意義。今年及今后一段時(shí)期全市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)的總體指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和中央“一號文件”、十六屆五中、六中全會精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長為中心，以強(qiáng)勢推進(jìn)現(xiàn)代高效種植業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)水平；大力推進(jìn)工商資本進(jìn)軍農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)業(yè)資源利用率和勞動生產(chǎn)率；大力推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度，努力加快社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。

今后三年全市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要目標(biāo)是：2009年現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)主要指標(biāo)要在2006年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)或超過翻番，農(nóng)民通過發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)人均年增收400元左右。具體目標(biāo)是：⑴力爭建成現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)面積56萬畝，比2006年增長158%，占全市總耕地的58.3%；其中今年新增高效農(nóng)業(yè)面積10萬畝，總面積達(dá)32萬畝。⑵建成3個經(jīng)濟(jì)總量超10億元的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，即鴨業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到25億元、蝦業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)18億元、鵝業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)10億元以上；其中今年力爭先期建成高郵鴨、羅氏沼蝦2個超10億元現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。⑶主要產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長，高效高郵鴨飼養(yǎng)900萬只，比2006年增加350萬只；高效水產(chǎn)養(yǎng)殖25萬畝，比2006年增加9萬畝；種草養(yǎng)鵝8萬畝、高效揚(yáng)州鵝飼養(yǎng)900萬只，分別比2006年增加7萬畝、250萬只；高效蔬菜種植10萬畝，比2006年增加8.3萬畝；花木茶果種植3萬畝，比2006年增加2萬畝；高效特經(jīng)特糧種植6萬畝，比2006年增加4.5萬畝。

圍繞上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)，在今年現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)工作中，全市上下要著力抓好以下六個方面的工作。

1、要大力擴(kuò)充現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。我市有96萬多畝的耕地和45萬多畝的養(yǎng)殖水面，為發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)提供了良好的資源條件。但是資源僅僅是一種潛在優(yōu)勢，要把潛在優(yōu)勢變成現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢，必須堅(jiān)持從資源條件和市場需求出發(fā)，因地制宜選準(zhǔn)、選好現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，做到資源與項(xiàng)目的有機(jī)結(jié)合。一要鞏固優(yōu)勢項(xiàng)目，對我市已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)的優(yōu)勢項(xiàng)目，堅(jiān)持資源整合、區(qū)域聯(lián)動、整體發(fā)展，不斷推進(jìn)總量的擴(kuò)張和質(zhì)態(tài)的提升，進(jìn)一步構(gòu)建以高郵鴨、揚(yáng)州鵝和羅氏沼蝦為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)域板塊特色和亮點(diǎn)個性特色。二要引進(jìn)新興項(xiàng)目，廣泛收集現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信息，按照敢為人先、快人一步的要求，積極開展試驗(yàn)示范，通過招商引資，以“龍頭+基地”的形式，大力建設(shè)新興現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目基地。三要嫁接科技項(xiàng)目，加強(qiáng)與大專院校、科研院所的聯(lián)結(jié)，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研一體化進(jìn)程，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化步伐，嫁接一批科技含量較高的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。四要發(fā)展特色項(xiàng)目，對符合高效農(nóng)業(yè)要求的蔬菜、食用菌、花卉、果樹、蛋雞、奶牛等項(xiàng)目，堅(jiān)持因地制宜、彰顯特色、凸現(xiàn)優(yōu)勢的原則，進(jìn)一步探索推廣新品種、新技術(shù)，加強(qiáng)與龍頭企業(yè)的聯(lián)結(jié)，努力形成一鄉(xiāng)一色、一村一品的特色。

2、要大力建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)。園區(qū)是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要載體，是廣大農(nóng)民看得見、摸得著、學(xué)得會的示范窗口。要堅(jiān)持政府搭臺、企業(yè)唱戲、園區(qū)管理、產(chǎn)業(yè)帶動、農(nóng)民參與、農(nóng)企雙贏，整合各種生產(chǎn)要素向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚，分4個層次推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是建設(shè)6大市級重點(diǎn)示范園區(qū)。⑴以高郵鴨業(yè)園區(qū)為龍頭，以郭集鎮(zhèn)有機(jī)鴨生態(tài)觀光養(yǎng)殖基地為核心，連接橫涇、馬棚、司徒、臨澤、甘垛、高郵鎮(zhèn)，建成500萬只高郵鴨產(chǎn)業(yè)園；⑵以京滬高速出口處農(nóng)副產(chǎn)品加工貿(mào)易集中區(qū)為龍頭，以龍虬三蕩河萬畝羅氏沼蝦示范園為核心，連接三垛、司徒，建成5萬畝羅氏沼蝦產(chǎn)業(yè)園；⑶以天歌鵝業(yè)發(fā)展有限公司等加工企業(yè)為龍頭，以送橋、菱塘為核心，輻射湖西地區(qū)，建成500萬只揚(yáng)州鵝種草養(yǎng)鵝產(chǎn)業(yè)園；⑷以揚(yáng)州朝暉農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，以周巷鎮(zhèn)為核心，輻射周邊地區(qū)建成萬畝蔬菜產(chǎn)業(yè)園；⑸以柏林莊園為龍頭，以甘垛鎮(zhèn)為核心，輻射周邊地區(qū)，建成5000畝以上現(xiàn)代葡萄種植產(chǎn)業(yè)園；⑹以宇鑫棉業(yè)有限公司為龍頭，以甘垛棉花產(chǎn)銷合作社為依托，積極推進(jìn)退棉種經(jīng)，建成萬畝特種經(jīng)濟(jì)作物種植產(chǎn)業(yè)園。二是建設(shè)10大市級重點(diǎn)高效種植業(yè)園區(qū)。選擇有一定基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)10個以上5000畝以上的種植業(yè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，分別為開發(fā)區(qū)萬畝高效蔬菜、湯莊鎮(zhèn)5000畝高效蔬菜、三垛鎮(zhèn)5000畝高效種植業(yè)、送橋鎮(zhèn)萬畝種草養(yǎng)鵝、菱塘回族鄉(xiāng)萬畝種草養(yǎng)鵝、周山鎮(zhèn)5000畝高效蔬菜水果、車邏鎮(zhèn)5000畝高效種植業(yè)、界首鎮(zhèn)5000畝高效種植業(yè)、八橋鎮(zhèn)50.a