干部交流工作是干部人事干部管理工作的一個重要組成部分。做好干部交流工作，是優(yōu)化干部隊伍配置，增強班子整體效能，保證人適其事、事得其人、人崗相適的重要手段，是實現(xiàn)社會資源良性循環(huán)，提高干部素質(zhì)，增長領(lǐng)導(dǎo)才能的重要措施，是促使干部增強黨性觀念，端正黨風(fēng)的必要途徑。市委分別于**年、**年下發(fā)了干部交流工作的具體《意見》（常委發(fā)［**］22號、常委發(fā)［**］24號），對干部交流工作提出了明確的要求。3年來，我系統(tǒng)干部交流有重大突破，共調(diào)整使用中層以上干部66名，交流輪崗干部31名，占調(diào)整使用干部的46.96%，其中系統(tǒng)外交流3名;系統(tǒng)內(nèi)交流28名（含局機(jī)關(guān)到基層、基層到機(jī)關(guān)、基層單位之間交流）。在執(zhí)行過程中，我們結(jié)合交通工作實際做了一些思考，主要為以下幾點：

一、影響干部交流的主要因素

凡事皆有兩面性。在一個部門、一個工作崗位、一個環(huán)境里呆長了，往往會積累豐富的經(jīng)驗，做這項工作便如魚得水、輕車熟路。其積極的一面不可否認(rèn)。但同時又必然帶來消極的一面，即日久人必熟；因而難免受到熟人、老鄉(xiāng)、同學(xué)、朋友、老上級、老部下等各種人際關(guān)系的羈累。稍有不慎，感情的天平就會傾斜，對人對事的看法就難免失真，有些人常常會受制于“私情”與“公理”的矛盾困惑之中，由于過分照顧自己“小圈子”里的人而違背組織紀(jì)律，以致于對一些干部的腐敗行為，“關(guān)系內(nèi)”的不去管，“關(guān)系外”的人不管，形

成吏制腐敗。究其原因，主要有以下幾點：

(一)本位主義嚴(yán)重，使應(yīng)該交流的干部出不去、進(jìn)不來。有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，提拔一個本單位的干部，可帶動一批人職務(wù)上臺階，交流來一個外單位的干部，將會影響一批人的職務(wù)晉升。因而對交流來的干部不歡迎、不支持、不重用。對素質(zhì)較好、能力較強、工作又順手的干部不愿交流出去，認(rèn)為一旦交流出去，會影響本單位工作的延續(xù)性。這種現(xiàn)象，表面上是為本單位、本部門的利益著想，實際上是一種放大了的個人主義、本位主義、腐敗現(xiàn)象。致使一部分干部從參加工作到現(xiàn)在，甚至到退休，始終固定在一個單位里工作，客觀上也為少數(shù)干部拉幫結(jié)派、穩(wěn)定自己的關(guān)系網(wǎng)、大搞腐敗創(chuàng)造了有利條件。

（二）有的干部不愿交流，“五怕”思想作怪，給干部交流帶來了負(fù)面影響。一些干部只所以不愿交流，主要有“五怕”思想在作怪。一怕平級交流背上犯錯誤嫌疑的黑鍋，認(rèn)為交流是被懲罰，影響自己的聲譽。二怕艱苦，不愿到條件差的單位去任職，認(rèn)為是被“流放”，影響自己的威信。三怕加重家庭負(fù)擔(dān)，離家遠(yuǎn)了給家庭造成實際困難，影響家庭生活。四怕由內(nèi)行變外行，發(fā)揮不了自己的特長，影響政績和晉升。五怕改變自己已經(jīng)習(xí)慣了的工作環(huán)境，到新的單位人地兩生，打不開工作局面，影響自己的前途。

第一章總則

第一條為了推進(jìn)干部交流工作，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)的工作部門和工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員，上述工作部門和工作機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部；中央紀(jì)委和最高人民法院、最高人民檢察院的副職領(lǐng)導(dǎo)成員及其機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部；縣級以上地方黨委、人大常委會、政府、政協(xié)及其工作部門和工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員，上述工作部門和工作機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部；縣級以上地方紀(jì)委和人民法院、人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員及其機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三條本規(guī)定所稱的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流，是指各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作崗位進(jìn)行調(diào)整。掛職鍛煉工作另行規(guī)定。

第二章交流對象

第四條交流的對象主要是下列人員：

第一章總則

第一條為了推進(jìn)干部交流工作，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)的工作部門和工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員，上述工作部門和工作機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部；中央紀(jì)委和最高人民法院、最高人民檢察院的副職領(lǐng)導(dǎo)成員及其機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部；縣級以上地方黨委、人大常委會、政府、政協(xié)及其工作部門和工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員，上述工作部門和工作機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部；縣級以上地方紀(jì)委和人民法院、人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員及其機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三條本規(guī)定所稱的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流，是指各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作崗位進(jìn)行調(diào)整。掛職鍛煉工作另行規(guī)定。

第二章交流對象

第四條交流的對象主要是下列人員：

第一章總則

第一條為了推進(jìn)干部交流工作，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)的工作部門和工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員，上述工作部門和工作機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部；中央紀(jì)委和最高人民法院、最高人民檢察院的副職領(lǐng)導(dǎo)成員及其機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部；縣級以上地方黨委、人大常委會、政府、政協(xié)及其工作部門和工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員，上述工作部門和工作機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部；縣級以上地方紀(jì)委和人民法院、人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員及其機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三條本規(guī)定所稱的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流，是指各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作崗位進(jìn)行調(diào)整。掛職鍛煉工作另行規(guī)定。

第二章交流對象

第四條交流的對象主要是下列人員：

第一章總則

第一條為了推進(jìn)縣直黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》和《天水市直黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作辦法》有關(guān)精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于縣委、縣政府工作部門和直屬機(jī)構(gòu)的科級領(lǐng)導(dǎo)成員。

第三條本辦法所稱的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流，是指縣委按照干部管理權(quán)限，通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作崗位進(jìn)行調(diào)整。

第二章交流對象

第四條交流的對象主要是下列人員：

第一章總則

第一條為了推進(jìn)干部交流工作，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)的工作部門和工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員，上述工作部門和工作機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部；中央紀(jì)委和最高人民法院、最高人民檢察院的副職領(lǐng)導(dǎo)成員及其機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部；縣級以上地方黨委、人大常委會、政府、政協(xié)及其工作部門和工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員，上述工作部門和工作機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部；縣級以上地方紀(jì)委和人民法院、人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員及其機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三條本規(guī)定所稱的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流，是指各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作崗位進(jìn)行調(diào)整。掛職鍛煉工作另行規(guī)定。

第二章交流對象

第四條交流的對象主要是下列人員：

第一章總則

第一條為了推進(jìn)干部交流工作，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政

領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)的工作部門和工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員，上述工作部門和工作機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部；中央紀(jì)委和最高人民法院、最高人民檢察院的副職領(lǐng)導(dǎo)成員及其機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部；縣級以上地方黨委、人大常委會、政府、政協(xié)及其工作部門和工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員，上述工作部門和工作機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部；縣級以上地方紀(jì)委和人民法院、人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員及其機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三條本規(guī)定所稱的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流，是指各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作崗位進(jìn)行調(diào)整。掛職鍛煉工作另行規(guī)定。

第二章交流對象

第一章總則

第一條為了推進(jìn)干部交流工作，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)的工作部門和工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員，上述工作部門和工作機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部；中央紀(jì)委和最高人民法院、最高人民檢察院的副職領(lǐng)導(dǎo)成員及其機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部；縣級以上地方黨委、人大常委會、政府、政協(xié)及其工作部門和工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員，上述工作部門和工作機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部；縣級以上地方紀(jì)委和人民法院、人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員及其機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三條本規(guī)定所稱的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流，是指各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作崗位進(jìn)行調(diào)整。掛職鍛煉工作另行規(guī)定。

第二章交流對象

第四條交流的對象主要是下列人員：

積極穩(wěn)妥地開展干部交流工作，建立健全干部交流制度。深化干部人事制度改革，加強干部隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容。實踐表明，干部交流有利于進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?？h現(xiàn)有700多名科級干部，這些干部是推動科學(xué)發(fā)展的中堅力量。如何做好科級干部的交流工作，增強交流工作的針對性和時效性，目前干部隊伍建設(shè)的重中之重。

一、認(rèn)識先行，讓干部服從交流。

容易使人滋長懶惰情緒，多年待在同一崗位。變得僵化保守、不思進(jìn)取，不利于干部的工作創(chuàng)新，不利于干部的成長”而實行交流，為干部提供了多崗位鍛煉的平臺，搭起了成長成熟的梯子。二是有利于醫(yī)治“班子病”通過交流，能調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子的群體結(jié)構(gòu)，及時解決散懶、老化、內(nèi)部不團(tuán)結(jié)等“班子病”實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在性別、年齡、性格、專業(yè)等方面的優(yōu)勢互補，激活干部隊伍的活力，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。三是有利于沖破“關(guān)系網(wǎng)”長期在一個崗位上任職的科級領(lǐng)導(dǎo)干部，容易形成“關(guān)系網(wǎng)”被人情關(guān)系纏繞，助長腐敗。加強科級干部交流有利于領(lǐng)導(dǎo)干部擺脫人情關(guān)系的干擾，做到秉公辦事，凈化黨內(nèi)風(fēng)氣，改善干群關(guān)系。

必須解決好干部的思想認(rèn)識問題，要在干部交流工作上取得新突破。充分認(rèn)識其意義。有利于解決干部“成長難”實踐出真知，經(jīng)歷長才干。

二、完善制度，讓干部規(guī)范交流。一是增強干部交流的科學(xué)性。根據(jù)全縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部的實際情況，制定好干部交流計劃，制定科級干部交流實施細(xì)則，明確交流條件，做到交流預(yù)先有謀劃、操作有標(biāo)準(zhǔn)。對交流干部的基本條件、什么時間進(jìn)行交流、交流多長時間、交流的比例、交流到期后怎么辦等一系列問題，都有一個硬性規(guī)定，讓每一個干部對交流都有一個清晰的認(rèn)識，使交流工作真正走上經(jīng)?；壍馈６墙∪櫯囵B(yǎng)機(jī)制。對跨部門、跨行業(yè)交流的干部，要進(jìn)行有針對性的崗前培訓(xùn)，做好跟蹤考察和培養(yǎng)。制定以實績考核為主的干部考評指標(biāo)體系，憑實績用干部，用適當(dāng)?shù)拇黾罡刹俊０芽己私Y(jié)果作為干部交流、提拔使用和獎懲的重要依據(jù)。三是實行交流任期工作目標(biāo)責(zé)任制。交流干部在任期內(nèi)工作目標(biāo)任務(wù)完成好，業(yè)績突出，特別是在基層和艱苦地方工作并取得突出成績，且群眾公認(rèn)的，可優(yōu)先提拔使用。對在任期內(nèi)工作目標(biāo)任務(wù)完成較差，經(jīng)考核不稱職，造成不同程度損失或影響的干部，要視具體情況作降職、撤職等處理。盡可能采取提拔方式交流干部，特別是對于一些難以交流的地方、部門和職位，這種方式易于干部接受。四要健全組織關(guān)懷激勵機(jī)制?？h委組織部對每位交流的科級干部，要進(jìn)行任前談話。談話中對干部要既肯定以往工作成績，也指出存在的問題與不足，同時對新崗位工作提出要求和期望，鼓勵創(chuàng)造新的業(yè)績。談話中還要了解交流干部的實際困難，如職稱問題、子女入學(xué)問題、工資待遇差異問題等，組織上要創(chuàng)造條件，盡量幫助解決，以免除交流干部的后顧之憂。

三、創(chuàng)新方法，讓干部有序交流。一是點面結(jié)合。既抓好“一把手”和管人、管錢、管物的領(lǐng)導(dǎo)干部，以及在同一職位上任職滿10年的科級領(lǐng)導(dǎo)干部的交流，又兼顧領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，廣泛調(diào)動班子成員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。根據(jù)干部的不同條件，領(lǐng)導(dǎo)班子的實際情況，對那些素質(zhì)較好，并經(jīng)過關(guān)鍵崗位鍛煉和需要在關(guān)鍵崗位上鍛煉，并已基本成熟的干部采用提拔交流的方式，讓他們在較高層次的崗位上任職鍛煉。二是以崗選人。根據(jù)制定的交流計劃和擬交流干部的能力特點，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，在實現(xiàn)內(nèi)部人才合理流動的基礎(chǔ)上，盡量使被交流干部能夠?qū)W有所用，發(fā)揮其所長，提高人才的使用效率。同時干部交流要抓住重點、有所側(cè)重，交流崗位應(yīng)根據(jù)實際情況控制在一定的范圍，重點單位或部門關(guān)鍵崗位上的干部要加大交流力度。按照人盡其才、才盡其用的原則，根據(jù)干部的年齡、氣質(zhì)和專業(yè)知識類型，將其安排到相應(yīng)崗位工作，不“亂點鴛鴦譜”，不搞論資排輩和平衡照顧，避免大才小用、小才大用、庸才重用。三是幅度適中。為保持干部的連續(xù)性和穩(wěn)定性，一般來說，新干部上任要有二到三年的時間，才能看出一任干部的工作成效。一方面要避免因交流造成某個地方和部門新手急劇增多而影響工作的現(xiàn)象，應(yīng)合理確定交流的比例。

為加強構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作，創(chuàng)建大信訪工作格局，按照國家信訪局“創(chuàng)建”活動的要求，吉林市委組織部、人事局、信訪局于20*年聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強信訪干部交流機(jī)制的意見》，嚴(yán)格依照“組織信任、群眾滿意、作風(fēng)頑強、素質(zhì)過硬”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強信訪干部隊伍建設(shè)，不斷把信訪部門建設(shè)成為鍛煉干部的重要基地。

一、建立信訪部門內(nèi)部干部交流機(jī)制

信訪局內(nèi)部干部交流，是培養(yǎng)鍛煉干部、造就高素質(zhì)復(fù)合型人才的一項重要措施，也是貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的一項具體要求。針對信訪部門工作緊張、精神壓力大，內(nèi)部處室間業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密、整體性強的特點，施行內(nèi)部崗位交流，有助于緩解心理疲憊、振奮精神、提高干部的創(chuàng)新意識；有助于干部對局內(nèi)系統(tǒng)業(yè)務(wù)的了解，增強主動銜接配合工作的意識，以不斷提高工作效能。施行信訪部門內(nèi)部交流有時能達(dá)到“交流一個人、走活一盤棋”的效果。內(nèi)部干部交流，我們本著有利于相對穩(wěn)定、有利于推動工作、有利于鍛煉干部的原則，根據(jù)需要，分層次、有計劃地安排干部內(nèi)部交流工作。我們規(guī)定，在一個處工作的處長時間不能超過3年，從20*年到現(xiàn)在，市信訪局通過提拔和換崗的方式，對（）位處長崗位進(jìn)行了交流，交流率達(dá)（）%。吉林市所屬9個縣（市）區(qū)的信訪局，內(nèi)部提拔干部37名，其中局長3名，副局長12名，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部22名。

二、建立信訪部門與其它部門干部交流機(jī)制

過去，人們認(rèn)為信訪部門是個清苦、清貧、繁忙、“心”苦、沒有“前途”和“出路”的部門。機(jī)關(guān)干部對這個部門通常是“敬而遠(yuǎn)之”，在信訪部門工作的干部也有自卑感，工作積極性不高。為堅持正確的用人導(dǎo)向，市委高度重視信訪局的班子配備。20*年以來，組織部對信訪部門的班子逐漸優(yōu)化，先后選派了5名優(yōu)秀干部到信訪局班子工作，同時將5名在信訪部門工作時間較長、政績突出的班子成員交流到其它大部門或綜合部門工作。人事局先后選派了6名干部充實信訪部門的工作。經(jīng)信訪局推薦，由人事局調(diào)動3名非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部到其它綜合部門工作。9個縣（市）區(qū)對信訪部門8名局長和10名副局長進(jìn)行了交流、重用，將8名非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)信訪工作人員交流到其它綜合部門工作。人事局每年從軍轉(zhuǎn)干部中挑選具有一定群眾工作能力的干部充實到各級信訪部門。通過堅持正確的用人導(dǎo)向，對信訪部門干部成份不斷進(jìn)行優(yōu)化，使信訪部門的干部看到了市委政府對信訪部門的重視，激發(fā)出廣大信訪干部極高的工作熱情。同時，信訪部門的形象和位置也得到提升。信訪部門這潭水真正地流動起來了，工作效率和工作質(zhì)量不斷提高。

三、建立選派后備干部到信訪部門鍛煉機(jī)制