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為加強構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作，創(chuàng)建大信訪工作格局，按照國家信訪局“創(chuàng)建”活動的要求，吉林市委組織部、人事局、信訪局于20*年聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強信訪干部交流機制的意見》，嚴(yán)格依照“組織信任、群眾滿意、作風(fēng)頑強、素質(zhì)過硬”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強信訪干部隊伍建設(shè)，不斷把信訪部門建設(shè)成為鍛煉干部的重要基地。

一、建立信訪部門內(nèi)部干部交流機制

信訪局內(nèi)部干部交流，是培養(yǎng)鍛煉干部、造就高素質(zhì)復(fù)合型人才的一項重要措施，也是貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的一項具體要求。針對信訪部門工作緊張、精神壓力大，內(nèi)部處室間業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密、整體性強的特點，施行內(nèi)部崗位交流，有助于緩解心理疲憊、振奮精神、提高干部的創(chuàng)新意識；有助于干部對局內(nèi)系統(tǒng)業(yè)務(wù)的了解，增強主動銜接配合工作的意識，以不斷提高工作效能。施行信訪部門內(nèi)部交流有時能達(dá)到“交流一個人、走活一盤棋”的效果。內(nèi)部干部交流，我們本著有利于相對穩(wěn)定、有利于推動工作、有利于鍛煉干部的原則，根據(jù)需要，分層次、有計劃地安排干部內(nèi)部交流工作。我們規(guī)定，在一個處工作的處長時間不能超過3年，從20*年到現(xiàn)在，市信訪局通過提拔和換崗的方式，對（）位處長崗位進(jìn)行了交流，交流率達(dá)（）%。吉林市所屬9個縣（市）區(qū)的信訪局，內(nèi)部提拔干部37名，其中局長3名，副局長12名，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部22名。

二、建立信訪部門與其它部門干部交流機制

過去，人們認(rèn)為信訪部門是個清苦、清貧、繁忙、“心”苦、沒有“前途”和“出路”的部門。機關(guān)干部對這個部門通常是“敬而遠(yuǎn)之”，在信訪部門工作的干部也有自卑感，工作積極性不高。為堅持正確的用人導(dǎo)向，市委高度重視信訪局的班子配備。20*年以來，組織部對信訪部門的班子逐漸優(yōu)化，先后選派了5名優(yōu)秀干部到信訪局班子工作，同時將5名在信訪部門工作時間較長、政績突出的班子成員交流到其它大部門或綜合部門工作。人事局先后選派了6名干部充實信訪部門的工作。經(jīng)信訪局推薦，由人事局調(diào)動3名非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部到其它綜合部門工作。9個縣（市）區(qū)對信訪部門8名局長和10名副局長進(jìn)行了交流、重用，將8名非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)信訪工作人員交流到其它綜合部門工作。人事局每年從軍轉(zhuǎn)干部中挑選具有一定群眾工作能力的干部充實到各級信訪部門。通過堅持正確的用人導(dǎo)向，對信訪部門干部成份不斷進(jìn)行優(yōu)化，使信訪部門的干部看到了市委政府對信訪部門的重視，激發(fā)出廣大信訪干部極高的工作熱情。同時，信訪部門的形象和位置也得到提升。信訪部門這潭水真正地流動起來了，工作效率和工作質(zhì)量不斷提高。

三、建立選派后備干部到信訪部門鍛煉機制

為深入貫徹中央、國務(wù)院20*年5號文件“要把信訪部門建設(shè)成為鍛煉干部的重要基地”的精神，市委組織部下發(fā)了《關(guān)于選派優(yōu)秀局（處）級后備干部到信訪部門掛職鍛煉的意見》，《意見》規(guī)定每年從全市局（處）級后備中選調(diào)4至5名擬提撥、具備一定群眾工作能力的干部到信訪部門鍛煉至少1年，組織部門將后備干部在信訪部門掛職工作的表現(xiàn)作為干部提拔使用的重要依據(jù)。信訪部門的工作，是“小窗口、大社會”，涉及的業(yè)務(wù)極其寬泛，接待的來訪群眾都是社會的弱勢群體。安排后備干部到信訪部門鍛煉，一是能使后備干部增強群眾工作能力，并在接待群眾來訪中進(jìn)一步了解群眾的疾苦、增進(jìn)與群眾的感情，不斷強化黨和政府執(zhí)政為民的理念，以便以后走向領(lǐng)導(dǎo)崗位，能更好地為群眾服務(wù)；二是組織部門進(jìn)一步考察干部極好的機會。信訪部門工作是艱苦的工作，群眾工作能力是領(lǐng)導(dǎo)干部最應(yīng)具備、最基本的工作能力。信訪部門既是后備干部的課堂又是后備干部的考場。三是安排后備干部輪流到信訪部門鍛煉，是對信訪工作力量動態(tài)的充實。從20*年到現(xiàn)在，有13名局（處）級后備干部到市信訪局鍛煉，有43名（科級）后備干部到縣（市）區(qū)信訪局鍛煉。大部分在信訪部門鍛煉的后備干部走到了領(lǐng)導(dǎo)崗位或重要的工作崗位。