民主集中制是我們黨和國(guó)家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是實(shí)現(xiàn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化的根本保證。選拔任用干部既需要集中，也需要民主，充分發(fā)揚(yáng)民主既是貫徹民主集中制的必然要求，也是干部人事制度改革的基本方向。在堅(jiān)持和完善民主推薦、民意測(cè)評(píng)、民主評(píng)議制度的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示和任用表決制，推進(jìn)公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗，逐步建立健全干部引咎辭職和彈劾罷免制度，不斷提高人們對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不僅有利于克服不正之風(fēng)對(duì)干部工作的干擾，促進(jìn)黨的干部路線方針政策的貫徹落實(shí)，而且有利于全面了解干部，正確評(píng)價(jià)干部，合理使用干部。

第一，充分發(fā)揚(yáng)民主，有利于廣泛發(fā)現(xiàn)人才。舉薦人才是干部選拔工作中的第一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于是否選好人才起著重要的作用。我們要堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則。要以黨的事業(yè)為重，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，大力選拔那些靠得住的優(yōu)秀干部。要搞五湖四海，反對(duì)任人唯親，不搞小圈子，不憑主觀印象取人，不以個(gè)人好惡選人，不搞個(gè)人說(shuō)了算。要充分發(fā)揮民主，相信和依靠群眾，在公開(kāi)推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍的基礎(chǔ)上，向群眾敞開(kāi)大門，讓群眾根據(jù)自己的意愿推薦干部人選，把那些最能代表廣大人民群眾根本利益的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。同時(shí)，對(duì)民主推薦的程序要加以規(guī)范，對(duì)民主推薦的結(jié)果要綜合分析，考察認(rèn)定，以便在決策中合理采納。要積極推進(jìn)干部人事制度改革，實(shí)行公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法，選拔領(lǐng)導(dǎo)干部。

第二，充分發(fā)揚(yáng)民主，有利于準(zhǔn)確識(shí)別人才。考察擬任人選，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉，注重考察工作實(shí)績(jī)?？疾旄刹恳獔?jiān)持走群眾路線，要深入基層、深入群眾，不僅要考察其工作圈的群眾，而且要考察其社交圈和生活圈的群眾。要客觀、公正、全面地評(píng)價(jià)干部，不能偏聽(tīng)偏信，以偏概全，做到準(zhǔn)確地識(shí)別干部、合理地使用干部。同時(shí)，要建立健全科學(xué)的干部考察制度。根據(jù)干部的職責(zé)和工作性質(zhì)、任務(wù)來(lái)確定考察指標(biāo)體系，細(xì)化不同層次、不同類型干部的考察評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使考察指標(biāo)符合實(shí)際，能夠準(zhǔn)確地反映干部的實(shí)際工作和生活情況。要嚴(yán)格遵守考察工作紀(jì)律。對(duì)在考察中群眾反映強(qiáng)烈、意見(jiàn)分歧較大的問(wèn)題，應(yīng)如實(shí)地向組織反映，并深入進(jìn)行調(diào)查研究，切實(shí)弄清事實(shí)真相。

第三，充分發(fā)揚(yáng)民主，有利于合理使用人才。黨的委員會(huì)全體會(huì)議討論決定重要干部的任用是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中的一項(xiàng)新的重要規(guī)定。這是在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上實(shí)施正確集中的過(guò)程。黨委研究干部任免問(wèn)題，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，堅(jiān)決杜絕各種違規(guī)操作。要形成廣泛發(fā)揚(yáng)民主、充分發(fā)表意見(jiàn)的氛圍，對(duì)不同意見(jiàn)要高度重視，認(rèn)真分析核實(shí)。按照中央的決定，今后下級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任用，由上級(jí)黨委全委會(huì)表決。這是在用人決策中發(fā)揚(yáng)民主作用的一項(xiàng)重要舉措，有利于黨委成員真實(shí)地表達(dá)自己的意愿，準(zhǔn)確合理地使用干部。對(duì)經(jīng)黨委討論決定擬任的干部，要進(jìn)行公示，并公布接聽(tīng)群眾意見(jiàn)電話，設(shè)置意見(jiàn)箱，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，然后根據(jù)群眾的意見(jiàn)決定是否正式任用。這樣做，實(shí)際上是為了充分發(fā)揚(yáng)民主，讓群眾協(xié)助黨委把好干部任用的決策關(guān)，以便提高識(shí)人用人的準(zhǔn)確性。同時(shí)，要建立健全干部選拔任用責(zé)任制，實(shí)行用人失察失誤責(zé)任追究制，明確選拔任用過(guò)程中推薦、考察、決策等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和內(nèi)容，對(duì)干部選拔任用工作中的失職瀆職行為，依照有關(guān)法規(guī)追究責(zé)任，努力營(yíng)造干部選拔任用工作的良好環(huán)境。

第四，充分發(fā)揚(yáng)民主，有利于對(duì)干部的監(jiān)督。我們對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，是對(duì)干部最大的愛(ài)護(hù)。要把對(duì)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、任用、管理、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一起來(lái)，從根本上扭轉(zhuǎn)重選拔任用、輕教育管理的傾向。重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部在政治立場(chǎng)、民主決策、選人用人、廉潔自律等方面的表現(xiàn)，做到領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行使到哪里，干部活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督工作就跟蹤到哪里，使干部無(wú)論職務(wù)多高、權(quán)力多大，都能置于黨和人民的監(jiān)督之下。要保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。要破除干部工作的暗箱操作，能公開(kāi)的要盡量向群眾公開(kāi)。要擴(kuò)大群眾參與范圍，在推薦干部、考察干部、公示干部等方面讓群眾有更多的參與機(jī)會(huì)。要保障群眾的監(jiān)督權(quán)。通過(guò)設(shè)置意見(jiàn)箱、公布接聽(tīng)意見(jiàn)電話，讓群眾能夠及時(shí)反映干部的問(wèn)題，并加大對(duì)問(wèn)題的查處力度；對(duì)問(wèn)題查處的結(jié)果，要及時(shí)向群眾反饋，以保護(hù)群眾參與監(jiān)督的積極性。要逐步實(shí)行聘用期制、試用期制。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)和組織考察，適時(shí)對(duì)干部德、能、勤、績(jī)、廉方面的表現(xiàn)做出客觀公正的評(píng)價(jià)，并作為干部獎(jiǎng)懲、升降的重要依據(jù)。對(duì)得不到群眾擁護(hù)的干部不得繼續(xù)留任；對(duì)違法亂紀(jì)、嚴(yán)重失職的干部要及時(shí)罷免，形成干部能上能下的良好局面。

老干部為的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出過(guò)卓越貢獻(xiàn)，是我鎮(zhèn)的寶貴財(cái)富。為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)老干部工作，促進(jìn)全鎮(zhèn)老干部工作的規(guī)范化和制度化，充分發(fā)揮老干部作用，為脫貧奔小康建設(shè)做出新貢獻(xiàn)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，制定如下工作意見(jiàn)。

一、每半年開(kāi)展一次集中學(xué)習(xí)。每半年組織老干部參加一次集中學(xué)習(xí)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)和鎮(zhèn)黨委的有關(guān)方針政策和重大決策，向老干部傳閱上級(jí)有關(guān)文件，使老干部思想與時(shí)俱進(jìn)，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，了解鎮(zhèn)黨委的工作內(nèi)容和工作重心，從而更加關(guān)心和支持鎮(zhèn)黨委的工作。

二、每半年進(jìn)行一次走訪。原則上按老干部的居住地點(diǎn)，由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)每半年到老干部家中走訪一次，了解老干部的生活情況，征求老干部的意見(jiàn)和建議。

三、每年召開(kāi)一次情況通報(bào)會(huì)。每年召開(kāi)一次老干部情況通報(bào)會(huì)，由鎮(zhèn)黨委班子成員就分管的工作向老干部介紹情況，黨委書(shū)記通報(bào)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況。

四、每年聽(tīng)取一次老干部工作情況匯報(bào)。鎮(zhèn)黨委每年聽(tīng)取一次老干部工作情況匯報(bào)，集體研究老干部工作，及時(shí)研究解決老干部工作中存在的困難和問(wèn)題。

五、每年召開(kāi)一次民主生活會(huì)。老干部支部每年召開(kāi)一次民主生活會(huì)，深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。鎮(zhèn)黨委班子召開(kāi)民主生活會(huì)時(shí)邀請(qǐng)部分老干部列席會(huì)議，接受他們的監(jiān)督，廣泛征求他們的意見(jiàn)和建議。

為加快年輕干部的培養(yǎng)鍛煉，扎實(shí)抓好州、縣、鄉(xiāng)確定的黨建示范點(diǎn)建設(shè)，深入實(shí)施“*先鋒”工程,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。在認(rèn)真總結(jié)我縣下派干部到基層鍛煉工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，特提出以下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、州黨委的有關(guān)要求和部署，把加快培養(yǎng)年輕干部與實(shí)施“*先鋒”工程和扶貧攻堅(jiān)等工作相結(jié)合，通過(guò)基層鍛煉，切實(shí)增強(qiáng)年輕干部同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保證。

二、下派對(duì)象

從縣屬有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)、站（所）中下派50名（其中縣屬部門27名、鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>23名）政治素質(zhì)好，事業(yè)心強(qiáng)，有發(fā)展?jié)摿?，原則上具有中專以上學(xué)歷，年齡在35周歲以下的優(yōu)秀年輕干部。采取個(gè)人自愿報(bào)名與組織推薦相結(jié)合的辦法確定下派對(duì)象。

三、下派鍛煉的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和職責(zé)

根據(jù)射委辦發(fā)〔2015〕54號(hào)《中共縣委辦公室關(guān)于印發(fā)<縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)貧困村工作日志制度>等4個(gè)文件的通知》文件要求，為進(jìn)一步落實(shí)好干部駐村幫扶制度，切實(shí)抓好助農(nóng)增收工作，確保2016年底全面實(shí)現(xiàn)貧困村脫貧致富，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定2016年度干部駐村幫扶工作意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)省委十屆六次全會(huì)、市委六屆九次全會(huì)和縣委十二屆八次全會(huì)精神，強(qiáng)化干部駐村幫扶機(jī)制，充分發(fā)揮干部駐村幫扶工作作為精準(zhǔn)扶貧重要“管道”、進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)和踐行黨的群眾路線重要載體，堅(jiān)持科學(xué)扶貧和精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)持引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、鍛煉干部，堅(jiān)持把干部駐村幫扶工作與“雙聯(lián)”、走基層、對(duì)口定點(diǎn)幫扶等工作有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)干部真正下沉到村、幫扶到戶，推進(jìn)貧困村加快發(fā)展、貧困人口盡快脫貧致富，為推進(jìn)我縣跨越發(fā)展、全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本原則

(一)突出重點(diǎn)。鎮(zhèn)黨委、政府成立干部駐村幫扶工作組，下沉到聯(lián)系的貧困村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作，在全面推開(kāi)干部駐村幫扶工作的基礎(chǔ)上，更加重視3個(gè)貧困村的干部駐村幫扶工作，確保2016年3個(gè)貧困村全面脫貧。

(二)統(tǒng)籌整合。干部駐村幫扶工作與“雙聯(lián)”、走基層、對(duì)口定點(diǎn)扶貧等有機(jī)結(jié)合，號(hào)召社會(huì)各界人士共同參與駐村幫扶工作，并積極引導(dǎo)動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)、愛(ài)心人士和社會(huì)組織參與駐村幫扶工作。

根據(jù)全省冬訓(xùn)工作會(huì)議精神，以及省委宣傳部、組織部和*市委宣傳部、組織部下發(fā)的冬訓(xùn)工作意見(jiàn)，現(xiàn)就利用今冬明春開(kāi)展農(nóng)村黨員、干部集中學(xué)習(xí)教育（簡(jiǎn)稱冬訓(xùn)）提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和目的要求

今年冬訓(xùn)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)*屆六中全會(huì)精神及省、*市和我市第*次黨代會(huì)精神，緊密聯(lián)系當(dāng)前全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的實(shí)際，聯(lián)系農(nóng)村黨員、干部的思想和工作實(shí)際，扎實(shí)有效地開(kāi)展集中學(xué)習(xí)教育，切實(shí)把全市農(nóng)村黨員、干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)和市委的最新決策部署上來(lái)，進(jìn)一步鞏固先進(jìn)性教育成果，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為扎實(shí)推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“兩率先”的目標(biāo)任務(wù)作出新貢獻(xiàn)。

二、主要內(nèi)容和具體要求

今年冬訓(xùn)，主要圍繞以下四個(gè)專題開(kāi)展教育：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*屆六中全會(huì)精神。要組織農(nóng)村黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)*屆六中全會(huì)《決定》精神，著重引導(dǎo)他們準(zhǔn)確理解和把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性和緊迫性；準(zhǔn)確理解和把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大舉措，尤其要進(jìn)一步理解《決定》提出的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新舉措，不斷提高研究新情況、解決新問(wèn)題的實(shí)際本領(lǐng)。

為深入學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想和黨的*精神，切實(shí)把中央提出的“大規(guī)模培訓(xùn)干部”工作的任務(wù)落到實(shí)處，根據(jù)中組部和省委組織部關(guān)于深入學(xué)習(xí)“*”重要思想，做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的總體部署和要求，現(xiàn)結(jié)合省直機(jī)關(guān)實(shí)際，制定20*一20*年大規(guī)模培訓(xùn)省直機(jī)關(guān)干部工作的意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委、省政府工作大局，以學(xué)習(xí)“*”重要思想為首要任務(wù)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，以大幅度提高省直機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo)，集中4年時(shí)間，下大力氣抓好省直機(jī)關(guān)在職干部的培訓(xùn)，努力形成多層次、多渠道、大規(guī)模的干部培訓(xùn)工作新格局，為我省全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中原崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支持。

二、目標(biāo)任務(wù)

確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo)，按照中央關(guān)于縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每5年累計(jì)不少于3個(gè)月脫產(chǎn)培訓(xùn)，其他各級(jí)各類干部也要參加年均12天以上的培訓(xùn)，5年內(nèi)使全體在職干部普遍輪訓(xùn)一遍的要求，省委省直工委決定：在20*年培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，20*——20*年繼續(xù)在省直黨校舉辦省直機(jī)關(guān)正處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部和副處級(jí)干部（均含所屬二、三級(jí)機(jī)構(gòu)相應(yīng)級(jí)別的干部和去年以來(lái)雖參加黨?；蛳嚓P(guān)院校培訓(xùn)但時(shí)間不滿3個(gè)月的副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、不滿2個(gè)月的處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)干部）培訓(xùn)班，每年4期，每期60天。同時(shí)，每年還將舉辦2期優(yōu)秀青年干部（處級(jí)后備領(lǐng)導(dǎo)干部人選）培訓(xùn)班，每期90天；舉辦2期科級(jí)干部培訓(xùn)班，每期60天。省直機(jī)關(guān)其他未進(jìn)黨校培訓(xùn)的科以下干部，由省直機(jī)關(guān)各部門、各單位參照本意見(jiàn)的培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間自行組織培訓(xùn)。如本部門、本單位條件不允許，也可商省直黨校代為培訓(xùn)。要通過(guò)發(fā)揮省委省直工委和省直機(jī)關(guān)各部門、各單位兩個(gè)方面的積極性，經(jīng)過(guò)4年不懈的努力，圓滿完成大規(guī)模培訓(xùn)省直機(jī)關(guān)處級(jí)及處級(jí)以下干部的任務(wù)。

三、培訓(xùn)內(nèi)容

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)老干部工作意見(jiàn)的精神，切實(shí)做好新形式下我局的老干部工作，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：公務(wù)員之家版權(quán)所有

一、不斷提高對(duì)老干部工作重要性的認(rèn)識(shí)

老干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)老干部工作是實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。認(rèn)真做好新形式下的老干部工作，直接關(guān)系到我局的穩(wěn)定和環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。各單位必須從大局和全局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老干部工作重要性的認(rèn)識(shí)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和高度負(fù)責(zé)的精神，積極主動(dòng)的做好老干部工作。

二、加強(qiáng)老干部的政治思想工作，落實(shí)老干部政治待遇

加大老干部工作的宣傳力度。要通過(guò)輿論宣傳，大力弘揚(yáng)老干部的歷史功績(jī)和尊老敬老的傳統(tǒng)美德，宣傳老干部過(guò)去對(duì)環(huán)保事業(yè)所做出的偉大貢獻(xiàn)，在全局努力形成一種關(guān)心愛(ài)護(hù)老干部、支持老干部的良好風(fēng)氣。

加強(qiáng)老干部的政治理論學(xué)習(xí)。要高度重視老干部的政治理論學(xué)習(xí)，經(jīng)常組織老干部學(xué)習(xí)鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想以及十六大、十六屆五中全會(huì)精神，及時(shí)傳達(dá)中央、省、市委的重大方針政策，把他們的思想統(tǒng)一到中央的精神上來(lái)。不斷加強(qiáng)對(duì)老干部是教育，反對(duì)、抵制各種邪教活動(dòng)，牢固樹(shù)立堅(jiān)定的思想想念，確保"政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存"。

20**年，全市老干部工作基本思路是：以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的**六中全會(huì)精神，按照全國(guó)、全省老干部工作“雙先”表彰大會(huì)和市第**黨代會(huì)第一次會(huì)議的總體要求，圍繞中心，服務(wù)大局，以人為本，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮廣大老干部在全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用，努力開(kāi)創(chuàng)我市老干部工作新局面。根據(jù)這一基本思路，20**年主要抓好以下五方面工作：

一、進(jìn)一步落實(shí)老干部的政治待遇，不斷加強(qiáng)老干部的思想政治建設(shè)。

1.開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹黨的**六中全會(huì)精神活動(dòng)。通過(guò)舉辦專題報(bào)告會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、集中學(xué)習(xí)、講座、座談會(huì)等多種形式，組織老干部深入學(xué)習(xí)貫徹**六中全會(huì)和市**黨代會(huì)第一次會(huì)議精神，把廣大老干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委的重大決策部署上來(lái)，不斷創(chuàng)新老干部思想政治工作的內(nèi)容、載體和方法，提高老干部思想政治工作的吸引力、感召力和凝聚力。

2.進(jìn)一步完善老干部政治待遇的相關(guān)制度。以制度建設(shè)的完善來(lái)促進(jìn)老干部政治待遇的全面落實(shí)。堅(jiān)持定期組織老干部學(xué)習(xí)、定期向老干部通報(bào)情況、節(jié)日或生病住院走訪慰問(wèn)、參加重要會(huì)議、重大活動(dòng)、聽(tīng)報(bào)告等一系列制度，真正做到從政治上尊重老干部、思想上關(guān)愛(ài)老干部。

3.加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中組發(fā)（20**）12號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見(jiàn)》的精神，切實(shí)加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)。組織開(kāi)展對(duì)離退休干部黨支部班子成員的培訓(xùn)，開(kāi)展評(píng)選先進(jìn)離退休干部黨支部活動(dòng)，增強(qiáng)老干部黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。針對(duì)我市老干部進(jìn)入高齡期的特點(diǎn)和居住地分散的實(shí)際，積極探索離退休干部黨支部的設(shè)置方式和活動(dòng)方式，切實(shí)有效地做好老干部的思想政治工作和管理服務(wù)工作。

二、進(jìn)一步落實(shí)老干部的生活待遇，積極為老干部辦實(shí)事、做好事。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我縣從科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理，充分發(fā)揮他們的作用，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和干部人事管理工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。

一、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的范圍。本《意見(jiàn)》所指的改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部是指原來(lái)?yè)?dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部(含享受副處級(jí)待遇的科職領(lǐng)導(dǎo)干部、各鎮(zhèn)組紀(jì)宣統(tǒng)委員和人武部長(zhǎng))，由于年齡、身體等方面的原因，不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，改任主任科員、副主任科員或正、副科級(jí)職員的干部。

二、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的使用。改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部長(zhǎng)期從事領(lǐng)導(dǎo)工作，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。各單位對(duì)他們要充分尊重、關(guān)心、愛(ài)護(hù)和信任，最大限度地發(fā)揮好他們的作用，可協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)分管某方面的工作；或按照組織要求，參與縣各項(xiàng)中心工作，在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中、在急難險(xiǎn)重等工作崗位上，繼續(xù)發(fā)揮他們各方面的優(yōu)勢(shì)和作用；也可鼓勵(lì)和支持他們幫辦、創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)?？h委將根據(jù)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的個(gè)性特點(diǎn)、專業(yè)特長(zhǎng)、能力水平、身體狀況等因素和實(shí)際需要，抽調(diào)部分同志參與縣中心工作、突擊性任務(wù)和重大項(xiàng)目的推進(jìn)督查。留在本單位的，根據(jù)工作需要協(xié)助做好本單位某一方面的具體工作，單位人手緊缺時(shí)也可以兼任單位中層(部門)干部職務(wù)。

三、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理。從科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，仍然是在職在編干部。被抽調(diào)參與縣中心工作、重大項(xiàng)目建設(shè)的，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常管理與考核，并對(duì)其工作情況做出客觀評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲決定。未被抽調(diào)參加縣中心工作或重大項(xiàng)目建設(shè)的，應(yīng)正常參加本單位工作，接受考勤考核。因身體健康狀況等特殊情況，不能正常上班的，由本人提出書(shū)面申請(qǐng)，憑縣級(jí)以上醫(yī)院出具的病休證明，報(bào)縣委組織部批準(zhǔn)；因私外出的，應(yīng)履行相應(yīng)的請(qǐng)銷假手續(xù)，請(qǐng)假在10天以內(nèi)的由單位批準(zhǔn)，10天以上的由縣委組織部批準(zhǔn)；要求離職從事其它社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，須由本人按有關(guān)政策規(guī)定提出書(shū)面申請(qǐng)，所在單位同意并報(bào)縣委組織部審核，縣委常委會(huì)研究批準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)符合提前離崗?fù)损B(yǎng)或提前退休條件的，本人志愿并提出申請(qǐng)，按規(guī)定程序報(bào)批。各單位要加強(qiáng)對(duì)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)離崗休息的，要通知其正常上班。各單位要及時(shí)將改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部工作安排情況向組織部報(bào)告。

四、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的待遇。凡改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部一律不參加單位的黨委(組)會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)和行政負(fù)責(zé)人辦公會(huì)。凡服從安排，參加縣中心工作、重大項(xiàng)目建設(shè)的，或接受分工，履行職責(zé)的，與現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部同等考核，同等獎(jiǎng)懲?？己藘?yōu)秀的，可記功、嘉獎(jiǎng)；被抽調(diào)參加縣中心工作的，在原單位的工資福利待遇不變，同時(shí)可根據(jù)縣中心工作的實(shí)際情況享受一定的交通費(fèi)、通訊費(fèi)等補(bǔ)助。對(duì)考核為基本稱職或不稱職的，要進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)未經(jīng)許可不正常上班或上班不很好履行職責(zé)的，可降低或取消其享受的有關(guān)待遇。

五、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的紀(jì)律要求。改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，自覺(jué)服從組織安排，積極完成分配的各項(xiàng)工作任務(wù)。要切實(shí)維護(hù)好機(jī)關(guān)形象，自覺(jué)遵守本單位和縣中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。

為嚴(yán)肅黨的干部工作紀(jì)律，切實(shí)做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，保證黨的干部路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》的精神，市委決定重申和提出如下意見(jiàn)。

第一條嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部，違反《條例》所作出的干部任免決定一律無(wú)效，由上級(jí)黨委(黨組)及組織(人事)部門或者同級(jí)黨委(黨組)按照規(guī)定程序予以糾正。

第二條選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過(guò)民主推薦，在民主推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨委(黨組)或組織(人事)部門集體研究確定考察對(duì)象。

第三條領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須寫(xiě)出署名的推薦材料，是否列為考察對(duì)象要經(jīng)民主推薦后集體研究確定。領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)用口頭或以暗示方式向組織部門推薦人選，組織部門不得直接將領(lǐng)導(dǎo)干部推薦的人選列為考察對(duì)象。

第四條對(duì)擬提拔任用的干部人選，討論前必須征求同級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，對(duì)未征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見(jiàn)或被紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織(人事)部門否決的擬提拔任用的干部，黨委(黨組)不予討論。

第五條不準(zhǔn)以書(shū)記辦公會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式，代替黨委(黨組)會(huì)集體討論決定干部任免。以書(shū)記辦公會(huì)、少數(shù)人研究或者圈閱等形式，代替黨委(黨組)會(huì)集體討論決定干部任免的，其任免決定一律無(wú)效，并對(duì)主要責(zé)任者進(jìn)行批評(píng)教育或者通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的給予警告處分。