服務(wù)承諾制是指機關(guān)各處室就做好到廳機關(guān)辦事群眾的服務(wù)工作作出承諾的制度。具體要求：

1.各處室要根據(jù)各自的職能建立服務(wù)承諾制度。按照處室職能，凡事關(guān)服務(wù)對象申請辦理的事項，都要在確保工作質(zhì)量的前提下，對辦事時限、服務(wù)質(zhì)量作出承諾。

2.各處室要在醒目位置張貼服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和辦事時限承諾，使公務(wù)員和服務(wù)對象清楚明了。

崗位責(zé)任制

崗位責(zé)任制是指各處室按照“三定”方案確定的廳總體職能、處室職能和職位說明書，明確職能分解后每一崗位的職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)要求等，并要求落實責(zé)任的制度。具體要求：

1.崗位責(zé)任制的原則：

為認(rèn)真貫徹落實中央四個長效機制文件精神，在新的起點上深化“三項創(chuàng)建”活動，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員在促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會既快又好發(fā)展、構(gòu)建和諧社會中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，經(jīng)研究，決定在全縣農(nóng)村基層黨組織和黨員中推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政村黨支部（黨總支）、黨員（村落社區(qū)黨支部、黨小組）為民服務(wù)承諾制。為有效實施承諾制，特制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員承諾、踐諾活動，推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的深入開展，積極創(chuàng)建“親民、為民、富民”鄉(xiāng)鎮(zhèn)好班子和黨建“紅旗單位”，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，竭誠為群眾提供服務(wù)，努力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難，形成保持黨員先進(jìn)性長效機制，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧美好新農(nóng)村。

二、承諾內(nèi)容

總的要求是：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織的職能、特點以及黨員個人的能力水平，緊緊圍繞推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)這一主題開展承諾。

承諾的主要內(nèi)容：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)、權(quán)利為依據(jù)，以保持先進(jìn)性為目標(biāo)，以密切黨群干群關(guān)系為核心，以公開承諾為基本手段，把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求具體化，為進(jìn)一步激發(fā)共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺，更好地為服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展提供有力保證。

二、基本原則

堅持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的原則。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，要市直機關(guān)工委的指導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮自身特長，找準(zhǔn)切入點和結(jié)合點，積極投身“三大戰(zhàn)役”、月亮文化節(jié)、六大產(chǎn)業(yè)等工作，使黨員承諾和服務(wù)黨員群眾工作植根于經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，成為推動中心工作、加快趕超發(fā)展的有效載體。

堅持量力而行、務(wù)求實效的原則。黨員服務(wù)承諾的內(nèi)容既要防止過高過泛，又要防止標(biāo)準(zhǔn)偏低。做到能辦到就承諾，有多大能力就承諾多大事項。所承諾事項必須是經(jīng)過努力可以實現(xiàn)的，具有明確的內(nèi)容、措施和時限，保證承諾的事情都能兌現(xiàn)。

堅持立足崗位、促進(jìn)工作的原則。要把黨員服務(wù)承諾制活動與加強市直機關(guān)黨組織建設(shè)、保持黨員先進(jìn)性結(jié)合起來。黨員要立足本職，以崗位服務(wù)意識為切入點，努力探索和創(chuàng)新服務(wù)理念，增強責(zé)任意識，改善服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，使自身工作能力和基層黨建工作水平上新臺階。

我局在落實行政問責(zé)等四項制度活動中，以“樹立行業(yè)新風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃部署，在創(chuàng)新上下功夫，在結(jié)合上做文章，在突破中求發(fā)展，創(chuàng)造性地開展工作，服務(wù)承諾情況落實情況良好，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、兌現(xiàn)服務(wù)承諾的基本情況

（一）立足實際，創(chuàng)新形式。圍繞交通改革、發(fā)展、廉政這個主題，按照謀在“新”處、落在“實”處、用在“活”處的指導(dǎo)思想，一是從破解新形勢下交通發(fā)展的難題出發(fā)，通過召開動員會、座談會、體會交流會等方式，以務(wù)實創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、真抓實干的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的觀念和做法；二是結(jié)合部門實際，按照縣委的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真開展“一周局長”工作，解決了“怕”、“慢”、“滿”、“淺”、“空”、“浮”、“亂”、“舊”、“懶”、“封閉”等問題，培養(yǎng)了系統(tǒng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，著力推進(jìn)了部門的執(zhí)行力、凝聚力、創(chuàng)新力建設(shè)；三是圍繞“眼界不寬、膽子不大、辦法不多、落實不夠、發(fā)展不快”等開展創(chuàng)新活動，不斷調(diào)整完善相關(guān)工作對策，理順工作思路，積極探索建設(shè)交通、發(fā)展交通的新思路、新措施，提高規(guī)范化、科學(xué)化、專業(yè)化建設(shè)和管理水平，力爭使交通適應(yīng)全縣社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展的需要。

（二）突出重點，講求實效。為確保行業(yè)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，我局做到了“四個結(jié)合”：一是與解放思想大討論相結(jié)合。圍繞政府中心工作和交通發(fā)展目標(biāo)，按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求和大行業(yè)、大系統(tǒng)的思路，轉(zhuǎn)變部門職能，形成層級之間、崗位之間的責(zé)任鏈條，著力把政府職能轉(zhuǎn)到行業(yè)監(jiān)管和公共服務(wù)上來；二是與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)相結(jié)合。從加強機關(guān)效能和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)出發(fā)，按照領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的工作要求，進(jìn)一步明確責(zé)任目標(biāo)，著力優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率，著力打造廉潔、勤政、務(wù)實、高效的機關(guān)形象；三是以開展部門軟環(huán)境建設(shè)和“大接訪，大下訪”活動為契機，積極協(xié)調(diào)解決交通發(fā)展中的難點問題，到目前為止，解決了6件涉及交通建設(shè)的來信來訪問題，積極營造了一個高效務(wù)實、服務(wù)周到的政務(wù)環(huán)境，和諧穩(wěn)定的行業(yè)環(huán)境；四是與交通項目規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合。根據(jù)“十一五”公路建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合“866工程”交通項目資金整合及農(nóng)村公路建設(shè)實際，今年共下達(dá)鄉(xiāng)村公路建設(shè)項目計劃46條363.7公里，其中水泥路27條183.7公里，彈石路8條44.2公里，路基改建鋪筑砂石路面10條135.8公里，補助資金總額達(dá)3737萬元，確保了交通建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

（三）與時俱進(jìn)、務(wù)求發(fā)展。在活動中，一是進(jìn)一步健全完善和落實了管用、實用的部門首辦責(zé)任制、服務(wù)事項公開承諾制、限時辦結(jié)制等“七項制度”，改變了束縛交通發(fā)展的做法和規(guī)定，優(yōu)化了部門科學(xué)發(fā)展的思想輿論環(huán)境；二是加大制度落實力度，督促部門嚴(yán)格遵守各項制度和規(guī)定，堅持用制度管人，按制度辦事，結(jié)合實際，制定了《Xx縣農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革實施方案》和《Xx縣農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革實施細(xì)則》等多項規(guī)章制度，在規(guī)定的時間內(nèi)按時辦理路政許可9件，辦理施工圖設(shè)計許可7件，辦理施工許可6件；三是按照“布局合理、結(jié)構(gòu)完善、銜接緊密”的路網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)，務(wù)實創(chuàng)新、狠抓落實，今年力爭全面完成128.8公里鄉(xiāng)村水泥(彈石)路建設(shè)收尾工作，做好新開工建設(shè)的219.9公里鄉(xiāng)村公路，努力完成130公里的村社公路建設(shè)任務(wù)，做好大水井、魯布革等鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的前期工作；四是強化行業(yè)管理。以打造“文明交通、文化交通、和諧交通、廉政交通”為目標(biāo)，著力打造統(tǒng)一開放、競爭有序的交通建設(shè)、養(yǎng)護和運輸市場體系，堅持做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、熱情服務(wù)，通過清理整頓道路、水路和建設(shè)市場秩序，交通行業(yè)的經(jīng)營環(huán)境有了明顯改善，市場監(jiān)管有了明顯加強，行業(yè)現(xiàn)象有了明顯改觀，服務(wù)質(zhì)量有了明顯提高。

二、成效和問題

為進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)、高效、文明的工作環(huán)境，切實提高我委工作人員為社會提供服務(wù)承諾的自覺性，根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的若干意見》（贛府發(fā)[*]22號文件），結(jié)合本委實際，制定本規(guī)定。

一、總體要求

牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，堅持文明辦公，秉公辦事，自覺維護國家公務(wù)員勤政廉政的良好形象。

二、主要內(nèi)容

（一）嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定辦理江西省發(fā)展計劃委員會職能范圍內(nèi)的各類事項。

（二）按各類審批審核事項的辦事程序、基本要求等，制定操作性強的政務(wù)公開指南，向社會公布，提高工作透明度，接受廣大群眾監(jiān)督。

一、服務(wù)承諾制

(一)首問服務(wù)。首問責(zé)任人熱情接待，耐心細(xì)致，使客人高興而來，滿意而歸。

(二)即時服務(wù)。對符合規(guī)定，手續(xù)齊全的辦理事項隨到隨辦，當(dāng)場辦理。

(三)限時服務(wù)。對有限時辦結(jié)規(guī)定的事項限時辦理。

(四)高效服務(wù)。特事特辦，急事急辦。

(五)廉潔服務(wù)。依法行政，廉潔奉公，不濫用職權(quán)謀取私利。

為切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷增強服務(wù)工作的透明度，進(jìn)一步提高服務(wù)工作的滿意度，促進(jìn)后勤職業(yè)道德建設(shè)，特制訂本制度。

一、本承諾制適用于局機關(guān)及直屬各單位全體工作人員。

二、服務(wù)承諾的內(nèi)容及要求

1、會務(wù)保障。在主辦單位預(yù)約的前提下，根據(jù)會議要求，一般情況下，提前一天布置完畢，并主動提出請主辦單位檢查。同時，根據(jù)參加會議人數(shù)，安排好燈光、音響、倒茶等有關(guān)會議服務(wù)人員。會中，音響準(zhǔn)確率達(dá)到100%。會議結(jié)束后，及時清場，搞好衛(wèi)生等善后工作。

2、安全保衛(wèi)。嚴(yán)格門衛(wèi)制度。對外來人員及車輛，經(jīng)嚴(yán)格驗證登記后憑證件進(jìn)入。嚴(yán)格控制無關(guān)人員進(jìn)入機關(guān)大院；車輛按指定位置停放，遇大會時，提前做好準(zhǔn)備；大門口如遇群體上訪，夜間10點開始，啟用監(jiān)控系統(tǒng)；機關(guān)上班期間，對各樓層進(jìn)行巡查，下班后每半小時對大院四周巡查一次；晚上，所有人員離開大院后，進(jìn)行一次嚴(yán)格的清場，并上鎖1號樓、2號樓和4號樓。

3、車輛調(diào)度。絕對保證市領(lǐng)導(dǎo)用車。在事先預(yù)約的前提下，市委辦、市府辦工作用車設(shè)法予以滿足；市級機關(guān)其他部門因工作需要借車，在不影響本單位用車和有車輛的前提下，原則上給予安排。

根據(jù)州政府辦《××州人民政府辦公室關(guān)于對州政府工作報告確定的主要任務(wù)等工作上半年完成情況進(jìn)行督查考評的通知》(內(nèi)部明傳電報222號)和州政府《關(guān)于印發(fā)<全州行政機關(guān)貫徹落實行政問責(zé)辦法等四項制度的工作方案>的通知》文件要求和精神，現(xiàn)就我辦實施服務(wù)承諾制有關(guān)情況作如下匯報：

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作機構(gòu)。

為進(jìn)一步加強對服務(wù)承諾制組織的領(lǐng)導(dǎo)和貫徹落實工作，一是及時召開主任辦公會議，就我辦如何貫徹落實“四項制度”進(jìn)行了專題研究和全面部署。會議決定成立由主任擔(dān)任組長，副主任任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的××州法制辦公室行政問責(zé)等“四項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和全面組織協(xié)調(diào)、督促檢查四項制度的各項工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜合科，負(fù)責(zé)具體落實四項制度的日常工作。會后制定并印發(fā)了《××州人民政府法制辦公室關(guān)于成立“四項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。通過成立領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步強化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，科室負(fù)責(zé)人具體抓，一級抓一級，層層抓落實的良好局面。二是根據(jù)《××州人民政府關(guān)于印發(fā)全州行政機關(guān)貫徹落實行政問責(zé)辦法等四項制度的工作方案的通知》(紅政發(fā)[2008]28號)精神，我辦結(jié)合政府法制工作實際，在××州法制辦公室“四項制度”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步細(xì)化工作機構(gòu)職責(zé)，對我辦實施服務(wù)承諾制的具體實施工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和督促，使制度落實工作更具有針對性和可操作性。

(二)加強學(xué)習(xí)宣傳，提高認(rèn)識水平。

一是及時印發(fā)和下發(fā)學(xué)習(xí)材料。為了讓廣大干部職工學(xué)習(xí)了解服務(wù)承諾制的具體內(nèi)容，我辦為每個干部職工發(fā)放了《云南省行政問責(zé)辦法等四項制度工作手冊》，同時，將服務(wù)承諾制的相關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話材料印發(fā)到各科室，為推動學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實服務(wù)承諾制奠定了良好的理論基礎(chǔ)。

二是及時召開學(xué)習(xí)會議。2008年2月27曰和7月25日，我辦召開了全辦干部職工貫徹落實四項制度動員大會和半年總結(jié)會，傳達(dá)學(xué)習(xí)和總結(jié)了省政府制定的四項制度，要求全辦干部職工一定要充分認(rèn)識省政府作出實施四項制度決策的重大意義，切實提高落實四項制度的自覺性，增強執(zhí)行四項制度的責(zé)任感和緊迫感，結(jié)合本職工作崗位，制定相應(yīng)的工作措施和辦法，把四項制度貫徹到具體工作中，落實到實際行動上，要求全體干部職工在轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)、增強服務(wù)意識、提高辦事效率上取得顯著成效;同時組織干部職工參加州委、州政府召開的全州行政機關(guān)推行行政問責(zé)辦法等四項制度工作會議。

××市人事局:

根據(jù)××市人事局《關(guān)于要求行政機關(guān)單位對公開服務(wù)承諾工作進(jìn)行自查的通知》的要求，結(jié)合我辦工作實際，現(xiàn)把開展公開服務(wù)承諾工作情況自查如下：

一、實施服務(wù)承諾的制的基本情況

（一）4月1日起，我辦實施“四項制度”工作在圓滿完成第一階段學(xué)習(xí)動員任務(wù)后，順利轉(zhuǎn)入第二階段服務(wù)承諾。根據(jù)××市政府辦《關(guān)于切實做好“四項制度”有關(guān)工作的通知》的有關(guān)要求，辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作，批示我辦貫徹落實“四項制度”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對第二階段的各項工作要認(rèn)真抓好落實。我辦結(jié)合自身實際制訂了《××市接待辦公室服務(wù)承諾制實施方案》，方案突出了對社會公開承諾的服務(wù)事項，包括了實施服務(wù)承諾制應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)；××市接待辦公室服務(wù)的主要內(nèi)容；市接待辦工作職責(zé)；市接待辦各科室工作職責(zé)；市接待辦工作承諾等內(nèi)容；

（二）按照市實施四項制度辦公室設(shè)計的服務(wù)公示牌格式，規(guī)范制作了市接待辦公室服務(wù)公示牌，在4月26日前懸掛完畢；

（三）按照政務(wù)信息公開的有關(guān)要求和格式，規(guī)范編寫了政務(wù)信息，并于4月19日通過政府政務(wù)信息公開網(wǎng)站向外界進(jìn)行公布；

根據(jù)州政府辦《××州人民政府辦公室關(guān)于對州政府工作報告確定的主要任務(wù)等工作上半年完成情況進(jìn)行督查考評的通知》(內(nèi)部明傳電報222號)和州政府《關(guān)于印發(fā)<全州行政機關(guān)貫徹落實行政問責(zé)辦法等四項制度的工作方案>的通知》(紅政發(fā)[20*]28號)文件要求和精神，現(xiàn)就我辦實施服務(wù)承諾制有關(guān)情況作如下匯報：

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作機構(gòu)。

為進(jìn)一步加強對服務(wù)承諾制組織的領(lǐng)導(dǎo)和貫徹落實工作，一是及時召開主任辦公會議，就我辦如何貫徹落實“四項制度”進(jìn)行了專題研究和全面部署。會議決定成立由主任擔(dān)任組長，副主任任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的××州法制辦公室行政問責(zé)等“四項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和全面組織協(xié)調(diào)、督促檢查四項制度的各項工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜合科，負(fù)責(zé)具體落實四項制度的日常工作。會后制定并印發(fā)了《××州人民政府法制辦公室關(guān)于成立“四項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(紅府法[20*]18號)。通過成立領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步強化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，科室負(fù)責(zé)人具體抓，一級抓一級，層層抓落實的良好局面。二是根據(jù)《××州人民政府關(guān)于印發(fā)全州行政機關(guān)貫徹落實行政問責(zé)辦法等四項制度的工作方案的通知》(紅政發(fā)[20*]28號)精神，我辦結(jié)合政府法制工作實際，在××州法制辦公室“四項制度”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步細(xì)化工作機構(gòu)職責(zé)，對我辦實施服務(wù)承諾制的具體實施工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和督促，使制度落實工作更具有針對性和可操作性。

(二)加強學(xué)習(xí)宣傳，提高認(rèn)識水平。

一是及時印發(fā)和下發(fā)學(xué)習(xí)材料。為了讓廣大干部職工學(xué)習(xí)了解服務(wù)承諾制的具體內(nèi)容，我辦為每個干部職工發(fā)放了《云南省行政問責(zé)辦法等四項制度工作手冊》，同時，將服務(wù)承諾制的相關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話材料印發(fā)到各科室，為推動學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實服務(wù)承諾制奠定了良好的理論基礎(chǔ)。

二是及時召開學(xué)習(xí)會議。20*年2月27曰和7月25日，我辦召開了全辦干部職工貫徹落實四項制度動員大會和半年總結(jié)會，傳達(dá)學(xué)習(xí)和總結(jié)了省政府制定的四項制度，要求全辦干部職工一定要充分認(rèn)識省政府作出實施四項制度決策的重大意義，切實提高落實四項制度的自覺性，增強執(zhí)行四項制度的責(zé)任感和緊迫感，結(jié)合本職工作崗位，制定相應(yīng)的工作措施和辦法，把四項制度貫徹到具體工作中，落實到實際行動上，要求全體干部職工在轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)、增強服務(wù)意識、提高辦事效率上取得顯著成效;同時組織干部職工參加州委、州政府召開的全州行政機關(guān)推行行政問責(zé)辦法等四項制度工作會議。