為貫徹落實(shí)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)精神，根據(jù)市委組織部《關(guān)于做好全市基層黨組織分類(lèi)定級(jí)工作的通知》(亳組〔2012〕29號(hào))要求，結(jié)合教育工作實(shí)際，現(xiàn)就做好市直教育系統(tǒng)基

層黨組織分類(lèi)定級(jí)工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、基本要求

基層組織建設(shè)年活動(dòng)是今年中組部部署的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。對(duì)教育系統(tǒng)而言，加強(qiáng)基層組織建設(shè)是保證學(xué)校科學(xué)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，各單位要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、驗(yàn)收。基層黨組織分類(lèi)定級(jí)工

作要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，不回避問(wèn)題，不降低標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持規(guī)范易行，按照程序要求，保證分類(lèi)定級(jí)推進(jìn)有序、操作簡(jiǎn)便，按時(shí)完成。各單位在分類(lèi)定級(jí)的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真剖析問(wèn)題，查找原因，制定

整改措施。著力解決黨組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，完善加強(qiáng)黨組織建設(shè)的體制機(jī)制。

根據(jù)分類(lèi)定級(jí)參考標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自評(píng)工作?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、黨組織帶頭人方面

我局黨委書(shū)記許社基同志有堅(jiān)定的政治素質(zhì)、黨性觀念以及圍繞中心工作落實(shí)黨建工作責(zé)任意識(shí)強(qiáng)；能帶頭廉潔自律、承諾踐諾、發(fā)揮表率作用，積極帶領(lǐng)全體黨員開(kāi)展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動(dòng)；能貫徹上級(jí)黨委的工作部署，重視班子建設(shè)。黨委始終把領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)放在重要的地位，通過(guò)建設(shè)，著力使黨委、支部做到班子配備齊、管理能力強(qiáng)、政治方向明、思想作風(fēng)好。黨委積極組織黨員干部進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，提高法制觀念，增強(qiáng)法制意識(shí)，提高依法行政的自覺(jué)性。重點(diǎn)學(xué)習(xí)政治時(shí)事，黨的方針路線、政策及法律法規(guī)，經(jīng)常開(kāi)展黨組織教育活動(dòng)，提高黨員素質(zhì)。（自評(píng)15分）

二、工作思路

黨建工作具有明確思路，支部領(lǐng)導(dǎo)班子能堅(jiān)決貫徹黨的基本路線方針政策，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)要求和部署。平時(shí)黨委成員能加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)提高思想理論修養(yǎng)，明確城建理念和思路，并將爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)與日常工作很好的融合起來(lái)。

工作思路符合服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍的要求，并形成年度工作計(jì)劃。2012年黨委將以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)提高為目標(biāo)，按照“抓能力，抓規(guī)范，出成效”的思路，充分發(fā)揮黨委的核心作用和全體共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展提供有力的思想保證、政治保證和組織保證。與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

一、搞好宣傳動(dòng)員。今年是市委、縣委確定的基層組織建

設(shè)深化年?？h社黨委要求，各（總支）支部要通過(guò)召開(kāi)基層組織建設(shè)深化年動(dòng)員會(huì)組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)基層組織建設(shè)年和“三分類(lèi)三升級(jí)”活動(dòng)方面的有關(guān)文件精神，制定實(shí)施方案，對(duì)新一輪的基層黨組織“三分類(lèi)三升級(jí)”活動(dòng)進(jìn)行安排部署。各（總支）支部將宣傳動(dòng)員部署情況于4月20日前報(bào)縣聯(lián)社黨委辦。

二、合理制定標(biāo)準(zhǔn)。縣聯(lián)社黨委根據(jù)上年底晉位升級(jí)分析

評(píng)估情況和黨組織建設(shè)發(fā)展水平，確定新一輪基層黨組織分類(lèi)定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。分類(lèi)定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)圍繞建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，重點(diǎn)突擊“黨組織凝聚力、班子戰(zhàn)斗力、活動(dòng)陣地、保障機(jī)制、工作業(yè)績(jī)、群眾評(píng)價(jià)”等6個(gè)方面，原則上按百分制評(píng)分辦法，分別賦予分值。各（總支）支部要重點(diǎn)突擊促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的能力水平，凝聚員工、維護(hù)權(quán)益、依法監(jiān)督情況。

三、認(rèn)真做好分類(lèi)定級(jí)。采取召開(kāi)群眾代表會(huì)初評(píng)、召開(kāi)

黨員大會(huì)評(píng)議、各（總支）支部自評(píng)、召開(kāi)黨員群眾會(huì)審議，縣聯(lián)社黨委評(píng)定方式，對(duì)照各（總支）支部分類(lèi)定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按照“先進(jìn)”、“一般”、“后進(jìn)”三個(gè)等次進(jìn)行分類(lèi)定級(jí)。分類(lèi)定級(jí)要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，廣泛聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)，原則上先進(jìn)、一般、后進(jìn)比例按3∶6∶1掌握，各單位可根據(jù)實(shí)際情況自行確定等次比例，并要建立和更新基層黨組織分類(lèi)管理臺(tái)賬。

按照州、市相關(guān)文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)照上半年工作內(nèi)容和要求，逐條總結(jié)，現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案

黨支部書(shū)記高度重視 “三分類(lèi)三升級(jí)”活動(dòng)，為切實(shí)提高局機(jī)關(guān)黨支部的組織建設(shè)能力，成立了由黨支部書(shū)記同志任組長(zhǎng)的“三分類(lèi)三升級(jí)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由同志認(rèn)真落實(shí)相關(guān)任務(wù)，制定工作目標(biāo)，把握工作重點(diǎn)，及時(shí)解決活動(dòng)中遇到的困難和問(wèn)題，精心組織實(shí)施。并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究制定了全年“三分類(lèi)三升級(jí)”活動(dòng)實(shí)施方案，切實(shí)保障了活動(dòng)目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)有效。

二、精心組織，全面實(shí)施

（一）了解現(xiàn)狀，分類(lèi)定級(jí)。為準(zhǔn)確了解黨支部現(xiàn)狀，及時(shí)掌握活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，按照劃類(lèi)定級(jí)的工作要求，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、簡(jiǎn)便易行的原則，確定好的等級(jí)，做好活動(dòng)中的組織工作，為確保劃類(lèi)定級(jí)全覆蓋，讓黨員干部都了解自己所屬黨組的等級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，今年在定級(jí)活動(dòng)中我支部自評(píng)為優(yōu)秀黨支部。在開(kāi)展黨組織“三分類(lèi)三升級(jí)”活動(dòng)中，召開(kāi)黨員大會(huì)4次，支部委員會(huì)6次，支部書(shū)記上黨課2次，黨員訪談7人次 。

（二）廣泛宣傳，家喻戶曉。為了使“三分類(lèi)三升級(jí)”活動(dòng)家喻戶曉，人人皆知，我們結(jié)合群眾工作全覆蓋和“三嚴(yán)三實(shí)”等活動(dòng)，利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、宣傳資料等形式開(kāi)展了豐富多彩的宣傳活動(dòng)。通過(guò)廣泛宣傳，使全體黨員深刻地認(rèn)識(shí)到了開(kāi)展基層黨組織“三分類(lèi)三升級(jí)”活動(dòng)重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部艱苦奮斗、提升自我、服務(wù)群眾的思想意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

根據(jù)縣委組織部《關(guān)于印發(fā)<縣基層黨組織分類(lèi)定級(jí)和星級(jí)創(chuàng)評(píng)指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》(長(zhǎng)組組〔2012〕6號(hào))文件精神，把基層黨組織星級(jí)創(chuàng)評(píng)與分類(lèi)定級(jí)緊密結(jié)合起來(lái)，現(xiàn)就做好我鎮(zhèn)基層黨組織分類(lèi)定級(jí)和星級(jí)創(chuàng)評(píng)工作提出如下意見(jiàn)。

一、基本要求

按照基層組織建設(shè)年對(duì)基層組織分類(lèi)定級(jí)和星級(jí)創(chuàng)評(píng)的要求，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，不回避問(wèn)題，不降低標(biāo)準(zhǔn)，全面了解基層黨組織狀況，圍繞“全市爭(zhēng)先進(jìn)、全省爭(zhēng)一流、全國(guó)爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)”目標(biāo)實(shí)施星級(jí)創(chuàng)評(píng)，更好激發(fā)基層黨組織和黨員服務(wù)大局的主動(dòng)性和自覺(jué)性，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、細(xì)化創(chuàng)星標(biāo)準(zhǔn)

按照中組發(fā)〔2012〕6號(hào)文件提出的基層黨組織“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)和“一個(gè)好支部，必須要有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制”的要求，綜合考慮基層黨組織的功能定位、職責(zé)任務(wù)，確定“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動(dòng)陣地、保障機(jī)制、工作業(yè)績(jī)、群眾評(píng)價(jià)”等七項(xiàng)分類(lèi)定級(jí)指標(biāo)。并結(jié)合各領(lǐng)域各行業(yè)基層黨組織的特點(diǎn)，分行業(yè)制定基層黨組織具體創(chuàng)星標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行百分制量化。

三、科學(xué)設(shè)星定級(jí)

一、引言

公服用地因其使用的公益性，一直以來(lái)屬于劃撥用地，2016年年底，國(guó)土資源部提出“市、縣政府應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)赝恋厝〉贸杀?、市?chǎng)供需、產(chǎn)業(yè)政策和其他用途基準(zhǔn)地價(jià)等，制定公共服務(wù)項(xiàng)目基準(zhǔn)地價(jià)，依法評(píng)估并合理確定出讓底價(jià)”的意見(jiàn)，第一次將公服項(xiàng)目用地納入基準(zhǔn)地價(jià)體系中。

二、公共管理與公共服務(wù)用地的內(nèi)涵

根據(jù)基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估流程，首先明確基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估的范圍和內(nèi)涵，公共管理與公共服務(wù)用地在2017年的《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》中屬于一級(jí)地類(lèi)，包含：機(jī)關(guān)團(tuán)體用地、新聞出版用地、教育用地、科研用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、社會(huì)福利用地、文化設(shè)施用地、體育用地、公共設(shè)施用地、公園與綠地。除此之外，由于公服用地的公益性和劃撥性，通常將特殊用地中的部分用地包含其中。

三、公共管理與公共服務(wù)用地定級(jí)

按照《城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)規(guī)程》的要求，城鎮(zhèn)土地級(jí)別更新工作所需工作底圖應(yīng)采用能覆蓋城鎮(zhèn)土地定級(jí)范圍的城鎮(zhèn)地籍圖、地形圖或規(guī)劃圖，并選取對(duì)公共管理與公共服務(wù)用地定級(jí)價(jià)格產(chǎn)生影響的因素因子，根據(jù)相應(yīng)的計(jì)算公式，分別計(jì)算各因素因子的功能分和服務(wù)半徑，公服用地定級(jí)根據(jù)其不同用地類(lèi)型的盈利性可參考“工商住”的影響因素因子，見(jiàn)表1?？紤]到各定級(jí)因素因子對(duì)土地質(zhì)量區(qū)位的敏感程度，確定公服用地定級(jí)因素因子作用分隨服務(wù)半徑的衰減程度，見(jiàn)表2。

為推動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，根據(jù)州委、縣委組織部對(duì)農(nóng)村基層黨組織實(shí)行“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”管理的相關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，決定深入開(kāi)展農(nóng)村基層黨組織“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”管理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”管理），特制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

結(jié)合“三分類(lèi)三升級(jí)”活動(dòng)，圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、活動(dòng)陣地好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的“六好”目標(biāo)，持續(xù)整頓“后進(jìn)（軟弱渙散）”、達(dá)標(biāo)提升“一般”、創(chuàng)星激勵(lì)“先進(jìn)”，引導(dǎo)黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕超，促進(jìn)黨組織管理正?；⒖茖W(xué)化，增強(qiáng)黨組織政治功能、服務(wù)功能。從2018年開(kāi)始，通過(guò)一年推廣打基礎(chǔ)、二年深化出成效、三年全面上臺(tái)階，力爭(zhēng)到2020年，全縣農(nóng)村基層黨組織90%以上完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、50%以上達(dá)到“三星級(jí)”以上，在全縣建成一批示范效應(yīng)好、帶動(dòng)作用強(qiáng)和具有特色的農(nóng)村基層黨組織示范群，助推“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略落地落實(shí)。

二、主要任務(wù)

（一）持續(xù)整頓“后進(jìn)（軟弱渙散）”基層黨組織。按照“后進(jìn)（軟弱渙散）”農(nóng)村基層黨組織具體情形（見(jiàn)附件1），結(jié)合“三分類(lèi)三升級(jí)”工作，對(duì)后進(jìn)（軟弱渙散）黨組織，鄉(xiāng)村要分級(jí)建立問(wèn)題、整改、責(zé)任“三張清單”，一村一策制定整改方案、一事一策落實(shí)整頓措施、一月一會(huì)分析調(diào)度工作，有針對(duì)性地開(kāi)展整頓建設(shè)。要健全聯(lián)系幫扶整頓制度，整合“1+n”幫扶力量，確保每個(gè)后進(jìn)（軟弱渙散）黨組織有1名以上縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系、1名以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員蹲點(diǎn)、1個(gè)以上先進(jìn)基層黨組織幫帶和1名第一書(shū)記（駐村干部）駐村。對(duì)連續(xù)2年定級(jí)為“后進(jìn)（軟弱渙散）”的，要約談黨組織主要負(fù)責(zé)人。

（二）達(dá)標(biāo)提升“一般”基層黨組織。結(jié)合“黨建提升年”和黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要求，按照《基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本規(guī)范（試行）》，全面開(kāi)展農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷強(qiáng)化黨組織政治和服務(wù)功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)籌力量，組建黨建指導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)，確保每個(gè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的村都有1名黨建指導(dǎo)員具體指導(dǎo)。在2017年底評(píng)定為“一般”“先進(jìn)”等次的黨組織，要率先開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；從2018年開(kāi)始，不是建檔立卡貧困村和已退出的建檔立卡貧困村，必須全覆蓋開(kāi)展黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷鞏固提升扶貧成效。未通過(guò)本年度農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收的，不得評(píng)為“先進(jìn)”黨組織，不得申創(chuàng)“星級(jí)化”管理黨組織。

2012年科技局按照縣委組織部統(tǒng)一部署，以“先鋒創(chuàng)績(jī)”為主題，以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為主線，創(chuàng)新基層組織工作，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)開(kāi)展。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，突出主題。按照縣委組織部統(tǒng)一部署，我局于7月16日召開(kāi)全局黨員動(dòng)員大會(huì)，明確開(kāi)展活動(dòng)的總體要求、工作目標(biāo)和方法步驟、工作任務(wù)；做好思想發(fā)動(dòng)，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展活動(dòng)的重要意義，層層落實(shí)責(zé)任。按照總體要求，建立黨員“先鋒創(chuàng)績(jī)”制度，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊緊圍繞建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的要求，將黨員義務(wù)明細(xì)化、先進(jìn)要求具體化、考核評(píng)價(jià)公開(kāi)化，為黨員加強(qiáng)黨性鍛煉、發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員的黨性意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和先進(jìn)性意識(shí)，提高服務(wù)群眾和做好群眾工作的本領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，全力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速、提質(zhì)、提效，為建設(shè)“開(kāi)明開(kāi)放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、興綠興游、和諧和美”新提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)，讓每個(gè)支部都積極行動(dòng)起來(lái)，每名黨員都積極參與進(jìn)來(lái)。著力解決基層黨建工作中的突出問(wèn)題，著力提高基層黨建工作的質(zhì)量和科學(xué)化水平，著力發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)更加富庶、環(huán)境更加美麗、社會(huì)更加文明、人民更加幸福的綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)中爭(zhēng)當(dāng)先鋒、創(chuàng)造佳績(jī)。

二、明確目標(biāo)，堅(jiān)持原則。整個(gè)活動(dòng)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，解放思想、改革創(chuàng)新，科學(xué)管理、分類(lèi)指導(dǎo)，實(shí)事求是、注重效益，重點(diǎn)突破、典型引路的原則，努力實(shí)現(xiàn)“十個(gè)進(jìn)一步”的工作目標(biāo)：一是實(shí)現(xiàn)基層黨組織體系進(jìn)一步完善。黨的組織覆蓋和工作覆蓋要不斷擴(kuò)大，黨建責(zé)任主體要明確、管理要到位；二是實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步提高。加強(qiáng)黨組織功能化、專(zhuān)業(yè)化設(shè)置，提升基層黨組織的創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)拓進(jìn)取能力，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織；三是實(shí)現(xiàn)基層黨務(wù)工作者能力素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)自身素質(zhì)提高，教育培訓(xùn)能力要得到加強(qiáng)，使服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)；四是實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力進(jìn)一步提升。對(duì)黨員發(fā)展的質(zhì)量要得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)的力度得到加強(qiáng)，激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制要逐步完善，使黨員黨性觀念和黨員意識(shí)不斷增強(qiáng)；五是實(shí)現(xiàn)黨群聯(lián)動(dòng)、配套建設(shè)水平進(jìn)一步提升。把黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)、群團(tuán)組織建設(shè)服務(wù)黨建工作得到有效落實(shí)，黨組織為核心的其它組織配套建設(shè)不斷加強(qiáng)；六是實(shí)現(xiàn)基層黨建責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。各級(jí)黨組織的黨要管黨意識(shí)要不斷增強(qiáng)；七是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提高。黨務(wù)工作力量不斷配齊配強(qiáng)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入，使活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度持續(xù)加大，信息化建設(shè)不斷推進(jìn)；八是實(shí)現(xiàn)基層黨建日常工作程序進(jìn)一步規(guī)范。不斷健全、完善黨建工作各項(xiàng)制度，在實(shí)踐中加以落實(shí)，使黨建工作規(guī)范化、制度化水平不斷提高；九是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。各支部全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，使黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道不斷拓寬；十是實(shí)現(xiàn)基層黨組織工作運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步健全，使基層黨組織的作用得到有效發(fā)揮。

三、分類(lèi)定級(jí)，細(xì)化活動(dòng)內(nèi)容。根據(jù)縣委有關(guān)文件精神，結(jié)合我局組織工作實(shí)際，制定下發(fā)了工作計(jì)劃，按照分類(lèi)定級(jí)對(duì)象、分類(lèi)定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)定級(jí)層次劃分、分類(lèi)定級(jí)工作程序認(rèn)真組織實(shí)施。把分類(lèi)定級(jí)工作緊密地、自覺(jué)地納入到“先鋒創(chuàng)績(jī)”活動(dòng)中來(lái)。堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)的原則，按照黨員“先鋒創(chuàng)績(jī)”申請(qǐng)表、黨員“先鋒創(chuàng)績(jī)”滿意度測(cè)評(píng)表、縣科技局黨員“先鋒創(chuàng)績(jī)”卡的程序進(jìn)行，按百分制評(píng)分的方式，分階段步驟進(jìn)行實(shí)施。黨委班子成員根據(jù)工作分工實(shí)行定人、定位、定責(zé)，深入基層進(jìn)行具體指導(dǎo)，全面開(kāi)展分類(lèi)定級(jí)工作，在領(lǐng)導(dǎo)班子自評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行黨委班子統(tǒng)一把關(guān)，較好地完成了工作。我局個(gè)基層黨支部分類(lèi)定級(jí)情況：優(yōu)秀黨員有個(gè)所占比例%；良好黨員的有個(gè)所占比例%；一般黨員人數(shù)個(gè)所占比例%；后進(jìn)黨員有個(gè)所占比例%。

四、整改提高，晉位升級(jí)。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，針對(duì)調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行分析調(diào)查原因，一個(gè)支部一個(gè)對(duì)策，明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，努力實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織。

各基層黨支部，把各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處，取得實(shí)實(shí)在在的效果。一是豐富學(xué)習(xí)形式。制定政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)集中講解、討論交流及書(shū)本、雜志、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)自學(xué)等形式進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，充分利用集中學(xué)習(xí)時(shí)間和“”、學(xué)習(xí)交流活動(dòng)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容。強(qiáng)化政治理論和黨史學(xué)習(xí)，緊密聯(lián)系國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)和黨史工作的實(shí)際，突出重點(diǎn)、有的放矢、注重實(shí)效。引導(dǎo)黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”的方式，定期邀請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)骨干給黨員職工解疑釋惑,提高黨員職工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是建立健全支部黨員黨性分析評(píng)議工作制度。要求黨員同志始終堅(jiān)持和貫徹四條原則：即實(shí)事求是原則、民主公開(kāi)原則、正面教育為主原則、務(wù)求實(shí)效的原則。四是建立活動(dòng)陣地。根據(jù)現(xiàn)有辦公條件，設(shè)立黨員活動(dòng)固定場(chǎng)所，學(xué)習(xí)資料常態(tài)化、黨務(wù)公開(kāi)規(guī)范化。五是加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理。做好公共環(huán)境衛(wèi)生，營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境和氛圍。六是設(shè)置黨員先鋒崗，廣泛接受服務(wù)對(duì)象和人民群眾的監(jiān)督，充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性和示范帶頭作用，促進(jìn)黨員干部作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

第一章總則

第一條為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的管理,規(guī)范辦園行為,提高幼兒園保育教育質(zhì)量,促進(jìn)我縣學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒教育指導(dǎo)綱要》等法律法規(guī),制定本辦法。

第二條本辦法適用于縣域內(nèi)民辦幼兒園和托兒所等托幼機(jī)構(gòu)。國(guó)辦園及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園參照本辦法執(zhí)行。

第二章舉辦幼兒園的基本條件

第三條幼兒園要全面貫徹《幼兒園管理?xiàng)l例》和《幼兒園工作規(guī)程》,接受政府及各相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

第四條舉辦民辦幼兒園須具備的條件:

為適應(yīng)商業(yè)改革發(fā)展的需要，提高零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，引導(dǎo)零售行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于開(kāi)展零售企業(yè)分等定級(jí)試點(diǎn)工作通知》（商改發(fā)[2006]66號(hào)）和《商務(wù)部辦公廳關(guān)于年零售企業(yè)分等定級(jí)工作的通知》（商改字[]15號(hào)），確定從年3月起，在全市開(kāi)展大型超市分等定級(jí)工作。為保證分等定級(jí)工作順利實(shí)施，制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以“構(gòu)建和諧商業(yè)、提升管理水平”為主題，以《達(dá)標(biāo)大型超市規(guī)范》《達(dá)標(biāo)大型超市規(guī)范操作手冊(cè)》為依據(jù)，以改善服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、培育企業(yè)品牌、提升零售業(yè)服務(wù)水平為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、各方協(xié)同；落實(shí)規(guī)范、加強(qiáng)指導(dǎo)；過(guò)程公開(kāi)、動(dòng)態(tài)管理”的原則，積極推進(jìn)大型超市分等定級(jí)。通過(guò)分等定級(jí)，逐步培育形成一批具有一定規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量好、購(gòu)物環(huán)境優(yōu)、管理水平高、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)的達(dá)標(biāo)示范企業(yè)，帶動(dòng)和促進(jìn)全市大型超市經(jīng)營(yíng)管理水平有一個(gè)新的提高。

二、方法步驟

大型超市分等定級(jí)工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）、籌備階段（年5月底前）