民辦幼兒園管理制度
時間:2022-01-18 09:11:00
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第一章總則
第一條為切實(shí)加強(qiáng)對民辦幼兒園的管理,規(guī)范辦園行為,提高幼兒園保育教育質(zhì)量,促進(jìn)我縣學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒教育指導(dǎo)綱要》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于縣域內(nèi)民辦幼兒園和托兒所等托幼機(jī)構(gòu)。國辦園及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園參照本辦法執(zhí)行。
第二章舉辦幼兒園的基本條件
第三條幼兒園要全面貫徹《幼兒園管理?xiàng)l例》和《幼兒園工作規(guī)程》,接受政府及各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
第四條舉辦民辦幼兒園須具備的條件:
1、有固定安全的園舍。幼兒園必須設(shè)置在無污染(距污染源50米以外)、無噪音、無危險的安全區(qū)域內(nèi),房舍總面積不低于200平方米,房屋建筑和消防設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn);禁止在二層(包括二層,門市房樓上的除外)以上的居民樓內(nèi)設(shè)置幼兒園;園內(nèi)設(shè)有幼兒活動室、午睡室、盥洗室、兒童廁所,活動室面積人均1.5平方米以上,盥洗室和幼兒廁所符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);有與幼兒園規(guī)模相適應(yīng)的的戶外活動場所,人均面積2平方米以上;幼兒園的園舍和活動場所必須設(shè)置圍墻和安全柵欄;為幼兒提供伙食的幼兒園要設(shè)有符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食堂,有《餐飲服務(wù)衛(wèi)生許可證》。
2、有必備的設(shè)施設(shè)備。幼兒園有電視、VCD等電教設(shè)備3件以上,電腦必備;每班有風(fēng)琴(電子琴、手風(fēng)琴、鋼琴)、錄音機(jī),配備磁力黑板、貼絨教具、教學(xué)掛圖、卡片等;有符合各年齡階段嬰幼兒特點(diǎn)的玩具,人均3件(套)以上;有大、中型游戲、體育器械3件以上;有圖書柜,圖書生均3冊以上(每年新增圖書占圖書數(shù)量的20%)。有適合幼兒使用的數(shù)量充足的桌椅、床等設(shè)施;為每個幼兒配備一巾一杯和餐具;有符合衛(wèi)生要求的流水洗手設(shè)備;冬季取暖溫度達(dá)到22℃以上。
3、有合格的師資。主辦人必須具有中師(師范類、幼師類)以上文化程度,年齡不超過60歲,品行良好,無傳染病、精神病,無明顯生理缺陷;聘用的園長、幼兒教師必須具備幼師專業(yè)水平(專業(yè)合格證書),持有《教師資格證》和《普通話水平測試等級證書》二級乙等以上程度,年齡不超過50歲;保育員應(yīng)具有初中以上文化程度,接受過幼兒保育職業(yè)培訓(xùn);保健醫(yī)具備中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷,或取得醫(yī)師專業(yè)技術(shù)職稱資格證書;主辦人、教師和保教人員要主動接受縣教育部門、衛(wèi)生部門組織的培訓(xùn)、檢查、監(jiān)督和管理,持保健機(jī)構(gòu)體檢合格證上崗,幼兒園不得聘用身體不健康,患有急、慢性傳染病和精神病的教職工。
第三章審批程序
第五條幼兒園實(shí)行審批注冊制度,審批注冊機(jī)關(guān)為縣教育局。第六條審批注冊提交的材料及審批程序:1、申辦人持街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意舉辦幼兒園的證明到縣教育局提出申請,填寫《*縣民辦幼兒園登記注冊表》。同時出具舉辦者學(xué)歷證書、專業(yè)職稱證書、身份證的原件及復(fù)印件??h教育局在接到申請后核實(shí)辦學(xué)資質(zhì),并以書面形式做出是否同意受理的決定。未被同意受理的申辦人,按照《不同意受理舉辦民辦幼兒園通知書》說明的理由和提出的意見改進(jìn),重新申辦。
2、被同意受理者,持《同意受理舉辦民辦幼兒園通知書》到公安消防部門,由公安消防部門實(shí)地檢測房屋建筑及消防設(shè)施情況,并出具《*縣公安消防大隊(duì)建筑工程消防驗(yàn)收意見書》。
3、經(jīng)公安消防部門檢測合格后,組織工作人員及家庭成員到衛(wèi)生行政部門指定的保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行上崗前體檢,辦理幼兒園《衛(wèi)生保健許可證》。
4、縣衛(wèi)生監(jiān)督所實(shí)地檢查幼兒園食堂情況,辦理《餐飲服務(wù)衛(wèi)生許可證》。
5、縣教育局對幼兒園進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收,審查辦園條件和資質(zhì),經(jīng)驗(yàn)收合格者,準(zhǔn)予登記注冊。并將《*縣公安消防大隊(duì)建筑工程消防驗(yàn)收意見書》、《衛(wèi)生保健許可證》、《餐飲服務(wù)衛(wèi)生許可證》及主辦人、園長、聘任教師的學(xué)歷證書等復(fù)印件存檔??h教育局30日內(nèi)向舉辦人頒發(fā)《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》,并上報市教育局備案。
6、主辦人持《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》到民政、物價、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)手續(xù),登記機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定及時予以辦理。
7、實(shí)行民辦幼兒園撤銷、變更報告和年審制度。已取得辦學(xué)許可的民辦幼兒園因故更名、停辦、合辦、遷址、變更或舉辦者改變性質(zhì),均應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理注銷或確認(rèn)手續(xù),并報市教育局備案。每年12月,舉辦人必須持《辦學(xué)許可證》,到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理年審手續(xù),農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和民辦園由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校將《辦學(xué)許可證》統(tǒng)一送交教育局辦理年審手續(xù)。對年審不合格者,限期整改;整改后仍不合格者,發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令其停辦,收回《辦學(xué)許可證》,并公告。
第四章相關(guān)部門職責(zé)
第七條幼兒園管理實(shí)行政府統(tǒng)籌、分級管理、部門分工負(fù)責(zé)的管理體制,堅(jiān)持"誰管理、誰負(fù)責(zé)"的原則,建立起職責(zé)明確、密切配合、各負(fù)其責(zé)、聯(lián)合執(zhí)法的管理監(jiān)督機(jī)制,對出現(xiàn)傳染病流行暴發(fā)、食品衛(wèi)生和交通安全等惡性責(zé)任事故,按照部門所承擔(dān)的職責(zé),追究責(zé)任。
第八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門職責(zé):
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要統(tǒng)籌安排,把幼兒教育事業(yè)作為基礎(chǔ)教育發(fā)展的重要內(nèi)容,納入地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的總體目標(biāo),制定相關(guān)政策并組織實(shí)施,保障幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展。教育部門是幼兒教育主管部門,貫徹幼兒教育的方針、政策,組織實(shí)施幼兒教育發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)對各類幼兒園的審批注冊和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立幼兒教育督導(dǎo)和評價制度,實(shí)行分類定級管理。組織幼兒園教研、科研活動和幼兒園園長、教師培養(yǎng)培訓(xùn)活動。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)制定幼兒園衛(wèi)生保健方面的法規(guī)和規(guī)章制度,對幼兒園食品安全、衛(wèi)生條件、設(shè)施等監(jiān)督和檢查,對衛(wèi)生保健、傳染病防控等工作進(jìn)行指導(dǎo)并組織實(shí)施。
公安消防部門負(fù)責(zé)幼兒園房舍建筑和消防安全的鑒定、檢查、監(jiān)督與管理。
公安局負(fù)責(zé)對幼兒園周邊治安環(huán)境的清理和整治。公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)對幼兒園班車的管理,建立嚴(yán)格的審批、檢驗(yàn)制度,定期組織統(tǒng)計(jì)、清查和檢測,對車況、使用年限、車型、駕駛員情況等統(tǒng)一建立檔案,嚴(yán)格控制超員和違章駕駛。物價部門根據(jù)生均培養(yǎng)成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民承受能力等情況,依照教育部門分類定級結(jié)果,制定各級各類幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并審批執(zhí)行。
民政部門要把發(fā)展幼兒教育作為城市社區(qū)教育的重要內(nèi)容,與教育部門共同探索依托社區(qū)發(fā)展幼兒教育的管理機(jī)制和有關(guān)政策,指導(dǎo)社區(qū)逐步推行。
廣電部門負(fù)責(zé)定期公示全縣民辦幼兒園檢查整頓情況和分類定級評估結(jié)果。在電視臺重要時段開辟"民辦幼兒園公告專欄"或在人群密集地帶設(shè)置固定、長期的"公示板",充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督作用。
幼兒園本身要認(rèn)真貫徹落實(shí)《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī),做好幼兒的保育教育工作和衛(wèi)生保健工作。幼兒園園長是第一責(zé)任人,要特別關(guān)注幼兒的身心健康和生命安全,制定和完善各種制度和安全事故應(yīng)急預(yù)案,確保幼兒健康成長。
第五章管理與監(jiān)督
第九條成立*縣民辦幼兒園管理工作辦公室。由主管副縣長擔(dān)任辦公室主任,縣委縣政府督查室主任擔(dān)任辦公室副主任,成員由縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣消防大隊(duì)、縣物價局、縣民政局、縣廣電中心等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成,辦公室設(shè)在縣教育局。辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)各部門開展民辦幼兒園檢查、清理、整治工作。
第十條建立相關(guān)部門聯(lián)席會議制度。由縣委縣政府督查室牽頭組織,每季度召開一次由縣教育、衛(wèi)生、公安、消防、物價、民政、廣電等各部門主管人員參加的聯(lián)席會議,群策群力,共同研究、解決幼教事業(yè)發(fā)展中存在的問題,以此推動工作不斷取得進(jìn)展。各部門要相互配合,對全縣所有民辦幼兒園實(shí)行聯(lián)合檢查,共同執(zhí)法,特別要對沒有資質(zhì),違紀(jì)開辦的幼兒園要聯(lián)合執(zhí)法,堅(jiān)決予以取締。并依法對檢查結(jié)果做出公開、公正的處理,不得互相推諉。
第十一條對民辦幼兒園實(shí)行分類定級管理。依據(jù)《*縣民辦幼兒園分類定級檢查評估標(biāo)準(zhǔn)》,縣民辦幼兒園管理工作辦公室每年要對民辦幼兒園進(jìn)行分類定級評估驗(yàn)收。依辦園條件分類、辦園水平定級,達(dá)到三類三級以上的幼兒園為合格幼兒園,三類三級以下的幼兒園為不合格幼兒園。
第十二條完善限期整改機(jī)制和社會監(jiān)督機(jī)制。對在分類定級評估中達(dá)到三類三級以上的民辦園,給予頒證掛牌。對三類三級以下的民辦幼兒園、已合格的幼兒園出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象的或出現(xiàn)重特大安全事故、食物中毒、傳染病情的,將下發(fā)《限期整改通知書》限期整改。到整改期限,民辦幼兒園管理工作辦公室組織相關(guān)單位復(fù)檢,對仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園將責(zé)令其停業(yè)整頓,在停業(yè)整頓期限內(nèi)仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,取消其辦園資格,已頒證掛牌的幼兒園給予摘牌處理,對不合格的幼兒園將在電視臺公開曝光。