基層黨組織“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”工作方案

時間:2022-09-19 04:46:36

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基層黨組織“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”工作方案

為推動全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬,根據(jù)州委、縣委組織部對農(nóng)村基層黨組織實行“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”管理的相關(guān)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,決定深入開展農(nóng)村基層黨組織“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”管理(以下簡稱“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”管理),特制定如下實施方案。

一、總體要求

結(jié)合“三分類三升級”活動,圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、活動陣地好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“六好”目標(biāo),持續(xù)整頓“后進(jìn)(軟弱渙散)”、達(dá)標(biāo)提升“一般”、創(chuàng)星激勵“先進(jìn)”,引導(dǎo)黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超,促進(jìn)黨組織管理正?;?、科學(xué)化,增強(qiáng)黨組織政治功能、服務(wù)功能。從2018年開始,通過一年推廣打基礎(chǔ)、二年深化出成效、三年全面上臺階,力爭到2020年,全縣農(nóng)村基層黨組織90%以上完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、50%以上達(dá)到“三星級”以上,在全縣建成一批示范效應(yīng)好、帶動作用強(qiáng)和具有特色的農(nóng)村基層黨組織示范群,助推“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略落地落實。

二、主要任務(wù)

(一)持續(xù)整頓“后進(jìn)(軟弱渙散)”基層黨組織。按照“后進(jìn)(軟弱渙散)”農(nóng)村基層黨組織具體情形(見附件1),結(jié)合“三分類三升級”工作,對后進(jìn)(軟弱渙散)黨組織,鄉(xiāng)村要分級建立問題、整改、責(zé)任“三張清單”,一村一策制定整改方案、一事一策落實整頓措施、一月一會分析調(diào)度工作,有針對性地開展整頓建設(shè)。要健全聯(lián)系幫扶整頓制度,整合“1+n”幫扶力量,確保每個后進(jìn)(軟弱渙散)黨組織有1名以上縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系、1名以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員蹲點、1個以上先進(jìn)基層黨組織幫帶和1名第一書記(駐村干部)駐村。對連續(xù)2年定級為“后進(jìn)(軟弱渙散)”的,要約談黨組織主要負(fù)責(zé)人。

(二)達(dá)標(biāo)提升“一般”基層黨組織。結(jié)合“黨建提升年”和黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要求,按照《基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本規(guī)范(試行)》,全面開展農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷強(qiáng)化黨組織政治和服務(wù)功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)籌力量,組建黨建指導(dǎo)員團(tuán)隊,確保每個開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的村都有1名黨建指導(dǎo)員具體指導(dǎo)。在2017年底評定為“一般”“先進(jìn)”等次的黨組織,要率先開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);從2018年開始,不是建檔立卡貧困村和已退出的建檔立卡貧困村,必須全覆蓋開展黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷鞏固提升扶貧成效。未通過本年度農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收的,不得評為“先進(jìn)”黨組織,不得申創(chuàng)“星級化”管理黨組織。

(三)創(chuàng)星激勵“先進(jìn)”基層黨組織。對2017年底定級為“先進(jìn)”的農(nóng)村基層黨組織實行“星級化”管理?!靶羌壔惫芾碓O(shè)三個等次,從高到低為五星級、四星級、三星級,參照農(nóng)村基層黨組織評星定級評分標(biāo)準(zhǔn)(見附件2),按百分制實行反向扣分。申創(chuàng)工作采取自下而上、上下結(jié)合,逐級申報、逐級審核和縣委評星、定級的方式進(jìn)行。年度評星定級時,要先評出黨組織得分,再根據(jù)得分情況確定星級,其中五星級應(yīng)達(dá)到90分以上,四星級應(yīng)達(dá)到80分以上,三星級應(yīng)達(dá)到70分以上。本年度已評星授牌的黨組織,下一年度要申創(chuàng)更高一個星級,直至成功創(chuàng)建“五星級”黨組織;對得分出現(xiàn)下滑的,要降低星級等次,70分以下的不定星級、不納入“星級化”管理、不得評為“先進(jìn)”。對申創(chuàng)“星級化”管理的村,要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管黨建的黨務(wù)副書記或組織委員直接聯(lián)系指導(dǎo),確保建成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)桿和示范。年底評定為“先進(jìn)”等次、完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的,均要申創(chuàng)“星級化”

管理黨組織;原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都要有2個以上的村申創(chuàng)“星級化”管理黨組織。今后,評先選優(yōu)原則上要在星級黨組織中產(chǎn)生。

三、組織保障

(一)落實工作責(zé)任。各基層黨組織要具體抓好“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”管理實施,廣泛宣傳發(fā)動,層層召開會議進(jìn)行動員部署,將“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”管理納入村黨組織書記抓黨建工作述職評議考核問責(zé)內(nèi)容。要把“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”管理作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的重要舉措,抓實抓好,把“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”管理作為基層黨務(wù)骨干、基層黨組織書記培訓(xùn)的重要內(nèi)容,深化認(rèn)識、明確任務(wù)、掌握方法,要強(qiáng)化總結(jié)經(jīng)驗做法和樹立先進(jìn)典型,并及時報送材料。

(二)抓好整改提升。結(jié)合“三分類三升級”活動,堅持問題導(dǎo)向,動態(tài)抓好整改提升,年底建立下一年度“后進(jìn)(軟弱渙散)”基層黨組織整頓臺賬、“一般”基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)臺賬、“先進(jìn)”基層黨組織星級管理臺賬,實行分類管理、目標(biāo)管理、動態(tài)管理,全面激發(fā)黨組織爭先晉位和脫貧奔康的內(nèi)生動力;鄉(xiāng)黨委要結(jié)合年度黨建目標(biāo)任務(wù),與村黨組織書記分別簽訂責(zé)任書,有針對性地研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)的措施辦法。

(三)從嚴(yán)考核定級?!斑_(dá)標(biāo)創(chuàng)星”管理考核評定工作,由基層黨組織實施,每年動態(tài)開展。堅持群眾公認(rèn),充分尊重和反映民意,把群眾意見作為重要依據(jù),全面公開工作步驟,接受群眾監(jiān)督;堅持從嚴(yán)從實,嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求,把監(jiān)督檢查、考核驗收、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來,縣委組織部將按一定比例,抽查、復(fù)核“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”管理的基層黨組織,對敷衍塞責(zé)、做表面文章的,要從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。