南莊鎮(zhèn)、各街道婦聯(lián)，區(qū)直有關(guān)單位：

“四五”期間，禪城區(qū)婦聯(lián)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在上級婦聯(lián)和有關(guān)部門的指導幫助下，積極開展了各項法制宣傳教育工作，取得了較好成效?！拔逦濉逼陂g，為進一步提高我區(qū)婦女干部依法行政能力和基層婦女群眾維權(quán)意識，根據(jù)市、區(qū)婦聯(lián)“五五”普法規(guī)劃有關(guān)文件精神，結(jié)合我會實際，制定本規(guī)劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞區(qū)的中心工作，按照全面推進依法行政的要求，深入開展法制宣傳教育，樹立社會主義法制理念，促進社會公平正義，為保障和促進和諧穩(wěn)定社會營造良好的法制環(huán)境。

二、總體目標

通過深入扎實的法制宣傳教育和法制實踐，增強婦女法律意識，提高婦女法律素質(zhì)，不斷提高婦女干部的依法行政水平和基層婦女群眾的依法維權(quán)能力。

為認真貫徹落實《區(qū)人大常委會關(guān)于開展第五個五年法制宣傳教育的決議》，在全區(qū)公民中有計劃、有組織、有步驟地宣傳普及法律知識，特制定本實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會這個大目標和總要求，全面落實科學發(fā)展觀，按照區(qū)人大決議要求，細化內(nèi)容，量化指標，區(qū)分責任，明確任務，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃圓滿完成，推進全國強區(qū)建設和依法治區(qū)進程，實現(xiàn)我區(qū)新一輪跨越式發(fā)展。

二、分段目標

年主要抓好“五五”普法的全面啟動，打好基礎，強勁造勢，營造氛圍；年主要抓好“法律五進”活動和民主法治示范社區(qū)試點，創(chuàng)新形式，總結(jié)經(jīng)驗，形成亮點；年主要抓好典型經(jīng)驗的推廣普及和中期督導工作，形成整體推進態(tài)勢；年主要抓好鞏固面上普法成果，注意總結(jié)我區(qū)普法工作的特色經(jīng)驗，并加大對重點單位、薄弱環(huán)節(jié)的指導與督導力度；年主要抓好“五五”普法檢查驗收的各項準備工作，組織好自查自評、補缺補漏，保質(zhì)保量完成“五五”普法工作任務。

三、責任分工

為全面貫徹落實依法治國基本方略，進一步推進統(tǒng)計法制宣傳和依法治統(tǒng)工作，根據(jù)中共南平市委、南平市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)的《市委宣傳部、市司法局關(guān)于全市法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》的通知、福建省統(tǒng)計局印發(fā)的《福建省統(tǒng)計法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》（閩統(tǒng)〔20*〕117號）精神，結(jié)合我市統(tǒng)計工作實際，制定本規(guī)劃。

一、指導思想與工作原則

（一）指導思想

第五個五年統(tǒng)計法制宣傳教育（以下簡稱統(tǒng)計“*”普法）的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞我市“十一五”規(guī)劃和全面建設小康社會宏偉目標，以及建設法制南平的總體部署，按照依法治國方略和依法治市的要求，堅持法制教育，增強普法實效，推進法治實踐，全面推進依法統(tǒng)計，為統(tǒng)計工作內(nèi)創(chuàng)和諧、外樹信譽、優(yōu)質(zhì)服務和全面建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地和構(gòu)建和諧社會營造良好的法治環(huán)境。

（二）工作原則

1、堅持服務大局原則。緊緊圍繞市委、市政府中心工作和統(tǒng)計工作大局，安排和落實統(tǒng)計法制宣傳教育各項任務，服務于統(tǒng)計改革和建設，服務于海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地建設，服務于構(gòu)建社會主義和諧社會。

任重道遠。讓我更加緊密地團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，普法依法治理工作使命光榮。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，積極進取，全面完成“五五”普法規(guī)劃確定的各項任務，推進普法依法治理工作的新發(fā)展，為實施依法治國基本方略，全面建設小康社會做出新的更大貢獻！

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，這次會議的主要任務是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。認真落實十七大、十七屆四中全會精神，認真學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議和全國政法工作電視電話會議精神，總結(jié)交流年全國普法依法治理工作情況，研究部署年工作，按照政法工作“三項重點工作”司法行政“七項工作任務”要求，推進新時期普法依法治理工作的新發(fā)展。

年。各地各部門共同努力下，普法依法治理工作緊緊圍繞黨和國家工作大局，全面推進“五五”普法規(guī)劃的貫徹落實，取得明顯成效。

積極開展“保增長、保民生、保穩(wěn)定”相關(guān)法制宣傳教育

一、服從服務大局。

司法部、全國普法辦下發(fā)通知，一是認真貫徹落實中央關(guān)于積極應對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略部署。全國組織開展“加強企業(yè)法制宣傳教育，積極應對國際金融危機”主題活動，聯(lián)合國資委、國家工商總局等部門在北京舉辦主題論壇，各地、各部門通過法制報告會、法制講座、法治論壇、法律知識競賽、法制文藝等形式推進活動深入開展。二是積極開展維穩(wěn)法制宣傳事件后，全國普法辦制定下發(fā)了關(guān)于切實做好維護社會穩(wěn)定法制宣傳教育工作的意見》開展以“維護憲法法律權(quán)威，促進社會和諧穩(wěn)定”為主題的法制宣傳教育活動；各地繼續(xù)深入開展“法律進寺廟、法律進宗教場所”活動，并組織力量編譯印制大量民族語言法制宣傳資料。三是各地按照司法部和全國普法辦的統(tǒng)一部署，積極開展防控流感、食品安全、知識產(chǎn)權(quán)保護、環(huán)境保護、道路交通安全和禁毒等重點問題法制宣傳教育。

同志們：

明天是第二個“12·4”全國法制宣傳日，又是我國現(xiàn)行憲法頒布實施20周年的日子，按照、司法部關(guān)于在全民中開展法制宣傳教育的規(guī)劃和全國人大常委會做出的關(guān)于進一步開展法制宣傳教育的決議，我國已經(jīng)實施了三個五年的普法規(guī)劃，去年4月開始實施的“四五”普法規(guī)劃，確定每年12月4日作為全國法制宣傳日，今年“12·4”全國法制宣傳日活動的主題是：“學習宣傳憲法，推進民主法制建設”。目的是，通過系列宣傳活動，在廣大干部群眾中進一步牢固樹立憲法是國家根本大法的觀念，進一步樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國相統(tǒng)一的觀念，誠實守信的觀念。

二十年來，憲法和與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)得到了比較廣泛的普及；廣大人民群眾的法制觀念普遍提高，遵紀守法的自覺性和運用法律維護自身合法權(quán)益的能力不斷增強；各級領導干部的法律意識明顯增強，依法決策、依法行政、依法管理的能力逐步提高；為推進依法治國進程，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步發(fā)揮了積極的作用。

我市在三個五年普法教育的基礎上，“四五”普法規(guī)劃也從去年開始實施?！八奈濉逼辗ㄒ?guī)劃中，明確規(guī)定的“兩個轉(zhuǎn)變，兩個提高”的總目標正在有序進行。

牢固樹立憲法是國家根本大法的觀念，是學習宣傳憲法的基礎和核心內(nèi)容，我市各部門、各單位、各行業(yè)要借今年全國法制宣傳日通過各種途徑和方式，針對不同對象，開展形式多樣的宣傳教育活動，在我市形成一個宣傳學習憲法，增強憲法觀念，推進民主法制建設的活動熱潮，為“四五”普法規(guī)劃的全面順利實施，奠定良好基礎。

同志們，在21世紀，我國加入世界貿(mào)易組織后，社會的發(fā)展將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，民主、文明、富強與法治是我國社會發(fā)展的重要特征，是標志著我國社會走向成熟的結(jié)果。憲法作為法治的核心和基礎，依法治理的基本依據(jù)，是實施依法治國，推進社會主義法治國家進程的前提條件，擺在我們面前的學習和宣傳的任務還非常艱巨。我們要以這次法制宣傳日系列活動為契機，不斷增強學習宣傳憲法、維護憲法權(quán)威的自覺性，為把依法治市工作不斷推向深入，做出新的、更大的貢獻！謝謝！

同志們：

今天的會議，是為貫徹落實市法制宣傳工作會議精神，總結(jié)表彰我區(qū)“四五”普法、“三五”依法治區(qū)工作，全面啟動-今年年普法依法治區(qū)工作，召開的一次重要會議。

多年來，國家司法部、市司法局、市依法治市辦公室對區(qū)的普法和依法治區(qū)工作給予了精心指導和大力支持，今天，市司法局羅昭局長、宣傳處處長等領導又在百忙中光臨大會，借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，對各位領導光臨區(qū)指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向受到表彰的全國、市、區(qū)普法依法治理先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向在法制宣傳教育戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們致以誠摯的問候！

過去五年來，我區(qū)“四五”普法和“三五”依法治區(qū)工作扎實推進，取得了顯著成效。全民法律素質(zhì)進一步提高，法治政府步伐不斷加快，司法改革不斷深化，法律服務領域不斷擴展，法律監(jiān)督體制日趨完善，各項事業(yè)進一步納入法治化軌道，全區(qū)法治化管理水平明顯提高，前不久，榮獲了年全國法制宣傳教育先進區(qū)的榮譽稱號。法制宣傳教育和依法治區(qū)在實施依法治國基本方略、全面建設小康社會、構(gòu)建和諧中發(fā)揮了積極作用。同時，我們也應清醒認識到，目前，全區(qū)普法工作發(fā)展還不平衡，實施依法治國基本方略、推進依法治區(qū)的任務還非常繁重。下面，我就進一步加強法制宣傳教育，深入推進依法治理，扎實抓好年普法依法治區(qū)工作，講三點意見：

一、提高認識，切實增強做好普法依法治理工作的自覺性和使命感

全區(qū)各單位、各部門，特別是各級領導干部要從全面落實科學發(fā)展觀，保障和促進經(jīng)濟、政治、文化和社會建設全局的高度，從提高黨的執(zhí)政能力的高度，從構(gòu)建和諧社會的高度，從實施依法治國基本方略的高度，切實提高對普法依法治理工作必要性和重要性的認識。

同志們：

今天的會議，是為貫徹落實*市法制宣傳工作會議精神，總結(jié)表彰我區(qū)“四五”普法、“三五”依法治區(qū)工作，全面啟動*-今年年普法依法治區(qū)工作，召開的一次重要會議。

多年來，國家司法部、市司法局、市依法治市辦公室對*區(qū)的普法和依法治區(qū)工作給予了精心指導和大力支持，今天，市司法局羅昭局長、宣傳處*處長等領導又在百忙中光臨大會，借此機會，我代表*區(qū)委、區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，對各位領導光臨*區(qū)指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向受到表彰的全國、市、區(qū)普法依法治理先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向在法制宣傳教育戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們致以誠摯的問候！

過去五年來，我區(qū)“四五”普法和“三五”依法治區(qū)工作扎實推進，取得了顯著成效。全民法律素質(zhì)進一步提高，法治政府步伐不斷加快，司法改革不斷深化，法律服務領域不斷擴展，法律監(jiān)督體制日趨完善，各項事業(yè)進一步納入法治化軌道，全區(qū)法治化管理水平明顯提高，前不久，榮獲了*年全國法制宣傳教育先進區(qū)的榮譽稱號。法制宣傳教育和依法治區(qū)在實施依法治國基本方略、全面建設小康社會、構(gòu)建和諧*中發(fā)揮了積極作用。同時，我們也應清醒認識到，目前，全區(qū)普法工作發(fā)展還不平衡，實施依法治國基本方略、推進依法治區(qū)的任務還非常繁重。下面，我就進一步加強法制宣傳教育，深入推進依法治理，扎實抓好*年普法依法治區(qū)工作，講三點意見：

一、提高認識，切實增強做好普法依法治理工作的自覺性和使命感

全區(qū)各單位、各部門，特別是各級領導干部要從全面落實科學發(fā)展觀，保障和促進經(jīng)濟、政治、文化和社會建設全局的高度，從提高黨的執(zhí)政能力的高度，從構(gòu)建和諧社會的高度，從實施依法治國基本方略的高度，切實提高對普法依法治理工作必要性和重要性的認識。

今天我們在這里隆重召開全省政府法制宣傳工作會議，總結(jié)回顧20**－20**年度工作，表彰全省政府法制宣傳工作先進單位和個人，部署下一階段工作，十分及時，非常重要。

過去的兩年，全省各級政府法制工作機構(gòu)在各級黨委和政府的領導下，以鄧小平理論和“**”重要思想為指導，深入貫徹黨的**和十六屆三中、四中全會精神，圍繞推進依法行政、建設法治政府這個主題，以宣傳貫徹《行政許可法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》為重點，搶抓機遇，銳意進取，開拓創(chuàng)新，較好地完成了包括政府法制新聞宣傳、法規(guī)規(guī)章匯編發(fā)行、政府法制教育培訓、政府法制理論研究、法制宣傳陣地建設和法律咨詢服務等在內(nèi)的各項政府法制宣傳工作，并取得了新的進展。這些成績的取得，凝聚了包括各位在內(nèi)的全省各地、各部門法制機構(gòu)同志的辛勞和智慧。我謹代表省政府法制辦，對大家兩年來在政府法制宣傳工作中所付出的巨大努力、辛勤勞動和突出貢獻表示衷心的感謝！同時，向20**－20**年度全省政府法制宣傳工作先進單位和先進個人獲得者，表示衷心地祝賀！

下面，就如何進一步做好法制宣傳工作，我講幾點意見，供大家參考。

切實增強做好新時期政府法制宣傳工作的責任感和緊迫感

深入開展政府法制宣傳教育，可以有效地提高人們的法律意識和法制觀念，進而保證各項法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面正確的實施。政府法制宣傳能否收到實效，最終取決于我們的宣傳工作能否深入人心。隨著社會主義法制建設步伐的加快和普法規(guī)劃的實施，特別是《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》頒布實施后，極大推進了我國法治進程。但是由于多種因素的作用和影響，我們的政府法制宣傳工作相對仍然比較滯后，普遍有效的公民意識尚未全面形成。一些單位的法制宣傳工作與其維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的地位和法律賦予的職責很不協(xié)調(diào)，沒有真正把法制宣傳置于改善法制環(huán)境，強化執(zhí)法力度的高度來認識。具體體現(xiàn)為：一是法制宣傳意識薄弱。一些政府法制機構(gòu)和行政執(zhí)法部門沒有充分認識到法制宣傳在政府法制工作和行政執(zhí)法中的作用，沒有把法制宣傳作為工作考核的一個重要因素與政府立法、行政復議、行政執(zhí)法等工作有機地結(jié)合起來。其結(jié)果往往導致機構(gòu)權(quán)力弱化、職能不到位或者執(zhí)法環(huán)境不佳等情況。二是法制宣傳內(nèi)容重點不突出。有些單位在法制宣傳中不分主次或者不清楚應當突出宣傳什么，往往以完成規(guī)定任務、接受相關(guān)部門檢查評比、配合新聞媒介采訪報道等為主要形式開展法制宣傳活動。法制宣傳由于沒有緊密結(jié)合實踐而缺乏針對性，其效果往往事半功倍。比如，在行政執(zhí)法過程中，一些執(zhí)法人員不注重執(zhí)法程序?qū)е聢?zhí)法不當?shù)葐栴}長期存在，這就與在法制宣傳教育中缺乏對此作深入的專題研究與培訓有一定關(guān)系。三是法制宣傳目標不明確。一些單位沒有建立法制宣傳工作的階段性目標規(guī)劃，沒有把法制宣傳與促進發(fā)展、改善環(huán)境聯(lián)系起來，宣傳形式、手段和目標不明確。四是法制宣傳機構(gòu)、人員、經(jīng)費得不到保障。從目前各級政府法制機構(gòu)和各部門法制機構(gòu)開展法制宣傳所確定的機構(gòu)、人員配置及設備條件來看，可謂參差不齊。大多數(shù)把法制宣傳職能放在綜合科室，負責法制宣傳工作的人員素質(zhì)也參差不齊，更有的根本沒有確定專人負責；有的部門列有專門的法制宣傳經(jīng)費并配有必要的設備，而有的則什么條件也沒有，靠轉(zhuǎn)發(fā)文件例行公事等等。

在推進《全面推進依法行政實施綱要》的新形勢下，黨中央要求進一步掀起學習貫徹“**”重要思想新高潮，鞏固發(fā)展全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎，推動學習貫徹黨的**和十六屆三中、四中全會精神，營造依法治國，全面推進依法行政，努力建設法治政府的濃厚氛圍。**以來的工作啟示我們，政府法制宣傳工作必須堅持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導，堅持以服務經(jīng)濟建設、服務大局為中心任務，堅持以貼近實際、貼近生活、貼近群眾為重要原則，堅持以弘揚主旋律為著力點，堅持以改革創(chuàng)新為動力，堅持以求真務實為基本要求。在政府法制宣傳工作中貫徹“**”重要思想，就要深刻領會“**”重要思想的歷史地位、重要意義和貫徹“**”重要思想的根本要求，牢牢把握“**”重要思想的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強貫徹落實“**”重要思想的自覺性和堅定性，用其武裝頭腦，與時俱進，開拓創(chuàng)新。面對新的形勢和要求，全面加強政府法制宣傳工作，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，對發(fā)展社會主義民主政治、實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，都具有十分重要的意義。因此，作為提高公民法律素質(zhì)、弘揚法制觀念重要手段的政府法制宣傳工作，就顯得日益緊迫、日益重要。

根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)關(guān)于開展年“”全國法制宣傳日活動要求，圍繞“弘揚法治精神，普及衛(wèi)生法制，服務衛(wèi)生發(fā)展”的主題思想，結(jié)合醫(yī)院實際，我院組織并開展了本年度的法制宣傳月活動，現(xiàn)將活動情況總結(jié)如下：

1、多種形式營造法制宣傳的氛圍。

在醫(yī)院大門懸掛普法主題橫幅；在宣傳櫥窗、網(wǎng)站、院報等展出衛(wèi)生法律法規(guī)，內(nèi)容涉及《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國獻血法》、《中華人民共和國藥品管理法》等。并通過院周會、科室早會的形式將法制宣傳月活動思想及相關(guān)要求傳達到位。

2、重溫一年來法律學習要點。

防治科牽頭安排《精神衛(wèi)生條例》的再學習；藥劑科組織了兩次年新版《處方管理辦法》的溫習。護理部延續(xù)上半年關(guān)于《護士條例》的持續(xù)學習計劃，將要點釋義通過網(wǎng)站、講義的形式告知、下發(fā)，同時要求各科室在認真通讀《護士條例》的基礎上，撰寫心得體會，并將優(yōu)秀作品選登在院報上。

3、邀請了師事務所的谷光輝律師主講兩期題為“醫(yī)療糾紛的防范措施之一——病歷書寫與保管”和“醫(yī)療糾紛的防范措施之二——知情告知”的講座。增強醫(yī)務人員保護自我，防范醫(yī)療糾紛的意識和能力。

今年的12月4日，是我國第五個全國法制宣傳日，為積極貫徹實施“12.4”法制宣傳日活動，在認真貫徹好冀高路字[2006]274號文的基礎上，我公司圍繞“弘揚憲法精神，構(gòu)建和諧交通”這一活動主題，深入開展了法制宣傳活動，取得了良好的社會效果。讓大家都充分感受到法律的重要性，使法制的力量深入人心?，F(xiàn)將我公司活動情況匯報如下：公務員之家版權(quán)所有

1活動主題和指導思想

今年“12.4”法制宣傳日的活動主題是“弘揚憲法精神，構(gòu)建和諧交通”。指導思想是：全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，以開展“12.4”法制宣傳日活動為載體，動員全省交通系統(tǒng)集中開展以憲法為核心的法律法規(guī)宣傳教育活動，進一步增強廣大交通干部職工的憲法意識和法治觀念，提高依法行政能力，促進依法治國、依法治交的進程，為構(gòu)建和諧社會營造良好的社會氛圍。

2活動步驟和內(nèi)容

3營造宣傳氛圍：

公司領導高度重視本次“12.4”法制宣傳日活動，12月2日主持召開動員大會，認真學習了局關(guān)于貫徹落實省交通廳《關(guān)于開展2006年“12.4”法制宣傳日活動的通知》的文件精神，確定了本次活動主題和指導思想以及活動內(nèi)容，明確了各職能部門在這次活動中的職責分工。