同志們：

剛才，黃省長、邵局長對進(jìn)一步加快旅游業(yè)的發(fā)展作了一個很好的講話，我覺得他們的講話很全面、很深刻，各地、各單位都要認(rèn)真貫徹和落實，特別是邵局長是旅游業(yè)的專家，原是****省分管旅游的副省長，是從最基層做起的，****的旅游是打響了品牌的，我們江西和****比，旅游資源都很豐富，但是****會做文章，****許多景點不僅在國內(nèi)、甚至在國際上都很有名，麗江、香格里拉大家都知道，所以對我們都是值得很好學(xué)習(xí)借鑒的。昨天，我們和邵局長就旅游的許多問題進(jìn)行了探討，希望我省各地在國家旅游局指導(dǎo)下，進(jìn)一步加強和國家旅游局聯(lián)系。下面我就三個問題再強調(diào)一下。

一、正確認(rèn)識形勢，牢牢把握旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇

從“****來看，我省旅游業(yè)已經(jīng)取得了很大發(fā)展，剛才黃省長已經(jīng)把我們的數(shù)字報了報，感動鼓舞人心，這五年差不多每年旅游人數(shù)和旅游收入都以20%的速度在增長，旅游總收入達(dá)到1111億元，比****增長1.43倍，應(yīng)該是比較快的，****的各項主要指標(biāo)與“九五”末相比都翻了一番。2005年，我省旅游總?cè)藬?shù)突破5000萬人次，旅游總收入達(dá)到320億元，占全省GDP的8％；尤其是紅色旅游快速發(fā)展，旅游接待人數(shù)達(dá)到1760萬人次，綜合收入110億元，分別占全省旅游總?cè)藬?shù)和總收入的34.54%和34.37%。在剛剛過去的“五一”黃金周，全省接待海內(nèi)外游客632.64萬人次，旅游收入達(dá)到24.71億元，同比分別增長21.8%和20.3%,再創(chuàng)歷史新高。私人自駕車來江西的游客增多，許多景區(qū)賓館房間都住滿了，把宿舍騰出來招待游客。這說明旅游業(yè)的發(fā)展勢頭很猛，這就是為什么要召開這樣一個大會的背景。

在這次會議之前，省政府專門召開會議討論了旅游工作，研究了《關(guān)于大力發(fā)展紅色旅游的若干意見》，之后省委常委會又進(jìn)行了討論。今天下發(fā)的這個文件是作為全省紅色旅游發(fā)展的一個指導(dǎo)性文件。

****，是我省旅游業(yè)發(fā)展重要的戰(zhàn)略機遇期，也是我省建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)大省的關(guān)鍵時期。當(dāng)前，國際國內(nèi)旅游市場正處于大發(fā)展、大調(diào)整的重要時期。從國際上看，世界旅游市場需求持續(xù)增長，旅游業(yè)已經(jīng)超過汽車、石油等諸大產(chǎn)業(yè)，躍升為世界第一大產(chǎn)業(yè)；全球旅游重心正逐步向****地區(qū)轉(zhuǎn)移，與我國互為旅游目的地的國家越來越多，中國已成為全球最安全、最有吸引力的旅游目的地之一。前不久，世界旅游及觀光理事會的報告預(yù)測，今年中國旅游業(yè)將成為僅次于美國和日本的全球第三大旅游國，并將在10年內(nèi)成為世界上第二大旅游經(jīng)濟(jì)強國。從國內(nèi)看，我國人均GDP已超過1000美元，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)持續(xù)快速增長的態(tài)勢，人們的消費結(jié)構(gòu)正在由“吃、穿、用”向“住、行、游”升級，旅游需求進(jìn)入高速增長期，開始進(jìn)入大眾消費時代，旅游業(yè)成為擴(kuò)大內(nèi)需的重點和拉動消費的熱點，成為國民經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要推動力。從我省來看，江西具有豐富的旅游資源，又有緊鄰“長珠閩”等國內(nèi)旅游主要客源地的區(qū)位優(yōu)勢，“****，經(jīng)濟(jì)增長和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭良好，旅游基礎(chǔ)設(shè)施尤其是交通條件得到很大改善，“紅色搖籃、綠色家園”的旅游品牌在國內(nèi)外初步打響。這些都為****我省旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。同時，我們也要清醒地看到，雖然近幾年我省旅游業(yè)得到了長足發(fā)展，但無論旅游經(jīng)濟(jì)的總量，還是旅游業(yè)發(fā)展的整體水平，與國內(nèi)旅游發(fā)達(dá)省份相比還有很大差距，對全省經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的份額還不夠大、支撐作用還不強。2005年，全國旅游收入超過1000億元的?。ㄊ校┚陀?個，其中****達(dá)到1880億元，是我省的6倍。當(dāng)前，國內(nèi)旅游業(yè)市場競爭更加激烈，我省旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮螅珘毫σ膊恍?。希望同志們認(rèn)清形勢、抓住機遇，齊心協(xié)力、共同奮斗，進(jìn)一步加快我省旅游業(yè)發(fā)展的步伐，力爭取得更大的成績。

2007年12月13日，省經(jīng)貿(mào)委在杭州主持召開了磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃論證會。省發(fā)展改革委、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、科技廳，金華市經(jīng)委等部門及7位醫(yī)藥界知名專家參加了會議。與會專家和代表在認(rèn)真審查《磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，聽取磐安縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門介紹的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認(rèn)真討論，形成如下意見：

一、與會專家和代表一致認(rèn)為，該規(guī)劃在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分析了磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、面臨的機遇和挑戰(zhàn)，立足磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，提出了磐安縣發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展思路、目標(biāo)和重點。整個規(guī)劃遵循科學(xué)發(fā)展要求，思路清晰，有較強的針對性和可操作性，可以較好地指導(dǎo)磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、中藥產(chǎn)業(yè)集工、農(nóng)、貿(mào)為一體，覆蓋面廣，是欠發(fā)達(dá)山區(qū)增加農(nóng)民收入的主要途徑之一。磐安縣大力發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)具有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，建議磐安縣政府及有關(guān)部門進(jìn)一步提高認(rèn)識，把中藥產(chǎn)業(yè)作為落實“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域加以積極培育，研究采取有效措施，加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和政策扶持，以加快中藥特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、進(jìn)一步做大做強中藥材種植業(yè)。磐安縣是我省中藥材主產(chǎn)區(qū)，發(fā)展中藥材種植業(yè)優(yōu)勢顯著。磐安縣要充分利用現(xiàn)有的自然條件、人才和技術(shù)優(yōu)勢，在做優(yōu)做強“磐五味”、“浙八味”的同時，不斷豐富中藥材種植品種，提高種植規(guī)模和水平，致力于建設(shè)成為國內(nèi)重要的中藥材種植基地。要積極引進(jìn)省內(nèi)外知名企業(yè)在磐安縣投資建設(shè)中藥材種植基地，加快從“散戶種植“的模式向“企業(yè)加基地加農(nóng)戶”的模式轉(zhuǎn)變。

四、積極推進(jìn)企業(yè)培育，促進(jìn)磐安中藥產(chǎn)業(yè)上臺階。應(yīng)當(dāng)加大對飲片炮制工藝、質(zhì)量控制、新型品種的研究與投入，做大做強飲片產(chǎn)業(yè)，使其成為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。要加強與省內(nèi)外重點中藥生產(chǎn)企業(yè)的合作，通過資本、技術(shù)、品牌等方面的有效整合，將“浙八味”等中藥材資源優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

五、加強中藥文化宣傳和品牌建設(shè)工作。加大中藥產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，做精做深傳統(tǒng)中藥文化文章；要充分利用“中國藥材之鄉(xiāng)”的美譽，重視**大盤山這一我國唯一以藥用植物種質(zhì)資源為主要保護(hù)對象的國家級自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和保護(hù)，努力打造區(qū)域特色品牌。

**州專家協(xié)會，是一個經(jīng)州委批準(zhǔn)、州民政局注冊成立、由州委組織部主管的社會團(tuán)體。協(xié)會自**年11月成立以來，參與了一些社會經(jīng)濟(jì)項目的調(diào)查論證，開展了收集、交流州內(nèi)專家科技信息、推廣應(yīng)用科學(xué)技術(shù)、在省州刊物上開辟“專家論壇”等工作，并與州外農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育、衛(wèi)生等方面的教學(xué)科研單位建立和保持著工作聯(lián)系。在**年召開第二次會員代表大會后，協(xié)會進(jìn)一步健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)和諧**的要求，強化服務(wù)意識、創(chuàng)新服務(wù)方式、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平，努力開創(chuàng)協(xié)會工作新局面，在州內(nèi)產(chǎn)生了良好的影響，協(xié)會作為州委、州政府聯(lián)系各界專家的橋梁紐帶作用日益得到顯現(xiàn)和發(fā)揮。

為了把**州域內(nèi)各界優(yōu)秀專家吸收到專家協(xié)會中來，進(jìn)一步發(fā)揮專家協(xié)會在“科教興州”中的人才支撐作用，促進(jìn)**州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。根據(jù)《**州專家協(xié)會章程》和《**州專家協(xié)會發(fā)展和管理會員工作制度》，經(jīng)專家協(xié)會常務(wù)理事會研究，決定從今年8月中旬至9月底在全州范圍內(nèi)按照公開、公正、擇優(yōu)的原則發(fā)展會員。

一、選拔范圍

**州域內(nèi)的科研單位、學(xué)校、企事業(yè)單位及行政機關(guān)、農(nóng)村和其他單位中的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。

二、選拔條件

1、堅持四項基本原則，熱愛祖國，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國家法律法規(guī)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 通過參觀兄弟單位的開發(fā)建設(shè)，特別是在聽取了李書記、張區(qū)長兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話后，使我們深受鼓舞和啟發(fā)，更加堅定了我們加快沿海開發(fā)、建好濱海項目區(qū)的信心和決心。

今年1－10月，我們擺脫群體事件的不利影響，自我加壓，迎頭趕上，各項工作都取得了比較理想的成績：實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，上繳稅金億元，地方財政萬元，人均純收入元，同期增長%、%、%、%。引進(jìn)項目個，其中過億元的項目6個，過10億元的2個，合同利用資金億元，實際到位資金億元，占全年任務(wù)的%，比上年同期增長%。

下一步，我們將以這次會議為契機，抓住開發(fā)建設(shè)濰坊濱海項目區(qū)的戰(zhàn)略機遇，以“3144”（用3年的時間，引進(jìn)100個企業(yè)，實現(xiàn)400億的銷售收入和40億的利稅）為工作目標(biāo)，強化措施，全力推進(jìn)?；瘏^(qū)（央子鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)、社會的全面發(fā)展，使之成為寒亭區(qū)乃至濰坊市北部沿海的經(jīng)濟(jì)隆起帶。

圍繞這一工作思路，重點抓好以下五個方面的工作。

一、抓好重點項目領(lǐng)導(dǎo)包靠責(zé)任制，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。對新引進(jìn)項目的手續(xù)實施“綠色通道”、全程，重點項目實行班子領(lǐng)導(dǎo)包靠、專人跟蹤服務(wù)，真正為投資商提供“個性化、保姆式”的一條龍服務(wù)。對濱海石化、海恒化工、佳德生物制藥、千源化工、第二平原水庫等投資過億元已簽訂投資合同的項目，落實專人包靠，跟蹤抓好項目立項審批、征地、基建、設(shè)備引進(jìn)安裝、試產(chǎn)運營等工作。對麗波日化、濰坊二印、濰坊化肥廠等達(dá)成投資意向，但未簽訂合同的項目，專人包靠盡快銜接，爭取盡早簽訂合同并動工建設(shè)。同時，定期、不定期召開重點項目建設(shè)情況調(diào)度會，集體研究解決投資戶遇到的難題，營造良好的“親商、安商”環(huán)境，確保已落戶項目盡快動工、順利建設(shè)，早日投產(chǎn)達(dá)效。

二、抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。重點抓好起步區(qū)路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保在元旦前配套好強、弱電、給排水、路燈等配套工程。積極同市、區(qū)供電部門進(jìn)行銜接，爭取220KV變電站早日開工建設(shè)；配合區(qū)政府做好5萬噸污水處理廠的選址和開工前準(zhǔn)備工作。同時，按照專業(yè)分工、相對集中、優(yōu)勢互補、相互配套的原則，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，適度超前和突出特色，切實做好白浪河以東輕型工業(yè)加工區(qū)的規(guī)劃設(shè)計，使之布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理，并力爭在明年初開始輕型工業(yè)加工區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)和招商引資工作。

在市“兩會”勝利閉幕不久、“三八”國際勞動婦女節(jié)即將到來之際，今天，市婦聯(lián)在這里舉行**市“姐妹攜手慶三八、創(chuàng)新破難話發(fā)展”懇談會，組織各界婦女代表共同慶祝節(jié)日，共話創(chuàng)新破難，共謀加快發(fā)展，我認(rèn)為很有必要、很有意義。首先，請允許我代表市委、市政府向今天參加懇談會的各位代表表示節(jié)日的祝賀，并通過你們向全市廣大婦女姐妹致以親切的問候！

**年，是全市上下萬眾一心，攻堅克難，取得顯著成績的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級婦聯(lián)組織緊緊圍繞“建設(shè)大城市、實現(xiàn)新跨越”目標(biāo)，突出重點，創(chuàng)新辦法，提升效能，為推動我市婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做了大量卓有成效的工作。廣大婦女以“建設(shè)大城市、巾幗創(chuàng)新業(yè)”為主題，開拓進(jìn)取，真抓實干，在各條戰(zhàn)線上充分發(fā)揮自己的聰明才智，為我市三個文明建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)，充分展示了**婦女的優(yōu)秀品質(zhì)和時代風(fēng)貌。在這里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今年是**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展十分關(guān)鍵的一年，是承前啟后、努力實現(xiàn)市五次黨代會提出的“建設(shè)大城市、實現(xiàn)新跨越”奮斗目標(biāo)的重要一年，也是全面實現(xiàn)“十五”目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展、制定2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)的重要一年。市委五屆七次全會和剛剛閉幕的市五屆人大三次會議明確了我市今年工作的總體要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，加快推進(jìn)**在長三角杭寧城市帶中間的率先崛起，已經(jīng)成為全市上下的共識。目標(biāo)鼓舞人心，任務(wù)艱巨光榮。加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，既需要包括廣大婦女在內(nèi)的全市人民的共同努力，又必將造福于廣大婦女；既體現(xiàn)了包括廣大婦女在內(nèi)的全市人民的根本利益，也為廣大婦女更好地發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺和空間。剛才，王樹同志代表市婦聯(lián)通報了全市婦女工作情況，就婦女如何在“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”活動中發(fā)揮作用提出了很好的意見。希望我們在座的各位姐妹和全市廣大婦女積極響應(yīng)，積極參與，抓好落實。借此機會，我談三點想法，與大家共勉。

一、始終堅持創(chuàng)新破難，在合力推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展中發(fā)揮作用

創(chuàng)新破難，加快**科學(xué)發(fā)展，是時代的要求、人民的愿望，也是廣大婦女的共同責(zé)任。在座的各位姐妹作為全市120多萬婦女的優(yōu)秀代表，一定要帶頭認(rèn)清形勢，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，繃緊加快發(fā)展這根弦，解放思想、實事求是，敢于創(chuàng)新，善于破難，堅持加快發(fā)展不動搖、科學(xué)發(fā)展不放松、創(chuàng)新發(fā)展不停步，在一切可以發(fā)揮作用的領(lǐng)域施展才華，創(chuàng)造業(yè)績。各位女性領(lǐng)導(dǎo)干部要珍惜人民賦予的權(quán)力，敬業(yè)奉獻(xiàn)，執(zhí)政為民，努力在各自的工作崗位上為黨和人民作出新的更大貢獻(xiàn)；各位女企業(yè)家要進(jìn)一步增強歷史責(zé)任感，增強進(jìn)取意識和創(chuàng)新意識，爭當(dāng)“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的先鋒，為實現(xiàn)今年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)沖千億的目標(biāo)做出努力；各位農(nóng)村女能人要在建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村進(jìn)程中大膽創(chuàng)業(yè)，再立新功，同時帶動周邊婦女共同致富奔小康；各行各業(yè)的婦女姐妹都要立足崗位，勤奮工作，合力推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

二、始終堅持創(chuàng)新破難，在積極推進(jìn)**婦女事業(yè)新發(fā)展中建言獻(xiàn)策

同志們：

剛才，我們觀看了關(guān)于鎮(zhèn)發(fā)展的電視短片，印發(fā)了市第五屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神，副市長宣讀了《中共市委、市人民政府關(guān)于支持鎮(zhèn)進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》文件，鎮(zhèn)鎮(zhèn)長作了很好的發(fā)言，會議還舉行了簡短而熱烈的大會會旗交接儀式。特別是市旅發(fā)委方副主任作了非常重要的講話，對我市旅游發(fā)展提出了非常好的意見和建議，立意高、水平高，十分切合我市實際，很有針對性、指導(dǎo)性，使我們受益匪淺，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，貫徹落實到今后旅游業(yè)的發(fā)展中，使我市旅游業(yè)上檔次、上臺階。下面，我講三點意見：

一、市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2007年，我市在策劃大師王志綱先生幫助下，提出了“清涼世界、休閑天堂”的旅游定位，準(zhǔn)備把建設(shè)成為國際休閑度假區(qū)，圍繞“兩湖”旅游將市的旅游產(chǎn)業(yè)推上一個新臺階。正當(dāng)我們準(zhǔn)備大干一場的時候，由于“兩湖”政策的調(diào)整，我們不得不將發(fā)展“兩湖”旅游變?yōu)楸Ｗo(hù)“兩湖”。“兩湖”淡出旅游，市的旅游業(yè)還有什么可以做？近年來，我們一直在思考和研究?？梢哉f，旅游業(yè)發(fā)展處在一個非常艱難的時期。

在市的旅發(fā)大會上，市曾經(jīng)想讓市承辦市旅游節(jié)，但是由于時機不成熟，市旅游業(yè)還沒有成功轉(zhuǎn)型，始終離不開、百花湖，與“兩湖”保護(hù)的要求相違背，所以我們沒有承辦市旅游節(jié)，原本由市級層面主辦的旅游節(jié)，也轉(zhuǎn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)。第一年在衛(wèi)城鎮(zhèn)，第二年在麥格鄉(xiāng)，第三年在百花湖鄉(xiāng)，今年是第四年，在鎮(zhèn)，除了紅艷、、昕耀、世剛這些分管領(lǐng)導(dǎo)以外，我和劉軍市長基本上沒有管，但是這四屆旅游節(jié)各具特色，辦得都比較好，不僅市旅游發(fā)展沒有滯后，而且還通過舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)鍛煉了一大批優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也抓住機遇辦了一些實事，留下一些成果，我感到非常欣慰。明年的鄉(xiāng)村旅游節(jié)由青龍街道來舉辦，希望你們能夠再有突破、再創(chuàng)新意、辦得更好。

近幾年來，我市一方面積極響應(yīng)市的號召，大力做好“兩湖”保護(hù)各項工作，另一方面，也在千方百計調(diào)整旅游發(fā)展思路，在非常艱難的情況下，把旅游產(chǎn)業(yè)苦苦地?fù)沃?。強調(diào)“兩湖”保護(hù)，不等于說市就不搞旅游了，只是說要怎么做才能做得好，才能發(fā)展得起來，我們這些年通過反復(fù)探索、研究，最后將旅游發(fā)展定位為“運動養(yǎng)身、休閑避暑”。自我們提出旅游轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)旅游復(fù)蘇、振興后，有關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）做了大量工作，取得了明顯的成效。但總的來看，步子還不夠快、變化還不夠大、效果也還不夠明顯。比如說，我們舉辦了一次國際太極拳交流大會，在全國、全省影響都非常大，中央媒體進(jìn)行了轉(zhuǎn)播，全省各大媒體進(jìn)行了報道，還被評為“省十大體育新聞”，做得非常成功。我們還舉辦了國際城市圍棋邀請賽，今年已經(jīng)是第三屆了，也做得非常成功。我們還在探索、還在嘗試，但是效果不太理想。因為大家到來旅游，最為熟悉的還是、百花湖，要真正把旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)整為“運動養(yǎng)身、休閑避暑”難度不小，但是我認(rèn)為這是一個方向。隨著人們生活質(zhì)量不斷提高，運動養(yǎng)身是高端旅游的必然走向，休閑避暑則是大眾旅游的最佳選擇，大家都希望找到一個山清水秀、氣候宜人的地方休閑、避暑。我們就要從這里找到旅游發(fā)展的方向，找到我們能做的事情。旅游業(yè)是個朝陽產(chǎn)業(yè)，被評為避暑之都，其旅游發(fā)展緊緊圍繞“避暑之都”四個字大做文章，而我市的旅游定位為“運動養(yǎng)身、休閑避暑”，更是朝陽中的朝陽，不僅不落后，還非常超前，而且十分符合實際。有旱基、水基兩大體育訓(xùn)練基地，基礎(chǔ)硬件設(shè)施條件卓越，其他區(qū)（市、縣）無法比擬，因此，2009年在麥格鄉(xiāng)召開的旅發(fā)大會上，我們決定把旅游發(fā)展思路調(diào)整為“運動養(yǎng)身、休閑避暑”。過去那種靠游山玩水的低層次旅游模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的社會發(fā)展了，希望大家要把我近幾年關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的講話重讀一番，抓好落實。近幾年，市的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得風(fēng)風(fēng)火火，越來越興旺，而我們市的旅游業(yè)卻處于低谷期，發(fā)展舉步維艱，但市委、市政府發(fā)展旅游業(yè)的決心從來沒有變，對旅游業(yè)的重視程度也從來沒有降低，抓旅游業(yè)發(fā)展的力度從來沒有減弱。機構(gòu)改革以后，旅游局合并到經(jīng)信局，我希望經(jīng)信局要認(rèn)真研究，不僅要抓好企業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作，還要盡心竭力抓好旅游發(fā)展各項工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與旅游發(fā)展并不矛盾，而是相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的，旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重要組成部分，也是我市“十二五”期間發(fā)展的重要戰(zhàn)場。我們一定要認(rèn)真落實已有的思路和措施，大干苦干，實干巧干，千方百計在全省和市搶占一席之地，否則，的旅游真的要被邊緣化、被遺忘了。

一、充分認(rèn)清我市旅游發(fā)展形勢，進(jìn)一步增強掀起**旅游發(fā)展第三次高潮的信心和決心

伴隨著改革開放的春風(fēng)，以中央兩代領(lǐng)導(dǎo)核心視察**為標(biāo)志，**旅游一步一個跨越，先后迎來了兩次發(fā)展高潮。早在1979年7月，我國改革開放總設(shè)計師鄧小平同志親臨**視察，親手拉開了**開發(fā)開放的序幕，**旅游實現(xiàn)了從無到有的歷史性突破；2001年5月，黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)核心同志又親臨我市視察，再次揚起了**旅游大發(fā)展的時代風(fēng)帆。特別是近年來，我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實中央兩代領(lǐng)導(dǎo)核心視察**時的指示精神，搶抓機遇，乘勢而上，頑強拼搏，著力打造“兩個最強”，全面開創(chuàng)了**旅游經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的嶄新局面。

第一，始終堅持以旅游經(jīng)濟(jì)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略，積極構(gòu)建**大旅游，旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模日益壯大。認(rèn)真貫徹落實省委提出的“在**以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，就是要以旅游經(jīng)濟(jì)為中心”的指示精神，始終堅持把發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)放在重中之重的位置，精心編制《**市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，制定出臺一系列相關(guān)政策措施，進(jìn)一步強化以旅游經(jīng)濟(jì)為中心的思想認(rèn)識，加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。尤其是去年，我們先后出臺了《關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的若干意見》、《關(guān)于加快**旅游國際化的決定》和《關(guān)于強力推進(jìn)旅游國際化，迅速掀起**旅游發(fā)展第三次高潮的決定》等政策性文件，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)大跨越發(fā)展的視野更加寬廣、舉措更為有力，發(fā)展的勢頭迅猛，旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模日益壯大，已成為我市最重要的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全市**年共接待游客達(dá)1241萬人次，其中接待入境游客首次突破50萬人次，實現(xiàn)旅游總收入844億元，創(chuàng)匯1.1億美元。此外，旅游業(yè)的快速發(fā)展，不僅逐步滿足了人民群眾的需求，而且發(fā)揮了刺激消費、拉動內(nèi)需、提供就業(yè)、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等積極作用，并涌現(xiàn)出了湯口鎮(zhèn)山岔村等一批依靠旅游業(yè)脫貧致富的好典型。

第二，始終堅持“把**的牌子打出去”的指導(dǎo)思想，大力開展對外宣傳和對外交往，**的外向度不斷擴(kuò)大。按照“打好**牌、做好徽文章”的思路，積極拓展外宣渠道，努力擴(kuò)大對外交流，**的知名度和美譽度與日俱增。特別是近年來，我們堅持以“節(jié)”為“媒”，先后舉辦和承辦了十屆中國**國際旅游節(jié)暨徽文化節(jié)、大型交響音詩畫音樂會《**大合唱》、第六屆中國國際民間藝術(shù)節(jié)、第34屆環(huán)球洲際小姐總決賽、國際山地自行車賽等一系列重大國際性節(jié)慶活動，進(jìn)一步提升了**的對外形象。同時，我們積極走出山門，通過旅游促銷、會展推介、新聞等形式進(jìn)行多方位的宣傳，以觀察員身份參加了第28屆世界遺產(chǎn)大會,熱情接待聯(lián)合國秘書長安南、世界旅游組織秘書長弗朗加利、世界遺產(chǎn)中心主任巴達(dá)蘭等一大批外國政要及國際友人，與國內(nèi)上海徐匯區(qū)、北京宣武區(qū)、廣東珠海市等9個城市建立了友好城市，與韓國大邱廣域市東城區(qū)、美國檀香山市等8個城市結(jié)為友好（交流）城市；加大與鳳凰衛(wèi)視等香港媒體及境內(nèi)外媒體的合作，組織海峽兩岸記者相約**、“全國媒體看**”記者團(tuán)等系列采訪活動，先后在央視多個頻道播出“讓世界了解你”**專輯、“同一首歌”走進(jìn)**、《江山如此多嬌》直播**、《徽州》和《徽商》文化系列片等，進(jìn)一步拓展了對外宣傳和對外交往力度，**的知名度和影響力不斷擴(kuò)大。近幾年，我市先后榮獲了中國優(yōu)秀旅游城市、中國魅力城市、浙商（省外）最佳投資城市、國家園林城市等多項殊榮，并躋身中國旅游競爭力二十強城市，**已成為公眾最向往的中國城市之一。

第三，始終堅持“保護(hù)第一、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的方針，加大資源整合開發(fā)力度，旅游產(chǎn)品體系不斷豐富。近年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新思路，積極摸索世界遺產(chǎn)地完善保護(hù)與適度開發(fā)的新模式，構(gòu)建了以兩處世界遺產(chǎn)、10處國家級文物保護(hù)單位為主、覆蓋全市的文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，得到了世界遺產(chǎn)組織的充分肯定。**連續(xù)榮獲國家首批“衛(wèi)生山”、“安全山”、“文明山”稱號，并榮登國家首批“全國十大文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點”榜首，成為世界三個、亞洲唯一的首屆梅利娜·邁爾庫里文化景觀保護(hù)與管理國際榮譽獎獲得者。與此同時，我們積極優(yōu)化空間布局，整合市內(nèi)旅游資源，實施區(qū)域聯(lián)動，整合推出具有獨特性和吸引力的旅游品牌線路；積極實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造“上海名城—杭州名湖—**名山”國際黃金旅游線路；成立跨省區(qū)域間的“古徽州鄉(xiāng)村旅游聯(lián)盟”,加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；積極開發(fā)文化旅游、紅色旅游、休閑度假旅游產(chǎn)品等，旅游產(chǎn)品日趨豐富。以**為重點、徽文化為特色、田園風(fēng)光為依托的世界級旅游觀光目的地的格局正在形成。

第四，始終堅持把**建設(shè)成為現(xiàn)代國際旅游城市的奮斗目標(biāo)，千方百計加大資金投入，基礎(chǔ)設(shè)施條件日臻完善。堅持以構(gòu)建大交通為突破口，加快建立現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)，對外聯(lián)系的瓶頸正在突破。擴(kuò)建后的**機場已達(dá)4D級標(biāo)準(zhǔn)，并開通了至全國幾十個主要城市的航班，建立了**一類航空口岸，開通了至香港、日本、韓國的直航包機?；蘸几咚俟啡€貫通，合銅黃、黃衢南（黃婺）高速公路**段正在積極推進(jìn)；縣鄉(xiāng)公路通達(dá)工程進(jìn)展順利，全市景區(qū)間公路網(wǎng)質(zhì)量明顯改善。以**途馬旅游電子商務(wù)網(wǎng)為代表的一批旅游服務(wù)網(wǎng)站開通運行，數(shù)字**建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。同時，我們還按照“拉開城市框架，提升城市品位，完善城市功能，塑造城市特色，加強城市管理”的發(fā)展思路，圍繞建設(shè)最佳人居環(huán)境城市的目標(biāo)，全力推進(jìn)城市和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全市已擁有各類賓館飯店1800多家，總床位數(shù)達(dá)到10萬張，其中星級飯店69家；旅行社103家，其中**中旅已進(jìn)入全國百強旅行社行列。

同志們：

在第二屆“安全發(fā)展”高層論壇開幕之際，我謹(jǐn)代表國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，向參加會議的國務(wù)院安委會組成單位和各方面的領(lǐng)導(dǎo)同志，企業(yè)負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者和基層安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)的代表，表示熱烈的歡迎；并向長期以來關(guān)心支持我國安全生產(chǎn)事業(yè)、為安全生產(chǎn)工作做出貢獻(xiàn)的社會各界人士，表示衷心的感謝。

本屆論壇以“唱響安全發(fā)展、建設(shè)和諧社會”為主題，旨在深入探討我國經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)“安全發(fā)展”的必然性，準(zhǔn)確把握以“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理論體系，豐富完善以12項治本之策為內(nèi)容的安全生產(chǎn)政策措施體系，進(jìn)一步提高認(rèn)識、指導(dǎo)實踐，促進(jìn)安全生產(chǎn)“落實年”、“攻堅年”的各項工作，推動實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黨的*勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

為使大家充分發(fā)表意見，會議設(shè)置了“安全發(fā)展·安全文化”、“安全發(fā)展·安全理論和政策”兩個分論壇。在接下來的兩天里，希望大家圍繞主題，據(jù)實而論、建言獻(xiàn)策、集思廣益。下面我就指導(dǎo)支撐我國安全生產(chǎn)的理論和政策措施體系，以及目前正在開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，先談一些認(rèn)識。

一、以“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理論體系，對安全生產(chǎn)工作實踐具有重要的指導(dǎo)作用

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，深刻領(lǐng)會總書記、總理安全生產(chǎn)重要講話，在研究總結(jié)國內(nèi)外安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律和經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，初步形成了以“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理論體系。其要點包括：

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

將以這次會議為契機，下一步。抓住全市“三北”開發(fā)的發(fā)展機遇，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，大力招商引資，努力把海化區(qū)建設(shè)成為我區(qū)北部的一條經(jīng)濟(jì)隆起帶，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

深受鼓舞和啟發(fā)，剛才聽了李書記、張區(qū)長的講話。更加堅定了加快海化區(qū)及央子鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心。

和過去比較，雖然?；瘏^(qū)、央子鎮(zhèn)經(jīng)過這兩年的發(fā)展。有了很大的變化。但是通過進(jìn)一段時間，兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他縣市區(qū)的觀摩學(xué)習(xí)，感到同先進(jìn)地區(qū)比，還存在著一定的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是現(xiàn)有項目投資強度低，項目質(zhì)量不高。二是缺少具有拉動效應(yīng)的大項目、好項目。三是引進(jìn)項目沒有做足優(yōu)勢文章，沒有充分體現(xiàn)出資源的優(yōu)勢，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條上還需狠下功夫。四是基礎(chǔ)設(shè)施資金投入少，建設(shè)檔次低，而且在熱、電供應(yīng)方面存在缺項，承擔(dān)大項目的能力尚有待加強。五是居住生活條件有待進(jìn)一步改善。

圍繞這個工作思路，重點抓好以下五個方面的工作。

一、抓好海化區(qū)的細(xì)布規(guī)劃，打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。以現(xiàn)有的“寒北”開發(fā)框架規(guī)劃為基礎(chǔ)，聘請?zhí)旖蚩萍即髮W(xué)、濰坊規(guī)劃設(shè)計研究院等專業(yè)院所的教授、專家，通過充分考察論證，做出切合?；瘜嶋H、可操作性強的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等諸項細(xì)布規(guī)劃。這項工作在最近一、兩個月內(nèi)完成。

同志們：

種植業(yè)是農(nóng)業(yè)第一大產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的重要來源。在全省農(nóng)業(yè)工作會議剛剛結(jié)束的第一天，我們就緊接著召開全省種植業(yè)工作會議，充分說明種植業(yè)的重要性。一是種植業(yè)占農(nóng)業(yè)比重很高。我省種植業(yè)不僅涉及面廣，而且所占農(nóng)業(yè)比重很大，是農(nóng)民收入的重要渠道。二是種植業(yè)是國家安全的重要基礎(chǔ)。種植業(yè)是涉及國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，種植業(yè)的發(fā)展關(guān)乎平民百姓的日常生活，關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)乎國家的穩(wěn)定與安全。三是種植業(yè)發(fā)展很快。糧食生產(chǎn)無論是產(chǎn)能、產(chǎn)量，還是總產(chǎn)量，都實現(xiàn)了五連冠，創(chuàng)下了諸多歷史之最。經(jīng)濟(jì)作物無論是果業(yè)，還是蔬菜、花卉，都得到全面發(fā)展，成為農(nóng)民增收的重要源。果業(yè)形成了“南桔北梨”發(fā)展大格局，面積由2010年393萬畝發(fā)展到去年700萬畝，特別是柑桔面積全國排名第二，為全國最大的柑桔產(chǎn)區(qū)之一。茶葉形成了四大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，花卉、中藥材等高效經(jīng)濟(jì)作物也都得到較快發(fā)展。種植業(yè)系統(tǒng)的同志們非常辛苦，長年奔走在生產(chǎn)第一線，搞調(diào)查，做指導(dǎo)，抓示范，謀發(fā)展，經(jīng)常是雨天一身泥、睛天一身灰，為種植業(yè)發(fā)展付出了辛勤的汗水，做出了積極的貢獻(xiàn)。剛才受到表彰的，就是種植業(yè)系統(tǒng)的杰出代表。借此機會，我代表省農(nóng)業(yè)廳，向受表彰的先進(jìn)單位和個人，表示崇高的敬意和衷心的祝賀，對在座的各位，并通過你們對廣大種植業(yè)系統(tǒng)干部職工表示親切的慰問和誠摯的感謝！同時，也希望大家以此為起點，倍加努力工作，力爭再創(chuàng)種植業(yè)的新輝煌。

今年是種植業(yè)形勢更加嚴(yán)峻、情況更加復(fù)雜的一年。我們必須充分認(rèn)清形勢，堅定信心，化壓力為動力，轉(zhuǎn)危機為生機，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展，努力保持種植業(yè)良好發(fā)展勢頭。具體要努力抓好以下三個方面的工作。

一、毫不動搖地抓好糧食生產(chǎn)，確保實現(xiàn)400億斤目標(biāo)的實現(xiàn)。糧食生產(chǎn)始終是黨和國家的頭等大事，始終是農(nóng)業(yè)部門的首要責(zé)任，始終是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，任何時候麻痹不得、放松不得。省委常委、副省長陳達(dá)恒代表省委、省政府提出了今年力爭400億斤的目標(biāo)任務(wù)。我看要實現(xiàn)這個目標(biāo)，關(guān)鍵要突出“六個更加注重”：

第一，要更加注重面積落實，為實現(xiàn)400億斤的目標(biāo)任務(wù)打下扎實基礎(chǔ)。面積是基礎(chǔ)，如果面積不超過5400萬畝，就不可能實現(xiàn)400億斤的目標(biāo)。我們要把面積落實作為工作的重中之重，一片一片抓落實、一戶一戶抓到位。在面積落實中，關(guān)鍵要解決兩個問題。一是解決拋荒問題。要大力宣傳糧食生產(chǎn)政策，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性；要通過今年糧食價格穩(wěn)中有升的市場價格機制，引導(dǎo)農(nóng)民種糧。二是解決“單改雙”問題?，F(xiàn)階段想大幅擴(kuò)大農(nóng)田面積不可能，要增加糧食面積，關(guān)鍵是千方百計擴(kuò)大雙季稻種植面積。如果“單改雙”面積上不去，想保證面積就很難，實現(xiàn)全省新增百億斤優(yōu)質(zhì)商品糧也就無從談起。各地、各部門務(wù)必要把“單改雙”作為保證我省糧食穩(wěn)定增加的關(guān)鍵之舉，真正在思想上高度重視，在實踐中加強引導(dǎo)。

第二，要更加注重政策落實，充分調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性。政策是黨的生命，是國家宏觀調(diào)控的重要手段。政策效應(yīng)能否充分發(fā)揮出來，一方面要看政策是否具有科學(xué)性，是否符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，是否體現(xiàn)人民群眾的意愿；另一方面，有了正確的政策，關(guān)鍵看政策能否得到有效的落實。今年主要要做好三個方面的工作：一是完善補貼操作辦法。積極參照2012年早稻的做法，將中稻和晚稻的直補、農(nóng)資綜合直補按中晚稻的實際種植面積發(fā)放，不再按計稅耕地面積發(fā)放。要抓緊制定具體方案，抓緊上下左右溝通，抓緊做好政策宣傳，充分發(fā)揮政策激勵效應(yīng)。二是做好面積的落實和核對。要指派專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格操作程序，加強面積審核，為糧食補貼政策的落實提供準(zhǔn)確的面積依據(jù)。三是抓好補貼資金的發(fā)放。補貼方式要公開透明、張榜公布，要在春耕前將大部分補貼資金發(fā)放到農(nóng)民手中。同時，要積極做好棉花良種補貼、產(chǎn)糧大縣獎勵資金發(fā)放使用工作，完善農(nóng)業(yè)政策性保險試點。