各街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)：

為進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)便民放心菜工程，提升城市管理水平，建設(shè)和諧社區(qū)、文明社區(qū)，方便居民生活，扎實(shí)開(kāi)展為民辦實(shí)事活動(dòng)，現(xiàn)對(duì)全區(qū)社區(qū)便民放心菜工程建設(shè)工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以“便民、利民、為民”為出發(fā)點(diǎn)，以提升城區(qū)形象、建設(shè)和諧社會(huì)為目標(biāo)，按照政府主導(dǎo)、部門(mén)主管、街道辦事處組織實(shí)施、社會(huì)多元化參與的原則，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)社區(qū)便民放心菜工程。

二、工作分工

1.由區(qū)商務(wù)局會(huì)同財(cái)政局負(fù)責(zé)制定全區(qū)社區(qū)便民放心菜工程發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全區(qū)社區(qū)菜市場(chǎng)、社區(qū)肉菜店建設(shè)工作負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收。

為進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)便民放心菜工程，提升城市管理水平，建設(shè)和諧社區(qū)、文明社區(qū)，方便居民生活，扎實(shí)開(kāi)展為民辦實(shí)事活動(dòng)，現(xiàn)對(duì)全區(qū)社區(qū)便民放心菜工程建設(shè)工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以“便民、利民、為民”為出發(fā)點(diǎn)，以提升城區(qū)形象、建設(shè)和諧社會(huì)為目標(biāo)，按照政府主導(dǎo)、部門(mén)主管、街道辦事處組織實(shí)施、社會(huì)多元化參與的原則，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)社區(qū)便民放心菜工程。

二、工作分工

1.由區(qū)商務(wù)局會(huì)同財(cái)政局負(fù)責(zé)制定全區(qū)社區(qū)便民放心菜工程發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全區(qū)社區(qū)菜市場(chǎng)、社區(qū)肉菜店建設(shè)工作負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收。

2.各街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)便民放心菜工程建設(shè)的布局設(shè)點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)用房統(tǒng)籌等。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)社會(huì)”的宗旨,以“便民、利民、為民”為出發(fā)點(diǎn),通過(guò)政府引導(dǎo)、區(qū)街主辦、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范實(shí)施,建設(shè)“群眾滿意、政府放心”的社區(qū)便民放心菜工程。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)總體目標(biāo)。2009年至2010年,以歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城5區(qū)為主的全市主城區(qū)范圍內(nèi),按照商務(wù)部《關(guān)于加快我國(guó)社區(qū)商業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(商改發(fā)〔2005〕223號(hào))和《*市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》“社區(qū)500米半徑或3000人配建1處300—500平方米室內(nèi)蔬菜副食網(wǎng)點(diǎn),1萬(wàn)人配建1處1200平方米以上的室內(nèi)副食品市場(chǎng)(菜市場(chǎng))”的規(guī)定,在現(xiàn)有社區(qū)菜市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,至2010年新設(shè)市場(chǎng)64處,改造提升25處,總面積28.5萬(wàn)平方米,基本滿足城區(qū)居民生活消費(fèi)需求。其中,2009年新設(shè)菜市場(chǎng)31處,改造提升19處,總面積17.7萬(wàn)平方米;積極引導(dǎo)大型農(nóng)副產(chǎn)品加工配送企業(yè)設(shè)立社區(qū)生鮮肉菜連鎖店;鼓勵(lì)市內(nèi)大型超市設(shè)立肉菜副食品專(zhuān)區(qū),完成社區(qū)便民放心菜工程的60%。

(二)具體目標(biāo)。

1.歷下區(qū)新設(shè)18處,改造提升7處,總面積7.2萬(wàn)平方米。其中,2009年新設(shè)8處,改造提升2處,面積4萬(wàn)平方米。

為深入貫徹落實(shí)《食品安全法》，在全鎮(zhèn)全面推進(jìn)創(chuàng)建“流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)（街道）”活動(dòng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，堅(jiān)持“以人為本、促進(jìn)和諧、共同參與、群體管理”的工作思路，形成全社會(huì)齊抓共管、群防群控的工作格局，探索流通環(huán)節(jié)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管工作新機(jī)制，提升廣大消費(fèi)者食品消費(fèi)素養(yǎng)和維權(quán)水平，保障人民群眾食品消費(fèi)安全。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建“流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)（街道）”活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)行為，提高監(jiān)管能力，強(qiáng)化食品安全履職、維權(quán)、誠(chéng)信等方面的宣傳教育，提高廣大群眾防范和監(jiān)督意識(shí)，使經(jīng)營(yíng)者養(yǎng)成誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好習(xí)慣，讓不安全食品在社區(qū)、鎮(zhèn)（街道）無(wú)容身之地，力爭(zhēng)用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作在全區(qū)較大范圍的覆蓋，營(yíng)造安全、健康、和諧的食品消費(fèi)環(huán)境。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》,依法履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé),全面深化食品安全“四項(xiàng)制度”建設(shè),建立健全街道(社區(qū))食品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,區(qū)政府研究決定從現(xiàn)在開(kāi)始至年底,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心街道(社區(qū))活動(dòng),特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,全面實(shí)施食品安全放心工程,深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,完善食品安全體系建設(shè),營(yíng)造良好的街道(社區(qū))食品安全消費(fèi)環(huán)境,切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

二、工作目標(biāo)

以“突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、標(biāo)本兼治、著力治本”為原則,積極開(kāi)展創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心街道(社區(qū))活動(dòng),達(dá)到基本形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的食品安全工作新格局的目標(biāo),即基層食品安全監(jiān)管責(zé)任得到全面落實(shí),現(xiàn)有監(jiān)管資源得到有效整合,街道(社區(qū))食品安全監(jiān)管盲點(diǎn)消除,食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信意識(shí)和自律意識(shí)得到加強(qiáng),廣大群眾食品安全和維權(quán)意識(shí)普遍提高,全區(qū)食品安全工作水平進(jìn)一步提升。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

一、指導(dǎo)思想

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)的意見(jiàn)》和、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于開(kāi)展節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約行動(dòng)的通知》精神，根據(jù)國(guó)家糧食局近幾來(lái)的總體要求和傳統(tǒng)做法，結(jié)合我市糧食工作實(shí)際，組織開(kāi)展紀(jì)念第35個(gè)“世界糧食日”暨“放心糧油”進(jìn)社區(qū)、愛(ài)糧節(jié)糧等系列宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化全社會(huì)對(duì)糧食安全形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)市民科學(xué)食糧意識(shí)，推進(jìn)愛(ài)糧節(jié)糧和科學(xué)食糧的普及和自覺(jué)行動(dòng)。

二、總體思路

利用國(guó)慶、中秋佳節(jié)契機(jī)，組織舉辦紀(jì)念2015年第35個(gè)“世界糧食日”暨“放心糧油”進(jìn)社區(qū)宣傳月活動(dòng)，加大宣傳力度，增強(qiáng)社會(huì)影響力。通過(guò)多種形式、多個(gè)層次的宣傳造勢(shì)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心糧食安全，支持糧食工作，自覺(jué)愛(ài)糧節(jié)糧的濃厚氛圍。采取“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”方式，分別在我市6個(gè)行政區(qū)各舉辦一場(chǎng)“放心糧油”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，既宣揚(yáng)我市名優(yōu)糧油品牌，讓糧油產(chǎn)品推介宣傳主動(dòng)融入街道、社區(qū)美麗廈門(mén)共同締造之中，又讓消費(fèi)者親身體驗(yàn)，買(mǎi)得安心，吃得放心。通過(guò)協(xié)調(diào)主流媒體的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步面對(duì)全社會(huì)宣傳糧食工作成效，普及節(jié)糧與健康常識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)食糧意識(shí)，激發(fā)全社會(huì)自覺(jué)踐行愛(ài)糧節(jié)糧行動(dòng)。

三、組織機(jī)構(gòu)

主辦單位：廈門(mén)市糧食局、廈門(mén)市糧食行業(yè)協(xié)會(huì)

隨著城市建設(shè)步伐的加快，新建居民區(qū)的不斷涌現(xiàn)，社區(qū)商業(yè)需求不斷加大。自年在等五個(gè)街域推動(dòng)放心早點(diǎn)工程以來(lái)，經(jīng)多方努力，提高和改善了早點(diǎn)經(jīng)營(yíng),安頓了一批下崗職工，解決了群眾吃早點(diǎn)難的問(wèn)題,得到了群眾的歡迎。今年將在、、、、、等七個(gè)街域內(nèi)實(shí)施放心早點(diǎn)工程。根據(jù)《區(qū)關(guān)于實(shí)施放心早點(diǎn)建設(shè)工程的意見(jiàn)》文件精神，特提出如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政策扶持、規(guī)范經(jīng)營(yíng)”的原則，突出“放心、價(jià)廉、便民”的方針，做到四個(gè)結(jié)合，即：堅(jiān)持規(guī)范整頓與積極培育相結(jié)合、堅(jiān)持便民商業(yè)進(jìn)社區(qū)與早點(diǎn)店的配置相結(jié)合、堅(jiān)持滿足人民需求與創(chuàng)衛(wèi)相結(jié)合、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合。通過(guò)全面推進(jìn)放心早點(diǎn)工程建設(shè)，使全區(qū)早點(diǎn)布局基本合理，設(shè)施基本達(dá)標(biāo)，食品安全得到基本保障，真正把早點(diǎn)工程辦成群眾滿意的民心工程。

二、實(shí)施內(nèi)容

（一）提升改造單體店。以發(fā)展早點(diǎn)連鎖經(jīng)營(yíng)，提升改造現(xiàn)有早點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單體店為主，按照合理布局的原則，通過(guò)引進(jìn)、提升和培育等多種途徑，在年底以前，要力爭(zhēng)建成一批規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)的早點(diǎn)店。

（二）引導(dǎo)和鼓勵(lì)正餐增添早點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。充分利用和發(fā)揮正餐網(wǎng)點(diǎn)資源，鼓勵(lì)有條件的正餐企業(yè)增添早餐經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，支持和引導(dǎo)有規(guī)模、食品加工能力的企業(yè)發(fā)展早點(diǎn)連鎖配送。

資金請(qǐng)示報(bào)告

省人民政府：

為了引導(dǎo)和規(guī)范我市早餐市場(chǎng)，確保人民群眾吃上放心早餐，去年以來(lái)，我市以糧食企業(yè)為依托，以企業(yè)富余和下崗職工為主要經(jīng)營(yíng)對(duì)象，投資300多萬(wàn)元在焦作市中心城區(qū)實(shí)施了“放心早餐”工程，并將此項(xiàng)工程確定為市政府重點(diǎn)扶持工程。目前，“放心早餐”餐車(chē)在我市中心城區(qū)主要街道及部分社區(qū)已發(fā)展到100多輛，覆蓋了1/3的早餐市場(chǎng)，糧食部門(mén)配套開(kāi)辦了10家“彭家豆腐”連鎖店，建設(shè)了一條包子、饅頭自動(dòng)化生產(chǎn)線，初步建成了一百放心早餐配送中心，并按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建了焦作市一百放心食品有限公司。

為進(jìn)一步滿足全市人民對(duì)“放心早餐”的需求，我市擬建設(shè)放心早餐配送中心和放心食品科研所，新增網(wǎng)點(diǎn)200個(gè)，推進(jìn)“放心早餐”向社區(qū)和學(xué)校延伸，形成覆蓋全市、滿足不同群體消費(fèi)習(xí)慣的“放心早餐”網(wǎng)絡(luò)。為此，共需投入資金900萬(wàn)元。我市擬自籌300萬(wàn)元，特懇請(qǐng)省政府給予600萬(wàn)元的資金扶持。

當(dāng)否，請(qǐng)批示。

各位代表、同志們：

正當(dāng)全國(guó)糧食系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的*精神，奮力開(kāi)創(chuàng)糧食工作新局面的重要時(shí)刻，召開(kāi)全國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)工作會(huì)議，研究如何深入貫徹*精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)，做好新時(shí)期的協(xié)會(huì)工作，圍繞全國(guó)糧食工作的中心任務(wù)搞好服務(wù)，很有必要，也很及時(shí)。

當(dāng)前，糧食工作正處于改革發(fā)展的重要時(shí)期，糧食行業(yè)協(xié)會(huì)工作也正面臨新形勢(shì)和新任務(wù)。總書(shū)記在*報(bào)告中指出，要“規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織，健全社會(huì)信用體系”，這是對(duì)新時(shí)期協(xié)會(huì)工作提出的新的要求。各級(jí)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記的講話精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)協(xié)會(huì)工作，把黨的*精神扎扎實(shí)實(shí)地落到協(xié)會(huì)工作的實(shí)處，努力開(kāi)創(chuàng)協(xié)會(huì)工作新局面。

多年來(lái)，中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)和各省、區(qū)、市糧食行業(yè)協(xié)會(huì)始終堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，不斷加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)廣大相關(guān)企業(yè)，在加強(qiáng)政府和企業(yè)之間以及企業(yè)和企業(yè)之間的聯(lián)系、溝通市場(chǎng)信息、銜接糧食產(chǎn)銷(xiāo)、推廣先進(jìn)技術(shù)、促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作、開(kāi)展行業(yè)自律、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展等方面做了大量的工作，特別是在實(shí)施放心糧油工程，保障糧油食品安全方面，發(fā)揮了重要作用，取得了可喜的成績(jī)，得到了廣大企業(yè)和消費(fèi)者的好評(píng)。

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視食品安全工作。今年7月，國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，研究部署食品安全工作，并先后了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》，召開(kāi)了全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議。遵照黨中央、國(guó)務(wù)院的指示精神，中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)和各省、區(qū)、市糧食行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)一步加大了放心糧油工程的工作力度，先后發(fā)出《關(guān)于“兩節(jié)”期間進(jìn)一步加強(qiáng)放心糧油進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)宣傳推廣和產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)工作的通知》和《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和特別規(guī)定精神進(jìn)一步加強(qiáng)放心糧油質(zhì)量管理的通知》，召開(kāi)了全國(guó)放心糧油進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨糧食行業(yè)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作會(huì)議。在國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、召開(kāi)電視電話會(huì)議后，迅速組織骨干糧油企業(yè)加快實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量追溯和退市召回制度，于9月2日在北京召開(kāi)“全國(guó)百家糧油骨干企業(yè)確保糧油食品安全公開(kāi)承諾新聞會(huì)”。新華社、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等全國(guó)性主要媒體都作了宣傳報(bào)導(dǎo)，各地方報(bào)刊和有關(guān)網(wǎng)站也都進(jìn)行了轉(zhuǎn)載，引起較大社會(huì)反響。普遍認(rèn)為：糧食行業(yè)百家骨干企業(yè)率先就實(shí)行質(zhì)量追溯和退市召回制度、保障食品安全向全社會(huì)做出公開(kāi)承諾，在全國(guó)食品業(yè)中帶了一個(gè)頭，對(duì)推動(dòng)全國(guó)食品企業(yè)加快建立和實(shí)行質(zhì)量追溯和退市召回制度，確保食品安全，具有重要的示范作用。

一年來(lái)，各地糧食行政主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)也進(jìn)一步加大了放心糧油進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社我工作力度，取得了新的進(jìn)展,不僅在山東、河南、河北等省份，而且在南方地區(qū)、西部地區(qū)、東北地區(qū)也都有新的發(fā)展。

為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》，全面實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，進(jìn)一步鞏固提高全省科普示范區(qū)創(chuàng)建工作成果，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求，在我區(qū)開(kāi)展“放心食品周六社區(qū)集市”活動(dòng)，特制定此實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅(jiān)持解放思想，突出實(shí)踐特色，以提高全民科學(xué)文化素質(zhì)為目的，以“關(guān)注民生、便民利民、品牌效應(yīng)、放心消費(fèi)”為宗旨，以保障人民群眾的食品消費(fèi)安全為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需為主要任務(wù)，推進(jìn)我區(qū)放心食品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，促進(jìn)市民“便利消費(fèi)、安全消費(fèi)、放心消費(fèi)、品牌消費(fèi)”。

二、工作目標(biāo)

緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)科普示范區(qū)的目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展放心食品進(jìn)社區(qū)“周六集市”活動(dòng)，政府搭建起品牌企業(yè)與消費(fèi)者交流的平臺(tái)，一是引導(dǎo)市民增強(qiáng)食品安全、品牌消費(fèi)意識(shí)；二是讓更多放心食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)家庭；三是打造出政府嚴(yán)格管理，企業(yè)嚴(yán)格自律，市民和社會(huì)共同參與的食品監(jiān)管體系，從而實(shí)現(xiàn)“惠民、便民、興企”的多贏局面。

三、活動(dòng)內(nèi)容