食品安全放心工程攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-03-09 09:28:54
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根據(jù)《中共縣委、縣人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》確定的改革任務(wù)和工作要求,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案。
一、 深化食品安全監(jiān)管改革
(一)落實(shí)黨政同責(zé)。局黨委對(duì)食品安全工作負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé);將食品安全列入黨委會(huì)會(huì)議議題,定期召開(kāi)專題會(huì)議,重點(diǎn)研究食品安全重大問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。健全食品安全辦公室。每年至少召開(kāi)2次專題會(huì)議,研究部署食品安全重點(diǎn)工作。強(qiáng)化食品安全有關(guān)科室綜合協(xié)調(diào)、政策研究、督導(dǎo)落實(shí)、評(píng)議考核等職能,完善專題會(huì)議制度。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)監(jiān)管重心下移、力量下沉,新招錄人員原則上充實(shí)到食品安全監(jiān)管一線,落實(shí)激勵(lì)基層擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)管體系向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法專業(yè)力量、裝備建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)化檢查隊(duì)伍建設(shè)。
二、 深化食品安全監(jiān)管改革
推進(jìn)放管服改革 。深化許可改革,實(shí)行“證照分離”,提升全程網(wǎng)上辦理和全程電子化登記水平。加強(qiáng)審批與監(jiān)管環(huán)節(jié)銜接,嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)核查,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。開(kāi)展專家進(jìn)企業(yè)活動(dòng),幫助企業(yè)提升管理水平。
三、 開(kāi)展食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)
(一)開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境治理行動(dòng)
實(shí)施土壤污染防治行動(dòng),力爭(zhēng)2020年年底前污染耕地安全利用率達(dá)到91%以上。(能源環(huán)保站負(fù)責(zé))
(二)開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品管控行動(dòng)。完善農(nóng)獸藥生產(chǎn)企業(yè)原材料進(jìn)貨、出廠銷售記錄臺(tái)賬。落實(shí)限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買和追溯管理。實(shí)施化肥農(nóng)藥、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量增效和獸藥抗菌藥治理,落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品使用記錄臺(tái)賬,規(guī)范使用行為。以獸用抗菌藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)開(kāi)展獸用抗菌藥及獸藥殘留整治。防治地膜污染,加快農(nóng)膜回收綜合利用。推廣綠色防控技術(shù)和健康養(yǎng)殖模式,分期分批淘汰現(xiàn)存高毒農(nóng)藥。力爭(zhēng)2022年年底前農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可、限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購(gòu)買率達(dá)到100%。(農(nóng)獸藥管理站、種子管理站、能源環(huán)保站負(fù)責(zé))
(三)開(kāi)展示范創(chuàng)建行動(dòng)。深化“食安”建設(shè),推行公共品牌通用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)開(kāi)展品牌引領(lǐng),建立政府引導(dǎo)、企業(yè)對(duì)標(biāo)、第三方評(píng)價(jià)的管理機(jī)制。深化食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng),提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,完善退出機(jī)制,推進(jìn)全域創(chuàng)建。積極參與國(guó)家、省組織的創(chuàng)建活動(dòng)。2022年持續(xù)保持省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建水平,完成省級(jí)食品安全縣創(chuàng)建工作。(質(zhì)監(jiān)股負(fù)責(zé))
四、全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作
(一)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。鼓勵(lì)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)。依托我省國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域服務(wù)推廣平臺(tái),提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。加大標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和執(zhí)行力度,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià),推廣“標(biāo)準(zhǔn)十認(rèn)證”模式。2020年年底前申請(qǐng)立項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)或生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范30項(xiàng)。(質(zhì)監(jiān)股負(fù)責(zé))
(二)強(qiáng)化全程嚴(yán)管。嚴(yán)把農(nóng)業(yè)源頭質(zhì)量安全關(guān),嚴(yán)禁不符合標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)。落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者健全管理制度,落實(shí)過(guò)程控制,實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯。2020年年底前,縣域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位全部納入食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理。(質(zhì)監(jiān)股負(fù)責(zé))
(三)強(qiáng)化抽檢監(jiān)測(cè)。制定食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、例行監(jiān)測(cè)計(jì)劃,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,抽檢覆蓋所有高風(fēng)險(xiǎn)和較高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)產(chǎn)品品種和各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢情況評(píng)估。加強(qiáng)不合格食品核查處置和信息通報(bào)。全縣主要農(nóng)產(chǎn)品合格率穩(wěn)定在97%以上,不合格食品問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率、案件處置率達(dá)到100%。(質(zhì)監(jiān)股負(fù)責(zé))
(四)實(shí)施嚴(yán)懲重處。加大公安機(jī)關(guān)打擊食品安全犯罪專業(yè)力量、專業(yè)裝備建設(shè)力度,完善食安農(nóng)安公安“三安聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,加強(qiáng)行刑銜接和信息共享。持續(xù)開(kāi)展“守護(hù)舌尖安全”“食安護(hù)佳節(jié)”等整治活動(dòng),加大農(nóng)獸藥殘留、非法添加和超范圍、超限量使用食品添加劑等治理,聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)打擊,保持打擊違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。(政策法規(guī)股負(fù)責(zé))
五、推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
(一)加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),抓好畜禽養(yǎng)殖、蔬菜果品種植等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,開(kāi)展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng),培育種植養(yǎng)殖場(chǎng)園綜合體。推進(jìn)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化、集約化服務(wù)。2020年年底前“三品一標(biāo)”數(shù)量達(dá)到115個(gè),區(qū)域公用品牌2個(gè);齊魯放心果品品牌達(dá)到1個(gè),省級(jí)經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范園達(dá)到1處。(質(zhì)監(jiān)股、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)促進(jìn)股、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心負(fù)責(zé))
(二)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。將食品安全納入重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃,支持企業(yè)提高自主研發(fā)能力。
六、健全組織保障體系
(一)創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管效能。實(shí)施信用監(jiān)管,將企業(yè)法人及相關(guān)責(zé)任人的食品安全信用狀況納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和公共信用信息服務(wù)平臺(tái),落實(shí)信用聯(lián)合懲戒。實(shí)施“智慧監(jiān)管”,完善食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系管理平臺(tái)。(質(zhì)監(jiān)股負(fù)責(zé))
(二)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,提升應(yīng)急處置能力。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控部門會(huì)商機(jī)制,規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)信息移交與處置。建立重大輿情收集、分析研判和快速響應(yīng)機(jī)制。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急演練,加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn),提升應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置能力。(政策法規(guī)股負(fù)責(zé))
(三)深入開(kāi)展宣傳引導(dǎo),營(yíng)造人人參與、社會(huì)共治的氛圍。加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作,鼓勵(lì)媒體加強(qiáng)輿論監(jiān)督,堅(jiān)決打擊造謠傳謠、欺詐和虛假宣傳行為。將食品安全納入公益性宣傳范圍,深化普法宣傳與科普教育。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,推行有獎(jiǎng)舉報(bào),暢通投訴舉報(bào)渠道。發(fā)揮社團(tuán)組織作用,加強(qiáng)行業(yè)自律。