城區(qū)小學(xué)放心午餐工程實(shí)施方案
時(shí)間:2022-06-17 16:07:30
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一、工作目標(biāo)
從秋季學(xué)期開始在全縣城區(qū)公辦非寄宿制小學(xué)(以下簡(jiǎn)稱“城區(qū)小學(xué)”)啟動(dòng)實(shí)施“放心午餐”工程,2022年實(shí)現(xiàn)城區(qū)小學(xué)“放心午餐”全覆蓋,為廣大學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)高、品質(zhì)好的放心午餐,進(jìn)一步提升人民群眾的教育滿意度和獲得感。
二、基本原則
1.學(xué)生為本,健康第一。將促進(jìn)學(xué)生身心健康作為推進(jìn)午餐工作的首要原則和出發(fā)點(diǎn),遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,積極創(chuàng)造條件實(shí)施“放心午餐”工程,著力保障學(xué)生午餐放心安全、營(yíng)養(yǎng)健康。
2.政府統(tǒng)籌,部門管理。堅(jiān)持縣政府主導(dǎo),縣教育局牽頭,市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門協(xié)同配合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,整合學(xué)校、家庭和社會(huì)資源,實(shí)現(xiàn)多元參與的管理機(jī)制,全面提升城區(qū)小學(xué)實(shí)施“放心午餐”工程的供給能力和保障水平。
3.因地制宜,自愿選擇。城區(qū)小學(xué)要結(jié)合學(xué)校管理、人員、場(chǎng)地、資源等實(shí)際選擇校內(nèi)午餐模式,要充分尊重家長(zhǎng)的意愿需求,堅(jiān)持家長(zhǎng)自主選擇、自愿承擔(dān),不得強(qiáng)制或統(tǒng)一要求。
三、服務(wù)內(nèi)容
(一)午餐服務(wù)
1.校內(nèi)食堂供餐。有食堂的學(xué)校要按照非營(yíng)利原則執(zhí)行,吃多少付多少。無(wú)校內(nèi)食堂或校內(nèi)食堂不能滿足學(xué)生就餐需求的,根據(jù)學(xué)校場(chǎng)地情況實(shí)施食堂新建和改擴(kuò)建工程,盡快將食堂擴(kuò)容到滿足有需求學(xué)生午餐的規(guī)模,各學(xué)校要購(gòu)置必要的食堂食品貯存、加工、制作、清洗消毒及視頻監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備,打造“明廚亮灶”,實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光操作”,按照健康、營(yíng)養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)、成本核算、非營(yíng)利的原則執(zhí)行,參照我縣寄宿制學(xué)校食堂運(yùn)行模式收取伙食費(fèi),為學(xué)生提供健康營(yíng)養(yǎng)的放心午餐。
2.企業(yè)輔助配餐。對(duì)暫不能實(shí)現(xiàn)食堂供餐的學(xué)校,由縣教育局通過統(tǒng)一公開采購(gòu)的方式選擇具有合法資質(zhì)的配餐企業(yè),以集中配餐的方式為學(xué)生提供符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的午餐。應(yīng)優(yōu)先選擇通過HACCP或ISO22000體系認(rèn)證的合規(guī)供餐單位。配餐企業(yè)堅(jiān)持公益性原則,不得以營(yíng)利為目的。
(二)午休服務(wù)
午餐后學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)造條件為學(xué)生提供校內(nèi)午休服務(wù),滿足學(xué)生午休需求。午休以在教室內(nèi)為主,配備具有午休功能的可調(diào)節(jié)課桌椅、折疊床(椅),或使用經(jīng)過改造具備消防安全條件的場(chǎng)所進(jìn)行午休。午休應(yīng)男、女生分開安排,由同性別的教師進(jìn)行管理。
(三)午間活動(dòng)
不能提供午休服務(wù)的學(xué)校要積極開展午間活動(dòng),將學(xué)校圖書室、閱覽室、多功能室等活動(dòng)場(chǎng)所在午休時(shí)間向?qū)W生開放,合理安排午間活動(dòng),豐富學(xué)生午間生活。午休及午間活動(dòng)期間,學(xué)校要加強(qiáng)安全教育,強(qiáng)化安全監(jiān)管,完善應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
四、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)城區(qū)非寄宿制小學(xué)“放心午餐”工程的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立城區(qū)非寄宿制小學(xué)“放心午餐”工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面組織實(shí)施全縣城區(qū)非寄宿制小學(xué)“放心午餐”工程。
(二)明確職責(zé)分工。縣教育局要發(fā)揮牽頭抓總作用,切實(shí)做好“放心午餐”工作的協(xié)調(diào)和推進(jìn);縣財(cái)政局要加大對(duì)“放心午餐”工作的資金投入力度;縣發(fā)改局要加強(qiáng)對(duì)學(xué)?!胺判奈绮汀惫ぷ鞯氖召M(fèi)管理;縣市場(chǎng)監(jiān)管局要加大對(duì)學(xué)校食堂和校外配餐企業(yè)的管理,加大對(duì)食品安全的監(jiān)管;縣衛(wèi)體局要協(xié)同教育、市場(chǎng)監(jiān)管等部門定期對(duì)供餐企業(yè)及學(xué)校疫情防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,積極配合做好食品衛(wèi)生事件的處置;縣稅務(wù)局要根據(jù)需要供應(yīng)發(fā)票;縣人社局要積極做好“放心午餐”相關(guān)工作;縣委機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心要積極參與配餐工作。城區(qū)小學(xué)要把“放心午餐”工程作為落實(shí)“雙減”任務(wù)的重要舉措,實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,切實(shí)承擔(dān)起具體組織實(shí)施和相關(guān)管理責(zé)任。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)支持。學(xué)生午餐費(fèi)用由家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。建檔立卡和經(jīng)濟(jì)困難的貧困家庭學(xué)生的午餐費(fèi)用由政府按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。教職工午餐費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān)。參與午餐(主要指企業(yè)配餐時(shí)的管理)、午休及午間活動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目發(fā)放的勞務(wù)報(bào)酬采取從課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)中列支、收取服務(wù)費(fèi)等方式籌措。原則上按照每50名學(xué)生配備一名教師參與管理,每天勞務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于80元標(biāo)準(zhǔn)。校內(nèi)食堂供餐午餐費(fèi)由學(xué)校收取,校外輔助配餐由供餐企業(yè)收取費(fèi)用,午餐價(jià)格根據(jù)健康、營(yíng)養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)的原則,由學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)和供餐方協(xié)商確定并進(jìn)行公示。學(xué)校要建立健全收費(fèi)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度。
(二)加強(qiáng)日常管理??h教育局要加強(qiáng)安全管理,嚴(yán)把食品安全關(guān),嚴(yán)格落實(shí)防疫、消防、治安等各項(xiàng)安全管理措施,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并組織實(shí)施應(yīng)急演練,提升學(xué)校應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件能力,防止安全事件發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)供餐企業(yè)的資質(zhì)、供餐質(zhì)量、食品安全、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等的嚴(yán)格監(jiān)管。參與“放心午餐”的學(xué)生中午一律不準(zhǔn)離校,午休、午間活動(dòng)一定要專人負(fù)責(zé),閉環(huán)管理,確保學(xué)生在校安全;要結(jié)合不同年齡段學(xué)生特點(diǎn),開展形式多樣的營(yíng)養(yǎng)健康教育,普及食品安全知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生健康合理用餐;要對(duì)學(xué)生開展節(jié)約教育,樹立并踐行“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”文明風(fēng)尚;鼓勵(lì)學(xué)校將午餐、午休及午間活動(dòng)管理作為學(xué)生勞動(dòng)教育的重要內(nèi)容。
(三)保障食品安全。全縣實(shí)施“放心午餐”工程自建食堂的學(xué)校實(shí)施食品安全保障工程。學(xué)校食堂食品原材料實(shí)行大宗食品公開招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購(gòu)制度;通過自建食品安全快檢室或委托具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)外包檢測(cè)服務(wù),實(shí)施校園食品原料安全快速檢測(cè)工程;校園食品安全“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)工程,實(shí)現(xiàn)校園食堂全程可追溯;全面推行食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度。由企業(yè)輔助配餐的,供餐單位要參照以上要求執(zhí)行,切實(shí)保障食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督檢查??h政府將建立定期督導(dǎo)檢查和責(zé)任追究制度,對(duì)“放心午餐”工程的實(shí)施進(jìn)行全過程監(jiān)督??h教育局將午餐服務(wù)工作列入學(xué)校年度督導(dǎo)評(píng)價(jià)內(nèi)容,定期開展督導(dǎo)檢查。對(duì)政策落實(shí)不到位、食品安全管理不嚴(yán)格、資金使用管理不規(guī)范等問題,要及時(shí)督促整改。造成重大安全事件或不良社會(huì)影響的,要依法依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。要充分利用各種媒體,采取多種形式,深入宣傳“放心午餐”政策,以及在工作推進(jìn)中的好做法和典型案例。要暢通舉報(bào)投訴渠道,建立家長(zhǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制,廣泛聽取學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)的意見建議,及時(shí)改進(jìn)工作,努力營(yíng)造全社會(huì)共同支持、共同監(jiān)督和共同推進(jìn)的良好氛圍。